2022年，岐岭镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于法治工作的重要讲话批示精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，按照依法行政，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，进一步完善行政审批体制机制，各项工作法治化、规范化水平进一步提升。现将今年以来我镇法治政府建设工作报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治政府建设

　　党的二十大，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。我镇把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，对标“五个牢牢把握”要求，以多种形式认真学习党的二十大精神，做到学深学透学活，切实把党的二十大精神落到实处。

　　（一）组织党员现场学。我镇下发了《岐岭镇关于收看习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告的通知》，组织各村（社区）书记、主任组织党员干部集中收看党的二十大开幕会盛况，聆听习近平代表第十九届中央委员会向大会作报告。大家以高度的政治觉悟，严肃认真的态度，一边收听报告，一边认真记录，纷纷表示，要认真学习、深刻领会党的二十大精神，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作，把学习成效转化为做好当下工作的内在动力，圆满完成好党的二十大精神确定的各项目标任务交上满意答卷。

　　（二）召开会议专题学。组织全体镇干部职工、第一书记和驻村干部，各村（社区）党组织书记、主任参加传达学习贯彻党的二十大精神专题会议。结合岐岭实际和具体工作，坚持原原本本、原汁原味学，融会贯通、融为一体学，全面掌握党的二十大提出的系列重要思想、重要观点、重大举措。真正将学习党的二十大精神转化为推动高质量发展的强大动力，进一步解放思想、埋头苦干、踔厉奋发、笃行不怠，奋力开创高质量发展的“客家酒镇，古韵岐岭”新局面。

　　（三）开展宣传广泛学。组建17支宣传队伍，由联系村领导任宣讲员，把党的二十大精神送到村级各家各户。宣讲以党的二十大精神和习近平总书记有关重要讲话精神为依据，重点宣讲党的二十大的重大意义和鲜明主题，宣讲过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，宣讲新时代新征程中国共产党的使命任务，在宣讲方式上，因地制宜采取会场宣讲、院坝会、院落会等灵活多样的形式，紧密结合实际，贴近群众、贴近生活，使宣讲更有针对性、更加接地气。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想，为新时代追赶超越提供法治保障

　　学习宣传贯彻习近平法治思想是一项长期性、基础性的政治工作。我镇始终坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想摆在突出位置，常抓不懈，常学常新，学以致用。一是四个纳入引领学。将学习宣传贯彻习近平法治思想纳入“八五”普法规划重点宣传内容、纳入镇党委理论学习中心组年度学习计划、纳入镇2022年度重点普法目录、纳入党校主体班次必修课程，多管齐下、全面推进。二是运用平台深入学。组织全镇领导干部参加广东省干部网络培训学院在线“深入学习贯彻习近平法治思想”网络专题班学习，要求全员学习，按时完成。依托广东省国家工作人员学法考试平台，组织干部职工、执法人员在线学习并测试，加强对习近平法治思想的理解与运用。三是开展活动广泛学。做好结合文章，依托重大普法活动宣传习近平法治思想，提升习近平法治思想对外宣传的覆盖面和群众知晓率。利用民法典宣传月、疫情防控宣传、法律援助宣传月等活动，精心开展习近平法治思想宣传，通过悬挂横幅营造氛围、张贴海报彰显主题、播放短片吸引眼球等方式提升宣传实效。

　　三、党政主要负责人强化组织领导，引领法治政府建设

　　（一）高度重视理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习重点，多次召开党委会议传达习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，进一步提升岐岭镇依法治镇的规范化、程序化水平，不断强化依法行政能力，在学深悟透中提升镇党委在法治建设中的领导核心作用。

　　（二）全面加强组织领导。不断完善法治制度建设，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重点目标来考核，将法治政府工作目标任务纳入镇政府全年绩效考核和重点工作，全年跟踪督办，坚持不断完善建章立制，积极推进全面从严治党、依规治党的法治化进程在岐岭落地。

　　（三）严格依法依规办事。不断推动依法行政落地见效，自觉维护司法权威，健全岐岭镇人民政府出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度；支持岐岭镇人民政府严格落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制；督促镇领导班子成员和各部门单位、各村（社区）主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督；坚持将普法工作列为部门单位党政主要负责人职责，充分保障普法工作所需经费和人员力量充足。

　　（四）全面加强队伍建设。不断浓厚遵法守法的法治氛围，我镇高度重视法治队伍建设工作，注重法治工作队伍人才培养，通过严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，带头深入开展法治宣传教育，推动全镇营造浓厚法治氛围。

　　（五）全面落实整改责任。围绕中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见，结合镇域法治建设工作实际，“一把手”亲自分析研判、亲自抓好整改落实，成立了反馈意见整改工作领导小组，逐条逐项对照反馈意见把职责摆进去、把工作摆进去；坚持问题导向，深入自查自纠，针对自查发现存在的问题，制定了《五华县岐岭镇落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改方案》，通过严格对标对表法治建设工作要求，逐条逐项细化整改措施，明确责任部门、责任人和整改时限，明晰整改方式、检验标准和工作成果，紧盯时间节点坚决打赢反馈问题“清零战”。

　　四、认真贯彻落实《纲要》精神，加快法治政府建设工作

　　为贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021一2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2021一2025年）》《梅州市法治政府建设实施纲要（2021一2025年）》《五华县法治政府建设实施纲要（2021一2025年）》精神，以及落实我县2022年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排，重点做好以下几点：

　　（一）开展法制宣传，增强法治意识。

　　1.坚持领导干部学法用法。一是制定中心组学习计划。把法制学习列入议程，坚持领导集中学法，保证学习时间和质量。今年以来，已累计在中心组理论学习会议上以习近平法治思想和法治建设为专题学习2次。二是“以法为纲”执法人员培训全员覆盖。把包括新修订《行政处罚法》在内的法治教育纳入政府工作人员初任培训、任职培训的必训内容，列入镇党委党校重要教学内容，重点抓好“关键少数”，发挥领导干部带头示范作用，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单，推动行政机关负责人带头学习执行《行政处罚法》。今年以来，定期组织领导班子专题研究法治政府建设工作和综合行政执法各项工作，今年已累计召开党委会议进行专题学习部署研判8次。三是立足全镇当前行政执法和法治政府建设特点，将《行政处罚法》作为重要培训内容，努力提高全镇行政执法人员依法行政能力。组织全镇行政执法人员开展2022年行政执法人员综合法律知识培训，对新修订的《行政处罚法》进行重点学习，不断提升全镇各部门行政执法人员依法行政的意识和能力水平。

　　2.加大法律法规宣传。在认真抓好干部职工普法依法治理工作的同时，还注重面向社会做好宣传教育工作。一是充分利用宣传栏和通过LED电子屏滚动、悬挂宣传标语等形式，做好“八五”普法、《信访条例》等宣传。我镇印发法治政府建设宣传资料三千多份；利用节假日在镇人口集中地方举办“法律咨询日活”动12场；张贴法律宣传标语二百四十多条；制作横幅54条。二是设立宣传咨询点，通过发放宣传资料、现场咨询等形式，向群众普及扫黑除恶、预防毒品侵害，有效提升我镇法治政府建设的宣传力度，提高群众对法治政府建设暨“三项制度”示范创建工作知晓率和满意度。三是结合“法律进企业、法律进工地”，开展好宣传月、宣传周、宣传日活动，大力宣传建筑行业法规政策，对他们做细心的政策解释，发放政策法规宣传单等形式，让他们进一步了解和掌握有关的建筑法规政策。

　　3.积极参与及开展法治实践活动。一是开展法制宣传活动，在镇公开栏张贴宣传海报，在窗口服务部门中摆放宣传单，在微信公众号等发布宣传内容，让广大干部职工进一步了解纪检监察信访举报渠道，增强反腐倡廉能力。二是结合日常工作，深入开展“法律进工地、进物业小区”普法依法治理工作。坚持法制教育与法制实践相结合，坚持法制教育与德治教育相结合，加强行政领域依法治理工作。

　　4.全面推进依法行政工作。不断优化一村（居）一法律顾问工作。2022年我镇一村（居）一法律顾问工作扎实开展，六位驻村律师严格执行驻村工作制度，积极为政府、村委会、村民提供法律服务。一年以来，驻村律师出具专业法律意见13条；参与矛盾纠纷排查调处18次，提出调处意见23条；组织法制宣传讲座35场，5000余人/次；接访村民法律咨询430余人/次，回答村民咨询法律问题560余个，为我镇行政决策、行政执法等政府行为的合法性提供了有力的法律后盾，也为我镇法治政府建设打下良好的群众基础。

　　（二）加强制度建设，坚持依法行政。

　　一是建立健全党委理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度，将学法普法、依法治理工作情况纳入对干部年度考核等。今年组织党委中心组理论学习2次，法制讲座2次，使得每位领导干部通过普法学习增加法律知识，提高了法制观念，成为带头依法办事，维护社会稳定，促进改革发展的模范。二是自我镇综合行政执法队组建成立以来，共组织开展培训会15场次，镇综合行政执法人员的业务能力得到了显著提升。严格落实“三项制度”，镇执法部门重点做好事后信息及时、全面公开，做好全过程音像记录规范性培训，不断提高法制审核水平，确保“三项制度”落到实处。三是不断加强行政执法证管理，自接到《司法部办公厅关于做好全国同意行政执法证件标准样式实施工作的通知》后，我镇切实开展行政执法证换发工作，现已对证件样式进行统一，2022年我镇参加执法证资格考试28人，现全镇共有60名人员持有行政执法证，实现执法人员持证上岗、依法办案。

　　（三）加强依法行政，增强执法效能。

　　1.日常巡查、专项执法并重。严格按“双随机、一公开”要求，采取日常巡查与专项执法等形式，督促各企业切实开展好质量安全管理工作。累计下发建筑施工质量安全监督限期整改通知书10余份，停工通知书30份，并跟踪落实，整改率达到100%。检查超市12家次、食品经营户31户次、食品小作坊8家次和餐饮店58家次，对食品生产和经营单位的从业人员进行严格要求，保障人民群众舌尖上的安全。

　　2.全力做好市场经营主体的疫情防控工作。对辖区18家药店要求进门测体温、戴口罩、扫健康码和购买发烧药登记并系统上传工作；要求活鸡经营户做好落实“1110”制度；要求餐饮经营单位落实主体责任，严格控制宴席的承办，要求菜肉市场经营方每天消毒、清洁和测体温、戴口罩。

　　3.定期开展市场价格行为检查。突出对大型超市、农贸市场、药店等重点场所的价格行为监管，重点对粮油肉蛋等生活必需品加大检查力度，规范餐饮、商品、食品、药品、宾馆住宿等的明码标价行为，切实保障人民群众利益。

　　4.开展防止食品中毒海报宣传工作。在辖区内张贴发放宣传海报60张，覆盖到全区域人民，了解食物中毒等相关知识。

　　5.开展计量器具检定监督检查工作。对辖区内5家加油站的计量设备进行监督检查，确保其计量准确，保障人民群众的切身利益。

　　6.做好政府信息公开，增加工作透明度。我镇通过深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极参加网上办公应用系统培训，切实推进我镇电子政务建设。同时设立政务公开专栏、微信公众号等方式，主动将政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等内容向社会公开，增加工作的透明度，实现“阳光政务”。最后我镇的政务网站上做到了及时公开本镇政务动态、通知公告、工作总结等一系列有关民生事项信息，促进依法行政工作。2022年通过行政执法信息公示平台采集数据256条。

　　（四）有效化解矛盾，推动法治建设。

　　1.高度重视，周密部署。我镇高度重视信访维稳工作，把信访维稳工作摆上重要议事日程，全面开展深化社会矛盾纠纷化解工作，成立领导小组，制定了《2022年岐岭镇开展矛盾纠纷化解工作方案》，按照方案扎实开展工作，把思想上和行动上都统一到县委、县政府关于深化社会矛盾纠纷化解的决策部署上来。

　　2.强化责任，齐抓共管。我镇认真落实“谁主管、谁负责”的管理原则，把信访维稳工作落实到各部门、各村（社区），充分发挥各部门协调配合的联动作用，形成齐抓共管的工作局面。同时，下大力气化解信访问题，真正把工作重心放在办真事、办实事上，不断消除隐患，切实解决问题。今年以来，我镇调委会共受理案件39件，调处、办结成功35宗，调处成功率89.74%。受理信访业务系统案件15宗，其全部按照《信访工作条例》办结，今年较去年同期受理案件数量有所下降，其中大部分是反映邻里纠纷，政府救助、环保、土地纠纷等问题。

　　3.采取措施，稳抓治理。采取强而有效的措施，多管齐下，推进化解社会矛盾纠纷工作，结合当前信访维稳形势，认真对建筑施工、“三小”场所安全生产等方面不稳定因素进行地毯式大排查，彻底摸清存在问题，对排查出来的问题进行分门别类，深入研判，研究分析原因和症结，研究化解处理措施。同时，加强监督工作，落实领导包案制度，做到一案一策、一案一人，对近期信访件进行跟踪落实，力促问题解决。

　　（五）政府主动应诉，时刻接受监督。

　　根据《广东省行政应诉工作规定》《广东省人民政府关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》等文件规定，制定《岐岭镇行政诉讼案件行政负责人出庭应诉制度》，进一步细化行政机关负责人出庭应诉工作要求，并且及时、切实履行法院生效判决，2022年我镇行政应诉案件4宗。

　　五、2022年法治政府建设工作存在的不足

　　在县委、县政府的坚强领导下，我镇2022年各项工作平稳开展，社会和谐稳定，法治政府建设工作取得了良好的成绩。但是在开展法治政府建设的工作过程中也存在以下不足之处：

　　一是部分领导干部法治思维意识不够全面，在实际工作中发挥较为不突出，在科学决策、依法决策的层面上不能全面运用法治思维意识，解决群众信访、化解社会矛盾等问题的水平还不够高。

　　二是相关法律工作人员较为紧缺，在面对相关普法工作时，由于普法工作存在点多面广，工作量大的特性，在实际普法工作中难免顾此失彼，特别是如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

　　三是部门执法工作人员未能将法治教育工作与其实际工作业务有机结合。在学法用法、法治实践上下的功夫不够，法制教育与法治实践不能完全配套，从而让法制宣传教育未能达到预期效果。

　　六、2023年度法治政府建设工作计划

　　全年镇政府法治政府建设工作的总体目标是：在上级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握加快法治政府建设的总体要求，紧紧围绕镇党委、政府的重大决策部署，针对2022年我镇法治政府建设存在的不足，积极推进法治岐岭、法治政府建设，全面推动政府行为在法治轨道上运行，为我镇经济社会平稳、和谐、健康发展提供强有力的法治保障。

　　（一）完善行政决策机制。完善重大行政决策程序，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，努力形成由公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、民主征求意见、集体讨论决定等组成的规范决策流程，严防出现独行专断情况发生。同时，严格落实决策执行情况评估和纠错制度，建立重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制，提高依法科学民主决策水平。完善行政机关合同管理制度，重点加强对政府投资、产业发展、招商引资等方面行政机关合同的监管，规范合同管理流程，严格合同管理责任，同时严格落实行政机关合同风险防范机制、行政机关合同事先合法性审查制度和行政机关重大合同内部备案、档案管理和统计清理制度。

　　（二）加强普法宣传工作。深入贯彻落实“八五普法”部署，加大法治宣传教育，紧紧围绕镇党委、政府中心工作和社会热点问题，通过横幅、微信公众号、法治讲座、宣传手册等多种形式的宣传手段，充分利用各村（居）法律顾问，积极开展法治宣传工作，调动群众参与积极性，提高群众参与率。

　　（三）健全法治监督机制。认真履行行政执法监督的各项职能，加强行政执法监督检查力度，督促各行政执法机关全面、正确履行行政执法职责，积极开展执法督查活动，把法律监督、层级监督、舆论监督、社会监督和专项监督有机结合起来，重点抓好关键部门、关键环节和群众关心的热点、难点事项的监督。

　　（四）严格规范行政行为。按照综合执法工作实施方案和阶段目标，健全完善工作机制，做好综合行政执法向镇延伸的相关工作，确保综合执法改革平稳有序推进。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，促进执法人员积极学法、规范执法，提高机关正式在编人员申领执法证件率。加大对执法不规范、不公正、不文明、不作为行为的查处力度，严格落实执法责任，明确执法职权、流程、机构、岗位和责任，建立健全常态化的责任追究机制，探索完善公众参与行政执法监督工作机制。

　　（五）强化法治队伍建设。积极参加上级组织的依法行政工作培训，提高我镇法制工作人员的业务能力和工作水平。加强我镇依法行政工作培训力度，进一步提高领导干部和行政执法人员法治政府建设工作的能力和水平。积极推动法律服务进一步向村（社区）延伸，为群众解答日常生产生活中遇到的法律问题，提供法律意见，定期举办法治讲座，普及与日常生产生活相关的法律知识，深入参与村（社区）矛盾纠纷化解工作，为调处矛盾纠纷提供法律意见，引导当事人通过合法途径解决问题。

　　（六）加强政务信息公开。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，完善政府信息公开工作机制，拓宽政府信息公开渠道，规范政府信息公开内容，加强政务公开网络平台建设。进一步推进办事公开，完善办事公开制度，拓宽办事公开领域，切实做好镇行政服务中心规范化建设，积极稳妥推行“一门式、一网式”政府服务模式改革工作，真正实现便民高效。同时完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

　　在接下来的法治政府建设工作中，我镇将凝聚共识，齐心全力，进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制，为建设“法治岐岭”、“美丽岐岭”、“平安岐岭”继续奋勇前进。

中共五华县岐岭镇委员会                                             五华县岐岭镇人民政府

2023年1月3日