棉洋镇2015年工作总结及

2016年工作设想

2015年工作回顾

2015年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指导，主动适应发展新常态，凝心聚力、攻坚克难，团结带领广大干部群众，较好地完成了镇十三届人大五次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持平稳较快发展。全镇经济总产值实现8.02亿元，比增7.1%，农村居民人均收入7428元，比增6.9%。

一、农村经济提质增效

一是抓好农业生产。粮食生产全面持续稳定发展，积极引进优质水稻新品种，创新推广高产栽培技术，有力推动了全镇农业向高效、生态、规模农业转变的步伐，全镇种植优质水稻稳定在2.5万亩以上。二是打造特色农业。抓住市县耕山致富帮扶政策，重点抓好绿茶、桃驳果、鹰嘴桃及红肉蜜柚等棉洋特色农业的发展，大力发展天柱山、松岗嶂、新光、平安等绿茶，以点带面推动全镇特色农业发展，2015年新增水果、茶叶、油茶、沙田柚等特色产业基地2326亩，其中松岗嶂绿色生态茶园入选“中国三十座最美茶园”。三是积极鼓励农民创建专业合作社，不断提高农民生产专业化程度，增强带动示范能力。2015年全镇新增农民专业合作社6个，带动农户272户。四是积极开展农技推广培训。通过新型培训提高农民科技文化素质与生产经营技能，全年共开展8场农技培训活动，实现科技兴农。抓好动物防疫工作，畜禽水产品品种改良、养殖指导服务及食品安全等工作，促进全镇畜牧业健康发展。五是引入农村淘宝。积极引进农村淘宝项目，带动农产品外销，促进农产品走向市场。

二、基础设施统筹推进

圩镇基础配套设施不断完善，投入200万元对圩镇至棉洋中学道路硬底化及完善水沟、绿化、亮化工程。多方筹资开通了罗城村至棉洋村沿河道路，并对部分路段进行道路硬底化。积极帮助解决高速公路补征及施工扫尾工程中遇到的困难和问题，实现了汕湛高速棉洋段2015年年底顺利通车目标。启动棉洋镇老人活动中心、计划生育服务所建设。投入80多万元从7公里外引进水源，缓解圩镇饮水难问题。筹资260多万元，新建集中供水池5个、过滤池5个，改建和铺设饮水主管13300多米，极大地改善了罗城、阳光、黎洞、桥江等村群众饮水难问题。

三、社会事业全面发展

生态环境不断优化。投入30多万元对垃圾填埋场道路进行硬底化及清理垃圾填埋场。加大对“两违”建筑的打击和规范农村建房的宣传力度，国土清理整治共拆除违法违规建房22座，有效震慑了违法违规建房行为；认真抓好植树造林，扎实推进公路沿线火烧迹地复绿工作，全镇公路沿线复绿2100多亩，完成2015年新增碳汇林 7500亩，营造青山绿水新棉洋。

卫生计生常抓不懈。抓好医疗卫生基础设施建设，进一步强化了疾病预防控制、计划免疫、传染病监测、妇幼保健工作，加强对禽流感、手足口病等传染疫情的正面宣传和防控管理，全镇未出现疫情传染事件。无偿献血1万8千毫升，超额完成下达任务。在抓好宣传教育基础上，不断提高规范化管理和服务水平,深入开展计划生育“村村行”活动，为群众提供优质的计生服务，圆满完成了年度各项计生工作任务。

安全生产全面防范。严格执行安全生产“一岗双责”制度，与各村（居）、学校及商贸企业等重点单位签订安全责任书，落实安全生产责任。组织相关职能部门不定期对辖区重点场所进行安全检查。同时，以市挂点火灾隐患重点整治地区为契机，多方筹集545万元，扎实做好消防隐患整治工作，不断完善圩镇消防基础设施建设，增设消防水源，完成圩镇1.8公里消防管道布设和15个消防栓安装，积极推进中小学校、卫生院及圩镇商户火灾隐患整改，不断提升了全镇应对火灾火险的能力。

社会治理平安稳定。深入开展“十大专项整治”和基层治理“十项重点工作”，充分发挥镇综治信访维稳中心的作用，认真落实定期排查，领导包案，责任追究等制度，抓好平安创建的宣传,积极排查矛盾纠纷,及时解决各类矛盾。继续深入开展“六五”普法工作，扎实做好安置帮教和社区矫正工作，保持打击违法犯罪高压态势，切实维护社会稳定。一年来，共受理群众来信来访162件次，全部按时办理回复，调处成功159起，成功率98.2%。

社会保障扎实推进。做好城乡村（居）民最低生活保障及救济工作，全镇一年来向349名优抚对象发放抚恤金及优待金110万元，在全面完成清理清查工作的基础上，向低保户1815户和429户五保户发放低保金、五保金1300多万元；认真做好60周岁以上城乡居民享受养老保险待遇和高龄老人津补贴发放工作。低保户全部享受城乡居民医保待遇。大力推广城乡居民医保和城乡居民养老保险等惠民措施。加强劳动力就业培训转移工作，一年来农村劳动力转移就业培训1157人。

文教事业成效显著。筹集230多万元兴建福城村、阳光村、联西村文化活动中心，缓解群众娱乐场所少的问题。积极策划开展群众喜闻乐见的文化活动，鼓励和扶持农村文娱活动室和老年人活动场所等农村服务设施的建设，丰富群众精神文化生活。组织相关人员编写棉洋名人名事。加大财政投入力度，积极推进教育均衡发展，提升教育水平，棉洋中学高考200%完成了上级下达的任务，本科线以上5人，三A线以上23人；中考成绩有新突破，三间中学考取宪梓、东中线有50人，考取水中线以上143人。

各项工作齐头并进。圆满完成全年招商任务。农村土地确权稳步推进。协助帮扶单位和帮扶村全力做好扶贫开发工作。健全突发事件防控处置和应急管理。加大山塘水库及在建水利工程巡查管护力度，确保了安全度汛。同时，统计、科技、体育、金融、畜牧、广播电视、殡改、武装、民族宗教、物价、妇女儿童、档案等各项工作也取得新的成绩。

五、政务环境不断优化

转变作风抓落实。巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真落实中央八项规定精神和省市县相关规定精神，聚焦“四风”问题，大力整治庸懒散奢等不良风气。严格控制各项经费支出，大力压缩行政成本，深入贯彻落实厉行节约，勤俭办事原则，切实把有限的资金用在改善民生事业上。

务实勤政抓落实。牢记执政为民，坚持实干兴镇。深化服务农村、服务项目、服务群众活动，切实帮助群众解决实际困难，用实话实事实绩取信于民。强化政务督查，加大对重大项目、重点工作进展的跟踪督查力度。狠抓政府执行力建设，强化工作责任落实，确保每件工作落到实处。

各位代表，这些成绩的取得，凝聚着全镇人民的智慧和汗水，饱含着县委、县政府的深切关怀，离不开镇党委的正确领导和镇人大的监督支持，也离不开帮扶单位的鼎力扶持。在此，我代表镇政府，向全镇人民、全体人大代表和帮扶单位，向所有关心和支持棉洋发展的外出乡贤和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

2015年，我们在各项工作中虽然取得了一些成绩，但是，全镇经济社会发展过程中仍面临不少矛盾和问题，主要体现在：一是镇域经济总量小，二三产业缺乏主要企业支撑，缺少精深加工农产品企业；二是镇村经济薄弱，收支矛盾突出，历史债务繁重；三是部分群众法律意识淡薄，缠访、闹访、越级上访等势头上升，信访维稳压力大，给依法治镇带来了很大阻力。四是农村违法违规建房、造坟问题突出；五是部分干部思想观念落后，苦干实干精神不够，行政效能仍需进一步提升等等。对此，我们将正视困难和问题，切实采取有效措施，努力加以解决。

2016年工作计划

今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会、习近平总书记系列重要讲话和省委、市委、县委全会精神，以“五大发展”理念为引领，以“全力加快振兴发展、全面提升治理水平”为主线，围绕“一核两区三组团”建设，顺应经济发展新常态，抓项目、优环境、讲法治、保稳定、突出发展镇村经济，推动民生改善，守住青山绿水，奋力开创社会经济发展新局面。

一、以项目建设为重点，加快城乡统筹发展

推动特色农业发展壮大。继续加快发展精致高效生态农业，壮大茶叶、桃驳果、鹰嘴桃等特色支柱产业，提高农产品的科技含量和竞争力。在种养业实现规模化、专业化、集约化的基础上，推动农产品精深加工、休闲体验农业、农产品展销等配套产业全面发展，形成一批龙头企业带动镇域经济提质增量。认真做好棉洋镇特色农业群配套服务工作，推进农业产业化经营，推动棉洋建成万亩茶叶带，申报广东省茶叶专业镇。

继续完善基础设施建设。要继续深入推进圩镇建设，完善棉洋中学至圩镇道路工程；完善圩镇森林公园基础配套设施；完成棉洋河圩镇段疏浚和垃圾清理工程；建成棉洋镇计生服务所和棉洋镇老人活动中心。全力做好兴汕高速征拆工作前期准备工作，确保如期完成兴汕高速棉洋段征拆工作目标；升级改造汕湛高速棉洋互通出口，消除安全隐患；筹资兴建桥江中学桥，解决群众和师生出行难问题；积极做好棉七线升级改造；继续推进群星村至黎洞村沿河道路建设；完善平安圩、坑口圩排污排水基础设施建设；积极推进唐纯村至七畲径林场旅游公路建设；逐步推进村村通安全饮水工程。

加大招商引资工作力度。围绕丰华兴梅产业集聚带和“一核两区三组团”的发展规划，依托汕湛高速棉洋互通和即将建设的兴汕高速地理环境优势，坚持错位发展思路，围绕饮食、现代农业、休闲农业旅游等第三产业实行精准招商。深入实施乡贤回乡投资兴业工程，主动拜会一批新兴企业和乡贤企业，寻求潜在商源，力争完成县下达招商引资工作任务。

二、均衡发展社会事业，提高群众幸福指数

医疗益民。继续努力改善群众医疗卫生条件，加大公共卫生投入，提高镇级医疗卫生管理水平，积极推进基本医疗和基本公共卫生服务规范化建设，继续改善群众医疗卫生条件，支持村级卫生室的建设，支持卫生院人才队伍的建设，切实提高卫生服务质量和服务水平。组织开展上门送医、送药等义诊活动，创新宣传教育模式和工作服务方式，积极适应国家计生政策调整，做好“全面二孩”政策衔接工作，统筹抓好人口计生工作，让计生惠民政策更多的惠及百姓，确保全面完成年度人口计生工作目标任务。

生态宜民。不断提高圩镇形象面貌，提升圩镇承载能力，要坚持以管理为抓手，进一步提高圩镇管理水平，切实加强整治圩镇“六乱行为”；继续完善农村垃圾收集点管理、督查、考核，建立城乡环境卫生管理长效机制，改变农村“脏乱差”现象。强化镇村规划，做好国土资源综合整治，做到节约集约利用土地，严格执行耕地保护制度，抓好地质灾害防治管理。落实国土管理“网格化”责任制，实行全天候动态巡查机制，深入开展违法占用耕地建房和违法买卖（转让）土地专项整治，加大对违规建房、农保区建房和圩镇规划区未批先建查处惩治力度。全面落实森林防火工作责任和工作措施，筑牢防火墙，加大森林防火宣传，加大野外违规用火管控和执罚力度，确保全镇不出现较大的森林火灾；鼓励封山育林，加大植树造林力度。

文化乐民。继续策划开展群众喜闻乐见的文化活动，鼓励和扶持农村文娱活动室和老年人活动场所等农村服务设施的建设，丰富群众精神文化生活。完成并出版棉洋名人名事；增加棉洋文化底蕴，提升棉洋形象；加强文物保护、文化遗产管理工作。加大财政投入力度，发动社会各界捐资办学，巩固教育创强成果，提升教育水平，确保农村学子上好学、读好书、能成才。

法治安民。全力推进“平安棉洋”创建工作，完善社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，坚决打击各类违法犯罪行为，加大禁毒和反邪教工作力度。充分发挥镇综治信访维稳中心的作用，全面开展矛盾纠纷调处工作，认真落实定期排查，领导包案，责任追究等制度，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态，切实维护社会和谐稳定。严抓安全生产工作。严格落实安全生产“一岗双责” 和“一票否决”制，加大安全方面知识的宣传、教育，增强隐患排查治理力度，抓好危爆物品、消防安全、交通安全、食品药品、校园校车等重点领域、重点行业的安全隐患排查和专项整治，促进隐患排查治理常态化，坚决杜绝重特大安全事故的发生。

平台便民。抓好村级服务代办业务工作，进一步完善镇、村（居）公共服务中心（站）和网上办事大厅事项建设任务，扩大便民服务覆盖范围。建立健全医疗卫生、信访维权服务体系，充分利用领导干部驻点联系群众活动、村级公共服务站、综治信访维稳中心等为群众提供高效、便捷服务，统筹抓好各项民生实事。

三、统筹社会事业发展，促进社会繁荣进步

深入推进基层治理“十项重点工作”，扎实开展地质灾害防治。因人因地施策，打好新时期精准扶贫、精准脱贫攻坚战，重点在产业扶持、技能培训、转移就业、基础设施、医疗教育等方面精准扶贫，广泛动员全社会力量参与扶贫，全面完成年度帮扶任务。全力推进土地确权工作，让农村土地承包管理更加规范，土地承包权益得到合法保护。继续做好农村劳动力技能培训，提高群众增收致富的能力。推动低收入困难户住房改造建设。进一步加强社会管理，努力使全镇人民病有所医、老有所养、住有所居，不断提升人民群众的幸福指数。统筹推进打私、应急、妇女儿童、气象、防灾减灾、民兵兵役、宗教、外事侨务、人事编制以及统计、方志、档案等各项工作上新水平。

四、推进干部队伍建设，提升政府工作效能

加强理想信念教育。坚持率先垂范，讲学习、讲政治、讲正气，加大干部培训教育力度，与时俱进强化理论武装，抓好存在问题的整改落实，切实把学习成果转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的本领，提高运用科学理论指导实践、解决问题的能力。

提升干部队伍素质。大力推进转作风抓落实的工作作风，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动，切实提高政府运作效率和效益，以工作实绩作为检验干部工作能力和作风的重要标尺。深入贯彻执行中央八项规定和加大整治“庸、懒、散、奢”力度。同时，强化农村党组织建设，精心组织，积极稳妥抓好镇村两级换届选举前期准备工作，为我镇的经济社会的发展提供坚强的组织保障。

加强党风廉政建设。围绕干部清正、政府清廉、政治清明，切实加强反腐倡廉工作，营造风清气正氛围。坚持不懈抓好廉政教育、制度、监督并重的惩防体系建设，筑牢廉洁从政的政治底线、安全底线和家庭幸福底线。强化对重点工作和民生实事的督查督办，坚决整治懒政怠政行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，确保真正赢得群众信任和拥护。

各位代表，立足新起点，应对新挑战，抓住新机遇，实现新跨越，是时代赋予我们的历史重任和光荣使命！让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全力做大经济、做美城乡、做实民生，以更加开阔的眼界，更加实干的精神，更加昂扬的斗志，团结一致，抢抓机遇，开拓创新，真抓实干，为加快建设美好幸福新棉洋而努力奋斗！