关于切实抓好我镇森林防火工作的

通     知

各村委、企事业单位：

目前，已进入森林防火期，为切实做好我镇森林防火工作，严防森林火灾发生，按照围绕“四早目标”，突出“预防为主”、“以人为本”，做到“六个坚持”，实现“六个强化”的要求，保护广大人民群众的生命和财产安全，经党委、政府研究，现将有关事项通知如下：

一、成立机构，加强领导

为做好我镇森林防火工作，加强防火责任制落实，经党委、政府研究决定，成立棉洋镇森林防火领导小组。成员如下：

总 指 挥：胡育灵

副总指挥：曾维强、曾映贤、张盛开

成     员：廖赛增、魏炎良、李汉文、刘道信、陈伟华、

杨帆豪、刘翠玉、陈标文、胡山忠、邓  健、

张广秋、李剑峰、曾小华、刘荫普、刘天佑、

              廖社谋、曾宪机、张志旭、张定根、谢乃潜

下设办公室：

主    任：张盛开

副主任：陈庆云

成    员：刘远辉、古坤福、宋桥集、黄伟章

各村相应成立领导机构，由村书记（或主任）任组长。同时，按照镇村干部分片包干责任制要求，镇与班子成员、村两委会签订《森林防火责任书》，确保层层落实责任。实行镇挂村领导包村，驻村镇干部包片，全力做好挂钩村森林防火的相关工作，一旦发生火警，镇驻挂村干部应第一时间到达现场并负责该村扑火人员的组织、现场指挥、后勤保障等工作。村干部、护林员包地段、包山头，要求保证白天随时都有人在巡山，在重要节假日（如国庆节、春节、元宵节等）实行24小时轮流值班制度。

二、加大宣传，营造氛围

森林防火，人人有责。镇政府将森林防火工作经费纳入财政预算，加大对森林防火工作经费的投入。镇政府每天出动宣传车深入重点防火区、边远山区巡回宣传防火政策法规，并制定防火公约发至各家各户。在公路沿线、集市和人员较多的地方悬挂横幅标语、张贴防火标语。各村应在沿村道两边及进山路口设置防火宣传警示牌、书写固定标语和张贴小标语，必须悬挂一条大横幅标语和张贴30条以上的森林防火小标语；各企事业单位张贴10条以上小标语。中小学校应上好一堂森林防火安全教育课，并利用学校校讯通向家长发布森林防火信息，要求家长告诫学生不得随意玩火，严禁携带火种进山，并且坚持布置学生将《中小学生防火手册》带回家给家长签名。同时各村要做好精神病患者与痴呆人员的监护工作，各包户责任人对包户区域的群众进行安全用火、科学扑火知识宣传，使森林防火安全知识家喻户晓。

三、加大执法力度，从重从严惩处

在森林防火期间，村“两委”干部、护林员务必告诫群众严禁携带火种上山，禁止擅自炼山，烧田坎草，烧禾秆，上祖坟烧香点烛，燃放鞭炮等。同时镇将组织镇农业服务中心林业部门、护林员成立巡查执罚队，深入重点林区巡查，做到见烟就查，见火就罚，切实管住火源，管住人。对违规用火者，坚决按照《森林防火条例》从重从严进行处罚，一旦发生山火，派出所、林业站及护林员要监控好山火现场，并协助森林公安分局从重从严打击纵火肇事者，不论涉及到谁，坚决从严查处，以起到震慑效果。

四、严肃纪律，确保人员到位

镇成立扑火队伍，分1个突击队和4个扑火小分队，全体50周岁以下的镇干部职工组成扑火队员；各村也应成立20-30人以上的扑火队伍，组成人员要求在50周岁以下且身体健康。一旦发生山火，镇所有扑火队员在接到扑火通知后，应在30分钟内赶到指定的集中地点，如有特殊的需向防火总指挥请假。对镇、村干部无故缺席不参加扑火的一次扣100元并通报全镇，全体镇、村干部、护林员在防火期间，手机应保持24小时畅通。扑火队员要加强培训演练，提高快速反应能力，真正实现打早、打小、打了。防火期间实行“零”报告制度，各村必须每天下午4时45分前报党政办，以便统一报县防火办。同时，在天柱山顶设立瞭望台，派专人实行全天候值守。

五、加强检查，严明奖罚

成立森林防火检查小组，由党委书记任组长，镇长、分管林业的领导、挂村领导任副组长，对全镇的森林防火相关工作进行检查，按有关政策要求，实行镇、村干部包村包户制度。镇挂驻村干部、村干部、护林员负责该村防火工作的宣传、巡查。巡查人员必须在重点时段、重点地段巡查到位；巡查组在检查中发现脱岗离岗的，发现一次，镇村干部、护林员扣除30元并通报全镇；发现二次，镇、村干部扣除100元，镇纪委介入调查，护林员直接给予解聘。一旦发生火警或山火，该村的挂驻村干部、村书记、主任应组织扑火队第一时间赶赴山火现场进行科学扑救，并报告镇政府，不得迟报、瞒报、漏报，否则按有关规定处理。

对各村未按照党委政府要求做好工作，出现一宗火警或火灾的村，镇挂村领导一次扣除年终福利100元，驻村干部一次扣除年终福利50元，村干部扣除年终福利50元，镇挂驻村干部以及该村村集体和村干部个人取消年终评先评优资格。发生重大森林火灾造成重大损失或造成严重不良影响的村，对挂驻村干部、村干部、护林员按照相关文件从严从重处罚，并按要求追究相关人员责任，给予党纪政纪处分直至给予免职、解聘处分。对全年未发生山火的村，经查未出现巡查脱岗离岗的护林员，管护面积1万亩以下的每人奖励300元，管护面积1万亩以上的每人奖励500元。未发生山火的村集体第一年给予1000元奖励，连续两年未发生山火的村给予奖励2000元，连续三年未发生山火的村给予奖励3000元，连续四年未发生山火的村给予奖励4000元，连续五年未发生山火的村给予奖励5000元，五年以后都未发生山火的村，每年按5000元的标准给予奖励。全年未发生山火的驻该村的镇工作组给予1000元奖励。

                                    棉洋镇人民政府

                                 2014年9月28日