2025年，在县委、县政府的坚强领导下，岐岭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及历次全会精神，深入践行习近平法治思想，紧扣2021-2025普法规划总结验收与“十四五”规划收官目标，统筹推进学法用法、普法宣传、依法治理、法律服务等重点工作，不断加强政府自身法治建设，依法履行各项职能，规范具体行政行为，为全镇高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治建设工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设主要做法及取得的成效

　　（一）强化政治引领，压实法治建设责任

　　习近平总书记强调，“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，要率先突破”。2025年，岐岭镇始终将法治政府建设摆在全局工作突出位置，以系统思维推动各项任务落地见效，法治政府建设呈现出责任层层压实、工作环环相扣、成效节节攀升的良好态势。一是健全常态化学习机制。将习近平法治思想、宪法、民法典等核心内容，系统纳入岐岭镇党委理论学习中心组学习计划及镇党校2025年度培训计划，构建会前学法与专题研讨相辅相成的学习模式，全年开展党委理论学习中心组法治专题学习5次，会前学法8次，同步组织全镇干部职工集中研学习近平法治思想2次、专题党课2次，实现法治学习全员覆盖，以学促干推动各项工作落地见效。二是强化法治建设领导责任。党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治建设作为重要政治任务，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员严格履行“一岗双责”，稳步推进分管领域法治建设各项工作。同时，将法治政府建设与镇党委、政府中心工作、“百千万工程”、基层社会治理等重点任务统筹谋划、一体部署、同步落实，通过不定期听取工作汇报，及时破解重大难题，确保法治建设有序推进。

　　（二）创新普法宣传，厚植全民法治素养

　　我镇坚持以2021-2025普法规划总结验收为契机，创新普法形式，精准对接不同群体法治需求，构建全方位、多层次、立体化的普法宣传体系，让法治精神融入群众日常生活。一是精准赋能未成年人，守护青春成长之路。深入开展“法盾护苗”普法项目活动，构建“家庭+学校+社会+网络+政府+司法”六位一体的未成年人法治保护网络，今年以来，组织法治副校长、律师开展“法治开学第一课”“法盾护苗”等活动19场次，通过案例解析、互动问答等形式，讲解未成年人保护、预防校园欺凌等法律知识，帮助青少年树立正确的法治观念。二是聚焦反诈禁毒宣传，营造平安法治环境。围绕电信网络诈骗、毒品犯罪等问题联合派出所民警、村（社区）“两委”干部、志愿者开展“六进”活动，通过面对面讲解毒品危害及禁毒相关法律法规、电信网络诈骗常见手段及防范技巧，利用村（社区）LED显示屏播报反诈禁毒知识，形成“人人识诈、人人防诈、人人禁毒”的浓厚氛围。2025年，电信网络诈骗发案率同比下降66.67%，全镇未发现种植制毒原植物，未新增易制毒场所。三是突出重点，开展主题普法宣传。以“民法典宣传月”“宪法宣传周”为契机，联合司法所、派出所、民政办等部门开展主题鲜明、形式多样的普法宣传活动，形成普法工作合力。2025年全镇开展各类主题宣传活动50余场次，覆盖群众达7000余人次，发放普法宣传资料9000余份。

　　（三）优化法律服务，提升群众法治获得感

　　坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众法治需求，不断完善法律服务体系，提升法律服务质量。一是持续深化“1名村（社区）法律顾问+N名法律明白人”机制。为全镇27个村（社区）配备专职法律顾问5名，选拔培养“法律明白人”109名，建立“法律顾问定期坐班、法律明白人日常服务”制度。法律顾问每月到村（社区）坐班不少于5天，2025年度累计为群众提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等法律服务100余人次；“法律明白人”深入村（社区），开展法治宣传、收集法治需求、协助化解矛盾纠纷30余件。建立“法律明白人”培训机制，全年组织开展法律知识培训10期，培训“法律明白人”109人次，提升其法律素养和服务能力。2025年，全镇“1名村（社区）法律顾问+N名法律明白人”机制共为群众提供法律服务200余件，群众满意度达95%以上。二是坚持普法宣传与重点工作相融合。岐岭镇深入贯彻落实省委“1310”具体部署，把普法工作与实施“百千万工程”相结合，紧紧围绕培育“四上”企业、安全生产等重点工作，走进岐岭长乐烧、眉山水泥、华源泉水厂、岐岭加油站等辖区重点企业开展专项普法宣传活动。帮助企业排查法律风险3个，提出整改建议5条，审查合同5份，进一步促进企业依法经营、依法纳税，推动实体经济高质量发展和“四上”企业培育，为本土企业经济发展夯实法治根基。

　　（四）维护社会稳定，提升基层治理能力

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“围屋家访”活动，深化“无信访村（社区）”建设，将法治建设与基层治理深度融合，健全完善矛盾纠纷化解机制，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解，不断提升基层治理法治化水平。一是常态化开展矛盾纠纷排查研判。建立“村级周排查、镇级周研判”工作机制，27个村（社区）每月对辖区内矛盾纠纷及不稳定因素开展拉网式排查，以及镇综治中心定期通过“12345”平台、非警情警务转交、来访登记等渠道梳理排查，做到隐患底数清、情况明；镇综治中心定期召开矛盾纠纷研判会，对排查发现的突出矛盾纠纷进行深度剖析，精准区分“可就地化解、需集中攻坚、易上行外溢”三类事项，为靶向处置提供依据，2025年累计召开专题研判会22次。二是深化多元化解。充分发挥镇综治中心统筹协调、枢纽联动作用，牵头整合司法所、派出所、各村（社区）人民调解委员会等专业力量，构建“多方参与、协同联动、高效处置”的矛盾纠纷化解工作格局。锚定“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”目标，聚焦婚姻家庭、邻里关系、土地林地权属等高频易发纠纷领域，常态化开展拉网式排查、清单化梳理、精准化化解工作。推行“主动下沉、上门走访”工作模式，与信访群众、纠纷当事人面对面沟通、一对一疏导，精准掌握诉求症结，靶向制定化解方案，切实将各类矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽状态。今年以来，我镇综治中心共受理群众来访案件、省一体化转送交办信访案件合计103件，调处、办结成功90件，调解成功率87.37%。其中签订人民调解协议书8件。三是依托“粤平安”社会治理云平台，有效打通基层社会治理工作服务群众的“最后一公里”。岐岭镇以全科网格为单元，全镇共划分为495个三级网格，分类配置各类网格员495名，构建“一核多元、一网覆盖”的基层综合网格治理体系。充分发挥村级综合网格及网格员前沿阵地、基层触角作用，坚持主动出击，全面细致排查辖区各类矛盾纠纷及其他事件。2025年我镇“粤平安”社会治理云平台网格队伍上传矛盾纠纷网格事件143件均成功调处，办结率达100%。

　　（五）规范行政执法行为，提升行政执法质量 

　　一是增强执法人员培训。建立健全行政执法人员常态化、系统化培训机制，培训内容涵盖《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》以及行业专项法规等，通过集中学习、案例研讨、模拟执法等多样化形式，全方位提升执法人员的法律素养和执法能力。严格执行行政执法人员资格管理制度，全镇61名执法人员通过行政执法资格考试并取得证件，实现执法人员持证上岗、亮证执法全覆盖。二是深化行政执法专项制度。我镇严格落实行政执法“三项制度”，自2025年以来，共执行行政检查261宗，行政处罚23宗，罚款总金额约105万元，行政许可383宗，上述相关行政执法行为均通过广东省行政执法信息公示平台进行公示，提高执法的“能见度”和“透明度”。扎实推动行政执法全过程记录工作走深走实，确保执法各环节有据可查、全程可溯，着力构建公开透明、规范有序的执法环境，以高质量法治服务为经济社会发展保驾护航。三是涉企执法规范化初见成效。我镇全面落实《五华县规范涉企行政执法专项行动方案》，组织综合行政执法队开展突出问题整治，重点针对“运动式执法”“一刀切执法”“逐利执法”等企业反映强烈的问题进行专项整治。建立本镇涉企行政执法案件经济影响评估制度，在执法过程中充分考虑对企业正常经营的影响，最大限度降低执法行为对市场主体的负面影响。开展“企业安静日”试点，除安全生产等紧急情况外，限制执法检查频次，为企业营造宽松发展环境。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　今年以来，我镇虽然在法治政府建设工作中取得了一定成效，但仍然存在一些问题和不足，主要包括：一是法治宣传教育精准度有待提升，部分宣传内容与群众实际需求结合不够紧密，群众主动参与普法的积极性不高，法治宣传教育的实效性有待进一步增强。针对不同群体的法治需求调研不够深入，普法资源整合不够充分，缺乏专业的普法策划和创意人才。二是在行政执法过程中，存在执法程序不够规范等少数现象，行政执法人员在理论素养提升上缺乏系统性规划，在专项法治学习上缺少专门安排，法律业务素养与行政执法能力亟待提升。三是部门间普法工作合力尚未充分凝聚。法治宣传教育系长期性、系统性工程，需整合各职能部门资源力量，有针对性地开展专项普法宣传活动。

　　三、2026年推进法治政府建设的工作计划

　　2026年，岐岭镇将以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦法治政府建设重点任务，补短板、强弱项、提质效，推动全镇法治政府建设再上新台阶，为全镇高质量发展提供更加坚实的法治保障。

　　（一）强化政治引领，筑牢法治思想根基。持续深学细悟践行习近平法治思想，将其作为党委理论学习中心组学习、干部党课教育培训的核心必修内容。聚焦“关键少数”推动学深悟透、融会贯通，完善领导干部学法用法制度体系，健全领导干部学法用法长效机制，通过法治讲座、专题研讨、旁听庭审等多元学法形式强化法治素养培育。

　　（二）加强执法监督，规范行政执法行为。建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法部门的监督检查，严格规范执法程序和执法行为，加大对行政执法人员的培训和考核力度，提高执法人员的业务水平和执法能力，确保严格公正执法。通过持续推进法治政府建设，我镇将不断提升依法行政水平，为构建和谐稳定、繁荣发展的乡镇环境奠定坚实法治基础。

　　（三）深化法律服务，强化法治联动保障。主动加强与公、检、法、司部门的汇报对接，优化公共法律服务体系建设，统筹推进重点领域、重点群体普法工作，着力构建部门协同、上下联动，齐抓共管的法治工作格局。以新修订的《中华人民共和国行政复议法》施行为契机，全面加强行政复议工作规范化建设，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，切实提升依法行政水平。扎实推进诉源治理，积极引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的法治导向，推动形成尊法学法守法用法的良好社会风尚。

　　（四）靶向精准普法，扩宽法治覆盖层面。加强法治人才培训赋能，建立普法人才库，定期组织普法骨干业务培训，开展普法经验交流活动。推动普法与民生服务融合，将普法宣传嵌入政务服务、法律援助、矛盾调解等工作流程，在为民服务同时针对性开展“一对一”精准普法，让群众感受到法律的实用价值，变“被动接受”为“主动学习”。拓宽普法形式维度，依托社区网格员、普法志愿者、法律服务站点，收集群众对普法内容的意见建议，根据需求清单和社会热点，定期更新普法内容，及时调整优化宣传方向，让法律知识真正入脑入心，筑牢全民守法的思想根基。

中共五华县岐岭镇委员会         五华县岐岭镇人民政府

2026年1月16日