政 府 工 作 报 告

——2024年12月20日在龙村镇第十五届

人民代表大会第六次会议上

各位代表：

　　我受龙村镇第十五届人民政府委托向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

2024年工作回顾

　　今年来，我们在五华县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市、县工作安排，以高质量发展为牵引，以“百千万工程”为总抓手，奋起直追、竞标争先，推动全镇经济社会呈现稳健发展的良好态势。回顾过去的一年，主要取得如下成效：

　　一、重点项目稳步推进

　　坚持发展为要，项目为重理念，狠抓重点项目，为推动经济高质量发展蓄势赋能。一是全力协助推进梅蓄二期建设。目前，项目正在有序推进，预计明年6月份实现首台机组投产、明年底实现4台机组全部投产目标，预计可增加税收1亿元。二是持续对接广东食品进出口集团和永鹰实业公司合作总投资6.5亿元打造的生态养殖（现代农业）项目，于今年9月份投产满产后可年出栏成品猪20万头。另外，在黄洞村建设庭院式生猪养殖场，建成后年出栏4800头商品猪。三是樟华水厂投资约6680万元，征地面积约30亩，已于年初正式投产，下游龙村、华阳、梅林三镇约9.36万人的供水受惠。四是积极推进屋顶光伏项目。梅州佳泰新能源有限公司居民屋顶分布式光伏项目，总投资9600万元，每年税收约150万元；永鹰实业公司在养殖项目屋顶建设光伏发电项目，预计年创税收约41万元。

　　二、镇域经济稳中有进

　　坚持统筹谋划、精准施策，推动产业振兴，助推乡村振兴发展。一是壮大村集体经济。在24个村实施壮大村级集体经济项目，其中15个村组织实施光伏发电项目并完成建设，预计可增加村集体经济年收入约70多万元，另外9个村统一投资玉泉公司，预计可增加村集体经济年收入约10.8万元。二是积极引进项目。梅州市合生融创文旅有限公司，总投资约3.5亿元在登云嶂建设“龙村·山海云谷民宿”，项目已经县发改局批准，完成了林地审批、用地设计等流程。四川成都极杜影视公司在我镇建设广东极杜绿源影视文旅基地。主动对接国电集团，全力推进风电场项目。三是发展特色产业。大力发展梅州柚、茶叶、丝苗米等特色农业。今年新增种植沙田柚、泰国青柚、西施柚等新品种。三湖村试点种植水果萝卜。发挥茶叶专业镇优势，做强鸟舌茶、高山云雾茶、梅粘茶“三大名茶”的品牌效应，塑造出龙村镇的优质茶叶品牌形象。四是激活人才能量。积极引导人才入乡，培育乡村振兴共同富裕带头人9名，县级“产业村长”4名，发挥联农带农作用，促进村民就近就地就业创业，推动乡村特色产业发展。五是有效统筹资源。成立龙村镇强镇富村实业有限公司，逐步盘活国有资产，同时指导村级成立公司1个。

　　三、城乡品质提档升级

　　聚焦乡村振兴，科学规划，全力推进惠民基础设施建设，增进群众福祉。一是加快推进圩镇提质改造项目。利用好国债资金，分期建设龙村、登畲、硝芳圩镇，补齐圩镇短板。目前，完成龙村圩镇入口“双龙戏珠”标识建设，农贸市场已完成主体建设，预计可在明年投入使用；基本完成圩镇雨污分流，完成146盏路灯安装等。二是不断优化基础设施建设。已完成大梧村、翻新村、榕溪村自来水管网设施的提质改造，登畲水厂已交付使用。水南村集中供水已完成验收，南洞村、南口村、南中村管网升级项目已入场施工。铁公坑电站除险加固已完成。嶂下水库、五口塘水库的除险加固工程已完成主体部分。洞口村主动对接乡贤出资完成水毁道路修复工程。宫前村X960线水毁道路正在施工。完成龙村镇Y321登畲至南丰单改双工程1.5公里，塘湖至营田葵嶂、Y320登畲至吉祥单改双工程建设正在有序推进。完成龙村镇临水临崖高风险路段安装钢护栏共15.63公里和一般风险路段安装警示桩3公里。顺利完成110千伏狮潭站至龙村站单回路线22座铁塔征地工作。三是文体教育设施不断完善。留畲村人民会堂门口路面沥青化。通过外出招商发动乡贤捐赠2000多万元建设洞口学校，目前已经完成征地工作和规划设计。举行了首届村超足球赛，有龙村、登畲、硝芳3个片区10支村级球队参赛，提升了凝聚力。今年将继续举行贺岁村超比赛。四是全力推进党群服务中心建设。重建的睦贤村、三湖村党群服务中心于今年10月1日正式投入使用，进一步打通了村党组织服务群众的“最后一公里”。

　　四、“百千万工程”全力推进

　　全面统筹谋划，以全域协调发展的视角，以头号工程之势，大力推进“百千万工程”各项工作落地见效。一是突出典型带动。以典型村建设为中心，以点带面，持续推进三清三拆，农房风貌提升，基础设施建设等。至目前湖中村完成老楼道至明德楼长1.7公里，路宽约3.5米和胜利门至塘湖段主路长1.2公里，路宽约7米的“白改黑”升级改造项目。五华县2024年“四好农村路”建设攻坚任务（湖中村cc33线古其岭-黄肚坑），投入资金约65万元，目前该项目已进场施工。完成樟华村新老县道的沥青铺设工程，目前已开展第一阶段铺设，约2公里，围绕樟华村委门口至樟华球场沿线打造绿化示范路，打造人行跑道，并铺设彩虹带，让樟华村旧貌换新颜。二是着力开展人居环境整治工作。创建“基层党建+村级志愿服务”品牌模式，按“大兵团”作战要求，发动党员、干部带动村民积极参与人居环境整治提升行动、“三清三拆三整治”行动。持续推进农房风貌提升、“四小园”建设，完成对重点区域的“三线”整治工作，提升乡村风貌。同时，积极调动社会力量的积极性，镇村共筹集“百千万工程”助力金44.68万元。三是持续推动绿美生态建设。全镇已落实资金260多万元，大力开展我为家乡种棵树活动，发动群众在村头巷尾、田间地头和“四旁”“五边”见缝插绿，累计开展植树活动156场次，种植树苗3.6万余株，打造了三湖村至塘湖村沿河路和龙村圩镇至石溪村沿河路2个绿化典型亮点区域。在圩镇沿河绿道发动企业、群众及党员干部捐种一棵树活动，种植黄花风铃木400株打造金色长廊，建设绿美河道。同时，樟华村100亩果林示范点全面完成种植并完成第一次抚育，在首批典型村湖中村投资1万元用于森林乡村建设。

　　五、社会事业全面进步

　　聚焦民生关切，紧盯民生热点，织牢民生保障网，切实解决人民群众急难愁盼问题。一是兜底保障扎实有力。今年来，龙村镇成功申请临时救助共计288930元，救助困难群众85户。重点优抚对象的一站式报销21人次，共获得上级二次报销资金21086元；临时救助退役军人2人次。全面加强未成年人保护工作。扎实开展家校警村志愿者护学岗活动，给学生们营造一个安全稳定的学习环境，今年以来累计开展家校警村志愿者护学岗活动15500余次。深化移风易俗，违规建坟整治20宗，其中依法拆除违规建坟3宗。二是公共服务优质高效。充分发挥志愿者、社工熟悉镇情村情民情的优势，主动发现、主动救助困难群众。“双百社工”入户到现场采集信息录入认证，切实打通服务残疾人的“最后一米”，现全镇残疾人认定完成率100%；为行动不便的重度残疾人上门评残，共计26人。截至目前在“一体化政务服务平台”受理业务共1452条。三是狠抓自然资源工作。以网格化为抓手，坚决打击占用耕地建房行为，为2户农户在农村占耕建房整治工作中完善手续，争取了最大利益。以全域土地整治工作为抓手，推进集成规划，建设用地整理，耕地恢复等工作。按照上级下达给我镇5个连片100亩以上撂荒耕地复耕复种任务，在三湖村、樟华村，龙村村，大坑村，湖中村五个点共完成518亩示范点建设。四是教育发展基金不断壮大。今年以来，已募集各类捐款288.2万元，同比增长131%。截至目前，龙村镇教育发展基金共筹集捐款约554万元。在8月份成功举办龙村教育发展基金会2024年奖教教学大会，发放奖金84万多元。五是压实基层治理责任。以“六尺巷”精神为载体，大力营造互帮互助的氛围，讲好龙村好故事，唱出龙村好声音。2024年截至11月共受理各类信访事项和矛盾纠纷案件24宗，同比下降60%，已办结24宗，完结率百分百。

　　各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、积极参与的结果，是各位乡贤和社会各界人士热心关注、大力支持的结果，更是全镇干部群众凝心聚力、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表龙村镇人民政府，向各位代表，并通过你们向全镇人民和所有参与、关心、支持龙村镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到龙村发展还面临不少困难和挑战，一是镇域经济总量较小，产业结构层次较低，产业发展效益不明显，难以拉动村集体经济收入有效提高；二是招商引资难度较大。全镇设施建设较为落后，平台、物流、商业及生活服务配套等仍不完善，用地、用林、资金等要素保障不及时。三是人民群众在道路交通、教育医疗、就业增收等方面的期待和需求还没有充分得到满足。对这些问题，我们将采取有力举措，逐步加以解决，不辜负全镇人民的期望。

2025年发展目标和主要任务

　　2025年，是贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是龙村实现高质量发展的重要之年，推动经济社会发展任务艰巨、责任重大。我们要牢牢把握《支持梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案》重大利好政策，全面贯彻落实省委“1310”具体部署，深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设等重点工作，时刻保持再出发的心态、冲锋者的姿态、加油干的状态，积极领题、精准破题、高效解题，全力以赴推动龙村镇经济社会高质量发展再上新台阶，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　2025年政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和五华县委、县政府，镇党委工作安排，以“百千万工程”为统领，锚定高质量发展首要目标任务，盯着问题抓关键、奔着短板要潜力，以进促稳，守正创新、实干笃行，在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面下功夫，奋力走好龙村镇高质量发展之路。重点抓好如下工作：

　　一、高效率推动产业发展，释放经济发展新活力

　　奋力推动重点项目。扎实有序推进梅蓄项目后续工程建设，进一步加强与梅蓄业主项目部的沟通协调，全力协调配合做好电站主体第二期工程建设各项工作，力争实现在2025年完工投产目标。继续稳步推进龙村镇圩镇改造项目（一期）工作，同时加快龙村镇登畲圩镇改造项目的前期准备和施工工作，积极谋划龙村镇硝芳圩镇改造项目尽快落地实施。

　　着力优化产业升级。牢牢把握高质量发展首要任务，把发展新质生产力作为战略之举、长远之策，严格落实镇村乡村振兴工作责任，结合龙村实际，依托现有资源，发挥合作社、强镇富村公司、乡贤企业作用，大力发展农业产业项目。引进乡贤资金，着力推动龙村登畲嶂茶旅产业发展，打造龙村茶叶、三红柚、翡翠柚等特色产品，进一步完善配套基础设施建设。积极谋划，引进或培育新农产品深加工企业，延长农产品产业链，增加农产品附加值，借助五华龙村电商协会和梅州市汇农贸易有限公司等平台大力宣传，谋划打造一个示范销售点，打响龙村品牌。大力发展富民兴村的新产业新业态，鼓励种植大户、农民专业合作社等新型经营主体集中流转土地，实行规模化经营、集约化发展。同时，积极推进镇属大楼屋顶（敬老院、执法队大楼、戏院、消防中队、农贸市场）建设光伏约3600平方米。

　　全力以赴招商引资。全面落实招商引资“一把手”工程，系统梳理我镇资源禀赋、产业基础、发展潜力等方面的优势，聚力打好“乡贤牌”，扩大招商“朋友圈”，积极对接乡贤企业、现有企业，实现“以商招商、乡贤招商”，着力引进一批成长性好的、就业多的、环境污染小的“打粮食”项目，做大经济总量，带动扶持辖区企业健康发展。加快推进梅州市合生融创文旅有限公司投资约3.5亿元在登云嶂茶旅园建设“龙村·山海云谷民宿”、风电场项目和广东极杜绿源影视文旅基地建设。

　　聚力优化营商环境。坚持以增强企业获得感为目标，牢固树立为企业服务意识，转变干部工作作风，主动为企业送政策、通堵点、解难题，优化提升服务质量，增强企业发展信心，让企业留得住、发展好。加大“四上”企业培育力度，力争培育五华县源湖餐饮服务有限公司、五华县龙村镇陶园酒店、梅州市龙顺建材有限公司、梅州市裕坤体育用品有限公司、五华县龙村镇永兴流动宴席服务部为“四上”企业。

　　二、高水平推进生态建设，绘就和美乡村新画卷

　　全面推进生态保护。全面落实林长制、田长制、河长制，始终保持高压态势，持续开展违法图斑整治和河湖“清四乱”“五清”行动，严厉打击违法占耕、占林、占河等行为，做好畜禽养殖管理工作，筑牢绿美龙村生态根基。

　　持续改善镇村环境。以推进“百千万工程”为契机，加大力度开展美丽圩镇建设项目，加强农村建筑风貌管控。紧盯美丽圩镇建设“七个一”要素，推进农贸市场建设，打造“口袋”公园，提升圩镇街道面貌，圩镇范围内道路铺设沥青路面、外立面改造、环境绿化美化等。同时，以典型村及沿线主路为重点，辐射全镇各村加快推进农房风貌管控提升、人居环境整治提升和绿化美化，示范带动镇村面貌不断改善，打造宜业宜居和美乡村。

　　扎实推进乡村绿化。深入推进绿美广东生态建设，加强树木日常管护工作，继续推进圩镇、各村在“四旁五边”植绿，巩固提升绿美行动成果，结合“美丽庭院”建设，打造“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的绿美景观，做好绿美文章。同时，探索将美丽庭院创建与乡村旅游有利结合，实现景观效益、经济效益双提升。

　　三、高品质增进民生福祉，满足人民群众新需求

　　稳步提升民生保障水平。坚决守牢民生保障底线，推动各类兜底政策应享尽享，各项社会保险应保尽保。扎实做好双拥优抚工作，加强退役军人服务保障体系建设。做好妇女、儿童、青少年关爱服务，抓好社会福利、志愿服务、公益慈善等工作。

　　着力加强基础设施建设。稳步推进新农村公路硬底化改造和“单改双”等项目，大力完善境内交通路网。积极推进龙村大桥至龙村圩镇龙润加油站路段升级改造工程、龙村圩镇龙柏路升级改造工程，加快推动省道S238线（龙村圩镇段）路面改造工程，塘湖至营田葵嶂、Y320登畲至吉祥单改双道路建设。进一步完善琴江河樟华段农村集中供水自来水厂建设及沿线村供水配套设施。全力配合南琴江治理工程落地实施。

　　持续推进文旅教体建设。加快推进圩镇周边樟华村、金龙村运动场升级改造工程、龙村村文化广场建设工程项目。实施好洞口学校修缮改造项目、金龙小学重建项目、龙村镇第一中心小学绿化提升工程、龙村中学运动场升级改造工程。以龙狮殿自然保护区、梅蓄电站库区景观为依托，打造登云嶂和雷公肚集茶叶种植、观光度假于一体的绿色生态休闲旅游区，辐射带动周边村经济发展。依托源湖亲子乐园，增加建设民宿、采摘园、研学点、农耕农具展示长廊等项目，打造网红打卡点。

　　四、高质量抓好基层治理，有效化解社会新风险

　　防微杜渐抓好安全生产。坚定不移贯彻总体国家安全观，压紧压实镇村片三级网格管理责任，深入开展道路交通、燃气、建筑施工、危化品、食品药品等重点行业领域风险隐患排查整治，确保安全生产形势持续平稳。

　　持续加强社会综合治理。全面深化“平安五华”建设，深入开展“无信访村（社区）”创建活动，稳妥化解信访积案，强化矛盾纠纷排查，常态化开展禁毒反诈宣传活动，全力维护社会和谐稳定、人民安居乐业。

　　牢牢守住意识形态阵地。深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，严格落实意识形态工作责任制，始终绷紧意识形态斗争这根弦，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，全力防范和化解意识形态领域重大风险。

　　五、高要求推进政府建设，激扬干事创业新活力

　　坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，深化法治政府建设，加强政务公开和政府信息公开。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会和舆论监督，办好人大代表建议。严格规范公正文明执法，全面提升政府工作科学化、民主化、法治化水平。

　　坚持实干担当。牢牢守住抓落实这条“生命线”，发扬钉钉子精神，不断增强服务群众、化解风险、推动高质量发展的本领。完善正向激励和反向约束机制，不断激发广大干部职工干事创业活力，营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。

　　坚持为民宗旨。紧扣人民群众新需求、新期盼，用心用情为群众办好事、办实事，把更多资源用于支持高质量发展和民生事业，以政府的“紧日子”换群众的“好日子”，让人民生活更有品质、更加幸福。

　　坚持清正廉洁。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，加快建设清廉政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风，着力营造风清气正的干事创业环境。

　　各位代表！逐梦惟笃行，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，实干为先，砥砺奋进，全力打造产业发展、基础完善、服务优质、特色鲜明的“百千万工程”龙村样板，开创“绿色富民·能源兴镇”高质量发展新局面！