政 府 工 作 报 告

——2023年1月5日在龙村镇第十五届

人民代表大会第四次会议上

李冬强

各位代表：

我受龙村镇第十五届人民政府委托向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

过去半年的工作回顾

今年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进的工作总基调，按照高质量发展要求，深入实施省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”“六争六补”思路举措和县委“一城两带四区”工作思路，持续建设“绿色富民·能源兴镇”，较好地完成了各项目标任务。回顾过去的半年，主要取得如下成效：

一、坚持发展为主，重点项目如火如荼  

认真落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，集中人力和精力，推进重点项目建设如火如荼。一是全力推进梅蓄项目建设。始终坚持把梅蓄项目建设摆在全镇的重中之重，第一期四台机组全部开始正式发电，预计年发电量达15.7亿千瓦时，预计今年产值可达5.85亿，有助于增加地方财政收入约1亿元。梅蓄二期征地约300多亩，全部交付使用，于9月20日正式进场无障碍施工。梅蓄公墓山征地面积187.031亩，场地平整面积约51100平方米，计划墓穴3284座，目前已经完成招标设计。同时，加强梅蓄项目工作组建设，解决一批历史遗留问题。二是交通基础设施建设不断优化。龙村大桥重建工作正如火如荼地进行，完成了全部水下桩基础浇筑和预制场建设。结合农村村内道路攻坚工作，大力提升湖中村、洞口村、塘湖村、硝芳村、黄洞村、柏溪村、龙村村、梅蓄新村等8个村道路硬底化工程，累计新增硬化长度9.35公里。三是全力推进水利设施建设。樟华水厂拟投资约6680万元，征地面积约30亩，建成后可以解决龙村、华阳、梅林三镇约9万人的供水问题，目前，正在无障碍施工，预计2023年5月份投产。四是按时完成垦造水田工作任务。近半年来，抽调镇村干部约100人，成立6个工作组，按时完成了金龙村、湖中村、塘湖村、三湖村、石溪村约400亩的垦造水田任务。召开了高标准农田建设动员大会，在宫前村、柏溪村、大梧村等21个村建设治理农田配套耕作道路、水渠等基础设施，可建成高标准农田9800亩。

二、坚持绿色富民，良好生态持续巩固

贯彻落实绿水青山就是金山银山理念，加强绿色生态巡护，保护好绿水青山。一是扎实推进“林长制”工作。加强对护林员的监管，提升护林员粤林监测App和护林员巡护App上线率，半年多来，办结乱砍滥伐案件3宗，拆除违法建坟2宗，打击非法野外用火13宗。二是扎实开展“两违”整治。严厉打击占用耕地、林地、河道、道路和违反规划许可等各种违法用地和违法建设行为，发放制止条29份，拆除违规占用耕地建设2宗。三是扎实推进“河长制”“湖长制”工作。积极开展日常巡河、巡湖，加大对河道的巡查力度，由各驻村团队组成巡查组，不定期开展巡查。半年多来，打击“蚂蚁搬家”非法盗采河砂20宗，组织治沙组对沿河11个村进行了4轮整治下河便道工作。四是扎实推进人居环境整治工作。发动各村（居）干部和志愿者开展人居环境大清理活动，对房前屋后进行大清扫、大清查，据初步统计近半年开展活动470多次，参与人次达到4900多人。同时，积极推进“厕所革命”整改露天厕所83座，其中拆除54座，去功能化29座。

三、坚持精准谋划，乡村振兴蓬勃发展

紧紧依靠省文联、羊城晚报、广东画院的帮扶力量，发挥帮扶单位职能优势，坚持统筹谋划、精准施策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，并与推进乡村振兴有效衔接，助推乡村振兴发展。一是文化振兴激发乡村活力。广东画院牵头举办“乡村振兴、美术同行”座谈会及采风写生活动。发动浙江大学赴梅州五华社会实践团和潭溪村村民齐参与，共同开展“醉美潭溪，田园乡情”共绘爱心墙主题活动。积极统筹谋划好温训纪念园建设，完成第一期温训文化公园建设选址和规划工作。二是驻镇帮镇扶村项目稳步推进。先后完成了黄洞村学校旁道路100米护栏安装、黄洞村主干道沿线31盏路灯安装、潭溪村至石溪村沿河道路55盏路灯安装、南口村桥边三角地公共文化设施建设。全镇有24个村被纳入五华县2022年发展壮大村集体经济实施村，在每个村扶持20万元财政资金的基础上，鼓励村集体经济组织进行贷款，撬动金融支持，扩大项目建设规模，增加村集体收益，其中梅蓄新村、潭溪村、公联村、硝芳村、老田村、翻新村、榕溪村、塘湖村结合驻镇帮扶资金发展光伏产业，目前已经完成建设。三是大力助推中药药材产业发展。今年以来，龙村镇塘湖村种植广金钱草500亩，三湖村种植牛大力、巴戟、五指毛桃合计115亩，翻新村、下滩村、先河村种植益肾子1600亩，留畲村、黄洞村种植牛大力约500亩。留畲村五华昌源茶叶发展专业合作社获得“梅州市茶王”称号。四是推动农业产业提质增效。持续推进“一村一品、一镇一业” 富民兴村产业发展，在驻镇帮镇扶村工作队的支持下，将水南脐橙种植项目列入产业帮扶优先项目，并打造了水南村“长乐富橙”脐橙产业园暨乡村振兴产业帮扶基地，今年脐橙产量达4万斤，总产值超过20万元。同时，坚持举办了龙村镇第四届三红柚采摘活动，各帮扶单位、工会帮助农产品销售100多万元。全力支持配合五华永鹰生猪养殖项目建设，该项目总投资（含生物资产）约为3.5亿元，计划分两期建设，生猪年出栏可达20万头。同时，全力推进撂荒水田复耕复种工作，大力发展水稻、红米、芋荷的种植，镇村干部通过“合伙开荒”，耕好责任田等方式，已复耕面积6000多亩。

四、坚持齐抓共管，社会风气向上向好

坚持把培育良好的社会风气摆在社会治理的首要位置，持续巩固扫黑除恶的成果，广泛开展各类道德实践活动，社会风气持续向好，社会文明程度明显提升，群众获得感幸福感安全感显著增强。一是社会安全和谐稳定。常态化开展安全生产检查行动，重点对削坡建房、道路交通安全、“三小”场所、燃气安全、消防安全、防溺水等方面，开展大排查，坚决防止各类安全事故发生，牢牢守住安全底线，确保全镇安全生产形势稳定。近半年多以来，开展安全生产教育宣讲12场、完成削坡建房整治436户、完成农村房屋安全隐患排查25126座、整治各类安全隐患10宗。二是志愿服务活动常态化开展。今年成立水南、俏丽、大坑、石溪、杜坑五支志愿服务队，其中，龙村志愿者协会、一善志愿服务队、硝芳志愿服务队通过党建引领、品牌创建、示范带动等举措，推动志愿服务在乡村振兴、疫情防控、森林防火、人居环境综合整治等领域发挥了重大作用，获得市、县、镇级“最佳志愿服务组织”、“先进志愿服务组织”等荣誉，得到了县委县政府的充分肯定，并就我镇乡村志愿服务工作中的好经验和做法，在全县进行推广。三是社会矛盾纠纷得到及时化解。深化“枫桥经验”，推进民事民议、民事民办、民事民管，形成“小事不出村、大事不出镇”的良好氛围，着重做好初信初访工作，重点打击越级上访行为。近半年来，全镇共受理各类信访事项和矛盾纠纷案件56宗，办结49宗，其中历史遗留问题3宗。各村积极发挥属地管理责任，主动靠前解决矛盾纠纷，维持了良好的社会风气。据统计，今年以来龙村居委、硝芳居委、登畲居委、吉祥村、新艳村、榕溪村、梧溪村、云溪村、南口村、留畲村、洞口村、老田村、三湖村、石溪村、南中村、水口村做到问题解决在村、组，无信访移交到镇。

五、坚持人民至上，民生福祉大幅增进

聚焦民生关切，紧盯民生热点，推动人民群众急难愁盼问题的解决，增进民生福祉。一是扎实做好疫情防控工作。通过微信公众号、村村通喇叭、宣传手册等方式大力宣传疫情防控措施，积极倡导“喜事缓办、白事简办”，取消聚集性的客家民俗活动，营造了浓厚的疫情防控宣传氛围。半年来，在辖区内进行了三轮的全员核酸检测，合计检测12万多人次。同时，积极对接疫情防控工作的政策调整，稳妥推进疫情防控精细化管理，推动疫情防控工作常态化。二是社会保障提质扩面。充分发挥社会保障的职能作用，不断推进城乡居民养老保险、医疗保险等工作，截至目前，我镇办理公共行政业务3000多份。做好各项退役军人事务工作，落实退役士兵安置改革政策，努力扶持退役士兵就业创业，共办理退役军人优待证800多人。三是加强对困难群体的关心关爱。全镇共有936户2560人享受城乡低保；229户229人享受特困供养；加强对残疾人、优抚对象、长寿老人的关心关爱。积极帮助困难群众，共为78户78人发放临时救助金17.91万元。全镇新聘任社工24人。同时，发挥乡贤力量，全镇上下共同关心教育事业发展，正式在民政部门注册成立龙村镇教育基金会。

六、坚持便民服务，政府效能不断提升

按照规范、便民、高效、廉洁的工作总要求，全力落实各项便民服务举措，不断提升政府服务效能。一是全力推进党群服务中心建设。为方便群众办事，争取乡贤支持，实施“交钥匙工程”，镇新党群服务中心投入使用。金龙村新建党群服务中心投入使用。大坑村党群服务中心、硝芳村党群服务中心正在进行升级改造。公联村党群服务中心、睦贤村党群服务中心正在重建。二是完善办公居住条件。统筹抓好阵地建设，筹资完成了干部办公和会议室场所修缮。干部职工周转房的建设已经提上日程。由乡贤老板捐赠的一系列体育运动设施，大大丰富了干部职工八小时以外的生活。争取龙村乡贤为镇府大院铺设沥青，提升镇府面貌。同时，积极开展人大代表联络站接待选民和群众活动，共接待选民和群众35人，受理意见23件，现场办结15件。三是执法工作更加规范。全镇办理行政处罚案件16宗，罚没款共计约4.7万元；行政许可474件；行政强制案件3宗。四是工作作风持续转变。开展了“赌风”“酒风”问题专项整治活动，签订《“赌风”“酒风”问题专项整治个人承诺书》共652份。倡导厉行节约和过“紧日子”的思想，建立和健全机关内部管理各项规章制度。发挥纪律教育学习月的载体作用，利用“每月一案例”的形式，注重挖掘身边人身边事为反面教育典型案例，警示教育干部职工切实做好廉洁自律工作，今年以来共开展6场案例学习，开展了龙村镇年轻干部廉洁从政座谈会，干部作风持续向好转变。

各位代表，半年来我镇经济社会发展实力稳步提升，人民生活持续改善，取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委的正确领导的结果，是镇人大监督与大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众和长期关心支持建设的社会各界人士表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临不少困难和问题：一是财政基础薄弱。政府各项支出较大，全镇上下必须学会并长期坚持“勒紧裤腰带过紧日子”。二是民生领域短板较为突出。尤其是在交通基础设施欠账较大，需要继续在医疗、教育、养老等方面下功夫。三是奋勇争先的意识不强，工作作风不够扎实，执行力不强，主动服务群众的意识较为欠缺。在调查研究、抓工作落实和向上争取资金等能力方面有待提升。面对这些问题，我们将更加重视，在镇党委的坚强领导下，切实采取有力有效的措施加以解决。

2023发展目标和主要任务

龙村镇将迎来乡村振兴发展的重要时期。面对新机遇、新任务和新挑战，全镇上下必须坚持党的全面领导，顺应发展大势，主动抢抓发展机遇，找准目标定位，以更加坚实的步伐、更加昂扬的斗志、更加务实的举措，全面开启龙村镇高质量发展的新征程。

奋斗目标是：全面学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，落实疫情防控“新十条”优化措施，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，推进农业产业和建设项目加速提质增效，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步健全民生保障制度，不断提高农村人均可支配收入，增强群众幸福指数，加强精神文明建设，不断完善民主法治建设，保持社会大局稳步发展。

为实现上述目标，我们重点抓好五大方面的工作：

一、着力推进经济发展大突破。

一是打好种业翻身仗。高标准推进撂荒田地的复耕复种工作，突出产业振兴，做大做强三红柚、茶叶、山药、丝苗米、脐橙等农产品，实施好南药现代化产业园企业建设项目，通过“农产品+互联网”模式，让我镇的优质农产品走向外界。二是充分借助驻镇帮扶优势，配合督促使用驻镇帮扶资金建设发展相关产业，提升我镇“造血”能力。三是结合五华县2022年壮大村集体经济实施方案，对我镇的24个试点村用于2022年试点项目，鼓励村级盘活自身未利用的资金加大项目建设，让闲置资金、资源产生效益促进村级集体经济收入。

二、着力推进社会风气大提升。

一是提高综合行政执法水平。总结和提升综合行政执法工作，理清工作思路，加强行政执法工作人员的业务培训，倡导行政执法人员要与上级多沟通、多学习，确保“依法行政”的主体地位。同时，推进基层治理法治化，重点培育以村“两委”干部、人民调解员、村民小组长等为重点的“法治带头人”。二是扎实做好安全稳定工作。积极开展安全生产检查，重点对建筑工地、道路交通、校园安全、危化品、“三小场所”、特种行业消防安全等领域，持续开展风险隐患大排查大整治行动，做到“防患于未然”。做好信访维稳工作，深入学习《信访工作条例》，落实信访工作责任制，加强矛盾纠纷的排查化解，发挥好村（居）矛盾纠纷调解组织的作用。三是将乡村振兴、基层治理等与平安建设有机结合起来。广泛动员和运用社会力量，构建共建共治共享的基层治理体系。四是加强法治宣传教育。结合“八五”普法工作。深入推进法律进乡村活动，重点加强宪法、民法典以及征地拆迁、公共卫生、突发事件、未成年人保护等与农民生产生活密切相关法律法规的宣传。

三、着力推进民生事业大发展。

一是提升医疗卫生服务水平。持续贯彻落实好国家“新十条”和省“二十条”疫情防控优化政策。积极争取上级资金，启动实施五华县第五人民医院的改扩建工程，着力提升全镇医疗卫生水平。二是大力抓好教育文化事业。坚持办好人民满意的教育，积极推动教育事业的发展，登畲中学新建教学楼和宿舍楼建成并投入使用。开展好奖教奖学活动，进一步营造崇文重教的浓厚氛围。做好名人故居的活化利用，积极谋划温训纪念馆等设施的建设，建设好龙狮湖“四村联动”项目，助推文旅产业发展。三是统筹社会各项事业的发展。继续办好各项民生实事，推进红色文化阵地建设，落实殡葬改革制度，广泛开展全民健身活动，积极推进“双创”工作，统筹做好妇女儿童、未成年人保护、残联、统计、武装征兵等各项事业的发展。

四、着力推进乡风面貌大变化

一是继续组织开展好“好媳妇”、“好家庭”、“五华好人”等评选活动，树立一批“诚实守信”、“尊老爱幼”、“敬业奉献”等先进榜样；二是充分动员社会力量，认真谋划、筹办好龙村镇乡村振兴发展基金会，以不断发现并促进解决乡村问题为己任，发展新农业、建设新农村、培育新农商，为我镇的乡村全面振兴“添砖加瓦”；三是持续开展好志愿服务活动，通过建立健全各项工作规章制度和工作机制，全面提升志愿服务水平，让更多的人参与志愿服务队伍。

五、着力推进施政效能大创新。

一是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序，公正行使职权，执行重大决策、重大项目、大额资金使用等重大事项集体决策、科学决策，提高依法行政的能力和水平。二是强化纪律教育。深化落实党章党规党纪教育，加强对干部职工的日常教育监督，努力把纪律约束转化为干部职工的行为自觉。加强对干部职工“八小时以外”的监督和管理，坚守廉洁底线。三是改进工作作风。要以工作实绩论“英雄”，营造真干、实干、扎实干事的工作氛围。狠抓工作的落实，进一步增强执行力和提升工作效能。

各位代表，新征程催人奋进，新使命召唤担当，龙村镇新的一年工作开创新局的集结号已经吹响。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以党的二十大精神为指引，以“咬定青山不放松”的毅力，以奋进者的昂扬姿态，奋力书写龙村高质量发展新篇章！