政府工作报告

——2017年11月23日在岐岭镇第十六届

人民代表大会第三次会议上

岐岭镇人民政府镇长  张景山

各位代表：

我代表岐岭镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

2017年上半年工作回顾

上半年，我镇全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，以及中央、省、市、县的各项决策部署，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以五大发展理念为引领，围绕“全力加快振兴发展、全面提升治理水平”为主线，扭紧“三大抓手”，大力推进“一核两区三组团”建设，聚焦产业发展、壮大镇域经济、保障重点民生，社会主义新农村建设工作重点，全镇经济和社会各项事业取得了全面进步。

一、发展实体经济，镇域经济不断增强

（一）企业发展稳步前进。镇内龙头酒企长乐烧酒业有限公司于今年3月在广东酒业大会上荣获国家地理标志认定和 “中华老字号”、“广东老字号”企业称号，在社会上营造了良好的诚信氛围，提升了我镇酒类企业的品牌形象。与此同时，其他酒类企业也不断推出新品种，研究制定营销策略，扩大销量来增加盈利，产业规模不断壮大。眉山水泥有限公司有序生产，销售市场不断扩大；新建成的年生产30万立方搅拌站进一步扩宽了销售途径，提升产品知名度。

（二）特色农业高效发展。上半年，全镇6个烟区村共种植烤烟面积约1650亩，烟叶产量预计与上年同期持平。福悦农业发展有限公司芭蕉芋深加工种植项目深入推进，现已种植芭蕉芋400多亩，该公司今年获得省SC食品认证，各类芭蕉芋深加工产品均已上架销售。黄塔村又一村百香果基地有序发展，已种植百香果250多亩，现正极力打造成观光旅游、休闲、采摘于一体的百香果种植示范基地，发展乡村旅游。农村土地承包经营权确权登记颁证工作外业调查已全面完成，进入审核登记阶段。

二、优化人居环境，基础设施不断夯实

基础设施不断完善。半年来各村共铺筑修建道路3公里，有效解决群众出行难问题。圩镇涝区整治、联安村烟区配套工程基本完成，切实改善了农村生产生活条件。镇级污水处理厂有序推进，已完成主体工程建设70%。扎实推进岐岭中小河流域整治工作，结合“一村一景”、“一村一韵”的打造思路，美化一河两岸风景，提高防洪减灾能力，改善生态环境，至目前已完成工程总量的80%。

美丽乡村建设有序推进。坚持把美丽乡村建设和产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村。一是加强农村基础设施建设。加快完成“一村一文化广场”建设，新建文体广场3个、正在建设中的文体广场4个，进一步丰富群众业余文化生活。华源村烟区新农村示范建设有序推进。二是人居环境不断优化。强化卫生基础设施建设，镇级垃圾中转站建设有序推进。同时定期开展城乡环境整治行动，建立“户集村收，村运镇处理”的卫生处理模式，引导群众转变不良习惯，提升环境卫生清洁意识，营造全民参与人居环境创建的良好氛围。

生态建设稳步推进。强化森林防火的预防、管护及责任落实，不断加大森林防火工作的经费投入，投入50多万对全镇沿高速山林清割防火带和购置一批防火设备。切实做好生态公益林管理工作，半年来完成碳汇造林1万亩；组织镇村干部及群众义务植树2万株。严格按照县委、县政府部署，成立三支由镇林业站、派出所组成的执法队，严查野外用火行为，提升山火防控能力，较好地保护了我镇的森林资源。

三、狠抓综治维稳，社会保持总体稳定

综治信访总体平稳。全面开展一村（社区）一法律顾问工作，为符合条件的困难群众提供法律援助。切实落实综治信访“一岗双责”和领导包案制度，半年来，共受理各种纠纷案件23件，已调处17件，6宗仍在处理中；网上信访受理9件，办结9件，按时办结率100%。积极开展平安村居创建工作，已完成龙岭、礤下等4个村的创建平安村居工作。

安全生产常抓不懈。严格落实安全生产“一岗双责”制，针对安全生产工作季节性特点，每月定期组织开展对企业、烟花爆竹、消防、交通、食品等安全检查，对存在安全隐患的企业发放了整改通知书，要求其按时、按质整改完毕。同时结合上级部署要求，严厉打击安全生产领域非法违法行为，保护群众生命财产安全，半年来我镇未发生重大安全生产事故。

四、夯实底线民生，社会事业协调发展

精准扶贫取得实效。加快扶贫项目的实施，强化扶贫资金的监管，进一步夯实工作责任的落实，全镇998户精准扶贫户逐一落实了帮扶责任人，使精准脱贫取得实效。全力推进扶贫小额信贷工作，半年来共发动99户贫困户采用“户贷他用”的方式参与小额贷款工作，带动399个贫困人口收益，预计年人均增收992元。结合“一村一品”因地制宜、因贫施策，大力发展特色优势产业项目，共发动563户贫困户种植了12945株沙田柚苗；发动687户贫困户实施养殖了猪、鸡、牛、羊等项目，共投入资金583.6万元，为完成2017年底贫困人口70%以上实现脱贫任务打下了坚实的基础。

社会保障不断完善。大力实施“双提双带”工程，培训各类劳动力1043人（次）以上，转移就业1471人（次）以上。积极开展低保五保清理核查工作，半年以来共清退不符合条件低保户54户、177人；低保合格率排全县前列，全面实现“应保尽保，应退尽退”动态管理。结合创建“广东省卫生强县”契机，主动作为，全力以赴做好创建卫生强镇的各项工作，至2017年6月底已完成改建的卫生站有5个，新建卫生站完成主体建设14个。启动岐岭卫生院升级改造项目，总投入130多万元新建一栋医技综合大楼，完善现代化医疗硬件配备，现已完成前期准备工作。

社会各项事业协调发展。村级换届选举工作圆满完成。完成全国第三次农业普查工作。侨务、三防、殡葬、献血、动物防疫、妇女儿童、征兵、统计、打私等社会各项事业取得全面进步。

五、推进专项整治，社会管理进一步加强

深入开展“十大专项整治”。以推进县“十大专项整治”工作为抓手，重点对地质灾害整治、农村人居环境、全面消灭人居泥砖房和涉农涉建资金等进行专项整治，通过专项整治工作，不断巩固提升城乡建设管理水平。开展整治以来，完成削坡建房整治44户；完成人居泥砖房改造26户；涉农涉建专项整治行动深入推进，纠正追缴涉农涉建资金40多万元；镇村垃圾收集处理机制正常运行，完成26%自然村庄人居环境综合整治任务。

加强廉政作风建设。严格执行公款招待、公车使用、办公用房制度，狠刹公款吃喝、奢侈浪费、公款送礼现象。加强领导干部“八小时以外”活动监督管理，促进作风转变，结合镇纪教月活动，认真开展警示教育活动，组织学习推荐廉政学习文章和撰写学习心得，观看廉政警示教育片4部。

各位代表！回顾过去半年，成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民共同奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇干部群众、向所有关心和支持岐岭发展的乡贤、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！在总结成绩的同时，我们应更加清醒地看到在发展过程中存在的困难和不足。一是农村基层组织公共服务乏力，组织化程度低，没有收入来源，影响新农村建设。二是酒类产业发展缺乏强大后劲，产生规模效益有待加强。三是收支矛盾突出，财政自给能力差，收支缺口大。四是城镇化率较低，农村建房秩序较乱。五是部分镇村干部作风不实、效率不高，为民服务水平有待进一步提高。面对这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

2017年下半年工作安排

下半年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立和践行“五大发展理念”，围绕省“三个定位、两个率先”总目标和市“一区两带六组团”发展战略和县“一核两区三组团”县域发展新格局，聚焦产业和项目建设，壮大镇域经济，增强发展后劲，补齐民生短板，围绕“凝心聚力谋发展，共建幸福新岐岭”工作主线，全力推动岐岭经济社会加快发展。

一、以酒类产业主导为抓手，壮大经济总量

做好招商引资工作。我们坚持以招商引资和壮大主导产业为抓手，突出以工业为主导，升级优化产业结构。大力实施乡贤回归创业工程，各村（社区）、各部门要主动上门沟通，以乡情、亲情、友情感动和吸引外出乡贤回乡投资，力争更多的项目落户我镇。

深入开展暖企行动。扶持长乐烧酒业、客联酒业等公司通过增资扩产、转型升级，做大做强，进一步整合中、小白酒生产作坊，扩大生产规模，形成产业集群，擦亮“客家酒镇”品牌。全力配合好眉山水泥厂进一步做大销售市场，提升产品知名度，提高企业竞争力。做好企业服务工作，协助广东省佰仕伟业饮料有限公司做好增资扩产项目筹备工作。

二、以基础设施建设为抓手，着力改善发展条件

加快水利基础设施建设。不断完善农田灌溉设施，解决群众农田用水灌溉难问题。稳步推进中小河流域整治工程，不断增强境内重点河段防洪能力，提高防洪减灾能力，建立健全的河道采砂管理长效机制，杜绝非法采砂和非法堆放经营河砂行为。坚持不懈地搞好农村基础设施建设，加强农村饮水安全、能源沼气、节水灌溉、流域治理等工程建设，切实改善农村群众生产生活条件。

加快交通公路建设。抓住社会主义新农村建设契机，积极争取项目、筹措资金，以消灭打通断头路和瓶颈路为重点，推进主村道路网向各自然村延伸，构建四通八达的农村交通公路网络。配合美丽镇村的创建，对G205国道、x030县道、各村主干道实施道路“绿化、美化、亮化、洁化”工程，提升村庄形象。同时结合我镇中小河流域整治工作，对圩镇沿河两岸河堤进行全面的排险加固改造，并沿圩镇河堤重新规划一条步行路，舒缓圩镇道路交通压力，便利群众出行，进一步改变圩镇沿河两岸面貌。

三、以生态文明建设为抓手，大力推动耕山致富

抓好新农村建设。贯彻落实中央和省、市、县建设社会主义新农村工作的部署和要求，以“三清三拆三整治”为工作抓手，突出“治脏、治污、治乱”三个重点，着力整治农村垃圾污染、生活污水、禽畜污染和“六乱”现象，加快推进小公园、生活废水处理、集中供水等基础设施建设，着力解决好农村基础设施建设滞后和群众就学就业就医住房社保等公共服务供给不足、不均衡等问题，示范带动全镇各村推进新农村建设。完成华源村烟区新农村示范建设。

大力发展特色农业。2017年下半年，我镇将继续以发展高效精致特色农业为主导，在巩固扩大原有种植基地的基础上，加大“名优特稀”水果新品种的引进、示范和推广力度，重点抓好芭蕉芋、百香果、无核黄皮等特色农业基地建设。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。

加强森林管理养护。强化森林防火的预防、管护及责任落实，不断加大森林防火工作的经费投入，配齐镇、村两级扑火工具，抓好镇村扑火队伍建设。加强重点时段、重点地段、重点人群的森林防火巡查监管，继续在林木密集山地和主要道路沿线第一重山开设防火隔离带，广泛宣传教育，进一步提升森林火灾综合防控能力。

四、以保障重点民生为抓手，促进社会事业协调发展

加强社会管理工作。做好“十大专项整治”工作，扎实开展人居环境整治、地质灾害整治等领域的专项整治工作。加大信访积案化解力度，妥善处置各类突发事件，全力推动“平安村居”建设深入开展。严格落实安全生产“一岗双责”，加强非煤矿山、危化品、烟花爆竹等重点行业和重点领域的安全监管整治，坚决遏制重特大事故的发生。

推进各项事业发展。深入推进卫生强镇创建工作，完成年度村级卫生站建设任务，加快推进岐岭卫生院升级改造项目。完成农村危旧房改造，让广大群众得到更多的实惠。加强救灾扶助、双拥优抚、民兵兵役、侨务、三防、殡葬、献血、动物防疫等工作，进一步发展妇女儿童、老年人事业，促进社会各项事业协调发展。

五、以作风建设为抓手，提高政府工作效能

加强作风建设。坚持群众路线，践行“三严三实”，加强明察暗访，强化对重大决策部署、重点工作和民生实事的督查，严肃查处推诿扯皮、不作为和乱作为的人和事，大力整治“庸懒散拖”现象，转变作风抓落实，全面提高为民服务能力。

加强政府自身建设。大力推进依法治镇，严格执行重要工作“限时办结制”，建立健全政府部门公开承诺制，提高办事效率。进一步完善财政资金监督管理制度，加强审计和预算执行监管，严格执行新《预算法》，强化预算约束，压减“三公”经费支出，厉行节约，杜绝奢侈浪费行为，严格执行住房、车辆使用等有关工作和生活待遇的规定。

各位代表！新征程承载新使命，新目标赋予新任务。让我们在镇党委的坚强领导下，以更加振奋的精神，更加有力的举措，更加务实的作风，围绕“凝心聚力谋发展，共建幸福新岐岭”工作主线，为建设“客家酒镇，美丽岐岭”而努力奋斗！