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五华县岐岭镇人民政府2024年法治政府建设年度报告
时间:2025-02-06 来源:五华县岐岭镇人民政府 浏览次数:-
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  法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。今年以来,岐岭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实省委“1310”具体部署、市委工作要求和县委工作总体思路,稳步推进法治政府建设各项工作,扭住“百千万工程”这一总抓手,为岐岭全力创建典型镇提供坚实法治保障。现将本镇2024年度法治政府建设工作情况汇报如下:

  一、2024年度推进法治政府建设主要做法及取得的成效

  (一)强化组织领导,高位推动落实

  岐岭镇党委、政府高度重视法治政府建设工作,将法治建设纳入全镇工作重要议事日程。一是优化法治建设组织架构。成立以镇党委书记为组长的法治建设工作领导小组,加强统筹协调,及时调整完善法治政府建设工作领导小组成员,明确各成员的职责分工,建立法治工作党政主要领导负总责、分管领导分工负责、各部门负责人具体负责的责任体系。二是强化法治建设领导责任。落实党政主要负责人推进基层法治建设第一责任人制度,明确镇党委书记、镇长为法治建设第一责任人,定期听取法治建设工作情况,研究部署法治建设重点任务,做到法治建设同业务管理同步谋划、同步部署、同步推进。全年组织召开法治政府建设专题会议2次。三是完善法治政府建设工作体系。结合我镇工作实际,制定法治政府建设年度工作计划,明确全年法治工作任务清单,按期检查督促,及时总结报告,做到法治政府建设工作年初有计划、年中有检查、年末有总结。

  (二)坚持学深细悟,筑牢思想根基

  学习是指引工作前进的指南针,是武装头脑、指导实践、推动工作的源头活水。我镇积极推进系统内部学法,强化干部法治思维。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组和镇委党校学习内容,认真组织开展“深入学习领会习近平法治思想”专题学习会,坚持深学细悟,把牢法治建设方向,融会贯通、一体学习领悟习近平法治思想和党的二十届三中全会精神,深刻把握完善中国特色社会主义法治体系的战略考量和重大意义,更加重视法治、厉行法治。今年来,组织全镇干部职工集中学习习近平法治思想4次,专题党课2次,推动习近平法治思想入脑入心,提高了运用法治思维和法治方法解决问题的能力。二是坚持开展干部法律学习培训。我镇贯彻落实领导干部学法制度,将宪法和基本法律纳入学法范围,组织全镇干部职工按照学法计划认真学习相关法律法规,全年组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等专题学法8场次,提高了干部职工法律知识水平和依法行政能力。三是以考促学。依托广东省国家工作人员学法考试系统、广东省干部培训网络学院,组织全镇干部职工参加学法用法教育培训,促进干部职工学法用法,全年开展网络学法考试参考率和合格率均达100%。

  (三)强化普法宣传,提升法治意识

  习近平总书记强调:“普法工作要在针对性和实效性上下功夫,特别是要加强青少年法治教育,不断提升全体公民法治意识和法治素养”。我镇始终坚持严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,开展丰富多样的法治宣传活动。一是抓住重要节点开展普法宣传。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月和“12·4”国家宪法日等特殊节点,积极开展各类主题宣传活动53场次,覆盖群众达6000余人次,发放宪法、民法典、禁毒、反诈等普法宣传资料7500余份。二是抓好未成年人法治宣传教育工作。全面贯彻习近平总书记加强未成年人法治宣传教育的重要指示精神,有针对性地开展防范校园欺凌、性侵害、电信网络诈骗等方面的法治教育,邀请担任各学校法治副校长的派出所、检察院同志,一村一法律顾问律师到各中小学校开展法治讲座,进一步抓好在校青少年学生法治教育,增强青少年学生的法律意识与维权意识。今年以来,已到中小学开展主题法治讲座13场,受教育人数5000余人,达到了良好的宣传效果。三是坚持普法宣传与重点工作相融合。作为“百千万工程”典型镇,岐岭镇始终坚持工作开展到哪里,法治宣传就跟进到哪里,围绕培育“四上”企业、安全生产等重点工作,走进长乐烧、眉山水泥、岐岭加油站等企业开展专项普法宣传活动,进一步优化法治化营商环境,为全力打造“客家酒镇·古韵岐岭”夯实法治根基。

  (四)强化依法决策,规范行政行为

  一是落实法律顾问制度。聘请1名专业律师担任政府法律顾问,充分发挥专业优势,参与本镇重要行政行为的合法性审查工作,为我镇重大决策、重要项目提供专业法律咨询意见,草拟、修改、审查重大合同,为政府依法决策提供法律支撑,有效防范我镇行政管理活动中的法律风险。二是强化内部监督管理,落实行政执法决定法制审核制度。通过审查行政执法决定的合法性、适当性,确保每一项重大执法决定都严格遵守法律规定,防止执法过程中的滥用职权和不当行为,加强对行政执法行为的监督。三是全面落实政务公开。推进政务诚信建设,充分利用政府信息公开平台,及时准确公开信息。强化法治思维,践行法治理念,依法自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督。落实重大行政决策程序和政务公开制度,全年信息公开77条。

  (五)强化队伍建设,提升执法质量 

  建设法治国家、法治政府、法治社会,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,都离不开一支高素质的法治工作队伍。一是认真组织开展行政执法人员培训工作,增强行政工作人员依法行政意识。行政执法人员通过线上个人学的方式学习“在行政执法过程中如何适用行政处罚法”“行政处罚典型案例剖析”等相关业务知识,通过线下集中学的方式参加“学习贯彻习近平法治思想暨提升行政执法质量业务能力建设”专题培训班,全镇领导干部参加培训并立足各自岗位职能撰写心得体会,从而不断提升执法工作人员业务水平,增强履职能力。今年共组织17名在编干部参加执法证考试,目前镇综合行政执法队全体执法人员均已实现持证上岗、亮证执法。二是严格落实行政执法“三项制度”,稳步推进行政执法公示制度。以提升行政执法质量三年行动为契机,我镇严格落实行政执法“三项制度”,2024年以来,共执行行政检查322宗,行政处罚25宗,罚款总金额约85万元,行政许可443宗,均通过广东省行政执法信息公示平台进行公示,提高执法的“能见度”和“透明度”。积极推动行政执法全过程记录,做到了执法全过程留痕和可回溯管理,让行政执法更加公开透明、合法规范,为优化经济社会发展环境提供保障。三是强化重点领域执法。今年以来,我镇积极开展“六乱整治”专项行动,累计组织开展“六乱整治”行动160余次,出动执法人员超1800人次,整治占道经营186宗、乱堆乱放398宗、流动摆卖221宗,有效解决了流动摊贩占道经营、环境卫生、食品安全等问题。

  (六)强化多元化解,维护社会稳定

  坚持一切为了人民、一切依靠人民,加大关系群众切身利益的重点领域执法司法力度,着力解决人民群众急难愁盼问题,全面提升执法司法质效。一是扎实开展矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,推进信访工作法治化,将矛盾纠纷预防化解纳入法治轨道,更好发挥法治在基层社会治理中的重要作用,推进基层社会治理法治化。今年以来,我镇综治中心共受理群众来访案件74件,调处、办结成功72宗,包括婚姻家庭纠纷4件、经济纠纷15件、损害赔偿纠纷8件、土地纠纷38件,其他纠纷9件,调解成功率97.29%,总结提升“1+6+N”典型案例和工作经验做法,形成具有鲜明岐岭特色的基层社会治理品牌,以基层善治为“百千万工程”赋能,获得群众“心系百姓办实事,求真务实显真情”的评价。二是聚焦法律为民。推进“1名村(社区)法律顾问+N名法律明白人”行动,全镇27个村(社区)配备法律顾问5名,培养法律明白人136名,今年以来开展“法律明白人”培训讲座2场,大力推动为群众办实事、动真招、见实效,2024年为群众提供法律服务380余次,以扎实工作成效不断提升群众获得感和满意度。三是用好“网格+调解”。发挥好网格员“人熟、地熟、情况熟”的基层巡查优势,加大对矛盾纠纷的排查化解力度,争取做到早发现,早介入,就地化解,切实维护社会的和谐稳定。发挥“粤平安”社会治理云平台作用,督促镇村部门管理员和网格员信息收集录入工作,激活基层治理效能。2024年我镇各级网格队伍在“粤平安”社会治理云平台上传网格事件数3485件,按时办结率达100%。

  二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

  今年以来,我镇虽然在法治政府建设工作中取得了一定成效,但仍然存在一些问题和不足,主要包括:一是理论联系实践有待加强。领导干部在学习过程中只是笼统地学习理论知识,导致在学习贯彻过程中未能从更深层次的方面去理解内涵、去发散思维。没有巧妙地结合实际工作去学习理解,导致在解决实际工作中的问题时,处理得不够到位。二是队伍建设方面存在短板。对行政执法人员的法治培训力度不够,部分行政执法人员对新修订的法律法规掌握不及时、理解不透彻、执法办案的经验不足,水平和能力参差不齐,导致部分下放事项与基层的契合度不足,法治建设工作无法有效落实。政法队伍综合运用系统思维、法治思维、法治方式服务社会发展大局、回应群众法治诉求的能力水平略显不足。三是普法宣传教育的针对性和实效性有待增强。宣传形式较为单一,内容与群众实际需求结合不够紧密,导致部分群众对法律法规的了解不够深入,依法维权意识仍显薄弱,法治观念有待进一步强化。

  三、2025年推进法治政府建设的工作计划

  中流击水,更需奋楫前行。2025年,我镇将进一步提高政治站位,牢牢把握法治政府建设的前进方向,不断强化使命担当,继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,以扎实的工作作风,深植服务群众之根,践行平安稳定之责,全力为岐岭长治久安,百姓安居乐业保驾护航。

  (一)突出党建引领,以更强信念筑牢绝对忠诚。坚持把党的政治建设放在首位,巩固深化党纪学习教育成果,把习近平法治思想作为“纲”与“魂”融入全镇工作全过程各方面,坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”。

  (二)狠抓主责主业,以更大作为护航发展大局。要服务平安岐岭建设,稳步推进专项治理工作,以最高的工作标准、最强的责任担当、最实的工作举措,做好防风险、保安全、护稳定各项工作。积极融入党委领导下的基层社会治理体系,促进矛盾纠纷源头化解。持续优化法治化营商环境,助推“百千万工程”等重点工作,护航经济社会高质量发展。

  (三)强化队伍建设,以更严要求锻造执法队伍。提升执法人员执法能力,加强执法人员专业知识培训,熟练法律法规,提升知识储备和综合能力,规范执行执法流程,锻炼灵活处理各类执法案件突发情况的实践能力,打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁、素质过硬的高水平专业执法队伍。

  (四)创新宣传教育,以更优方式提升法治意识。丰富宣传形式,探索从“枯燥说教”到“生动演绎”的普法形式转变,让群众在轻松愉悦的氛围中掌握法律知识。针对未成年人、农民工、老年人等重点人群,开展精准化、差异化的普法宣传教育,结合实际案例进行讲解,让群众主动接受法律知识入脑入心,从而带动提升全民法治意识。

中共五华县岐岭镇委员会

五华县岐岭镇人民政府

2025年1月13日