2024年以来，在县委、县政府的正确领导下，棉洋镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕中央、省、市、县关于法治政府建设的各项重要部署，坚持依法行政，健全工作机制，着力抓重点、补短板、强弱项，高水平推进法治政府建设。现将全镇法治政府建设工作情况总结如下：

　　一、2024年法治政府建设工作开展情况

　　（一）坚持高位推动，全面加强党对法治建设领导。一是强化组织领导。切实履行推进法治政府建设领导职责，将法治建设纳入年度工作计划。明确党政主要负责人为“第一责任人”，加大法治政府建设的统筹协调力度，将法治建设与全镇经济社会发展结合起来，与“百千万工程”、信访维稳、安全生产等重点工作结合起来，努力发挥其牵引作用，形成党委统一领导，人大、政府各司其职，各部门协同推进，人民群众广泛参与的法治政府建设工作格局。二是压实工作职责。始终将法治工作列为关键要务，深入贯彻法治建设 “一规划两纲要”，落细落实年度依法治镇、法治政府建设工作要点。主要领导过问、分管领导亲力亲为，各部门严格落实，实现法治工作与其他业务工作深度融合，同步部署、同步检查、同步考核，确保年初规划有序、年中检查有力、年终总结有效。先后编印了《棉洋镇违规建坟专项整治实施方案》《棉洋镇农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作方案》《棉洋镇关于开展严厉打击盗采稀土突出问题的专项整治工作方案》《关于棉洋镇成立畜禽养殖监督管理专项巡察整改工作小组的通知》等文件，为平安棉洋法治建设提供了有力保障。三是规范行政决策。严格执行“三重一大”决策制度。在决策前，广泛征求社会各界意见建议，充分了解民意，积极推动政务公开，健全主动公开目录体系，做到政务公开为常态，不公开为例外。组织相关领域专家对决策事项进行科学性、可行性论证，开展风险评估，提前预判决策可能引发的社会稳定、生态环境等风险，并制定应对措施。决策落地过程中充分运用法律顾问制度，保证决策公开透明，程序合理合规，内容科学可行，对我镇所有重大行政决策进行合法性审查，确保决策科学、民主、合法。2024年，主动公开各类政务信息65条，组织专家评估会议5次，向驻镇法律顾问发出征求意见4件，合同审查56份，实现行政诉讼案件零发生。

　　（二）坚持创新普法，大力营造浓厚法治社会氛围。一是线上线下定点宣传。通过镇政府门户网站、公众号、微信群、LED、村村通喇叭等线上载体广泛开展普法宣传，全年发布50条普法推文，600余条普法信息，通过短信平台向全镇干部群众发送普法类短信3万余条。同时依托镇村党群服务中心、平安办、司法所、圩镇主干道、商超等人流密集区域，设置便民普法宣传栏，方便群众随时取阅普法小册子、宣传单，阅览普法知识，营造浓厚的普法氛围。全年累计发放线下宣传资料8万余份。二是户外户内全面宣传。全面发动各村（社区）志愿者、学校师生、退休老干部等人群，通过举横幅、喊口号、敲锣打鼓、发放宣传单等形式，开展“森林防火”“预防诈骗”等主题宣传游行普法活动46场，参与人数达7000余人。结合“党建+全科网格”管理责任，注重在落实各项中心工作中融合普法，切实做到“谁包户谁普法”，2024年共发动全体镇村干部、网格员落实敲门行动200余场次，签订承诺书1万余份，实现常住人口敲门普法全覆盖，全面增强民众知法守法意识。三是“六进”活动精准宣传。依托镇、村法律顾问平台，发动社会力量组建普法志愿者服务队，结合宪法宣传日、民法典宣传月、未成年人保护日、国际禁毒日等特殊节点，大力开展“法律六进”活动，2024年共组织专题普法活动5场次，开设法治宣传课18场次，召开“法律明白人”培训会议3场。

　　（三）坚持系统谋划，构建高效协同监管执法体系。一是扎实推进机构改革。严格对照文件要求，全面完成机构设置、职能调整、人员转隶、权责清单调整等任务，规范设置党政和人大办、综合行政执法队等9个内设机构和2个下属事业单位，进一步健全机构职能，有效提升法治政府效能。对照架构建强执法队伍，着力构建行政执法力量配备与事权划分相匹配的组织体系，推进分工合理、职责清晰、协同高效的综合执法工作体系改革。目前我镇综合行政执法大队配备行政执法类公务员13名，事业单位人员35人，其他人员13名，全镇持执法证工作人员63名，执法能力和执法水平显著提升。二是严格规范行政执法。严格落实行政执法三项制度，不断提高法治思维和法治能力，加大国土规划、生态环境、食品药品、公共卫生等领域执法力度，切实保障人民群众合法权益。2024年，我镇共处理行政执法案件1743宗，其中行政许可626宗；行政处罚14宗，执罚金额25700元；行政检查1103宗发现、整改问题17宗，后处置完成率100%。三是紧抓安全生产监管。坚持“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系，持之以恒开展各项巡检行动，不断加大重点行业领域巡查监管力度，及时消除安全隐患，防范重大事故发生，为法治政府建设保驾护航。2024年，共组织开展安全生产、消防安全、“打非治违”等专项行动29次，排查、整改隐患68宗，查处烟花爆竹违规经营零售点7家。

　　（四）坚持以人为本，持续增强群众的法治获得感。一是着力化解矛盾纠纷。深入推进新时代“枫桥经验”，大力推行“一站式”矛盾纠纷调解、领导包案等制度，围绕风险隐患有针对性地采取防控措施，切实把矛盾纠纷及时化解在基层、解决在萌芽阶段。以“无信访村（社区）”创建为抓手，充分发挥“一村（社区）一法律顾问”作用，在破除陈规陋习方面持续发力，构建自治、法治、德治融合治理的新格局，辖区信访案件、民事纠纷、治安案件、刑事案件数量呈现平稳下降态势。2024年，共受理到镇上访、网上信访210单，办结上级交办案件 40宗，领导包案解决158宗，指导协助各村调处矛盾纠纷52宗，22个村（社区）实现“无信访村（社区）”创建目标。二是不断强化便民服务。深化政务服务“放管服”，在党群服务中心设立法律咨询台，受理“办不成”事项，由中心负责人做好释法析理工作；不折不扣执行“一村（社区）一法律顾问”制度，5名专业律师定期下村为群众提供法律咨询服务，全年提供法律咨询服务700余人次。持续加强政务服务规范化、标准化建设，深化“互联网+政务服务”，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理、并联审批等制度机制，推进全面实现政务服务事项全城通办、就近能办、异地可办，2024年共受理办结医保报销业务1576件，计生业务2345件，其中出证1589件，养老待遇认证10678件，养老待遇申领675人。三是持续优化营商环境。坚持优服务、强保障、少打扰，全力协助企业解决发展过程中的难点堵点问题，成立了以综合行政执法队工作成员为主的产业发展服务保障小组，全面落实五华县优化营商环境15条“硬措施”，保障小组成员部门引导企业在资质证件办理，用地、用电审批、用工保障、纳统纳税等方面依法依规开展生产经营，让企业全身心投入抓产能提效能方面。截至目前，我镇已成功培育“四上企业”4家，有效助推了镇域经济发展。

　　二、主要存在问题

　　在开展法治政府建设工作中，我镇虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足之处，主要表现为：一是干部的法律素养还需进一步提高，行政执法队伍具备法学专业背景的人员较少，专业化程度还不够高，面对近年来行政职权下放和相关法律法规修订，执法人员法律知识储备更新尚未能与依法行政的高要求严格适配，导致在处理一些复杂案件时，未能充分达到高效率、高质量执法的要求。二是干部作风建设需进一步加强，少数干部存在本领恐慌、固化思维、“到岸”思想，工作中缺乏昂扬斗志和勇于担当的精神，存在畏难情绪，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展的能力有待进一步提高。三是群众参与积极性不高，不少群众对于法律知识不够了解，参与积极性不高，对于普法重要性认识不足，对政府行政权力运行监督存在一定盲区，加大了执法工作的开展难度。

　　三、下一步工作计划

　　接下来，棉洋镇将继续在县委、县政府的坚强领导下，在上级部门的悉心指导下，认真贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握加快法治政府建设的总体要求，紧紧围绕镇党委、政府的重大决策部署，积极推进法治政府建设，全面推动政府行为在法治轨道上运行，为棉洋镇经济社会平稳、和谐、健康发展提供强有力的法治保障。一是持续夯实思想根基。以习近平法治思想为指导，扎实开展领导干部学法各项活动，带动基层干部系统性学习各项政策法规。通过召开专题会议学法、法治讲座明法、专题培训用法，增强党员干部法治意识，确保在思想和行动上都能严格遵守法规制度。二是全面提升执法水平。定期组织行政执法人员参加业务培训，邀请法律专家、资深法官等进行授课，重点培训行政处罚法、行政许可法等常用法律法规，执法程序、证据收集等实用操作技能，同时鼓励执法人员参加法律职业资格考试等继续教育，不断提升专业素养，提高执法的规范性和准确性，为打造高素质执法队伍提供坚实保障。三是不断拓展普法深度。加大宪法、刑法、未成年人保护法、食品安全法等与群众生活息息相关的法律知识宣传普及力度，充分发挥“法律明白人”作用，开展“以案释法”“身边学法”等系列活动。探索文创赋能法治等新颖方式，通过制作普法中性笔、圆扇等群众实用性较强的法治文创产品，激发群众学法原动力，在全镇营造良好的学法守法用法氛围，切实提高群众法律意识。

　　中共五华县棉洋镇委员会

    五华县棉洋镇人民政府

　　2025年1月12日