2022年，棉洋镇在县委县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，全面贯彻落实党中央和省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署和工作要点，坚决扛起属地责任、主体责任，把政府工作全面纳入法治轨道，对法治政府建设工作做到党政主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。现将相关工作情况汇报如下：

一、2022年法治政府建设工作开展情况

（一）加强党的领导，提供坚强组织保障。一是坚持党政同责，健全组织体系。成立以党委书记为组长、镇长和分管领导为副组长的法治建设工作领导小组。建立健全定期研判、调研法治政府建设工作的制度。同时与各村（社区）及辖区普法责任单位签订了《法治建设工作目标责任书》，每季度召开一次工作会议，督查工作开展落实情况，并将各村（社区）、各部门履职情况纳入年终目标考核，强力推动法治建设第一责任人职责落实。二是强化监督检查，坚持依法办事。把依法办事作为领导班子民主生活会重要内容，以身作则、以上率下推动落实各项制度、规定，并通过修订完善党委工作规则、机关规章制定实施办法，将规章、重要规范性文件制定等重要法治事项纳入党委议事内容，督促领导班子成员、镇属部门负责人依法依规办事。三是深化履职尽责，聚焦整改落实。围绕中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见，党政“一把手”亲自分析研判、亲自抓好整改落实，成立了反馈意见整改工作领导小组，逐条逐项对照反馈意见把职责摆进去、把工作摆进去，坚持问题导向，深入自查自纠，针对自查发现存在的问题，制定了《五华县棉洋镇落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改方案》，明确了整改目标、整改事项、整改要求等，拉条分解，挂图作战，一一制定整改措施、任务分工和整改时限，坚决把问题整改到位，落实到位。

（二）强化理论学习，深入贯彻习近平法治思想。一是深入学习贯彻党的二十大精神。紧密结合党中央在全党开展的主题教育，面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训，把学习党的二十大精神作为“三会一课”重点学习内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。在学习培训中运用好《党的二十大报告辅导读本》、《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料。二是全面贯彻落实习近平法治思想。在全镇范围内集中开展习近平法治思想专题宣讲活动。坚持领导带头，抽调骨干力量组成宣讲团，深入校园、村（社区）进行宣讲。着力增强宣讲的说服力、亲和力和针对性、有效性，紧密联系广大党员干部群众思想和工作实际，把习近平法治思想讲清楚、讲明白，让老百姓听得懂、能领会、可落实。今年来，共组织专题学习会议30多场，法治专题培训4次，中心组专题学习会议3次，开展“法律明白人”任前培训及考核会议1次。

（三）优化政务服务，聚焦优化营商环境。一是全面持续加强我镇干部职工理论学习力度，秉承“为民服务”中心思想，不断强化服务意识、提升服务水平；二是全面提升政府服务水平，加强政务服务规范化、标准化建设，深化“互联网+政务服务”，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理、并联审批等制度机制，推进全面实现政务服务事项全城通办、就近能办、异地可办；截至2022年底，共受理办结医保报销业务1814件，计生业务2005件，养老待遇认证10851件，养老待遇申领963人；三是全面开展对办事人员业务能力和服务水平的培训，加强对办事人员的考核监督，畅通群众监督反馈意见渠道，切实提升政务服务水平及质量，不断提高群众的获得感、幸福感及满意度。今年来，共受理各类事项2534件，均已办结，按时办结率为100%，群众满意率100%。

（四）健全执法体系，持续规范执法行为。一是加强执法队伍管理。制定印发《棉洋镇关于完善综合行政执法工作机制推动法治政府建设的实施意见》，设立综合行政执法办公室，专门负责案件办理、行政处罚工作，进一步厘清各中队职责。目前，我镇综合行政执法大队共有成员50人，其中有三年以上执法经验人员8名，持证人员33人，其他人员正在参加执法考试，申领执法证今年以来，我镇共处理行政执法案件1005宗，其中行政许可576宗；行政处罚30宗，罚没金额125015元；行政检查399宗；拆除违建12宗，共约1300多平方米。二是推行执法全过程记录制度。我镇行政执法部门严格执行《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》，及时在广东省行政执法信息公示平台数据采集系统公开行政执法情况。三是实行法律顾问制度。聘请广东世纪华人律师事务所梅州分所钟文嘉律师作为镇级法律顾问，对我镇所有行政行为进行合法性审查，防止出现行政违法现象。同时，推动落实全镇6名律师担任28个村（社区）的法律顾问，今年来，实现法律咨询服务提供400余人次，出具法律意见13件，调解成功并签订人民调解协议57宗，法治宣传55场次。

（五）完善行政程序，明晰权责规范行为。一是坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任。二是加强对安全生产、水务、林业、规建、市监、自然资源等方面的行政执法管理工作，做到行政执法决定事实清楚，证据确实充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理；执法文书规范，案卷规范、完整；没有行政执法乱作为、不作为现象。三是坚持做好行政复议应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，做到“应出尽出”，促进行政争议有效解决。今年来，有2宗行政诉讼案件已开庭应诉完毕。

（六）创建“阳光政府”，民主决策主动公开。今年来，镇党委严格落实重大行政决策程序规定，强化行政决策合法性审查刚性约束，坚持依法依规决策，全面提升科学民主决策水平。一是坚持民主集中，健全决策机制。始终坚持民主集中制，不凭主观臆断，不搞长官意志，不搞“一言堂、一刀切”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。凡“三重一大”事项，在镇党委领导下，充分联合一切力量，在调查研究、广泛征求意见的基础上，通过集体研究讨论决定。今年来，共组织研究“三重一大”事项206项。二是坚持党务公开，扩大党内民主。坚持做到依法推进审批事项公开公示，对事项办理流程、程序、法律法规依据、承诺时限和收费标准等相关信息，在政务网站及大厅电子显示屏上全部主动向社会公开，并建立相关配套制度，依法实施行政审批。今年来，通过线上公示政策性文件、工作动态、经费预决算报告等信息共105次。

（七）增强学习本领，提高行政执法能力。一是带头执行学习制度。严格执行学法用法制度，积极通过党委中心组学习、开展学法用法讲座、集中学习培训等方式，切实抓好全镇工作人员，特别是领导干部学法工作。严格组织全镇干部参与学法用法考试，并将学法用法考试完成情况作为干部考核内容，不断增强全镇干部法治思维和意识，切实提升干部依法决策、依法用权、依法办事能力，用实际行动维护镇域安全和社会和谐稳定。二是贯彻落实“八五”普法。坚持以党的二十大精神为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦群众法治诉求，认真实施“八五”普法规划和决议，将习近平法治思想学习宣传与宪法、民法典学习宣传，“4·15国家安全日”及“12·4宪法宣传周”相结合，加强对《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传工作，开展多层次多领域习近平法治思想示范宣讲、习近平法治思想领导干部培训等学习宣传普法活动共50余场次，扎实推进习近平法治思想进农村、进社区、进校园，推动习近平法治思想深入人心。三是长期性抓好矛盾化解。大力开展信访维稳矛盾纠纷排查调处工作，高度重视初信初访办理。今年来，全镇信访量159宗，办结率 98.9 %，并有效化解历史积案5宗。党的二十大期间未发生重大群体性事件，未发生涉政治安全和社会稳定重大舆情事件，整体平安稳定。

二、主要存在问题

今年来，我镇的法治政府建设工作在县委、县政府的悉心指导下取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，一是法治宣传走深、走心、走实有差距，群众法治意识有待进一步提升；二是行政决策配套制度不够科学完善，运用法治方式解决复杂问题的能力不足；三是行政执法规范化水平不够高，依法行政能力有待进一步加强。

三、下一步工作计划

我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市、县有关工作要求，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设。

一是深化习近平法治思想学习教育，持续扩大法治宣传工作覆盖面，紧抓党员干部学法用法，提高运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力，形成全镇共同参与法治建设的良好氛围。

二是制定执法人员法治素养培训计划，建设一支政治强、作风硬、业务精的执法工作队伍，逐步实现人员专业化、办事正规化、处事高效化的目标。

三是严格执行依法行政工作考核制度，进一步加强党内监督，全面推进政务公开，自觉接受社会和群众的监督，增强党委、政府领导班子成员在分管工作范围内履行推进法治政府建设职责。

五华县棉洋镇人民政府  

2022年1月5日