关于印发梅林镇人感染H7N9禽流感

应急处理预案的通知

各村（居）委、企事业各单位：

现将《梅林镇人感染H7N9禽流感应急处理预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

五华县梅林镇人民政府

2015年1月24日

梅林镇人感染H7N9禽流感

应急处理预案

根据有关法律法规和《五华县人感染H7N9禽流感疫情应急处理预案》的规定，特制订本应急处理预案。

一、工作原则

在镇委、镇政府的统一领导下，坚持“内紧外松、科学有度、突出重点、分类指导”的原则，完善联防联控机制，增加工作针对性、协同性和有效性，强化监督管理，加强源头控制，力争我镇不出现人感染病例，一旦出现人感染病例，能及时发现，有效治疗，最大程度降低人感染H7N9禽流感疫情对我镇群众健康和经济社会的危害。

二、组织保障

（一）指挥系统

为切实履行好我镇人感染H7N9禽流感疫情的防控工作，镇设立人感染H7N9禽流感疫情防控工作领导小组，由镇长任组长，分管卫生防疫工作的领导为副组长，成员由党政办、畜牧站、财政所、卫生院、农业站、中小学校、幼儿园、人社所、合医办、林业站、工商所、派出所、供电所等部门负责人组成。

领导小组在镇委、镇政府领导下进行工作，负责组织、领导、协调、指挥人感染H7N9禽流感预防、治疗、控制工作和人员、器械、药品、车辆等调配。领导小组下设办公室，由温全瑞同志兼办公室主任，宋振团、李晓标、李锦绿等为成员，负责具体工作的落实监督。办公地点设在梅林镇卫生院。

（二）部门职责

1.各村（居）委：实行主要领导负总责和属地管理原则，认真履行属地防控职责，健全辖区管理制度，负责辖区内的人感染H7N9禽流感预防控制预案的制订及防控措施的组织落实。

（1）成立防控工作指挥机构，建立和完善工作机制，加强对辖区人感染H7N9禽流感防控工作的组织领导。

（2）加强相关信息的收集管理和报告工作，发现问题及时报告处置。

2.卫生院：负责疫情分析、研判、评估；对全镇卫生系统人感染H7N9禽流感防控工作进行动员、培训和部署，做好疫情监测、预警、报告和疫情防控工作，组织实施各项防控措施和医疗救治；及时了解掌握疫情信息动态；组织开展健康教育；提出应急救治药品、医疗器械、防护用品、消毒药械的储备品种目录和数量；加强本系统工作人员的健康监测，确保本系统生产工作安全。加大健康宣传教育和危机心理干预工作，引导公众形成健康卫生的饮食生活习惯，增强公众自我保护意识。

3.农业站、畜牧兽医站：负责组织开展禽类H7N9禽流感疫情的监测、调查、控制、扑灭等应急工作。加大排查力度，密切关注禽群健康状况，确保禽类产品消费安全。加强禽类免疫接种工作和养殖综合防疫管理，加强检疫监管，加强对与人类接触密切的动物相关传染病的监测和管理工作，加强与卫生系统的信息沟通和交流。

4.中、小学校、幼儿园：负责各校、托幼机构疫情防控工作的管理，部署落实防控措施，严防人感染H7N9禽流感疫情在学校、托幼机构的发生和流行。切实做好学生晨午检和缺课、缺勤登记，及时了解学生健康状况，对学生和教职工做好宣传教育和自我防护工作。协助配合卫生部门做好流调和密切接触者的追踪管理。

5.人社所、合医办：负责做好人感染H7N9禽流感患者的新型农村合作医疗医药费即时补偿及报销工作，做好人感染H7N9禽流感应急处理工作人员发生工伤后有关待遇政策落实工作。

6.林业站：负责取缔非法野禽交易市场，对已获批准的野禽市场暂停营业，并进行全面消毒。组织开展野禽H7N9禽流感的监测和调查处理工作，及时提出相关预警信息，通报卫生等相关部门。

7.工商所：负责做好人感染H7N9禽流感防控应急处理物资、活禽市场和动物产品以及其他危害或可能危害群众身体健康产品交易的市场监督管理工作。加强市场监督，严防不合格禽类及其产品进入市场，维护市场秩序。监督、指导、开展活禽交易市场落实“1110”防控措施，即“一天一清洗消毒、一周一大扫除、一月一休市、活禽零存档”。

8.派出所：负责密切关注与疫情有关的社会动态，依法、及时、妥善处置与疫情有关的突发事件，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。协助卫生行政部门依法实施有关强制措施。

9.供电所：负责救治和防控等相关单位电力供应，确保用电安全。

三、疫情的应急响应

人感染H7N9禽流感防控工作实行分级负责制。在镇委、镇政府统一领导下，各有关部门依法开展各项预防控制工作，加强信息沟通，密切配合，积极救治病人，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散。

（一）病例的发现与报告

各医疗机构发现符合监测定义的病例后，须于24小时内进行网络直报；发现人感染H7N9禽流感疑似病例、确诊病例后，应于2小时内进行网络直报。

（二）病例的医疗救治

县指定县人民医院为收治人感染H7N9禽流感病人的定点医院。发生病例时，在人感染H7N9禽流感防控疫情工作领导小组统一指挥下，积极及时开展医疗救治工作，并做好医院内感染控制工作和医护人员的个人防护，防止发生医院内感染。

（三）密切接触者的追踪和管理

对密切接触者实行医学观察和健康随访，不限制其活动，每日晨、晚各1次测体温并了解是否出现急性呼吸道感染症状，一旦出现发热（腋下体温≥37.5℃）及咳嗽等急性呼吸道感染症状，要立即转送至定点医院进行诊断、报告及治疗。

四、保障措施

（一）各医疗卫生单位要组建人感染H7N9禽流感疫情处理的应急预备队，随时参加疫点或疫区病人的救治和疫情的预防控制工作。

（二）全镇的紧急防疫物资保障及调度由各卫生院负责。

（三）财政部门保障各项预防控制、医疗救治费用的落实。

（四）严格落实防控工作责任。在疫情处理工作领导小组的领导下，及时组织对辖区各部分人感染H7N9禽流感防控工作的全面督查，按照相关行政和技术规范要求，逐项进行督查、督办。督查内容包括：组织机构、检测报告系统，防护用品、药械、值守制度、应急队伍、医疗救治设施设备、健康教育、活禽市场清洗和消毒监管等。督查中发现的问题要现场解决。督查发现在防控救治工作不落实的进行通报，情节严重，造成危害公共安全的按有关法规追究责任。

根据上级要求和预案实施过程发生的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。