政府工作报告

——— 2020年1月6日在龙村镇第十四届人民代表大会

第七次会议上

龙村镇人民政府镇长  李世忠

各位代表：

　　现在，我代表龙村镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2019年工作回顾

　　一年来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，深入学习全省推动老区苏区振兴发展工作现场会和省委十二届七次、八次全会精神，在县委、县政府的领导下，围绕省委、市委和县委全会的决策部署，以梅蓄项目建设为牵引，大力发展水电清洁能源，促进生态文化旅游、现代农业发展，争当绿色发展排头兵，推动“绿色富民·能源兴镇”，我镇经济和社会各项事业取得了新成效。经测算，2019年全镇工农业预计总产值8.5亿元，对比上年预计增长6.25%；镇级财政预计总收入9238.68万元，对比上年预计增长10%。农村居民年人均纯收入预计达9000元，对比上年预计增长13.8%。

　　一、全力推进项目建设，着力增强发展后劲

　　（一）梅蓄项目稳步推进。立足“三组团”之一的核心镇、中心镇，积极抢抓发展机遇，举全镇之力服务保障总投资120亿元的市县“一号工程”梅蓄电站项目建设，落实征地拆迁主体责任，进一步加大力度推进用地征收、房屋拆迁、政策宣传、移民安置等各项工作，严格执行“封库令”，严厉打击库区“三抢”行为，巩固实物指标调查成果，全面发放生产生活受影响补助，主动沟通协调解决施工引发的各种问题，切实维护群众合法权益。同时，按照有关规定做好档案资料、征地补偿款的规范管理使用，切实防范发生各种风险，确保梅蓄项目各项工作有序有效推进。至目前，累计征地面积8762.1481亩，迁移地坟956处，拆除房屋225座。2019年1月29日、11月25日，梅蓄项目三坑安置区黄狮新村、断掌凹安置区梅蓄新村分别举行了揭幕暨选房入住仪式，标志着梅蓄项目2312名移民全面完成搬迁安置工作，两个安置区基础配套设施正在有序推动。“三洞两路”前期工程已完工，主体工程建设正稳步推进。

　　（二）基础设施建设项目有序推进。积极推进交通公路建设。全面完成X960线华阳华南村至龙村大桥约19公里的道路升级改造征地拆迁工作，正加快推进道路硬底化建设；扎实推进X960线接宫前凹上经连塘、樟华至梧溪黄田岗衔接X003线的西外环过境公路征地拆迁工作；积极推进“农村四好路”建设，截至目前，累计完成村道硬底化建设116公里，境内路网持续完善。积极推进水毁桥梁和危桥重建。完成洞口村石凹大桥、汉田大桥，湖中村独岭桥、南口村南琴桥建设工程。积极推进电力通讯设施建设。配合实施新一轮农村电网改造升级工程，完成圩镇范围及部分村的农村电网改造，全面完成高压110千伏安龙线9座铁塔建设。完成高压110千伏龙狮殿风电场接入系统58座铁塔基础土地征收、基础浇灌，并完成了54座铁塔建设和挂线。完成硝芳供电技术用房建设。积极推进水利工程建设。全力做好“强降雨、龙舟水”及第11号台风“白鹿”防御工作，对全部山塘水库、小水电站进行检修，保障了安全度汛，不发生事故；持续推进原中央苏区农村超高速无线局域网应用工作，加强对无线信号覆盖薄弱地区和盲点区域的通信基站补点工作，提高信号覆盖质量，保障通信畅通，加大有线电视小片网整合力度，推进有线电视网络全覆盖，极大提升了群众在信息化、数字化生活方面的获得感。

　　（三）中心镇“六个一”项目有序推进。统筹各方资源力量，分类分步推进实施计划总投资12.03亿元的中心镇“六个一”项目。2019年，完成了硝芳群众文化活动中心室内外装修和门坪硬底化工程，并正在配套相关设施设备。实施圩镇街道升级改造，已经拆除了龙村圩镇老车站、四间私人门店，正在建设面积约400平方米的环形交通路口。协调推进金龙小学标准运动场建设。

　　二、全力推进新农村建设，着力推动乡村加快振兴

　　（一）农村人居环境整治取得明显成效。按照《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》要求，以“三清三拆三整治”为重要抓手，突出“治脏、治污、治乱”，采取强力措施推进人居环境整治取得实效。

　　通过多种方式向农户宣传实施乡村振兴战略，建设幸福美丽龙村，发放了环保袋11000个，悬挂宣传横幅250多条。据统计，我镇各村（居）开展义务清理垃圾行动整治活动共计776次，对公路沿线、圩镇市场、河道沟渠、房前屋后、背街小巷进行环境大整治、卫生大清扫、死角大清理、垃圾大清运，全面整治“脏、乱、差”现象，清理村庄生活垃圾254吨、建筑垃圾73吨。与农户签订门前三包承诺书，全面整治圩镇乱搭乱建、乱堆乱放现象，建立了生活垃圾日产日清长效机制，镇容镇貌得到极大提升。全力做好垃圾中转站建设，目前龙村片、硝芳片、塘湖片3个垃圾中转站已经正常运营，登畲片的垃圾中转站近期可投入使用，樟华村垃圾中转站已经完成“三通一平”工作。目前，镇级污水处理厂已投入使用，下一步计划对镇级污水处理厂进行升级改造，加快推进管网工程，提升污水处理能力。37个村均已建立生活垃圾处理长效机制，并且以10个省定贫困村率先掀起“三清三拆三整治”热潮，特别是通过打造大梧村为示范点，带动面上村积极开展人居环境整治。至目前，共清理村巷道乱堆乱放1364处，清理房前屋后垃圾、卫生死角1097处，清理沟渠池塘溪河淤泥、垃圾369处；拆除危旧房、废弃猪牛栏、露天厕所茅房1422处，拆除乱搭乱建、违章建筑127处，拆除非法违规商业广告、招牌68处；整治污水42处，整治水体污染16处；开展龙村镇畜禽养殖污染专项整治活动，有6户签署了退出养殖协议书，4户自愿拆除违章建筑。

　　（二）新农村建设取得初步成效。按照省市县关于省定贫困村创建社会主义新农村示范村的部署要求，结合镇村实际，围绕建设干净整洁村的标准先行进行打造，在推进完成“三清三拆三整治”的基础上，认真组织实施新农村建设“以奖代补”项目，积极推进EPC项目加快实施，全力推进新农村建设取得新成效。湖中村通过设立党员示范岗推进新农村建设、人居环境综合整治等工作，党员主动让土地、拆除围墙建设道路；大梧村党员充分发挥示范带头作用，无偿捐献土地用于文化活动中心、广场、党群服务中心建设，积极主动参与、监督社会主义新农村建设等，干部干事创业的氛围浓厚起来了，更加有担当作为。湖中村充分发挥党支部引领作用，发挥党员干部模范带头作用，以党建带动各项事业发展，创新脱贫攻坚工作思路，因地制宜推进新农村建设，大力发展“短平快”扶贫产业项目，取得了优异成绩。

　　（三）乡村产业发展进一步壮大。充分发挥山地资源优势，积极实施“一村一品、一镇一业”工程，立足打造“万亩茶叶、万亩油茶、万亩三红柚、万亩三华李”的目标，鼓励引导本地经营大户扩大传统农业产业的种植规模，并瞄准生态农业产业，加大招商引资力度，大力引进企业开发现代农业，进一步壮大发展农业产业。目前，全镇的茶叶种植面积约12000亩，茶叶从业人员2万多人，年人均收入13000元以上。油茶、三红柚、三华李种植面积均已接近一万亩，三湖的百香果、火龙果，湖中的兰花，留畲的红薯及茶叶，水南的脐橙，南中的沙糖桔，南口的牛大力，黄洞有机蔬菜，大坑蛋鸭等农业产品发展喜人。今年来，新引进了五华县鸿祥泰农业科技有限公司在湖中村养殖食用药用蛇，引进了梅州市润玉农业科技有限公司在湖中村黄杜坑发展小龙虾养殖，助推乡村振兴发展。其中，2019年10月，我镇被评定为广东省“一村一品 一镇一业”专业镇；2019年7月，“粤茶杯”广东省第十三届茶叶质量推选活动中，五华县福善楼种养专业合作社的“福善楼”红茶、绿茶分别获得红茶优胜奖、绿茶银奖。

　　（四）乡风文明有了新提升。大力弘扬社会主义核心价值观，注重孕育良好的村风民风，在主干道沿线树立体现时代性、正能量的宣传牌和标语，引导三下乡团队开展公益墙绘活动，大力倡导乡风文明，引导村民互助互爱，深入推进文化扶贫和文化振兴，消除贫困户“等靠要”思想，树立良好生活风气。组织开展主题文艺活动送戏下乡活动和道德讲堂活动，充分利用“一村一文化广场”组织民间演艺团演出，认真组织“好媳妇”“好家庭”“好少年”“五华好人”评选活动，通过选树典型先进人物，广泛宣扬向上向善的村风民风，推动村风民风进一步转变。其中，2019年6月，黄洞村吴青华家庭荣获2019广东百户“最美家庭”。充分借助中小学校的孔子圣像进行儒家思想传播教育，并深入挖掘登畲温训、宫前邹潜斋公祠等历史名人古建筑文化，引导群众继承和发扬优秀传统文化，推动乡村文化振兴。同时，积极培育发展乡村旅游，依托龙狮殿、登畲嶂、葵嶂、睦贤水库等区域内良好的自然生态环境，借助梅蓄项目的影响力，计划先行开发利用睦贤水库库区的生态资源，在睦贤、先河、榕溪、大梧、翻新、梅蓄新村开发乡村旅游线路，吸引更多外来游客到龙村观光旅游，促进乡村加快振兴。

　　三、全力打好三大攻坚战，着力建设全面小康社会

　　（一）脱贫攻坚成效明显。围绕“两不愁、三保障、一相当”的脱贫目标要求，精准施策、集中攻坚，压紧压实镇村两级的脱贫攻坚主体责任，认真落实精准扶贫各项政策，建立健全贫困村和贫困户产业帮扶长效机制、资产收益长效机制、转移就业扶贫机制，帮助贫困户脱贫增收。2019年，我镇向建档立卡贫困户中没有电视机的家庭赠送了电视机166台。鼓励以保底收益的方式建设光伏发电项目，组织实施23个光伏发电项目，年底完成了并网发电并产生投资效益。加快推进完成10个省定贫困村集中供水工程，并全面完成200人以上自然村道路硬底化工程。加强与种养合作社或农业基地合作，大力发展种养项目，积极推广养龟、养蛇产业，认真办好洞口村电子加工厂，增强造血功能。引导本地农业经营大户积极参与扶贫产业发展，加强与农业龙头企业的合作，统筹产业扶贫资金投入到茶叶、百香果、火龙果、油茶、兰花等农业产业，建立风险可控的投资收益，为有劳动能力的贫困户提供了大量的劳动岗位，实现家门口就业，增加贫困户收入，确保全镇2016户7925名贫困人口如期实现稳定脱贫。截至目前，我镇实现1936户7591名的贫困人口脱贫目标，约占全镇建档立卡贫困人口的95.7%。

　　（二）生态环境建设水平进一步提升。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，落实生态环境保护属地责任，认真落实河长制职责，全力抓好森林资源和矿产管护，切实守好自然生态资源。我镇围绕2018年土地矿产卫片图斑全面进行整改，进行拆除和复绿复耕，对一些较难整改的图斑点继续攻坚克难，争取早日完成全面整改的要求。抓好森林防灭火工作，投入20多万元添置一批高压水泵、风机、扑火把、水枪、镰刀、塑胶桶等扑火工具，悬挂200多条横幅、张贴近1000条标语、发放2万份宣传画册，并通过发动学校组织防火宣传、出动宣传车进村入户、播放“喇叭村村响”、推送微信公众号等方式进行宣传，掀起森林防火铺天盖地的宣传热潮；落实镇村干部和护林员网格化管理责任，坚持巡山严查野外违规用火行为，严禁露天焚烧秸秆，在重要进山路口设岗检查，严防死守，坚决防止发生森林火灾。2019年，共查获12宗野外违规用火案例，并进行了处罚。坚决打击违规占用林地建坟和违规土葬行为，全面推行遗体火化，实现了遗体火化率100%。抓好国土资源管护，依法打击取缔非法采砂和堆砂行为，大力开展河道内非法营运船舶专项整治，加强涉水涉河工程施工现场管理，坚决遏制非法河道采砂行为；加强矿产资源保护管理，组建专门工作组全天候监管梅蓄项目开关站瓷土（高岭土）开采、运输和堆放工作，并按规定进行拍卖上缴国库，确保国有矿产资源不流失。

　　（三）社会重大风险得到有效管控。树立忧患意识、底线思维，着力防范化解社会各项风险。严格履行安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，坚持定期排查、定期研判制度，积极开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑工地等重点领域和行业的安全生产检查整治，完成189宗重点安全隐患整改，全镇未发生重大安全生产事故。积极推进地质灾害防治工作，加强防灾减灾知识宣传。落实395名智力残疾精神病患者的监护人和村干部监护责任，切实防止发生精神病人肇事肇祸行为。积极开展道路交通安全监管，共查处酒驾99人，无牌无证驾驶1300人，超载52起，行政拘留无证驾驶9人。

　　四、全力开展扫黑除恶专项斗争，着力提升基层治理水平

　　（一）强势推进扫黑除恶专项斗争。严格落实镇村（社区）干部包片、包户责任，滚动摸查涉枪、涉赌、涉毒人员，排查登记废弃厂房、水库管养房、荒废养殖场、县域交界处等制毒隐患点，严防发生涉枪、涉毒、涉赌等违法犯罪行为。广泛发动群众积极参与，进村入户发放2万余份扫黑除恶专项斗争宣传资料，张贴258张通告，悬挂横幅标语878条，制作8块宣传栏，树立40块宣传牌，设置1块大型电子屏幕，利用“喇叭村村响”循环播放，发起扫黑除恶强大宣传攻势。通过发动群众举报，多渠道多手段的线索摸排和研判，共受理群众举报的线索5宗、上级交办的线索14宗，其中有效线索3宗。结合扫黑除恶工作，抓捕涉黑涉恶分子古某祥，并拆除潭溪村3栋违规建筑（总建筑面积约2600平方米）和一处违规建筑地基（占地面积约600平方米）。

　　（二）平台建设进一步完善。统筹抓好阵地建设，不断巩固党在基层的执政地位，筹资完成了登畲片区干部办公和住房场所修缮，新建了樟华村、大梧村、黄洞村、新艳村、老田村、登畲村、硝芳居委7个党群服务中心。利用微信公众平台和村务公开栏对低保救助补助、五保供养补助、优抚对象补贴、医疗救助、生态公益林补偿、种粮直补、泥砖危房改造补贴等涉农惠农补贴进行公示，接受群众监督，并充分发挥村（居）村务监督委员会职能，强化村务决策、村务公开、村集体“三资”管理、村工程建设项目等方面的管理，确保村务财务管理公正公开、阳光透明。同时，发挥硝芳、登畲片区管理服务中心的平台作用，通过建立“一门式”办事大厅，提供“一网式”政务服务，实现“一条龙”综合管理服务，并不断提高业务员的业务能力、办事效率和服务质量，为群众办结4965件业务，有效推动公共服务中心向基层延伸覆盖，打通服务群众“最后一公里”。

　　（三）直联制工作扎实开展。充分发挥直联制在服务群众、解决农村矛盾纠纷的重要作用，40个驻点团队在村（居）定点接访群众468人，分片走访群众9678户35667人，召开座谈会632场次，解决群众反映的问题486件，其中化解矛盾纠纷51件。坚持通过干部职工例会抽查、不打招呼直接到村督查等方式对驻点团队工作进行考核监督，对工作不落实的给予全镇通报批评，进一步强化干部职工的监督管理。

　　（四）社会综合治理进一步提升。抓好信访维稳工作，注重源头预防和化解社会矛盾，发挥“中心+网格化+信息化”和“一村一法律顾问”作用，滚动摸排矛盾纠纷和社会隐患，定期分析研判重点信访案件，坚持做好群众初信初访事项的受理办理，全力确保不出现非法越级上访现象。扎实推进平安村（居）建设，今年完成镇综治信访维稳中心升级改造和12个村平安村（居）创建验收，调处72宗矛盾纠纷中的68宗，处置网上信访50宗，目前无信访积案。

　　五、全力保障和改善民生，着力提升群众获得感幸福感

　　（一）社会保障体系不断完善。严格落实“应保尽保、应退尽退”的低保五保救助政策，加大对五保、低保救助对象的核查力度，实行动态管理。严格执行低保救助对象申请、调查、核实、审批等环节的规定要求，全镇入户核查取消了59户不符合低保政策的低保户，依法依规新增了81户低保户。做到了应保尽保、应退尽退。截至目前，全镇共有低保户977户3138人、五保户283户283人、优抚定补对象553人、残疾人两项补贴1320人。为敬老院值班办公室、食堂添置了一批办公桌凳、文件柜、餐桌椅等办公和生活家具，投入了12万元安装敬老院安全防护栏，进一步改善集中供养人员生活条件。完成11户危房改造户改造。认真做好医疗救助、保险报销和2020年度城乡居民医疗保险收缴工作，发动全镇干部群众积极参与“广东扶贫济困日”捐款活动，累计捐款金额267814.54元，超额完成上级下达指标。同时，全面完成垦造水田，武装征兵，第四次全国经济普查现场登记，重大节假日期间值班值守、安保维稳等工作。

　　（二）医疗卫生事业持续发展。完成“龙村镇中心卫生院”增挂“五华县第五人民医院”牌子的工作，完成37个村级卫生站建设，并加强乡村医生队伍建设，进一步提升村级卫生站医疗保障和卫生健康服务水平。关心关爱妇女群众，积极组织妇女群众参加“两癌”免费筛查，2019年累计参与筛查妇女1403人。同时，为10个省定贫困村2924名农村妇女购买“她健康 粤幸福”两癌救助保险，并为10个省定贫困村评选的30户好家庭中的30名农村妇女购买好家庭大病补充医疗保险。积极开展中医药文化科普宣传活动，促进中医药事业的继承、发展与推广。邀请中山大学附属第一医院专家教授团队到龙村镇中心卫生院坐诊，实现了我镇及周边乡镇群众不出远门看大病的愿望，极大减轻群众医疗费用负担，进一步带动提升全镇医疗服务水平。2019年预计为患者减轻经济负担1000多万元。

　　（三）教育文化体育事业有新进展。加大对教育事业的支持力度，举办了庆祝第35个教师节暨表彰大会，对教书育人优秀教师、优秀德育工作者、优秀班主任、教学工作先进教师、学校安全管理工作先进个人进行了表彰。完成违法违规幼儿园清理整顿工作，共关停两间违法违规幼儿园。完成了留畲村人民会堂修缮及室内外景观提升，完成了燕翼楼梅州市第三批历史建筑和农村文化俱乐部挂牌揭幕，积极推进“一村一文化广场”建设，充分发挥足球协会、书法协会、志愿者协会等社会团体作用，举办第四届贺岁杯足球联赛、第三届“德和泰”贺岁杯篮球赛、“球王金柚杯”足球联赛、书法进校园、“进机关·下基层”、送春联等文体活动，并在留畲村人民会堂举办了“迎国庆·颂党恩·展新貌”文艺汇演，组织参加了五华县第二届“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱活动，极大丰富了群众的文化体育生活。

　　六、全力抓好基层党建工作，着力提升党组织战斗堡垒作用

　　（一）全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动各党支部更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

　　第二批主题教育工作启动以来，我镇坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委、市委、县委安排部署。

　　一是成立主题教育领导小组及办公室，对照中央《意见》和县委《实施方案》，结合实际，制定《龙村镇开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，召开了动员部署会议，主题教育意见建议征集工作座谈会、主题教育推进会，制定学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个专项方案，把学习教育放在首位、调查研究同步进行、检视问题贯穿全程、整改落实一刻不等，四项措施不划阶段、不分环节、一体推进、统筹落实。开展了先进事迹报告会、红色革命教育基地参观学习、各党支部上党课等系列活动，紧紧围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持将学习教育、调查研究、检视反思、整改落实四项重点措施贯穿始终，真正将主题教育成果转化为推动发展的强大动力，确保主题教育取得实实在在的成果。

　　二是为61个党组织和2500余名党员领导干部发放《中国共产党章程》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第二卷《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》《“不忘初心、牢记使命”主题教育学习资料》（口袋书）等学习资料6300多本。

　　三是狠抓学习教育，确保主题教育落实落地。开展集中自学。组织班子成员每周利用半天时间，集中到党委会议室，沉下身、静下心来学思践悟，不断增强理论修养、提高政治觉悟。组织除县级负责轮训的党组织书记外其余党支部书记及支部委员进行了集中轮训。坚持用身边人身边事感染激励党员干部，汲取榜样力量，形成学习先进、崇尚先进的鲜明导向。组织全体领导班子成员、全体党员观看《勇士》《建党大业》《建国伟业》《中央苏区 红色五华》《张富清》等专题片，近距离感受身边典型人物、了解典型事迹，激励担当作为，感受为民情怀，感悟政治本色。各党支部通过支委会、支部大会、党小组会议组织党员干部认真开展学习，奠定了坚实的理论基础。

　　（二）健全机制，落实责任，凝聚齐抓共管的工作合力。

　　我镇始终把加强基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，进一步细化、量化党建目标任务，制定详细的年度工作计划，并按计划逐项抓好落实。一是建立健全工作机制。制定“一月一研判”基层党建工作方案，完善“三重一大”“民主评议党员”“三会一课”“两联席会议”等制度，带动全镇党支部规范化建设；二是完善驻村制度。针对我镇领导干部缺额的现状，及时调整党政班子领导成员分工及蹲点挂村，由挂村（居）领导带领驻点团队定期进村（居）入户，开展调查研究，协助各村（居）理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题；三是建立分级负责的职责体系。建立健全党政班子成员履行党建工作“一岗双责”工作制度，层层传导压力，明确职责，分解任务，形成上下配套、团结协作、层层抓落实的良好格局。

　　（三）突出重点，狠抓落实，全面提升党建工作整体水平。

　　一是深入组织开展“两学一做”学习教育。把“两学一做”作为提升党员整体素质，增强党组织凝聚力的重要载体，积极抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神、新修订《中国共产党章程》、新修订《宪法》、《习近平谈治国理政》第二卷、《加强基层党组织建设三年行动计划》的学习贯彻和落实。二是推动基层党组织“三会一课”制度常态化建设。坚持“每月一学习”的学习制度，将每月的学习参考资料下发至各党支部，做到月月有安排，次次有主题，督促各党支部完善“三会一课”制度，并不定期检查各党支部“三会一课”会议记录本，及时发现问题，及时整改。三是坚持教育培训，推动各党支部党建工作发展。为全面提升全镇的党建工作业务水平，举办了“不忘初心、牢记使命”专题培训班7场次，并派出指导组，采取工作指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各党支部开展主题教育情况进行指导，发现典型、总结经验，提出工作建议，明确整改方向。四是示范带动，加强全镇党组织建设。严格按照加强基层党组织建设规范化建设的要求，采取示范带动的方式，选择湖中村等基础较好的党支部作为示范点建设，以“党建引领发展”带动全村各项事业发展，形成了浓厚的党建氛围，为其他村（居）展现出了良好的示范带头作用。五是抓党建促重点项目建设、精准扶贫、乡村振兴，特别是在梅蓄项目建设过程中，我镇通过逐一上门入户走访党员、谈心谈话，召开党支部大会上党课，组织开展“不忘初心、牢记使命”党日活动等形式，要求每一位党员充分发挥党员的先锋模范作用，带头支持梅蓄项目建设，起到了一定的促进作用。

　　各位代表！

　　一年来，我镇所取得的成绩，是全镇上下共同努力的结果，是县委、县政府和镇党委的正确领导的结果，是镇人大和各位人大代表的监督支持的结果，是所有帮扶龙村镇扶贫单位大力帮扶的结果，是全体镇、村（居）干部职工的艰苦奋斗的结果，是社会各界特别是外出乡贤的鼎力支持的结果。在此，我谨代表龙村镇人民政府，向全镇人民，向所有关心和支持龙村发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　各位代表！

　　在总结成绩的同时，我们应更加清醒地看到，在全镇发展过程中还面临不少困难和问题。主要表现在七个方面：一是经济基础薄弱，财政收支矛盾依然突出，社会建设历史欠账大；二是梅蓄项目建设周期长，征拆、搬迁安置收尾工作任务仍然重、压力仍然大；三是群众的法治意识淡薄，社会矛盾纠纷复杂，综治信访维稳压力大；四是我镇区域面积广，点多线长，污水处理设施建设滞后，垃圾清运成本大，农村人居环境综合整治工作任务艰巨；五是龙村贫困人口基数大，约占全县贫困人口的十分之一，脱贫攻坚工作任务重；六是新农村建设EPC项目推进缓慢，创新方法不多；七是中心镇“六个一”项目建设进展缓慢，人力、精力、财力不足等。

　　面对这些问题，我们将在镇党委的坚强领导下，撸起袖子加油干，采取措施，努力解决。

2020年工作安排

　　2020年，我镇工作的总体思路是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东的重要讲话和重要指示批示精神，紧扣党的十九大，十九届四中全会精神，研究吃透国家建设粤港澳大湾区和省老区苏区振兴发展“两大政策”，根据省委“1+1+9”工作部署、市委“六争六补”思路举措，围绕县委十三届八次全会提出的深化“一核两区三组团”建设，争当全市经济增长之星的主战场，建设“工匠之乡·宜居五华”的目标要求，按照县委十三届十次全会精神，调动一切积极因素，以绿色能源发展为核心，以梅蓄项目建设为牵引，大力发展水电清洁能源，促进生态文化旅游、现代农业发展，争当绿色发展排头兵，推动“绿色富民·能源兴镇”。

　　一、进一步推进重点项目建设，不断夯实发展基础

　　坚持创新发展，以梅蓄项目和龙狮殿风电场建设为契机，创新乡镇发展思路，整合资源走绿色发展之路，敢于探索前进，勇于开拓进取，实现加快发展。

　　（一）扎实推进梅蓄项目建设。落实征拆主体责任，宣传好移民政策法规，做细做实群众工作，加强沟通协调，及时解决好施工过程中引发的各种影响群众生产生活的问题，维护群众合法权益，力争2020年春节前全面完成房屋拆除任务，做好征地拆迁扫尾工作，全面解决遗留问题，协调推进断掌凹移民安置区新农村建设和公墓山建设，保护好进库公路沿线及库区内外生态环境，为旅游开发奠定生态资源基础。

　　（二）推进龙狮殿风电场建设。继续加强与县、国电电力广东新能源开发有限公司的沟通协调，争取早日开工建设，大力发展清洁能源，壮大镇域经济。

　　（三）深入推进中心镇“六个一”项目建设。我们将尽快完成中心镇建设的整体规划，加快推进市政工程和学校、医院、文化、环保、公园等设施以及住宅小区、商业街、综合服务平台等项目建设，重点实施圩下坝商贸区、硝芳文化活动中心、中心商业街升级改造、东西外环路征地拆迁、政务中心、金龙文化体育中心等工程。2020年，我镇筹划引进有实力的企业落户龙村，集约土地，投资兴建住宅小区、特色中心商业街、农贸市场、幼儿园、休闲设施及旧城改造，同时，根据发展实际需要，拟扩建龙村大桥，不断完善圩镇的配套设施，着力打造南部崛起的新城，进一步提升我镇对周边乡镇的辐射带动能力。

　　（四）全面启动2020年县重点建设项目建设。2020年，我镇将全力以赴，实施琴江塘湖段沿江公路（连接塘湖大桥经独岭大桥至三湖粮管所的沿河道路）建设、龙村圩镇街道升级改造、登畲圩镇街道升级改造、镇级文化中心（金龙足球场）建设等重点项目，完成硝芳文化活动中心建设并投入使用。

　　二、进一步推进基础设施建设，不断增强发展后劲

　　坚持协调发展，统筹交通、水利、电力等基础设施，不断优化发展环境，进一步增强发展后劲。

　　（一）狠抓交通公路建设。全面完成华阳华南村X960线接宫前凹上经连塘、樟华至梧溪黄田岗衔接X003线的西外环过境公路的征地拆迁工作，完成X960线洞口至樟华段道路升级改造，推进连接Y304线经金龙张公爷庙途径龙村新大桥、潭溪村衔接X003线梧溪段的东外环过境公路建设，完善境内交通路网。

　　（二）不断完善水利桥梁建设。完成琴江河三湖至湖中独岭大桥段沿河河堤建设，推进独岭公园、温训纪念园建设。完成龙村片、硝芳片、登畲片村村通自来水工程建设，推进龙村圩镇生活垃圾污水处理厂升级改造。全面实施河长制，继续加大整治河道内采砂船舶，打击非法采砂行为，重点打击利用人工偷采河砂的行为，保护河砂资源。

　　三、进一步推进平安镇村创建，不断夯实社会环境

　　始终坚持“稳定是第一保障，稳定压倒一切”的理念，在牢记发展是第一要务的同时，全力维护社会稳定，为加快经济社会发展营造良好的环境。

　　（一）抓好平安镇村创建。一是加快“中心+网格化+信息化”硬件、软件建设步伐，配套建设好、使用好、维护好“平安村（居）”视频监控系统，建立健全平安村（居）群防群治和社会治安防控体系，持续打击涉赌涉毒违法犯罪活动和其他突出扰乱社会治安的行为。二是持续深入开展扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排，坚决从严从快打击黑恶势力，结合正风反腐，着力抓好抓实农村基层治理，净化社会环境，提高群众安全感，保障经济社会健康有序发展。三是进一步健全完善公共突发事件预警和应急处理机制，提高应对突发事件和风险的能力。围绕涉及群众切身利益的重点领域和热点问题，做好矛盾纠纷和历史积案的排查调处和稳控化解工作，减少信访积案存量，切实维护社会稳定。

　　（二）狠抓生产安全不放松。进一步落实安全生产“一岗双责”制度，加强重点行业和重点领域的安全监管整治，坚决遏制安全事故的发生。密切配合上级抓好龙村消防中队管理，推进消防中队办公、训练场所建设。以规范城乡建设管理“十大专项整治”和基层治理“十项重点工作”为抓手，扎实推进城乡管理和基层治理，促进社会持续平安稳定。

　　四、进一步推进村风民风转变，传递正气正能量

　　坚持树立正气，传递正能量，进一步加强法制宣传教育，引导干部群众树立严守法律底线、谨守规矩红线、追求道德高线的“三线”意识。加强精神文明建设，深入宣传和践行社会主义核心价值观，以“六个一百”活动为依托，宣传文明礼仪，培育遵礼守道、正义和善的家风，邻里和睦、和谐友善的村风，见贤思齐、 友爱互助的民风，开放包容、热爱家乡的镇风，风清气正、崇廉尚实的政风。充分发挥我镇志愿者协会作用，进一步凝聚外出乡贤建设家乡的热情和力量，凝聚发展正能量，形成凝心聚力共推发展的良好局面，助推龙村新发展。

　　五、进一步推进民生工程建设，不断提升幸福指数

　　坚持共享发展，以保障和改善民生为着力点，补齐民生发展短板，加快脱贫奔康步伐，推动科教文卫体等社会各项事业全面发展，让广大群众更好地共享改革发展成果。

　　（一）持续打好脱贫攻坚战。主动加强与各级帮扶单位的联系，严格落实镇村脱贫攻坚工作责任，统筹扶贫资金，大力发展转移就业、产业发展、基础设施建设和改善人居环境等脱贫攻坚工程，充分发挥贫困人口自我发展能力，落实好医疗救助、低保、五保、在校生补助等社会保障政策，做好脱贫巩固工作，守护扶贫成果，切实保障贫困户脱贫后不返贫。

　　（二）不断提升卫生健康服务水平。狠抓卫生创强的有利时机，加大对医疗卫生工作的投入力度，协调加快推进登畲卫生院综合楼竣工验收，强化村级卫生站监管，加强卫生健康服务队伍建设，发展中医药事业，实现卫生创强目标，提升全镇医疗卫生服务水平。推进计生服务管理改革创新，普及免费孕前优生健康检查惠民政策，进一步提高出生人口素质。

　　（三）推进科教体育事业发展。贯彻“广东省推进教育现代化先进县”创建要求，继续加大投入，努力提升我镇教育现代化水平。发挥足协作用，发展校园足球，高标准建设洞口中学、硝芳中学等学校足球场，升级改造金龙足球场为镇级文化体育中心，推进我镇文化体育事业发展。

　　（四）切实增强社会保障能力。持续推进削坡建房边坡整治工作，继续实施农村危房改造安居工程，进一步消除安全隐患，保障群众居住环境安全。继续做好五保、低保救助对象清查工作，实行困难群体应退尽退、应保尽保的动态管理，切实保障困难群体的生产生活，落实优抚、医疗救助、老年人和种粮直补等惠民惠农政策。

　　（五）统筹发展各项事业。继续办好民生实事，创建文明镇村，推进红色爱国主义教育基地建设，落实殡葬改革制度，广泛开展全民健身活动，认真做好社会福利、残疾人、防疫、妇女儿童、应急管理、统计等工作，推进生活垃圾处理设施、污水处理厂、文化广场建设。

　　六、进一步推进生态文化旅游建设，不断加快绿色发展

　　牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态环境保护和土地资源管理，大力发展生态旅游，做好梅蓄电站库区、登畲嶂、先水河、睦贤水库的山水文章，把现代生态农业作为实施乡村振兴战略的着力点，努力构建“绿色富民·能源兴镇”。

　　（一）持续加强生态环境保护。严厉打击破坏林地资源违法犯罪行动，严禁乱砍滥伐、乱采乱挖。严禁露天焚烧秸秆，加强环境污染防治。严格贯彻落实《广东省森林防火条例》的规定，强化森林资源管理，建设森林公园，开展植树造林，提高森林覆盖率，严防森林火灾。加强龙狮殿市级自然保护区建设，重点保护好梅蓄电站库区、睦贤电站库区、登畲嶂、参天嶂、葵嶂等区域的自然生态，守住青山绿水，为建设绿色能源和生态文化旅游中心镇奠定基础。

　　（二）深入推进美丽乡村建设。加强农村人居环境综合整治，做好路边、水边、房边、山边、田边“五边”的垃圾清理，整治圩镇“六乱”。完成大梧、樟华两个生活垃圾中转站建设，强化全镇40个村（居）建立生活垃圾清运、卫生保洁长效机制落实情况的督查，切实改善人居环境。继续开展“三清三拆三整治”行动，全面达到新农村示范村标准。推进龙村三红柚种植基地、湖中村兰花种植基地、三湖村新光绿野生态农业发展基地、营田村三市界生态园、黄洞村四海农业观光基地、龙狮殿参天湖国家3A级乡村旅游景区建设，努力实现“一村一韵”，打造“一村一景”。

　　（三）大力实施乡村振兴战略。加大招商引资力度，引导农业发展规模化、集约化和标准化，大力发展农业休闲旅游观光产业，进一步做强茶叶、油茶、三红柚、三华李、兰花、百香果、火龙果、蔬菜、鸭蛋、小龙虾、食用药用蛇等地方特色农业品牌，提高茶叶、三红柚、蛋鸭精深加工水平，积极创建茶叶、三红柚、蛋鸭品牌，以农业产业化助推经济发展。

　　（四）充分发挥名人文化效应。发挥历史名人文化效应，进一步深入挖掘邹潜斋、温训两个文化底蕴，保护好宫前“九天十八井”非物质文化遗产，建设温训纪念园，保护性开发五华县第一个农民协会旧址——祥裕楼，挖掘丰富燕翼楼、阿里山凹古盐道、革命烈士纪念亭等革命遗址的历史元素，深入挖掘文化旅游资源，为生态旅游注入文化要素。

　　（五）着力加强土地资源管理。严厉打击占耕建房、毁林建坟等违法用地行为，规范农村建房和矿产资源管理。严厉打击非法采矿、偷采稀土等违法犯罪行为。加强地质灾害防治，推进落实削坡建房边坡整治存量任务，推进土地卫片矿产执法整改。

　　七、进一步加强政府自身建设，提升行政服务效能

　　坚持依法行政，进一步推动政府自身建设，持续转变作风，讲政治、讲做人、讲干事、讲原则、讲团结，努力建设人民满意的服务型政府。

　　（一）不断加强干部队伍管理。狠抓镇领导干部驻点直接联系群众工作制度，了解、服务、引导好群众，不断强化镇村干部管理，加强干部学习培训力度，通过督查、考核、约谈等方式抓工作落实、管好干部队伍，进一步提升服务群众的水平，服务农村工作，服务基层群众，着力为群众解难事、办实事。

　　（二）严格落实依法行政。按照规定行使权力、履行职责，执行重大决策、重大项目、大额资金使用等重大事项集体决策、科学决策。开展“一村（居）一法律顾问”活动，做好普法工作，加强政务信息公开，全面公布政府权责清单，促进权力阳光运行。

　　（三）不断提升基层服务水平。加强镇村公共服务平台规范化建设，完善网上办事大厅，强化政务服务数据管理，全面推进“一站式办理、一条龙服务”，深入开展村级服务群众代办业务活动，提升服务群众能力和水平。

　　（四）进一步改进机关作风。在镇党委的带领下，认真落实党风廉政建设责任制，开展交流活动，及时发现、阻隔苗头性、倾向性的问题，严格落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规，推进作风建设常态化、长效化。严格审计监督，严控“三公”经费和一般性支出。大力整治不作为、慢作为、乱作为以及损害群众切实利益的不正之风，严查上班缺岗、开会缺席行为，大力宣扬忠诚干净担当的好干部，切实营造风清气正的干事创业氛围。

　　2020年十件民生实事：1.五华县第一个农民协会旧址——祥裕楼修缮；2.龙村圩镇街道升级改造；3.登畲圩镇街道升级改造；4.龙村镇政务中心建设；5.完成X960线龙村大桥至洞口升级改造；6.完成樟华村生活垃圾中转站建设；7.完成硝芳文化活动广场建设；8.金龙足球场建设；9.连接塘湖大桥经独岭大桥至三湖粮管所的沿河道路建设；10.西外环公路建设。

　　各位代表！

　　一个时代有一个时代的新使命，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委、县委、镇党委的坚强领导下，把改革开放的旗帜举得更高更稳，认真落实省委、市委、县委全会决策部署，紧紧依靠全镇人民，以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，转变传统的思想观念，改进工作作风，锐意进取、破难攻坚，大胆试、大胆闯、大胆干，以扎实的行动推动龙村发展取得新突破，切实改变龙村面貌，为实现“绿色富民·能源兴镇”的目标而努力奋斗！