政 府 工 作 报 告

——— 2018年10月30日在龙村镇第十四届

人民代表大会第五次会议上

龙村镇人民政府镇长  李世忠

各位代表：

现在，我代表龙村镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2018年工作回顾

一年来，镇政府深入学习贯彻党的十九大、党的十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，围绕市、县提出的发展新格局的决策部署，以绿色能源发展为核心，挖掘两个文化底蕴，打造先进农业示范基地，加强生态旅游建设，积极推进实施乡村振兴战略，坚决打赢“三大攻坚战”，全力推进基础设施、基层治理、民生工程、人居环境综合整治、美丽乡村建设、新农村建设、中心镇“六个一”项目、扫黑除恶、精准扶贫、招商引资等重点工作，坚持不懈抓好作风建设，统筹兼顾做好社会各项事业，我镇经济和社会各项事业取得了全面发展，较好地完成了第十四届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。

一、推进重点项目建设，发展基础不断夯实。

梅蓄项目建设顺利推进。梅州（五华）抽水蓄能电站“三洞两路”前期工程和断掌凹移民安置区建设继续稳步推进，主体工程有序推进，严格落实征拆主体责任，落实移民政策，宣传好政策法规，做细做实群众工作，加强沟通协调，及时解决好施工过程中引发的各种影响群众生产生活的问题，维护群众合法权益。按照市委、市政府，县委、县政府的部署要求，积极做好梅蓄项目移民人口核实、政策宣传解释、生产生活受影响补助发放、征地拆迁、信访维稳、断掌凹移民安置区用地扩征等工作，严格执行“封库令”，严厉打击库区“三抢”行为，巩固好实物指标调查成果；保护好进库公路沿线及库区内外生态环境，为旅游开发奠定生态资源基础。同时，加强梅蓄项目档案和财务管理，确保各项工作有序顺利推进。据统计，至2018年10月，梅蓄项目征地面积共计4687.2亩，累计征地面积7932.3亩，共迁移地坟466座，临时安置22户。

推进龙狮殿风电场建设。继续加强与县政府、国电电力广东新能源开发有限公司的沟通协调，努力加快推进项目开工建设，正在推进铁塔建设工地征地工作，保障工程顺利施工，大力发展清洁能源。

实施中心镇“六个一”建设项目。中心镇“六个一”项目计划总投资约12.03亿元，建设年限为2016年至2020年，项目包括：总体规划和控制性详细规划，东、西外环过境公路，圩镇自来水饮水工程，升级改造建成一个11人制标准足球场，建设一个森林公园，规划建设硝芳文化广场，建设一个农贸市场，整理或征用圩下坝的土地作为产业发展的建设用地储备项目，建设琴江花园，打造一条中心商业街，在龙村、硝芳、登畲各建设一个便民服务中心等共6大类14小项。截至2018年8月底，项目本年累计完成投资8040万元，发展储备用地已完成选址，完成龙村圩镇临时农贸市场建设，硝芳群众文化活动中心主体建筑顺利动工，龙村政务中心已完成立项，金龙小学标准运动场建设已完成可研立项。

二、推进基础设施建设，发展环境不断优化。

我镇坚持协调发展，统筹推进交通、水利、电力等基础设施，不断优化发展环境，增强发展后劲。

交通路网不断完善。一是积极推进道路建设。扎实推进X960线华阳华南村至龙村大桥约19公里的道路升级改造征地拆迁工作，目前已基本完成龙村大桥至樟华村征地拆迁和路基铺设，宫前段征地工作正在逐步推进，计划在2019年春节前全面完成X960线宫前至龙村大桥段升级改造；继续推进建设X960线接宫前凹上经连塘、樟华至梧溪黄田岗衔接X003线的西外环过境公路及X003线龙村大桥至坳巷段扩宽改造工程，完善境内交通路网；二是加快完成水毁桥梁危桥重建。经过多方努力，吉祥村上坑桥于2018年7月正式建成通车，继续加快推进湖中村独岭桥重建工程；三是继续推进农村道路建设。全年累计完成各规格村道硬底化建设38公里，进一步摸查统计20户以上自然村村道硬底化情况，积极做好项目申报工作。

水利工程成效显著。实施13公里先河河小流域综合治理工程，营田河清淤工作全面完成、宾格网河堤完成建设4公里。启动龙村河一河两岸美化工程，推进柏溪公园、硝芳亲水休闲绿道建设，扎实抓好镇级、村级河长巡河制度，按照“河畅、水清、堤固、坡绿、岸美”的总目标，建立巡河台账，列出整改清单，落实整改反馈机制，进一步推进登畲河、留畲河、先水河等河道“三清”工作。同时，推进中小型水库除险加固工程，抓好龙村圩镇村村通自来水工程及生活垃圾污水处理厂建设。推进高标准基本农田建设，2018年高标准建成了60公里长的水圳。

电力通讯不断改善。配合实施新一轮农村电网改造升级工程，完成了圩镇范围及部分村的农村电网改造；高压110千伏安龙线完成9座铁塔基础土地征收，完成铁塔基础浇灌和铁塔安装5座，高压110千伏龙狮殿风电场接入系统完成53座铁塔基础土地征收，完成铁塔基础浇灌48座，完成硝芳供电技术用房建设用地的选址工作；进一步推进原中央苏区农村超高速无线局域网应用工作，加强对无线信号覆盖薄弱地区和盲点区域的通信基站补点工作，提高信号覆盖质量，保障通信畅通，加大有线电视小片网整合力度，推进有线电视网络全覆盖，极大提升了群众在信息化、数字化生活方面的获得感。

三、抓好农村工作建设，镇容村貌不断升级改善。

（一）基层治理向纵深推进。一是完善平台建设。充分利用镇级农村集体招标采购交易中心，完成睦贤村卫生站建设、黄洞村委办公楼重建、南中卫生站及老人活动中心建设等16单基础设施建设招标项目，累计交易金额689.7万元，进一步强化了农村集体“三资”管理；升级改造村级公共服务平台，代办业务水平进一步提升。同时，充分利用村级微信公众平台及村务公开栏对低保救助补助、五保供养补助、优抚对象补贴、医疗救助、生态公益林补偿、种粮直补、泥砖危房改造补贴等涉农惠农补贴进行公示，接受群众监督，并充分发挥村（居）村务监督委员会职能，强化村务决策、村务公开、村集体“三资”管理、村工程建设项目等方面的管理，确保村务财务管理公正公开、阳光透明；二是扎实开展“直联制”工作。2018年，全镇40个驻点团队在村定点接访群众588人，分片走访群众12398户41525人，召开座谈会715场次，解决群众反映的问题486件，其中化解矛盾纠纷61件。坚持通过干部职工例会抽查、不打招呼直接到村督查等方式对驻点团队工作进行考核监督，对工作不落实的给予全镇通报批评，进一步强化干部职工的监督管理。三是进一步加强片区管理服务中心建设。硝芳片、登畲片片区管理服务中心建成运营一年多来，通过建立“一门式”办事大厅，提供“一网式”政务服务，实现“一条龙”综合管理服务，给群众办事带来了极大的便利，有效推动公共服务中心向基层延伸覆盖。同时，窗口业务员业务能力不断增强，效率不断提高，业务办理更加方便快捷，公共服务水平进一步提升。据统计，2018年全镇共受理并办结业务5754单。

（二）社会主义新农村建设持续推进。一是抓好人居环境综合整治工作，投入2.4万元购买200个垃圾桶对主干道沿线的破烂垃圾桶及时更换，投入12万元对全镇主干道、圩镇范围的卫生死角进行全面清理，对乱堆乱放进行集中整治；全面推进“日产日清”的垃圾处理长效机制，推动垃圾管理长效机制落地见效，积极发动群众每户每月缴交5-10元的垃圾收集费，四个垃圾中转站建设进一步推进，龙村片龙村村长塘岗狗骨窝、硝芳片柏溪村溪口、塘湖片三湖村罗塘坝三个中转站均已完成主体建设和装修，进入设备装机准备阶段，登畲片大梧村马枝夹主体已经完成，正在实施装修工程，四个垃圾中转站预计年内全部可以投入使用。二是充分发挥村民理事会的作用，采取“以奖代补”的激励方式，全面推进新农村建设，继续大力推进“三清三拆三整治”工作，其中，大梧村在“三清三拆三整治”工作中表现突出，获得县级“三清三拆三整治”示范村荣誉称号。同时，扎实做好新农村建设“以奖代补”项目申报工作，全镇累计申报项目981单，资金总额3373.86万元，完成资金拨付632.38万元。

（三）国土资源和矿产资源管理进一步规范。按照县部署要求，我镇严厉打击违法占耕建房、毁林建坟、非法河道采砂等行为，加强国土资源管理。利用龙村镇政府微信公众平台推送地质灾害防治知识，对全镇排查出的4672户削坡建房户发放宣传资料、防灾告知书、防灾避险明白卡等2.8万多份，积极推进削坡建房户边坡整治工作，共完成了289户边坡整治验收，同时加强地质灾害点的巡查、监管、整治工作。全面落实“河长制”，摸查和清理整治河道乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题，制定了督查制度、会议制度、巡查制度，建立长效机制，加强砂场整治及河砂规范管理，依法打击非法采砂行为，大力开展河道内非法营运船舶专项整治，对辖区河道内非法采砂船舶一律吊离上岸，加强涉水涉河工程施工现场管理，禁止河沙外运，有效遏制非法河道采砂行为。加强违法占耕建房行为管理，发出制止通知书78单，依法拆除违法占耕建房2座，拆除圩镇沿线铁皮瓦和帐篷、伸缩雨棚5000多平方米，拆除违章建筑35处2860平方米，有效打击了非法占耕建房和公路沿线控制区建房的行为。加强瓷土（高岭土）矿产资源保护管理，对梅蓄项目开关站位置发现的瓷土（高岭土），坚决按照县委、县政府的要求做好监管保护工作，组建专门工作组，全天候负责监管瓷土（高岭土）开采、运输和堆场安保工作，对开采的瓷土（高岭土）集中统一堆放、统一评估拍卖，拍卖资金全部上缴国库，确保国有矿产资源不流失。

（四）安全工作常抓不懈。一是加强道路交通安全整治。暑假期间，中小学分别与全镇1万多名中小学生的家长签订安全责任书，落实其监护人责任，防止未成年人驾驶摩托车。驻点团队积极引导所驻村的群众，对酒驾、无证驾驶、超员超载、不戴安全头盔等违法行为进行劝阻纠正。共查处酒驾48人，无牌无证驾驶390人，不戴安全头盔520人，超速超载超限运输51人，依法行政拘留无牌无证驾驶16人。二是强势推进扫黑除恶专项斗争。严格落实镇村干部包片、包户责任，滚动摸查涉枪、涉赌、涉毒人员，排查登记废弃厂房、水库管养房、荒废养殖场、县域交界处等制毒隐患点，严防发生涉枪、涉毒、涉赌等违法犯罪行为。 组织镇村干部进村入户向群众发放《五华县扫黑除恶专项斗争线索举报、奖励通告》宣传资料，全镇共计发放5万余份；在各村（居）主要路口和显著位置张贴《关于深入开展扫黑除恶专项斗争的通告》482张，悬挂横幅标语152份，在40个村（居）的主干道分别树立1个宣传牌，在40个村（居）委会分别设置1个宣传栏，在镇政府和3个派出所设置宣传牌、宣传栏和举报箱各1个，分别在镇政府和黄狮村各设置1个LED宣传屏滚动播放扫黑除恶相关内容，利用“喇叭村村响”循环播放扫黑除恶举报奖励通告。通过发动群众举报，多渠道多手段的线索摸排和研判，共收理群众举报的线索6宗，其中有效线索3宗，受理上级交办的线索15宗，其中有效线索8宗。成功对湖中村寻衅滋事案、梅蓄项目9·26违法案件涉嫌违法犯罪人员实施收网抓捕，依法行政拘留和刑事拘留共30多人，有效打击了黑恶势力的嚣张气焰，起到了震慑一片、教育全镇的效果。三是深入开展安全生产检查。严格履行安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，落实定期研判制度，党委、政府坚持每季度、每月召开安全生产专题工作会议研究部署，积极开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑工地等重点领域和行业的安全生产大检查，并建立台账，加强安全隐患排查、整改，实行挂、销号制度。2018年，排查大小企业、商户300多家（次），其中：非煤矿山企业20家（次），危化从业单位60家（次），食品经营户30多家（次），建筑工地60多家（次），个体工商户130多家（次）。下发整改指令60多份，提出整改意见达110多条。完成9宗重点安全隐患整改，全镇未发生重大安全生产事故。

四、推进生态文明建设，现代农业持续发展。

（一）严禁露天焚烧秸秆。实施镇、村、户三级层层签订责任书，落实责任，通过横幅标语、广播、巡回宣传车、宣传册、微信公众平台等渠道进行宣传教育，积极引导群众秸秆还田，在夏收和秋收季节坚持全天候巡查监管，见烟就查，严格执罚，有效遏制露天焚烧秸秆行为，美化净化人居环境。

（二）加强森林资源保护。强势推进殡葬改革工作，坚决打击违规占用林地建坟和违规土葬行为，全面推行遗体火化，2018年开展殡葬改革专项整治行动以来，我镇遗体火化率达到100%，有效保护了我镇林木林地资源。投入20多万元添置了一批高压水泵、风机、扑火把、水枪、镰刀、塑胶桶等扑火工具，制作悬挂200多条森林防火宣传横额、2万份宣传画，各村分别张贴20条以上森林防火宣传小标语；压实压紧385名智力残疾精神病人的监护人和村干部监护责任；组织扑火突击队、应急队开展扑火知识培训和实战演练，并与县级扑火队、兄弟镇扑火队进行联合演练，不定期拉练村级扑火队员，不断提升科学扑火能力和水平。防火期内，坚持每天通过“喇叭村村响”播放森林防火知识，督促各中小学校组织学生到村道、街道开展森林防火流动宣传，镇宣传车坚持每天进村入寨巡回宣传，并通过微信公众平台大力宣传森林防火相关知识和典型案件，确保防火宣传铺天盖地、不留死角。在元宵、清明、五一、中秋、国庆等重大节日特别防火期期间，护林员携带小喇叭和扑火工具到山岭、田间地头巡查，镇村干部设岗检查、严守山头，从严做好进山人员登记，三个野外违规用火巡逻执法队加强巡查监控，做到见烟就查、见火就罚、决不姑息，并广泛宣传典型，切实起到了警示一片、教育全镇的效果。

（三）推进精神文明建设。坚持精神文明和物质文明建设两手抓，深入学习贯彻中央、省、市、县有关精神文明建设工作的政策方针，加强对精神文明建设工作的领导，加强社会主义核心价值观宣传教育，组织开展主题文艺活动送戏下乡等形式多样的文化活动，开展道德讲堂活动等丰富多彩的精神文明创建活动，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将精神文明建设工作作为推动镇域经济和社会协调发展的力量抓紧抓实。

（四）创新发展现代农业。进一步扩大登云嶂茶园、翻新村雷公肚茶园、营田三市生态公园、龙村三红柚园、湖中兰花种植基地、三湖村百香果火龙果基地等现代农业规模，通过加大招商引资力度，引进梅州鹏祥农业科技发展有限公司在大坑村集约150亩土地进行蛋鸭养殖，引进五华县鑫葵峰农业科技发展有限公司在黄洞村葵嶂东边集约300亩土地打造四海农业观光基地，进一步做大做强茶叶、油茶、三华李、三红柚、火龙果、百香果、蔬菜等具有地方特色的农业品牌。农村土地确权登记颁证工作积极稳妥推进，完成1.6万多户5.3万多亩的测量面积，已完成25个村土地权证打印，已颁发土地权证1720份。

五、完善民生保障，社会环境更加和谐稳定。

（一）不断完善社会保障体系。按照社会救助工作政策要求，严格落实“应保尽保、应退尽退”的低保五保救助政策，加大对五保、低保救助对象的核查力度，实行动态管理；严格执行低保救助对象申请、调查、核实、审批等环节的规定要求，2018年度全镇取消低保141户496人、五保21户21人、优抚定补对象7人，残疾人两项补贴35人，截至2018年10月，共有低保户979户3305人、五保户302户302人、优抚定补对象446人、残疾人两项补贴1115人。为敬老院值班办公室室、食堂添置了一批办公桌凳、文件柜、餐桌椅等办公和生活家具，进一步改善集中供养人员生活条件。我镇2018年度共有危房改造户30户，均是精准扶贫危房改造户，30户均已完成验收，通过验收和公示完毕的将逐一拨款到户。做好医疗救助和保险报销工作，发动群众参加2019年度城乡居民医疗保险缴费，已完成征缴20916人，征缴工作仍在全力推进。发动全镇干部群众积极参与“广东扶贫济困日”捐款活动，累计捐款金额153680万，超额完成上级下达指标。

（二）深入开展精准扶贫工作。我镇有10个省定贫困村、27个分散贫困村。全镇贫困户2053户8014人，其中一般贫困户955户4445人，低保贫困户844户3313人，五保户254户254人。全镇有劳动能力户1674户7513人，无劳动能力户379户501人。2016年脱贫户837户2580人，占全镇32%；2017年预脱贫户796户3390人，占全镇人口42%，2018努力实现全部脱贫。通过建立健全贫困村和贫困户产业帮扶长效机制、资产收益长效机制、转移就业扶贫机制，帮助贫困户脱贫增收。鼓励以保底收益的方式建设光伏发电项目，全镇共有22个光伏发电项目，其中，20个已并网，1个在建设中、1个申报中，预计今年年底完成建设及并网，光伏投资效益初现；鼓励有条件的村与成熟的产业龙头企业合作，以保底收益和吸收劳动力就业转移的方式投入资金，10个省定贫困村均通过与种养合作社或农业基地合作的模式，大力发展种养项目，建立产业扶贫长效机制，其中三湖村在产业发展与增收方面成绩突出，获得县级示范村荣誉称号；实行就业扶贫“以奖代补”政策，通过“以奖代补”鼓励建档立卡有劳动能力贫困人口实现就业，激发贫困户内生动力，激励有劳动能力贫困户家庭通过务工就业增收实现稳定脱贫。

（三）发展医疗文教体育事业。龙村镇中心卫生院医技楼建设落成并投入使用；登畲卫生院综合大楼，建设面积3000平方米，已全面完成主体装修，待验收后即可投入使用。村级卫生站建设持续推进，我镇应建设村级卫生站36个，已完工21个，投入使用9个，在建14个，1个正进行招投标；同时，加强乡村医生队伍建设，进一步提升村级卫生站卫生服务水平。关心关爱妇女群众，积极组织妇女群众参加“两癌”筛查，2018年累计参与筛查妇女1579人。继续推进“一村一文化广场”建设，完成梧溪村、新艳村、老田村、先河村4个村的文化广场建设，仍在建设施工中的有龙村村、大梧村、塘湖村等9个村。邀请中山大学附属第一医院专家教授团队到龙村镇中心卫生院坐诊，实现了我镇及周边乡镇群众不出远门看大病的愿望，极大减轻了群众医疗费用负担，也进一步带动提升了我镇总体医疗服务水平，据统计，去年8月份至今年8月份，为患者减轻经济负担约1000多万元。积极发挥足球协会、书法协会、志愿者协会等社会团体作用，举办“球王金柚杯”足球联赛、中秋足球联赛、庆祝“六·一”小学生校园足球联赛、书法进校园、“进机关·下基层”送春联等文体活动，极大丰富了群众的文化体育生活。

（四）不断巩固社会治安综合治理。扎实推进平安村（居）建设，2018年完成7个村平安村（居）创建验收，落实社会治安综合治理“中心+网格化+信息化”工作责任，完成镇综治信访维稳中心升级改造，逐步实现“平安村（居）”全覆盖。结合“直联制”工作，驻点团队坚持每周摸排矛盾纠纷，落实重点信访案件领导包案责任制，发挥镇村综治信访维稳平台作用，从源头上预防和化解社会矛盾，全力维护社会平安稳定。全镇共接待上访群众60批次，计93人（含法律咨询），受理矛盾纠纷55宗，调解42宗，调解率达80%，网上信访41宗，调处31宗。

同时，坚持党管武装原则，全面完成民兵整组、兵役登记、征兵等武装工作，继续做好农房抵押贷款、第四次全国经济普查等工作，统筹兼顾发展社会各项事业。

六、深入改进工作作风，行政服务效能持续提升。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实全面从严治党，积极开展巡视整改暨全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主生活会，制定整改方案，明确整改责任，严格规范党内政治生活，确保巡视整改落到实处、出实效。通过抽查、督查、通报等方式检验干部推进工作情况，扎实开展机关作风整顿工作，干部作风明显好转。进一步规范财务管理，严格执行“收支两条线”和财务“一支笔”审批制度，坚决执行财经纪律和“三重一大”集体决议制度，进一步完善内部管理制度，严格执行来人接待制度，开源节流，积极争取上级支持，保障镇政府工作的正常运转，提高经费的使用效益。

各位代表！

一年来我镇所取得的成绩，是全镇上下共同努力的结果，是县委、县政府和镇党委的正确领导的结果，是镇人大和各位人大代表的监督支持的结果，是所有帮扶龙村镇扶贫单位大力帮扶的结果，是全体镇、村（社区）干部职工的艰苦奋斗的结果，是社会各界特别是外出乡贤的鼎力支持的结果。在此，我谨代表龙村镇人民政府，向全镇人民，向所有关心和支持龙村发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！

在总结成绩的同时，我们应更加清醒地看到，在全镇发展过程中还面临不少困难和问题。一是经济基础薄弱，财政收支矛盾依然突出，社会建设历史欠账大；二是梅蓄电站项目征拆压力大、周期长；三是群众的法治意识淡薄，社会矛盾纠纷复杂，综治信访维稳压力大；四是我镇区域面积广，点多线长，污水处理设备建设费用高，垃圾清运成本大，农村人居环境综合整治工作任务艰巨；五是龙村贫困人口基数大，贫困人口占全县贫困人口的十分之一，脱贫攻坚工作任务重；六是新农村建设推进缓慢，创新方法不多；七是中心镇建设确立时间晚，起点低，“六个一”项目建设进展缓慢，人力、精力、财力不足，等等。面对这些问题，我们将在镇党委的坚强领导下，撸起袖子加油干，采取措施，努力解决。

2019年目标任务

2019年，镇政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持党对一切的领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，围绕“一核两区三组团”发展战略和镇第十五次党代会的部署要求，调动一切积极因素，以绿色能源发展为核心，以梅州（五华）抽水蓄能电站项目为依托，大力发展生态旅游，做好梅蓄电站库区、登云嶂、先水河、睦贤水库的山水文章，把现代生态农业作为实施乡村振兴战略的着力点，统筹发展社会各项事业，加快推进绿色能源和生态文化旅游中心镇建设，全力打造“绿色崛起·魅力龙村”。

一、进一步推进重点项目建设，夯实发展基础

坚持创新发展，以梅蓄电站和龙狮殿风电场建设为契机，创新乡镇发展思路，整合资源走绿色发展之路，勇于探索前进，敢于开拓进取，实现加快发展。

扎实推进梅蓄项目建设。落实征拆主体责任，宣传好移民政策法规，做细做实群众工作，加强沟通协调，及时解决好施工过程中引发的各种影响群众生产生活的问题，维护群众合法权益，做好移民人口核实、分户等工作，全面解决遗留问题，协调推进断掌凹移民安置区和公墓山建设，严格执行“封库令”，继续打击库区“三抢”行为，巩固好实物指标调查成果；保护好进库公路沿线及库区内外生态环境，为旅游开发奠定生态资源基础。

启动龙狮殿风电场建设。继续加强与县、国电电力广东新能源开发有限公司的沟通协调，争取早日开工建设，大力发展清洁能源，壮大镇域经济。

推进中心镇“六个一”项目建设。至目前，除硝芳、登畲两个片区管理服务中心已经完成建设并投入使用外，其他项目推进缓慢。接下来，我们将尽快完成中心镇的规划，加快推进市政工程和学校、医院、文化、环保、公园等设施以及住宅小区、商业街、综合服务平台等项目建设，重点实施中心商业街升级改造、东外环路征地拆迁、政务中心、金龙文化体育中心等工程，进一步提升我镇对周边乡镇的辐射带动能力。

二、进一步推进基础设施建设，增强发展后劲

坚持协调发展，统筹交通、水利、电力等基础设施，不断优化发展环境，进一步增强发展后劲。

狠抓交通公路建设。推进建设华阳华南村X960线接宫前坳上经连塘、樟华至梧溪黄田岗衔接X003线的西外环过境公路及连接Y304线经金龙张宫爷庙途径龙村新大桥、潭溪村衔接X003线梧溪段的东外环过境公路，完善境内交通路网。全面完成“8·17”水毁桥梁独岭桥重建，积极推进危桥改造。

推进水利工程建设。完成营田河小流域综合治理工程，完成龙村河一河两岸美化工程，推进柏溪公园、硝芳亲水休闲绿道建设。推进龙村片、硝芳片、登畲片村村通自来水工程及龙村圩镇生活垃圾污水处理厂建设，继续加大整治河道内采砂船舶，打击非法采砂行为，保护河砂资源。

三、进一步推进平安镇村创建，维护社会稳定

始终坚持“稳定是第一保障，稳定压倒一切”的理念，在牢记发展是第一要务的同时，全力维护社会稳定，为加快经济社会发展营造良好的环境。

抓好平安镇村创建。一是加快“中心+网格化+信息化”硬件、软件建设步伐，配套建设好、使用好、维护好“平安村（居）”视频监控系统，建立健全平安村（居）群防群治和社会治安防控体系，持续打击涉赌涉毒违法犯罪活动和其他突出扰乱社会治安的行为。二是持续深入开展扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排，坚决从严从快打击黑恶势力，结合正风反腐，着力抓好抓实农村基层治理，净化社会环境，提高群众安全感，保障经济社会健康有序发展。三是进一步健全完善公共突发事件预警和应急处理机制，提高应对突发事件和风险的能力。围绕涉及群众切身利益的重点领域和热点问题，做好矛盾纠纷和历史积案的排查调处和稳控化解工作，减少信访积案存量，切实维护社会稳定。

狠抓生产安全不放松。进一步落实安全生产“一岗双责”制度，加强重点行业和重点领域的安全监管整治，坚决遏制安全事故的发生。密切配合上级抓好龙村消防中队管理，推进消防中队办公、训练场所建设。以规范城乡建设管理“十大专项整治”和基层治理“十项重点工作”为抓手，扎实推进城乡管理和基层治理，促进社会持续平安稳定。

四、进一步推进村风民风转变，传递正气正能量

坚持树立正气，传递正能量，进一步加强法制宣传教育，引导干部群众树立严守法律底线、谨守规矩红线、追求道德高线的“三线”意识。加强精神文明建设，深入宣传和践行社会主义核心价值观，以“六个一百”活动为依托，宣传文明礼仪，培育遵礼守道、正义和善的家风，邻里和睦、和谐友善的村风，见贤思齐、 友爱互助的民风，开放包容、热爱家乡的镇风，风清气正、崇廉尚实的政风。充分发挥我镇志愿者协会作用，进一步凝聚外出乡贤建设家乡的热情和力量，凝聚发展正能量，形成凝心聚力共推发展的良好局面，助推龙村新发展。

五、进一步推进民生工程建设，提升幸福指数

坚持共享发展，以保障和改善民生为着力点，补齐民生发展短板，加快脱贫奔康步伐，推动科教文卫体等社会各项事业全面发展，让广大群众更好地共享改革发展成果。

抓紧抓实精准扶贫。主动加强与各级帮扶单位的联系，严格落实镇村脱贫攻坚工作责任，统筹扶贫资金，大力发展转移就业、产业发展、基础设施建设和改善人居环境等脱贫攻坚工程，充分发挥贫困人口自我发展能力，落实好医疗救助、低保、五保、在校生补助等社会保障政策，做好脱贫巩固工作，守护扶贫成果，切实保障贫困户脱贫后不返贫。

提升卫计服务水平。狠抓卫生创强的有利时机，加大对医疗卫生工作的投入力度，协调加快推进登畲卫生院综合楼竣工验收，全面完成36个村的卫生站建设，购置医疗器械设施设备，加强卫生队伍建设，发展中医药事业，实现卫生创强目标，提升乡镇医疗卫生水平。严格落实计划生育新政策，推进计生服务管理改革创新，普及免费孕前优生健康检查惠民政策，进一步提高出生人口素质。

推进科教体育事业发展。贯彻“广东省推进教育现代化先进县”创建要求，继续加大投入，努力提升我镇教育现代化水平。发挥足协作用，发展校园足球，高标准建设洞口中学、硝芳中学等学校足球场，升级改造金龙足球场为镇级文化体育中心，推进我镇文化体育事业发展。

增强社会保障能力。继续实施农村危房改造安居工程，进一步消除安全隐患，保障群众居住环境安全。继续清查五保、低保救助对象，实行困难群体应退尽退、应保尽保的动态管理，切实保障困难群体的生产生活，落实优抚、医疗救助、老年人和种粮直补等惠民惠农政策。积极做好扶贫济困工作。

统筹发展各项事业。继续办好民生实事，创建文明镇村，推进红色爱国主义教育基地建设，落实殡葬改革，广泛开展全民健身活动，认真做好社会福利、残疾人、动物防疫、妇女儿童、应急管理、统计等工作，推进垃圾转运站、镇级污水处理厂、文化广场建设。

六、进一步推进生态文化旅游建设，加快绿色发展

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态环境保护和土地资源管理，大力发展生态旅游，做好梅蓄电站库区、登云嶂、先水河、睦贤水库的山水文章，把现代生态农业作为实施乡村振兴战略的着力点，构建绿色能源和生态文化旅游中心镇。

加强生态环境保护。严厉打击破坏林地资源违法犯罪行动，严禁乱砍滥伐、乱采乱挖。严禁露天焚烧秸秆，加强环境污染防治。严格贯彻落实《广东省森林防火条例》的规定，强化森林资源管理，建设森林公园，开展植树造林，提高森林覆盖率，严防森林火灾。加强龙狮殿市级自然保护区建设，重点保护好梅蓄电站库区、睦贤电站库区、登畲嶂、参天嶂、葵嶂等区域的自然生态，守住青山绿水，为建设绿色能源和生态文化旅游中心镇奠定基础。

推进美丽乡村建设。加强农村人居环境综合治理，做好路边、水边、房边、山边、田边“五边”的垃圾清理，整治圩镇“六乱”。完成龙村、硝芳、登畲、塘湖四个片区的生活垃圾转运站建设，强化全镇40个村（居）建立生活垃圾清运、卫生保洁长效机制落实情况督查，切实改善人居环境。继续开展“三清三拆三整治”行动，全面达到新农村示范村标准，推进建设龙村三红柚、湖中村兰花种植基地、三湖村新光绿野生态农业发展基地、营田三市生态园、黄洞村四海农业观光基地、龙狮殿参天湖国家3A乡村旅游景区建设，实现一村一韵、一村一景。大力推进“一村一文化广场”建设。

实施乡村振兴战略。加大招商引资力度，引导农业发展规模化、集约化和标准化，打造登云嶂茶园、龙狮殿农业观光旅游开发、营田三市生态园、龙村三红柚园、塘湖片湖中村兰花种植及三湖村新光绿野生态农业发展基地、黄洞村四海农业观光基地、大坑村蛋鸭养殖基地等现代农业基地，大力发展农业休闲旅游观光产业，进一步做强茶叶、油茶、三红柚、三华李、兰花、百香果、火龙果、蔬菜、鸭蛋等地方特色农业品牌，提高茶叶精深加工水平，加强茶叶品牌创建，以农业产业化助推经济发展。

发挥名人文化效应。发挥历史名人文化效应，进一步深入挖掘邹潜斋、温训两个文化底蕴，保护好宫前“九天十八井”非物质文化遗产，建设温训纪念馆，对塘湖阿里山凹古驿道进行保护性开发，深入挖掘文化旅游资源，在生态旅游中注入文化要素。

加强土地资源管理。严厉打击占耕建房、毁林建坟等违法用地行为，规范农村建房和矿产资源管理。严厉打击非法采矿、偷采稀土等违法犯罪行为。加强地质灾害防治，推进落实户削坡建房边坡整治存量任务，扎实推进高标准基本农田建设，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

七、进一步加强政府自身建设，提升行政服务效能

坚持依法行政，进一步推动政府自身建设，持续转变作风，讲政治、讲法治、讲责任、讲廉洁，努力建设人民满意的服务型政府。

加强干部队伍管理。狠抓镇领导干部驻点直接联系群众工作制度，了解、服务、引导好群众，不断强化镇村干部管理，加强干部学习培训力度，通过督查、考核、约谈等方式抓工作落实、管好干部队伍，进一步提升服务群众的水平，服务农村工作，服务基层群众。

严格落实依法行政。按照规定行使权力、履行职责，执行重大决策、重大项目、大额资金使用等重大事项集体决策、科学决策。深入开展“一村（居）一法律顾问”聘任、使用工作，做好普法工作，加强政务信息公开，全面公布政府权责清单，促进权力阳光运行。

提升基层服务水平。加强镇村公共服务平台规范化建设，完善网上办事大厅，全面推进“一站式办理、一条龙服务”，深入开展村级服务群众代办业务活动，提升服务群众能力和水平。

进一步改进机关作风。在镇党委的带领下，认真落实党风廉政建设责任制，开展交流活动，及时发现、阻隔苗头性、倾向性的问题，严格落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，推进作风建设常态化、长效化。严格审计监督，严控“三公”经费和一般性支出。大力整治不作为、慢作为、乱作为以及损害群众切实利益的不正之风，严查上班缺岗、开会缺席行为，大力宣扬忠诚干净担当的好干部，切实营造风清气正的干事创业氛围。

各位代表！

龙村镇作为五华南大门，虽然根基薄弱，基础设施建设历史欠账大，承认落后但不甘落后，伴随着我县近年来交通路网建设的不断完善，镇区基础设施建设投入不断加大，龙村的区位优势、后发优势日益凸显，面临前所未有的发展机遇和挑战。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持党对一切的领导，紧紧依靠全镇人民，以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，转变传统的思想观念，改进工作作风，紧跟新时代的步伐，抢抓绿色发展新机遇，坚定发展信心和决心，敢于攻坚克难，发挥优势，大力实施乡村振兴战略，推进特色小镇、特色小城镇、精准脱贫等工作，狠抓重点项目建设，夯实基层发展基础，努力推进绿色能源和生态文化旅游中心镇建设，切实改变龙村面貌，为实现“绿色崛起·魅力龙村”而努力奋斗！