龙府发〔2017〕31号

关于印发《龙村镇全面推行河长制工作

督查制度》的通知

各村（居）、镇属相关部门：

    《龙村镇全面推行河长制工作督查制度》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

  龙村镇人民政府   

2017年11月14日 

 

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抄  送：镇四套班子领导成员。

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龙村镇党政办公室                2017年11月14日印发

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  （共印60份）

龙村镇全面推行河长制工作督查制度

为加强全面推行河长制实施情况督查，落实工作职责，提升工作效率，根据《中共五华委办公室 五华县人民政府办公室》关于印发<五华县全面推行河长制工作方案>的通知》（华办函〔2017〕76号），结合工作实际，制定本制度。

一、适用范围

本制度适用于全面推行河长制工作镇级督查。

镇河长制办公室（以下简称镇河长办）负责组织协调督查工作。

二、基本原则

督查工作坚持实事求是、统筹协调、分工负责、分层实施的原则。

三、组织形式

督查分为镇级河长督查、镇河长办督查和镇级河长会议成员单位督查。

（一）镇级河长督查。由镇级河长负责组织实施，对镇级相关部门和村一级河长履职情况进行督查。具体督查工作由镇河长办会同联系镇级河长工作的相关部门承办。

（二）镇河长办督查。由镇河长办负责组织实施，对下一级河长办工作落实情况进行督查。

（三）镇级河长会议成员单位督查。由各成员单位根据职责分工负责组织实施，开展对村级全面推行河长制、落实河渠管理保护职责情况进行督查。督查情况报镇河长办备案。

四、督查内容

（一）工作方案制定及实施情况。全面推行河长制工作方案制定情况、河渠分级名录确定情况及工作方案实施情况。  

（二）河长制任务推行实施情况。水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等主要任务实施情况。

（三）实行“一河一策”推行情况。坚持问题导向，因河因渠制宜，制订主要河渠“一河一策”实施方案情况，按照管理保护目标任务要求分类精准施策，着力解决河渠管理保护突出问题的情况。

（四）河长制组织体系和工作机制的建设及运行情况。河长体系建立情况，河长会议成员单位及职责落实情况，镇、村河长制办公室设置及工作人员落实情况，河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度、考核验收办法等制度的建立和执行情况。

（五）特定事项或任务实施情况。镇总河长、村级河长批办事项落实情况，镇总河长会议、镇河长例会、镇级河长专题会议决策部署和决定事项的贯彻落

实情况，上级部门检查、督导发现问题以及媒体曝光、社会关切问题的整改落实情况。

五、督查方式

督查根据工作需要分为例行督查和专项督查，可以采用明查与暗访相结合的方式开展，也可以通过组织互查或引入第三方督查的方式开展。

  例行督查是指对河长制工作的常规性督查，每半年开展一次。督查的主要内容为工作方案制定及实施情况、河长制任务推行实施情况、实行“一河一策”推行情况、河长制组织体系和工作机制的建设及运行情况等。

专项督查是指河长制工作的专门性督查，适时组织实施。督查的主要内容为特定事项或任务实施情况。

六、督察程序

镇河长办、镇级河长会议成员单位（以下简称督查单位）根据督查事项、内容及时间要求，一般按照以下程序开展督查：

（一）督查准备。督查单位根据督查工作计划或工作实际，制定督查工作方案。

（二）督查实施。督查单位向被督查对象发送督查通知书（采取暗访方式的除外），告知其督查事项、督查时间及督查要求等。督查单位可以通过听取情况汇报、审阅自查报告和文件资料、实地查看核查、听取公众意见等形式开展督查。

（三）督查报告。督查结束后10个工作日内，督查单位向镇河长办提交《督查报告》。

（四）督查反馈。督查结束后15个工作日内，督查单位对督查中发现的问题，向被督查对象下达《督查建议书（意见书）》。

（五）督查整改。被督查对象要按照《督查建议书（意见书）》整改要求，制定整改方案，并在1个月内报送整改情况。对逾期未完成整改的，视情开展“回头看”，组织重点督查，实行警示约谈。

（六）督查台账。督查单位应当对督查事项登记造册，统一编号。督查任务完成后，及时将督查事项原件、领导批示、处理意见、督查报告、督查建议书（意见书）等资料立卷归档。

七、督查结果运用

镇河长办每半年对督查情况进行一次通报。

强化督查结果运用，对全面推行河长制工作成效突出的，通报表扬，交流推广经验；对工作落实不力的，通报批评，责成整改；对工作落实中弄虚作假、失职渎职、违纪违法的，严格责任追究；对督查工作中发现的违法犯罪行为，要及时移送有关机关查处。