政 府 工 作 报 告

　　——2020年12月26日在梅林镇第十六届人民代表大会

　　第八次会议上

　　梅林镇人民政府镇长人选  刘剑锋

　　各位代表：

　　现在，我代表梅林镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　2020年工作回顾

　　一年来，梅林镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕上级的部署和要求，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“红色故土·幸福梅林”的建设目标，大力推进“八红”项目建设，进一步加快红色旅游小镇建设步伐；团结带领全镇广大党员干部，众志成城，坚决打赢疫情防控阻击战，统筹兼顾，促进经济健康发展。

　　一、注重抓统筹，城镇建设有序实施

　　（一）抓好全镇卫生保洁。推行“流动收集+清扫保洁+突击清理”机制，结合当前创建“广东省卫生镇”工作，进一步做好背街小巷和街道卫生死角清理，全年共组织324人次清理各类垃圾32吨。着重整治兴华高速梅林收费站至南沣山养生养老生态园沿线周边环境，通过规范店铺经营、健全保洁机制、清拆废旧危房、打造景观节点等方式，建设小公园2个，建设花带景观600米，定点投放分类回收垃圾桶282个，出动562人次清理各类垃圾121吨，以点带面促进全镇各村人居环境稳步提升。

　　（二）规范化管理圩镇道路。做好高速路口经古大存故居公路沿线至县委党校的升级改造工作，拆除旧篱笆，新做苗竹篱笆涂油光漆2276米；拆除沿线店铺原有旧招牌，新做烤漆扣板含字体招牌共599.4平方米；拆除了约180个中小广告及铁皮房、遮阳布123处；在过境公路两边摆放360多个花箱，并联合广州美术学院对古大存故居周边进行墙绘，美化革命故土。

　　（三）不断优化乡村环境。大力推进圩镇X003线道路升级改造工程，柏油路面铺设长达3.1公里，并在道路沿线规划了200多个小车停车位及85个摩托车停车位，进一步强化交通秩序管理，使道路更加安全和美观。

　　二、致力谋发展，产业运行稳中有进

　　（一）科技推广促进农业增产。针对12户农业公司、专业合作社和种植大户等科技示范主体，做好政策宣传和技术指导，确保每个示范户辐射带动20户。发展“一镇一业、一村一品”种植户4户，充分带动种果发展。全力推进撂荒水田复耕复种工作，早造复耕复种345亩，晚造复耕复种694亩，全年复耕复种1039亩。大力发展柚果产业种植，今年柚类备耕500多亩。积极推广双季稻加冬种作物，梅东村种植冬种作物萝卜100亩，马铃薯400亩。认真做好种粮补贴按确权面积进行造册登记、发放，全镇核实登记8879户，19335.73亩。

　　（二）综合利用减少环境污染。积极做好秸秆综合利用，在各村张贴宣传标语，发动群众通过大型收割机碎秆回田或由种养大户回收秸秆，统一施用腐秆剂600亩，加速秸秆回田腐烂的速度。全镇共有10户种养大户统一收购秸秆450吨，用于果茶覆盖和饲料喂牛，大大减少秸秆焚烧对环境的污染。

　　（三）强化监督扩大养殖规模。鼓励农户和合作社扩大养殖场规模，目前全镇养殖牛约750条、羊约780条、猪约5300头，切实拓宽增收渠道；严格开展动物产地检疫工作，规范产地检疫申报制度，监督屠宰场每天进行消毒；切实开展违禁品和饲料添加剂抽样检查行动，杜绝病死或死因不明的畜类进入屠宰场和市场。

　　四、持续惠民生，社会保持和谐稳定

　　（一）不断优化政府效能。我镇严格遵循“为民、务实、清廉”的服务宗旨，强化服务水平，形成务实、高效的政务环境，完善公共服务中心“一站式”服务模式，深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》和审批相对集中制的改革要求，以企业和群众办事“只进一扇门为目标，大力推进政务服务事项进驻镇公共服务中心集中办理，申请行政权力事项及公共服务事项全部进驻镇公共服务中心受理，目前可受理下放事项241项。镇公共服务中心今年共受（办）理业务4991 件，为城乡居民养老保险人员办理认证 1800多人，新增医保参保对象945人，共接收群众反映投诉问题 110件并在规定时间内全部回复；各村（社区）在梅州市统一申办平台共办理业务756件，打通了联系服务群众的“最后一公里”。

　　（二）精准推进扶贫工作。今年，我镇整合各方资源，凝聚产业、就业、技能、消费四大抓手，决战决胜脱贫攻坚。一是严格按照“一镇一业、一村一品”总体布局，大力发展特色产业，建设9个村级光伏发电站、琴江园油茶、金坑金柚等15个特色产业基地，带动644户贫困户取得稳定收益人均1200元。二是积极推动镇村电商平台、大型超市等市场主体与扶贫特色产业基地建立长期稳定的产销关系，全年累计实现产业扶贫收益645万元，培养全镇脱贫致富带头人70人，带动232户有劳动能力贫困户实现年均增收3230元。三是完善对口帮扶消费扶贫合作机制，建立镇级电商平台和扶贫展销平台，实现扶贫产品上行收入145.34万元，为实现长效稳定脱贫打下坚实基础。四是结合贫困户家庭实际和就业意愿，持续开展职业技能、农村电子商务、实用技术培训、新型职业农民等系列转移培训48场1240人次，累计开展就业指导116人次，引导贫困劳动力树立就业脱贫正能量。五是镇村因地制宜统筹开发养路、护林、保洁员等公益性扶贫就业岗位17个，实现对17户困难就业劳动力的兜底安置。六是通过以工代赈、以奖代补、劳务补助的方式，带动204个贫困劳动力参与社会主义新农村建设，实现就业增收。目前，全镇建档立卡贫困户958户2960人已实现100%脱贫退出，福塘、上再、新成、金坑、尖山5个贫困村已实现有序出列，全面完成脱贫攻坚各项任务。

　　（三）齐抓共管“126”专项整治工作。安全生产方面，成立了镇长为组长、安全生产分管领导为副组长的安全生产大检查领导小组，并由镇应急办牵头、镇安委会各成员单位相互配合开展安全生产大检查。据统计，全年共开展部门联合安全生产大排查10次（包括烟花爆竹专项整治、电动车专项整治、五一假期、国庆中秋大检查等多部门联合执法检查），检查辖区内企事业单位、生产经营单位总数50家，查处一般隐患35处，完成整改35处；开展每周的安全生产执法检查52次，排查隐患42起，完成整改42起。同时，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，完善镇政府、各村（社区）21个灾害信息员的信息登记，全部落实应急一键通APP应用，充分发挥灾害信息员作用，遏制灾害事故的发生；深入推进基层应急管理“四个一”建设、落实安全生产专项整治三年行动，实行“一线三排”工作机制，做好五月防灾减灾周和六月安全生产月的宣传，推动梅林防灾减灾社区建设等多项工作；做好每月安全隐患排查和隐患上报工作，每周开展消防、安全生产检查，督促梅林镇各企业、商家认真落实安全生产责任制，开展自查自纠工作等。制止“两违”建设方面，坚持源头监管、主动发现，要求各村（社区）每周上报新建违规建房情况，对顶风乱建违建做到发现一起、查处一起，严厉追究，绝不姑息，截至目前，已制止村里自报的3宗和规建办日常巡查发现的4宗违规新建房屋。整治“六乱”方面，累计出动农用车17辆、环卫车18辆，铲车6部，重点整治了圩镇乱堆乱放、乱拉乱挂等“六乱”行为250处，集中清理生活垃圾和各类杂物共52吨，整治违规经营店铺82家，现场纠正占道经营行为115宗，进一步提高了我镇的卫生水平，为深入推进新时期爱国卫生工作打下坚实基础。经过全体镇、村干部职工的努力，我镇于10月23日成功通过创建“广东省卫生镇”技术评估。

　　（四）切实加强水务管理。制定河长制工作方案及河长制制度，详细部署，明确目标，细化措施；全面掌握河道和水库、山塘周边的污染源，开展巡河护河和检查督查工作，对河湖进行清理和保洁，组织人力、物力对涉河湖违法违建进行全面清理和拆除；制订应急预案，组织19个工作组对防汛安全隐患点进行拉网式大排查，全镇全年安全度汛，没有出现人员伤亡和洪涝灾害；重拳出击，严厉整治偷采河砂违法行为，与涉河的琴口、新塘、尖山、优河、梅林、梅东、三乐七个村均已签订河砂整治责任书，共安排人员巡河82人次约7.7公里，整治下河采砂路37处约4.35公里，清理河砂堆放点14处约50平方，清除道路沿线、村道两旁偷采河砂痕迹共12处，发放《限期拆除通知书》50份，查扣手推车1部、斗车一部、卷扬机6部及工具一批，各村暂未发现有涉黑涉恶线索。

　　（五）有效守护森林资源。制定《梅林镇森林防火管理办法》《森林防火村规民约》，发放《森林防火责任书》《致广大农户公开信》各5000份，在公路沿线、各村村道悬挂标语84条，张贴标语480张；组建一支30人扑火队伍和3支快速反应队伍，全部配备矿灯、迷彩服和扑火工具，一旦发生山火，可在20分钟内赶到现场处理；坚持周巡查月汇报，强化林木管理，目前为止未出现盗砍滥伐现象；保护野生动物，严查市场、饭店和林区，未出现经营野生动物和乱捕滥猎现象。全年经林业站巡查发现并制止破坏林地33件，处罚金额合计130076元。

　　（六）持续关注综治维稳。领导干部坚持开门接访、下访，主动约访，化解矛盾，解决问题，全镇全年共接访群众80人次，网上信访及各级专案共78宗，限时答复率达100%；稳控重点人员、群体方面，在今年全国“两会”和省、市重要会议期间，均实现“零”上访；禁毒、扫黑、反电诈方面，我镇与辖区派出所、司法所及相关职能部门协调配合，加大对辖区内吸毒人员、诈骗前科及高危人员的管控工作力度，通过禁毒人员管控APP按期对吸毒人员进行尿检和谈心谈话，每月至少2次组织人员对辖区内易制毒场所进行巡查，加大对辖区内的线索摸排、核查力度，按期上报扫黑除恶各项工作，确保每条线索有落实，同时与派出所配合对电诈前科及高危人员进行了敲打，并每月开展不少于2次的扫黑、禁毒、反诈宣传活动，发放宣传手册18000余份，扩大群众对扫黑除恶、毒品危害、电信诈骗的知晓率，提高群众反诈能力，促进辖区内治安稳定；全面协调疫情防控三人小组工作，牵头落实上级下发的涉疫情人员的落地核查，全面掌握全镇范围内涉疫人员的实时动态，确保镇政府在疫情面前掌握主动权；精障人员管控方面，全镇全年未发生精障患者肇事肇祸事件，并通过县委政法委协调，对一名梅林籍四级精障患者免费进行了手术；“平安建设”方面，我镇目前正在县委政法委的指导协调下开展“雪亮工程”建设，明年全镇各村的监控系统将通过系统一并接入到县、镇两级。

　　（七）统筹规范国土管理。按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则，对发现的违法违规用地和非法采矿行为及时上报，做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置，全年共发现占耕建房行为7宗，全部得到有效制止；发现占耕推填土2宗，全部已自行复耕复绿；拆除存量占耕建房3宗，面积245平方米；未发现非法盗采矿产资源的行为。今年，我镇分两批顺利完成拆旧复垦项目的立项、公示及验收等工作，共完成拆旧复垦项目竣工84.1412亩，实际验收通过82.0117亩。全面落实网格化监管责任，进一步明确地质灾害专项整治责任人、监测责任人和监测人员，及时对所有削坡建房户发放《削坡建房住户避险明白卡》,提高群众对地质灾害突发性和危险性的认识。

　　（八）全力抓好疫情防控常态化工作。我镇积极落实“一人一户一车一档”管理，持续开展来梅人员健康情况摸底排查，做好防输入和宣传工作，累计派发《冬春季谨防新型冠状病毒感染宣传资料》75724张、LED滚动刊播防控疫情公益宣传片、宣传画、宣传标语1871次，并通过镇微信公众号、融媒体、短信、微信工作群等加强相关科普、防疫、法律知识的宣传，确保常态化疫情防控工作得到有序开展。1月28日接上级密切接触者协查通知，排查发现我镇上磜、黄砂、宣优三个村共26人与揭西县确诊患者有密切接触关系，我镇疫情防控指挥部迅速靠前指挥，成立专项工作小组，会同县挂镇领导及县直相关部门，迅速落实密切接触者咽拭子核酸检测和单人居家隔离措施，至隔离期结束均未出现感染者。

　　（九）各项事业稳步发展。民政、社会保障、“粤省事·粤康码”小程序推广、献血、“两癌”筛查、民兵兵役、文化、教育、司法、体育、共青团、妇联等各项工作有序推进。

　　各位代表、同志们，2020年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界监督支持下，在全体镇村干部的共同努力下，全镇经济社会持续稳定健康发展，各项工作均取得较好的成绩。这些成绩的取得，是镇党委坚强领导的结果，是在座的全体镇人大代表和主席团成员奋发有为，履职尽责的结果，是社会各界人士和全镇人民大力支持的结果。在此，我代表梅林镇人民政府向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到存在的困难和问题。一是经济基础薄弱，财政压力较重，产业结构单一，民生短板明显；二是市政配套功能不够健全，农村规划滞后，人居环境综合整治工作任务仍然十分艰巨；三是村（社区）之间发展不平衡不充分问题突出；四是镇村干部执行力仍需提高，个别人员攻坚克难的锐气不足、责任担当的意识不强；五是在推进法治政府、服务型政府建设方面还存在薄弱环节。面对这些问题，我们将高度重视，采取有力的措施在今后工作中认真加以解决。

　　2021年工作计划

　　2021年，梅林镇将在县委、县政府和镇党委的领导下，坚持稳中求胜的工作总基调，不忘初心、牢记使命，再谋新发展，再上新台阶，为全面建成小康社会收官打下坚实基础。

　　一是继续深入贯彻落实党风廉政建设责任制，抓好政府班子党风廉政建设，在工程招投标和“三公”经费等方面加强监督管理，坚持廉洁自律，带头执行有关规定和制度，营造风清气正、心齐气顺的良好政务环境。

　　二是立足红色资源优势，悟通吃透老区苏区政策，积极争取上级政策资金支持，深入推进“八个红”建设，以红色为主基调，着力建设梅林村、优河村和梅南村三村联动乡村振兴红色示范点，为我市、县积极融入大湾区、打造大湾区“最美后花园”“最佳康养地”作出梅林贡献。

　　三是利用电商平台推广我镇特色琴江美香粘稻米、金坑金柚、桑芽菜等，进一步抓好“菜篮子”工程。

　　四是严格落实“四个不摘”，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫监测帮扶机制，加大跟踪脱贫村、脱贫人口收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，坚持和完善社会力量参与帮扶机制，完善帮扶方式，提高帮扶成效，形成先富帮后富，实现共同富裕的强大合力。

　　五是全面落实安全生产“一岗双责”责任，加强食品药品、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、道路交通、学校学生等重点行业和重点领域的安全隐患排查整治，加大安全生产知识的宣传力度，全面提高群众安全意识，坚决遏制重特大事故的发生。

　　六是继续狠抓森林防火、植树造林工作，认真落实“网格化”责任，在重点时期、重点时段、重要地段由镇村干部严守进山路口，杜绝火源进入林区。进一步加大野外火源管控执罚及违法占林毁林行为打击力度，加大资金投入全镇林区水源地天然蓄水池建设。同时，充分利用瞭望台、消防蓄水池的作用，严防死守，确保梅林生态环境进一步优化提升。

　　七是始终把“教育优先”当作增强梅林发展后劲的重大战略，着重抓好教育教学质量提升，清理整顿民办幼儿园，力争教育质量有大提高，教学成绩有新突破。

　　八是认真统筹发展社会各项事业。加强国土资源管理，严厉打击非法占用耕地建房等违规违法用地行为，规范农村建房和矿产资源管理。同时，做好地质灾害隐患排查工作，加大对削坡建房边坡整治力度。大力发展体育事业，切实加强民兵兵役、共青团、妇联、人口普查等工作，加快推进社会各项事业全面发展。

　　九是保持疫情防控不松劲，压实责任，加大力度排查疫情重点地区来梅人员情况，坚决守住防疫第一线！

　　各位代表！蓝图已经绘就，任务已经明确，时代赋予我们重任，百姓寄予我们厚望，让我们在新时代、新征程上，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，团结带领全镇干部群众，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、砥砺前行，以更大的决心、更久的恒心、更强的魄力，抢抓机遇，加快发展，为实现“红色故土，幸福梅林”的目标，开创我镇改革开放和现代化建设新局面而努力奋斗！