政 府 工 作 报 告

——2017年3月23日在龙村镇第十四届

人民代表大会第二次会议上

龙村镇人民政府镇长 曾映贤

各位代表：

我代表龙村镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2016的工作回顾

过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会和市委六届六次全会、县委十二届六次全会精神，以“全力加快振兴发展、全面提升治理水平”为主线，积极实施县委、县政府“工业新城，宜居五华”和“一核两区三组团”县域发展新格局的决策部署，树立“团结、包容、绿色、发展”理念，以绿色能源发展为核心，挖掘两个文化底蕴，打造五大农业基地，加快五个全力推进，加强生态旅游建设，统筹发展社会各项事业，我镇经济和社会各项事业取得了全面发展，较好地完成了第十四届人民代表大会第一次会议确定的目标任务。据统计，2016年全镇工农业总产值实现6.44亿元，人均年收入6997元，分别比增6.80%、6.29%。

一、坚持推进重点项目建设，助推经济发展。

梅蓄项目建设进度加快。落实征地主体责任，按照用地需求，千方百计完成征地拆迁任务，并确保交付使用土地“零障碍”施工，完成断掌凹移民安置区征地，加快推进库区大面积征地进度。完成100亩公墓山建设用地征收，目前进入规划设计阶段。坚决落实移民政策，宣传好政策法规，做细做实群众工作，加强沟通协调，及时解决好施工过程中引发的各种影响群众生产生活的问题，维护群众合法权益。坚持严格执行“封库令”，严厉打击库区“三抢”行为，巩固好实物指标调查成果；保护好进库公路沿线及库区内外生态环境，为旅游开发奠定生态资源基础。到2016年底共征地2442.7亩（其中2016年度征收1088.259亩），迁移地坟和金神245座，拆除房屋12座，临时安置23户，并完善征地手续和数据录入。

龙狮殿风电场项目建设步伐加快。主动加强与县政府、国电电力广东新能源开发有限公司的沟通协调，共同推进项目开工建设，已完成项目建设的前期准备工作，今年启动征地工作，年底首台机组将投产发电。

二、坚持推进基础设施建设，优化发展环境。

（一）加快推进交通公路建设。一是完成X003线升级改造工程。全面完成X003线龙村段的征拆任务，由原来的7米路面扩大到9米，并完成路面硬底化建设。二是完成Y304线公路建设。全面完成Y304线龙村段的征拆任务，并在2017年春节前全面完成了硬底化。三是加快完成水毁桥梁及危桥重建。除吉祥桥、独岭大桥还未完成重建外，其它26座“8·17”水毁桥梁均已完成建设；重建洞口洋高洞沥口危桥。四是继续推进农村道路建设。实现11公里200人以上自然村的道路硬底化建设。

（二）积极推进水利电网建设。完成15.6公里龙村河和16公里硝芳河的河道“三清”整治，并均已进场建设该2宗小流域综合治理工程，目前已完成龙村河三湖段、龙村段和硝芳河兴民段的综合治理工程，其它河段正加快推进建设。结合小流域综合治理，建设硝芳亲水休闲绿道、柏溪公园，进一步优化了一河两岸景观。完成110kV龙村变电站至35kV硝芳变电站输电线路和通讯光纤的改造，配合梅蓄项目增容升级35kV登畲变电站，完成下滩、登畲、留畲、大梧、硝芳、兴民、水南、三湖、湖中、塘湖、金龙、龙村、梧溪等13村的农网改造，农村用电更加安全稳定。完成龙村居委、龙村村、金龙村的安全饮水工程建设。

三、坚持抓好农村工作建设，提升治理水平。

（一）深入推进基层治理。一是完善平台建设。完成农村集体“三资”清查，正常运行镇级农村集体“三资”交易平台，完成湖中村卫生站、下滩村道路硬底化、大梧村合作医疗站等15单招标项目，交易金额424.1万元，强化了农村“三资”监管；全面完成村级公共服务平台建设，代办业务步入正轨。二是完善村务公开制度。完成全部村居的财务审计和问题整改，新建40个村居的党务村务公开栏，均实现村务财务上墙公开，充分利用微信公众平台及镇政府网站公开低保救助补助、五保供养补助、优抚对象补贴、医疗救助、生态公益林补偿、泥砖危房改造补贴等涉农补贴的有关信息，广泛接受社会监督，并充分发挥村(居)村务监督委员会监督作用，重点监督村务决策、村务公开、村级集体“三资”管理、村工程建设项目等方面，确保村务财务管理公开阳光透明。三是深入开展“直联制”工作。2016年，全镇40个驻点团队共走访群众17237户，累计入户率115.50％，共接访群众824人次，解决群众反映问题753件，化解矛盾纠纷144件。将驻村干部“直联制”考核纳入平时考核（占40%）和年度考核（占60%），端正了干部平时不作为、年终考核侥幸过关的思想。强化监督，坚持在每周的镇干部职工例会上通报督查情况。四是坚持开展党员干部违纪违法线索排查。加强对全镇党员干部严格遵守“8小时”以外活动的监督管理，加大对中央八项规定执行情况的监督，多渠道接受群众举报，及时发现、查处党员干部违纪违法行为。每月严格集中排查党员干部违纪违法线索，排查出20条线索并依法查处，查处了2名违纪党员，镇纪委立案审查了1名脱岗离岗、责任不落实的驻村干部；持续改进机关作风，排查出7条问题清单并落实整改，处理了5名作风散漫、工作不力的驻村干部。

（二）“十大专项整治”成效明显。一是大力整治农村人居环境。以人居环境综合整治作为美丽乡村建设的重要抓手，投入100万元建设柏溪垃圾填埋场，改造了龙村垃圾填埋场道路，投入近20万元统一采购800多只垃圾桶放置于主干道沿线，全面推进“户投、村收、村运、镇处理”的垃圾集中处理模式，重点做好“五边”垃圾清理，推动垃圾管理长效机制运行。通过班子会形成决议，未建立垃圾清运制度、垃圾处理长效机制的村，一律缓发下拨工作经费，直至建立长效机制，10个省定重点扶贫村率先建立垃圾处理长效机制，其他村正加快建立长效机制。同时，成立城管综合执法队，组织镇村干部开展整治圩镇“六乱”行动，铁腕整治乱搭乱建、乱摆乱卖、乱停乱放、乱拉乱挂现象，注重圩镇秩序的长效规范管理。二是打击违法占地建房行为。通过落实各村及驻点团队的巡查监管责任，违法占耕填土建房形势得到有效控制，进一步规范农村建房秩序。今年共打击了7宗占地共795平方米的违法占耕建房，其中3宗占地共415平方米建筑物已被拆除，2宗保持原状，另外2宗被核实为村镇规划区内可建设用地。在摸查出的3宗共485平方米占耕填土均已得到了整治并复耕复绿。三是整治削坡建房地质灾害。制作地质灾害宣传栏，微信公众号推送地质灾害防治知识，发放宣传资料和1万份防灾告知书、防灾避险明白卡，全面落实隐患点和削坡建房户在强降雨期间“不住上堂住下堂”、“不住一楼住二楼”的防范避让措施。全镇排查出1292户削坡建房户，其中重点威胁户540户，经过政策宣传，积极引导群众进行地质灾害整治，2016年完成了200户削坡建房户的边坡整治。四是打击非法河道采砂行为。砂场整治专责巡查队加强巡查监管，依法打击非法采砂行为，大力开展河道内非法营运船舶专项整治，共整治3个非法采砂点，吊离8条采砂船，非法河道采砂行为得到有效遏制。五是严禁露天焚烧秸秆。镇与村、村与农户层层签订责任书，落实各方责任，加强宣传教育，积极引导群众秸秆还田，在夏收和秋收季节坚持全天候巡查监管，全力禁止、遏制露天焚烧秸秆现象。六是整治道路交通安全。制作《龙村镇道路交通安全法制宣传栏》、《龙村镇道路交通安全常识宣传栏》。镇政府与全镇1万多名中小学生的家长签订安全责任书，落实其监护人责任，防止未成年人驾驶摩托车。镇村干部认真教育引导好所驻村的群众，对无证驾驶、酒后驾驶、超员超载、不戴安全头盔的违法行为进行劝阻纠正。共查处酒驾5人，无牌无证驾驶12人，不戴安全头盔28人，超速超载超限运输53人，依法行政拘留无牌无证驾驶8人。七是打击社会“黑恶势力”。每月坚持做好线索滚动摸排，严格落实挂村领导、镇村干部包户责任，全面摸查涉枪、涉赌人员，排查登记废弃厂房、荒废养殖场、外县交界处等制毒隐患点，加强监控“十类重点对象”，严防发生涉枪、涉毒、涉赌等违法犯罪行为，一经发现有“黑恶势力”阻挠、干扰中小流域综合治理、交通公路建设、水利电力建设等工程，立即联合公安机关介入调查，依法从重从快打击肇事者。共排查出“黑恶势力”线索32条，依法查处阻挠梅蓄项目施工和破坏电力设施的案件各1宗，依法行政拘留2人；立案查处2宗打架、故意伤害案件；抓获16名涉赌人员，依法行政拘留3人；捣毁1个制毒窝点，抓获并治安拘留16名吸毒人员，其中1人移交戒毒所强制戒毒。八是开展安全生产大检查。落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，坚持每月研究部署，每月开展以非煤矿山、危险化学品、燃气、特种设备、建筑工地等重点领域和行业的安全生产大检查，并建立台账，一经发现安全隐患，责令企业立即停业整改，动态管理工作台账，实行挂销号制度。2016年，共检查大小企业、商户300多家（次），其中：非煤矿山企业90家（次），危化从业单位10家（次），食品经营户30多家（次），建筑工地10多家（次），个体工商户140多家（次）。下发整改指令50多份，提出整改意见达100多条，完成14宗重点安全隐患整改，全镇未发生重大安全生产事故。

四、坚持推进生态文明建设，发展现代农业。

（一）狠抓森林防火。一是抓宣传。投入20万元制作40块森林防火固定宣传牌、150块小型警示牌、120条森林防火宣传横额、2万份宣传画，各村张贴20条以上森林防火宣传小标语，并通过广播坚持每天播放森林防火知识。各中小学校在做好森林防火“五个一”的基础上，组织学生每月一次到村道、街道开展森林防火流动宣传。镇森林防火指挥部每周组织龙村、硝芳、登畲三个片的护林员统一驾驶摩托车、携带小喇叭，深入各村进行防火宣传教育，镇宣传车坚持每天进村入寨巡回宣传，广播站每天上下午播放两次森林防火宣传，并通过微信公众平台大力宣传森林防火相关知识和典型案件，确保防火宣传铺天盖地、不留死角。二是抓防控。成立三野外违规用火巡逻执法队，做到见烟就查、见火就罚，在巡逻中发现的野外违规用火敢于查处，决不姑息，并广泛宣传典型，切实起到了警示一片、教育全镇的效果，全年共执罚13宗野外违规用火行为。同时，全面落实122名智力残疾精神病人的监护人和村干部监护责任，落实镇村干部、护林员森林防火网格化管理的包区域、包山头责任，加强巡逻，特别是在清明、农忙等关键时期要设岗检查、把守山口，从严登记进山人员，严控野外用火，齐抓共管防范发生森林火灾。三是抓队伍。不断加强队伍建设，制订严格的奖惩制度。对工作责任不落实引发山火或出现两宗以上野外违规用火的，用经济、组织、纪律等手段问责。严格考核管理90名护林员，防火期内不定期检查护林员的上岗巡山情况，一旦发现缺岗两次则解聘处理；组建扑火队伍，各村分别成立一支15-20人组成的扑火队，且由每位村干部联系3人以上，必须做到随叫随到；90名护林员分别成立9支扑火突击小分队，镇干部分别成立4支应急扑火队和1支后勤保障组，细化分解任务，明确工作职责，严明纪律要求，进一步提高发生山火时的快速反应能力，确保发生山火时各扑火队伍第一时间赶到，并迅速投入战斗。组织扑火突击队和应急队开展3次扑火知识培训和实战演练，同时到各村不定期拉练村级扑火队员，不断提升科学扑火能力和水平。

（二）抓好精神文明建设工作。镇四套班子领导能认真学习、贯彻中央、省、市、县基层的各项方针政策，坚持三个文明协调发展。同时，加强对精神文明建设工作的领导，抓好精神文明建设工作落实，积极引导，努力提高全镇上下对精神文明工作重要性的认识，把精神文明建设当作优化经济发展的硬环境来抓，形成精神文明建设工作的浓厚氛围。

（三）现代农业进一步做大做强。进一步扩大登云嶂茶园、营田三市生态公园、三红柚园等现代农业规模，引进梅州市龙狮殿旅游发展有限公司在翻新村雷公肚种植1300亩云雾茶，名鼎茶业、天然湖农业、南泉湖休闲农业等7个企业共种植1929亩绿茶，梅州市良机农业科技发展有限公司在三湖村打造1380亩的农业综合开发基地，已完成250亩三红柚种植。通过加大招商引资力度，进一步做大做强茶叶、油茶、三红柚具有地方特色的农业品牌。农村土地确权登记颁证工作积极稳妥推进，完成18个村的高标准农田建设规划。

五、坚持不断完善民生保障，营造稳定环境。

（一）进一步完善社会保障体系。加大对五保、低保救助对象的核查力度，落实“应保尽保、应退尽退”的低保救助政策，实行动态管理；严格执行低保救助对象申请、调查、核实、审批等环节的规定要求，落实挂村领导和驻村组长负责制，做到公平公正公开，全镇取消了低保690户2103人、五保12户12人、优抚对象31人，取消率达41.6%，现有低保户1108户3245人。敬老院添置12套床、桌椅、空调等居住设备。摸排出212户精准扶贫危房改造户，并已开工建设，完成2015年度危房改造核查验收工作，清退2户不符合条件的危房改造户。全面清理生态公益林补贴资金的管理使用，共查处问题1032宗，退回上缴生态公益林效益补偿款75000多元。认真做好医疗救助和医疗保险报销工作，完成县下达的2016年度城乡居民医疗保险征缴任务。积极开展“广东扶贫济困日”活动，超额完成上级下达指标。

（二）做好精准扶贫工作。成立新时期精准扶贫精准脱贫工作领导小组办公室和县驻镇扶贫工作队办公室，每月坚持印发2期扶贫工作简报，通过微信公众平台宣传扶贫相关政策和工作动态。落实镇挂村领导和驻村干部的挂村包户责任，包户干部与农户签订承诺书，村“两委”与镇党委、政府签订责任书，层层落实责任。完成对贫困户“一户一档”的信息采集和信息录入工作。完成相对贫困村三年帮扶规划和年度帮扶计划的制订，细化、完善分散贫困村贫困户帮扶规划，大力实施2016年750户、2557人30%贫困人口的脱贫任务。统筹兼顾推进村级集体项目建设，洞口村完成街道雨污水工程改造、正在建设河堤路，留畲村正在实施河道综合治理工程，三湖村农村安全饮水工程即将完工，留畲、大梧、湖中、营田等村按标准建成公建民营卫生站，重点帮扶村建立了生活垃圾处理长效机制。

（三）进一步发展医疗文教体育事业。投入350万元建成一栋龙村中心卫生院的五层医技楼，筹集700万元建设登畲卫生院五层综合大楼，目前已完成护坡挡土墙建设，正在建设主体第三层。完成宫前、睦贤、梧溪、水南等18个村的卫生站建设，留畲、湖中、大梧等8个村的卫生站即将完工，其他8个村已动工建设。认真落实计生新政策，完成免费孕检任务，超额完成献血任务，积极组织贫困妇女参加“两癌”筛查。完成龙村中学综合大楼建设，建成龙村中学、登畲中学足球场及环形跑道。建成兴民村农村文化俱乐部，完成樟华、水口、榕溪等15个村的文化广场建设。成立龙村足球协会，组织5支球队举办“贺岁杯”足球友谊赛，足球水平得到长足进步。成立龙村书法家协会和志愿者协会，在发扬传统文化的同时，大力弘扬了正能量。

（四）加强社会治安综合治理。加快推进平安村（居）建设，打造留畲示范点，大力宣传诉访分离机制，结合“直联制”工作落实驻点团体坚持每月滚动摸排矛盾纠纷，落实重点信访案件领导包案责任制，发挥镇村综治信访维稳平台作用，从源头上预防和化解社会矛盾，做到“小事不出组，大事不出村，不上交矛盾”，全力维护社会平安稳定。全镇共受理矛盾纠纷115宗，成功调处113宗；其中接受处理群众网上信访96件，处理答复96件；成功化解了塘湖村钟旭才、湖中村钟献文、水口村温彬彬等一批矛盾积案。

同时，统筹兼顾做好社会各项事业，做好民兵、武装工作，完成征兵任务，推进农房抵押贷款、全国第三次农业普查工作。

六、坚持深入改进工作作风，强化廉政建设。

（一）顺利完成乡镇领导班子换届工作。经过努力，我镇分别于2016年7月26日和9月28日圆满完成了镇党委、政府换届工作，足额配备党政领导班子，班子结构更加合理、优化，履职能力、主动担当精神更强，班子凝聚力和战斗力明显提升。

（二）狠抓廉政建设，改进工作作风。深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育，落实全面从严治党主体责任，严格规范党内政治生活。扎实开展机关作风整顿工作，干部作风明显好转。规范财务管理，明确“收支两条线”，坚持从大局出发，以高度的责任心和紧迫感，坚决执行中央八项规定，进一步完善内部制度，严格执行来人接待制度，开源节流，积极争取上级支持，保障镇政府工作的正常运转，提高经费的使用效益。

各位代表！一年来所取得的成绩，是全镇上下共同努力的结果，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大和各位人大代表的监督支持，离不开全体镇、村干部的艰苦奋斗，离不开社会各界特别是外出乡贤的鼎力支持。在此，我谨代表龙村镇人民政府，向全镇人民，向所有关心和支持龙村发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！在总结成绩的同时，我们应更加清醒地看到在全镇发展过程中还面临不少困难和问题。一是经济基础薄弱，财政收支矛盾依然突出，社会建设历史欠账大；二是梅蓄电站项目征地压力大、周期长；三是群众的法治意识淡薄，社会矛盾纠纷复杂，综治信访维稳压力大；四是农村规划滞后，点多线长面广，污水处理设备建设费用高，垃圾清运成本大，农村人居环境综合整治工作任务艰巨；五是龙村贫困人口基数大，贫困人口占全县的十分之一，脱贫攻坚工作任务重；六是卫生创强进度慢。登畲卫生院综合楼建设进度慢，未能按计划在2016年12月底前完工，村级对卫生站建设重视程度不够，未能想尽办法解决建设用地问题，导致仍有部分村没有建设卫生站，等等。面对这些问题，我们将高度重视，在镇党委的坚强领导下，采取措施，努力解决。

2017年工作安排

2017年，是“十三五”规划的第二年，也是实施精准扶贫的关键之年，做好今年的工作，意义重大，影响深远。今年镇政府工作的总体思路是：坚持党的领导，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县全会以及经济工作会议和两会精神，牢固树立和践行“五大发展理念”，围绕“一核两区三组团”发展战略和镇第十五次党代会的部署要求，以“全力加快振兴发展、全面提升治理水平”为主线，树立“团结、包容、绿色、发展”理念，以绿色能源发展为核心，挖掘两个文化底蕴，打造五大农业基地，加快五个全力推进，加强生态旅游建设，全力推进基础设施、民生工程、美丽乡村建设和人居环境综合整治、基层治理等重点工作，坚持不懈抓好作风建设，统筹兼顾做好社会各项事业，努力实现“绿色崛起，宜居龙村”。

2017年我镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区工农生产总值增长8%以上，农村居民年人均收入增长8%以上，财政一般预算收入增长10%以上，社会保障能力进一步增强，基本公共服务水平进一步提高，社会持续平安稳定。

为实现上述目标，我们重点抓好如下七个方面的工作：

一、全力推进重点项目建设，夯实发展基础

坚持创新发展，以梅蓄电站和龙狮殿风电场建设为契机，创新乡镇发展思路，整合资源走绿色发展之路，勇于探索前进，敢于开拓进取，实现加快发展。

全力服务梅蓄建设。落实征地主体责任，按照用地需求，千方百计完成5760亩的征地拆迁任务，并确保今年9月份主体工程“零障碍”施工。同时加快推进公墓山建设进度。坚决落实移民政策，宣传好政策法规，做细做实群众工作，加强沟通协调，及时解决好施工过程中引发的各种影响群众生产生活的问题，维护群众合法权益，协助完善《移民安置方案》和建设移民安置区，稳定民心。坚持严格执行“封库令”，严厉打击库区“三抢”行为，巩固好实物指标调查成果；保护好进库公路沿线及库区内外生态环境，为旅游开发奠定生态资源基础。

协助龙狮殿风电场建设。主动加强与县政府、国电电力广东新能源开发有限公司的沟通协调，努力加快推进项目开工建设，启动并完成征地任务，保障工程顺利施工，确保2017年底首台机组发电，并逐步完成风电场建设，大力发展清洁能源。

加快中心镇“六个一”项目建设。按照县级公共服务配套设施和产业发展要求，扎实推进龙村镇中心镇“六个一”项目建设，适度超前做好中心镇的规划，建成一批市政工程和学校、医院、文化、环保、公园等设施以及住宅小区、商业街、综合服务平台，促进农村人口向镇域聚集，提升我镇对周边乡镇的辐射带动能力。

二、全力推进基础设施建设，增强发展后劲

坚持协调发展，统筹推进城乡公共服务配套设施建设，完善交通、水利、电力等基础设施，不断优化发展环境，增强发展后劲。

推进交通公路建设。推进建设X960线接宫前坳上经连塘、樟华至梧溪黄田岗衔接X003线的西外环过境公路及X003线龙村大桥至坳巷段扩宽改造工程，完善境内交通路网。全面完成“8·17”水毁桥梁重建，建设洞口洋高洞沥口桥，积极推进危桥改造。

推进水利工程建设。建设13.6公里琴江河龙村段小流域综合治理工程，启动龙村河一河两岸美化工程。建设15公里硝芳河小流域综合治理工程，推进柏溪公园、硝芳亲水休闲绿道建设。积极推进登畲河、留畲河、营田河、先水河等河道“三清”工作。同时，推进中小型水库除险加固工程，筹建龙村圩镇村村通自来水工程及生活垃圾污水处理厂，大力整治河道内采运砂船舶，打击非法采砂行为，加强河砂资源保护，规范河砂市场秩序。

三、全力推进平安镇村创建，维护社会稳定

坚持维护社会稳定，在牢记发展是第一要务的同时，始终坚持“稳定是第一保障，稳定压倒一切”的理念，全力维护社会稳定，为加快经济社会发展营造良好的环境。

集中精力创建平安村（居）。扎实推进平安村（居）群防群治队伍建设，加大对涉赌涉毒违法犯罪活动和其他突出社会治安问题的打击力度，严厉打击社会“黑恶势力”，净化社会环境，提高群众安全感。健全完善公共突发事件预警和应急处理机制，提高应对突发事件和风险的能力。围绕涉及群众切身利益的重点领域和热点问题，做好矛盾纠纷和历史积案的排查调处和稳控化解工作，减少信访积案存量，切实维护社会稳定。

持之以恒抓好生产安全。严格落实安全生产“一岗双责”，深化重点行业领域专项整治，强化消防安全，坚决遏制安全事故的发生。密切配合上级建设龙村消防中队。以规范城乡建设管理“十大专项整治”和基层治理“十项重点工作”为抓手，精准推进城乡管理和基层治理，促进社会持续平安稳定。

四、全力推进村风民风转变，弘扬正能量

坚持树立正气，传递正能量，进一步加强法制宣传教育，引导干部群众树立严守法律底线、谨守规矩红线、追求道德高线的“三线”意识。加强精神文明建设，广泛宣传和践行社会主义核心价值观，宣传文明礼仪，培育遵礼守道、正义和善的家风，邻里和睦、和谐友善的村风，见贤思齐、友爱互助的民风，开放包容、热爱家乡的镇风，风清气正、崇廉尚实的政风。发挥志愿者协会作用，进一步凝聚外出乡贤建设家乡的热情和力量，最大限度地凝聚发展正能量，形成凝心聚力共推发展的良好局面，助推龙村实现新跨越、大发展。

五、全力推进民生工程建设，提升幸福指数

坚持共享发展，以保障和改善民生为着力点，补齐民生发展短板，加快脱贫奔康步伐，推动科教文卫体等社会各项事业全面发展，让广大群众更好地共享改革发展成果。

大力实施精准扶贫。全面实施新时期精准扶贫精准脱贫工作，围绕“两不愁、一保障”目标，按照“六个精准”原则，大力实施“五个一批”工程，密切配合、全力支持帮扶单位制订好相对贫困村帮扶三年规划和年度计划，制订并落实分散贫困户脱贫计划，突出产业帮扶，将项目落实到村、精准到户，完成2017年度脱贫任务，确保2018年与全县同步迈入小康社会。

优化卫生计生服务。以卫生创强为契机，加大对医疗卫生工作的投入，完成登畲卫生院综合楼和龙村镇中心卫生院医技楼建设，完成37个村的卫生站建设，进一步完善医疗器械设施设备，加强卫生队伍建设，大力发展中医药事业，实现卫生创强目标，提升乡镇医疗卫生水平。同时，全面落实计划生育新政策，推进计生服务管理改革创新，普及免费孕前优生健康检查惠民政策，切实提高出生人口素质。

加快发展科教体育事业。贯彻“广东省推进教育现代化先进县”创建要求，继续加大投入，努力提升我镇教育现代化水平。发挥足协作用，发展校园足球，高标准建设龙村中学、洞口中学、硝芳中学、登畲中学等学校足球场，升级改造金龙足球场为镇级文化体育中心，推进我镇文化体育事业发展。

提升社会保障水平。全面完成城乡居民医疗保险参保和社会保险扩面征缴任务。实施农村危房改造安居工程。继续清查五保、低保救助对象，实行困难群体应退尽退、应保尽保的动态管理，切实保障困难群体的生产生活，落实优抚、医疗救助、老年人和种粮直补等惠民惠农政策。积极做好扶贫济困工作。

统筹发展各项事业。坚持办好民生实事，创建文明镇街，开展自然村落历史人文普查，完成无偿献血任务，落实殡葬改革，广泛开展全民健身活动，认真做好社会福利、残疾人、动物防疫、妇女儿童、应急管理、统计等工作。

2017年“十件民生实事”：1.建设垃圾转运站；2.建设龙村圩镇农贸市场；3.立项、建设西外环过境公路；4.启动X003线龙村大桥至坳巷段扩宽改造工程;5.建设镇级污水处理厂；6.建设登畲卫生院综合大楼；7.建设文化体育中心（含五华新金龙足球场）；8.建设硝芳文化活动中心（含硝芳片区管理服务中心）；9.建设登畲片区管理服务中心；10.立项、建设龙村镇政务中心。

六、推进生态文化旅游建设，加快绿色发展

坚持绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，做好耕山致富文章，推进生态环境保护和土地资源管理，大力发展生态旅游，着力构建宜居宜业的生态环境。

加强生态文明建设。狠抓森林资源管护，开展打击破坏林地资源违法犯罪专项联合行动，严禁乱砍滥伐、乱采乱挖。严禁露天焚烧秸秆，加强环境污染防治。加强野外火源管理，严格执行党员干部野外违规用火问责办法，实行最严格的野外火源管理措施。进一步加强护林员队伍和扑火队伍建设，严格落实森林防火工作责任制，强化问责，严防森林火灾加强龙狮殿市级自然保护区建设，重点保护好梅蓄电站库区、睦贤电站库区、登畲嶂和葵嶂等区域的自然生态，守住青山绿水，为建设绿色能源和生态文化旅游组团奠定基础。建设森林公园，大力实施“森林围镇”工程，开展植树造林，提高森林覆盖率。

加快美丽乡村建设。着力加强环境卫生综合治理，做好“五边”（路边、水边、房边、山边、田边）的垃圾清理，整治圩镇“六乱”。建设龙村、硝芳、登畲三个片区的生活垃圾转运站，实现全镇40个村（居）建立生活垃圾清运、卫生保洁长效机制，切实改善人居环境。实施以改路、改水、改厕、改造危房和美化为主的“四改一美化”行动。规划建设洞口、睦贤、大坑、宫前新农村连片示范区，建设龙村三红柚、营田生态园、龙狮殿参天湖国家3A乡村旅游景区，实现一村一韵、一村一景。大力推进“一村一文化广场”、“喇叭村村响”工程建设，积极推进原中央苏区农村超高速无线局域网应用试点工作。

大力发展现代农业。促进农业规模化、集约化和标准化经营，加大招商引资力度，重点打造龙狮殿农业观光旅游开发、营田三市生态园、龙村三红柚园、大坑三华李园、三湖黄塘农业综合开发等五大农业基地，大力发展农业休闲旅游观光产业，进一步做强茶叶、油茶、三红柚、三华李等地方特色农业品牌，提高茶叶精深加工水平，加强茶叶品牌创建，以农业产业化助推经济发展。

挖掘名人文化底蕴。充分发挥历史名人效应，进一步深入挖掘邹潜斋、温训两个文化底蕴，保护好宫前“九天十八井”非物质文化遗产，建设温训纪念馆，对塘湖阿里山凹古驿道进行保护性开发，深入挖掘文化旅游资源，在生态旅游中注入文化要素。

狠抓土地资源管理。严厉打击占用耕地建房等违规违法用地行为，规范农村建房和矿产资源管理。严厉打击非法采矿、偷采稀土等违法犯罪行为。加强地质灾害防治，完成2017年688户削坡建房边坡整治任务。扎实推进高标准基本农田建设、农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面完成全国第三次农业普查工作。

七、加强政府自身建设，提升行政效能

坚持依法行政，进一步推动政府自身建设，持续转变作风，讲政治、讲法治、讲责任、讲廉洁，努力建设人民满意政府。

一是严格依法行政。严格按照法定权限和程序，行使权力、履行职责，执行重大决策、重大项目、大额资金使用等重大事项集体决策、科学决策。深入开展“一村（居）一法律顾问”，做好“七五”普法工作。加强政务信息公开，全面公布政府权责清单，促进权力阳光运行。二是转变政府职能。加强镇村公共服务平台规范化建设，完善网上办事大厅，全面推进“一站式办理、一条龙服务”，深入开展村级服务群众代办业务活动，提升服务群众能力和水平。三是改进机关作风。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，推进作风建设常态化、长效化。严控“三公”经费和一般性支出。严格审计监督，加强经济责任审计和重点项目审计。大力整治不作为、慢作为、乱作为以及损害群众切实利益的不正之风，严查上班缺岗、开会缺席行为，大力宣扬忠诚干净担当的好干部，切实营造风清气正的干事创业氛围。

各位代表！当前，龙村正站在一个新的历史起点上，面临前所未有的发展机遇和挑战。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，坚定信心和决心，以更加解放的思想，更加创新的精神，更加扎实的作风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，着力推进绿色能源和生态文化旅游组团建设，为实现“绿色崛起、宜居龙村”而努力奋斗！