政府工作报告

——2019年12月18日在岐岭镇第十六届

人民代表大会第七次会议上

岐岭镇党委副书记、镇长人选    戴天平

各位代表：

我代表岐岭镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

近期工作回顾

2019年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕县委、县政府“一核两区三组团”发展战略，咬定发展思路不动摇，全力抓好产业发展、壮大镇域经济、保障重点民生等重点工作落实，全面推进社会主义新农村建设、打赢三大攻坚战、加快乡村振兴步伐，全镇经济和社会各项事业取得了全面进步，加快了“客家酒镇·古韵岐岭”建设步伐。

一、以产业兴旺为抓手，着力发展绿色经济

酒类产业不断壮大。积极引导长乐烧、客联酒业整合资源，进一步形成产业规模，开发酒文化旅游资源，发展产业旅游一体模式，擦亮“客家酒镇”品牌，形成品牌效应。镇内龙头酒企长乐烧酒业有限公司积极推进政产学研合作交流、酿酒工艺体验等活动，荣获“五华客家菜十大食材基地”称号，进一步扩大产品知名度，有效提升了我镇酒类企业的品牌形象。

特色农业有序发展。今年以来，全镇6个烟区村共种植烤烟1480多亩，烟叶产量约41万斤。抓住“乡村旅游热”的发展机遇，着力将芭蕉芋、金丝皇菊等特色农业种植基地打造成集观光旅游、休闲、采摘于一体的种植示范基地，积极发展乡村旅游，带动经济发展。福悦农业发展有限公司抓好南薯品牌推广工作，种植芭蕉芋350多亩，着力抓好厂房设备、农业机械设备、滴灌建设等升级工作。龙岭村金丝皇菊种植基地有序发展，种植皇菊110多亩，完成排水系统、管道灌溉、防火带等基础设施建设；基地道路进一步扩建，不断夯实发展基础。

二、以生态宜居为抓手，着力建设美丽新农村

人居环境不断优化。结合“两美”创建工作，着力抓好“八整治、四提升、三规范”工作，全域推进农村人居环境综合整治，建立“户集村收，村运镇处理”的日产日清卫生处理模式，岐岭、双头圩镇实现无桶化管理，引导群众转变不良习惯，营造全民参与人居环境整治的良好氛围。全面推进“河长制”工作，至目前组织镇村干部巡河450多次，有效保护辖区河流、塘库的水环境，打好“碧水保卫战”。绿色生态建设不断深入，不断强化森林防火的预防、管护及责任落实，今年来完成碳汇造林近2000亩；组织镇村干部及群众义务植树约2万多株。

新农村建设成效显著。各分散贫困村广泛动员群众，多措并举全面推进“三清三拆三整治”工作，现“三清三拆三整治”工作已完成93%，拆除破旧“三舍”390多座、8.5万平方米。以5个省定贫困村创建社会主义新农村示范村为重点，大力推进新农村“EPC”项目，规划建设好污水处理设施、小公园、村村通自来水建设等项目，目前52个“EPC”项目已完成22个；已建成11个综合性文体设施；镇级污水处理厂和8个村级污水处理设施已投入使用。

三、以乡风文明为抓手，着力建设文明岐岭

全面培育良好村风民风。深化群众性精神文明创建活动，广泛动员干部群众参与创建，培育社会文明新风，孕育良好村风民风。积极开展“先进模范” “文明家庭” “好媳妇” “好少年” “五华好人”等评选活动。成功举办庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，通过文艺汇演、悬挂国旗等形式庆祝新中国成立70年来取得的伟大成就，弘扬践行爱国奋斗精神。参加全县“迎新年·颂党恩·展新貌”大合唱比赛，取得全县第 5名、乡镇第2名的佳绩，进一步激活全体镇村干部干事创业热情，为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。

社会事业统筹发展。“岐岭镇2019年教师节表彰大会暨教育发展基金筹备动员会”取得圆满成功，对一批优秀教师进行了颁奖，进一步调动教师的积极性。加大对教育的投入，加强教师队伍建设，完善奖教奖学机制，开展扶贫助学、奖教奖学等活动。教育事业硕果累累：高考方面，本科以150%，专科以166%的优异成绩高质量完成了县委、县政府下达质量管理目标及学校质量管理目标，喜获“高考大奖”。中考方面，900分以上14人，最高分962.5分，达东山中学、曾宪梓中学分数线42人。超额完成县下达的献血任务，献血人数达110人；“两癌”检查人数198人。

四、以治理有效为抓手，着力建设幸福岐岭

筑牢综治维稳体系。加强对各村（居）网格员网格手机使用和上传网格事件的工作培训和指导，6月至今网格活跃度均达到90%以上，上传网格事情449 件，有力推动了综治信息系统建设。2019年以来，共受理信访案件 63宗、办结 54宗。

社会管理不断加强。集中力量打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚战，完善社会治安防控体系，严厉打击盗抢等各类犯罪活动，今年以来，接举报线索3条，上级交办线索6条，已办结6条。坚决预防打击制毒犯罪，深入开展禁毒宣传活动，深化易制毒场所排查，大力创建“无毒社区”。严格落实安全生产责任制，突出抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等行业领域安全隐患排查整治，做好地质灾害、森林火灾等自然灾害监测预警和应急处置，做好精神病患者管控工作。着力推进“两违”专项整治工作，站在讲政治、讲大局、讲纪律的高度，从思想上、行动上保持高压态势，从严从快坚决抓好专项整治工作。

五、以生活富裕为抓手，着力建设小康社会 

精准扶贫取得实效。全面落实扶贫工作例会，着重抓好产业帮扶、农村“三变”、就业帮扶和“三保障”兜底帮扶工作，黄塔村百香果和香菇、荣贵村花生、皇华村番薯等种植产业有序发展；皇华、荣贵、荣福光伏发电项目等有效实施。积极实施产业扶贫“以奖代补”，发动114户贫困户自主发展种植花生，养殖蜜蜂、猪、鸡、牛、羊，共发放17多万元的奖补资金。

民生保障不断完善。岐岭圩镇“一堤两岸”提升工程有序推进，现已完成90%工程进度。强力推进圩镇和农村饮用水工程，完成圩镇和省定贫困村饮用水提升改造工程。全力推进岐岭、双头圩镇街道升级改造工程，着重做好线路改造、人行道街砖铺设、排水沟改造等工作，目前岐岭、双头圩镇已开始施工建设。成功防御6.10水灾，在重大水灾面前，全体镇村干部和群众众志成城，全力投入到防汛救灾的战斗中，及时转移皇华中学师生及家属1000余人，在此次防汛救灾工作中全镇无一人伤亡，合水河堤、朝阳河堤等灾后修复工程有序推进。

六、以自身建设为抓手，激活干事创业热情

不断加强作风建设。深入开展党的十九大学习制度化常态化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过中心组理论学习会、专题研讨会等形式，组织各村（居）、各企事业单位持续掀起学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神思想高潮，今年以来，开展专题学习辅导会近40多场次，组织集中学习讨论180多场次，撰写心得体会4600多篇。严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒纠正“四风”问题，从严监管涉农领域资金和农村“三资”。

行政效能有新提升。严格执行重要工作“限时办结制”，建立健全政府部门公开承诺制，提高办事效率。持续实行机关干部职工上班人脸识别打卡考勤制度，有力推动机关作风进一步好转。认真执行人民代表大会决定、决议，主动接受县镇人大代表监督，充分采纳人民群众的意见和建议。进一步完善财政资金监督管理制度，加强审计和预算执行监管，严格执行新《预算法》，强化预算约束，压减“三公”经费支出，厉行节约，杜绝奢侈浪费行为，严格执行住房、车辆使用等有关工作和生活待遇的规定。 

各位代表！今年以来取得的成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和各位人大代表监督支持的结果，是全体镇村干部艰苦奋斗的结果，是全镇人民共同努力的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇干部群众、向所有关心和支持岐岭发展的乡贤、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！在总结成绩的同时，我们应更加清醒地看到在发展过程中存在的困难和不足。一是挖掘经济增长的途径、方式少，发展底子较薄弱，产业结构单一，酒类产业发展缺乏强大后劲，产生规模效益有待加强。二是新农村建设、精准扶贫工作开展中创新举措少，成效不够明显。三是交通水利、公共场所的基础设施建设较滞后，公共服务配套设施不够完善。四是镇村干部责任担当意识不够，思想建设、作风建设仍需不断加强。五是推动乡村振兴发展任重道远，城镇化率较低，城乡环境时好时坏。面对这些问题，我镇将高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

下一步工作安排

各位代表，2020年是落实党的十九大精神的关键之年，也是向决胜全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创岐岭又好又快发展的新局面。

接下来的工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神，全面贯彻市委七届七次全会和县委十三届十次全会精神，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，继续打好“三大攻坚战”，凝心聚力，切实把思想和行动统一到省、市、县的部署上来，担当作为、真抓实干，牢牢抓住粤港澳大湾区建设、老区苏区振兴发展、乡村振兴等政策叠加的重大历史机遇，开创新时代岐岭工作新局面。

（一）聚焦实体经济，推动高质量发展。

紧紧围绕“五星争辉”经济增长之星的目标，大力发展实体经济，坚持以招商引资为抓手，突出以酒类、特色农业为主导，升级优化产业结构。

不断擦亮“客家酒镇”品牌。以长乐烧酒业有限公司、客联酒业有限公司为龙头，通过整合产业资源，扩大产业规模，逐步形成以长乐烧米香型白酒与客联酒业糯米烧酒为核心的酒业发展格局，实现产业优化升级。积极引导长乐烧大力发展产业旅游一体模式，擦亮“客家酒镇”品牌，形成品牌效应。

大力发展“产业+”模式。重点抓好皇菊、芭蕉芋、百香果、无核黄皮等特色农业基地建设，充分挖掘大眉山、樟坑千年古驿道承载的文化底蕴和时代记忆，以古驿道保护修复为抓手，逐步开发“古驿道+产业”等生态旅游文化项目，全力打造乡村精品“一日游”，促使芭蕉芋种植基地、金丝皇菊等特色产业有效带动我镇的经济发展。

（二）聚焦乡村振兴，推动岐岭全面发展。

补齐农村发展短板，改善农村发展条件，示范带动全镇各村推进新农村建设。

抓好精准扶贫精准脱贫工作。严格按照“一户多策” “一人一法”的工作思路，压紧压实帮扶工作责任，集中兵力打好深度贫困歼灭战。大力拓宽贫困户的增收渠道，以突出产业帮扶为抓手、大力发展特色种植、养殖产业帮扶项目，同时通过就业帮扶、资产收益帮扶、光伏扶贫、“政银企农” “企业+基地+贫困户”等多种模式，促进贫困户增产增收。继续落实教育、医疗等保障性政策，全面加强对扶贫资金使用管理情况的监督，对扶贫领域腐败和作风问题零容忍，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫、形式脱贫，建立防贫监测预警机制和稳定脱贫长效机制，进一步巩固脱贫成果，确保脱贫攻坚战如期全面完成。

多措并举推进新农村建设。抓好省定贫困村新农村示范村创建，确保5个省定贫困村示范先行全面建成新农村示范村；抓好20个面上村美丽乡村项目建设，规划建设污水处理设施、垃圾中转站等项目，沿X034县道、各村主干道规划建设一批休闲场所。深入推进厕所革命，坚持不懈地搞好饮水安全、道路硬底化等农村基础设施建设，抓好岐岭圩镇“一堤两岸”提升工程收尾工作；持续推动岐岭圩镇、双头圩镇街道的升级改造工作；统筹推进岐岭镇人民大桥修缮工程，切实改善农村群众生产生活条件，不断提升镇容村貌。

做好生态宜居环境建设工作。深入开展农村人居环境综合整治，全面推进面上村“三清三拆三整治”， 确保年底全面完成整治任务。加快镇村二级生活垃圾和污水处理管网设施建设，全域推进人居环境综合整治，当前要结合 “两美”行动，通过集中突击整治，探索建立一整套治理环境的有效举措，全力打造干净、整洁、美丽的人居环境。持续推动绿美岐岭三年行动工作，坚持镇村二级联动，实施“一村一策”的工作措施，因地制宜有效推进绿美岐岭行动工作，大力开展植树造林活动，推动造林绿化工作全面开展，让岐岭大地绿起来、美起来。推进实施污染防治攻坚三年行动计划，做好黑臭水体整治、蓝天保卫、农业农村污染治理等重点工作，当前要着力抓好禁止露天焚烧杂草等工作。

培育良好村风民风。大力弘扬红色文化、老苏区精神，重视深化红色文化利用开发，全力推进凤凰村曾国华将军故居修缮项目，规划建设好将军路、纪念广场、事迹布展等项目，以凤凰村曾国华将军故居为平台，不断从传承红色基因中汲取砥砺前行的力量。大力开展“文明村”、“文明户”、“好媳妇”、“好少年”等评选活动，引导群众崇德向善、移风易俗，培育良好村风民风，凝聚建设“客家酒镇·古韵岐岭”的好标杆、正能量。

（三）聚焦基层治理，建设平安和谐岐岭。

坚持稳定压倒一切的方针，紧紧围绕全镇稳定发展大局，着力抓好社会治理、教育、医疗卫生等民生热点，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

抓好社会管理工作。进一步规范镇村综治维稳阵地建设，健全网格化管理机制，完善社会治安防控体系。集中力量打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚战，完善社会治安防控体系，严厉打击盗抢等各类犯罪活动，坚决预防打击制毒犯罪，全力推动“平安岐岭”建设深入开展。抓好矛盾纠纷排查工作，依法分类处理信访诉求，化解疑难信访案件，提升优质信访环境。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，聚焦重点领域、重要行业，狠抓各类社会风险防控和安全隐患治理，重点抓好精神病患者管控和安全领域隐患排查工作。着力推进“两违”专项整治工作，持续保持高压态势，严守新增违法建设“零增长”红线，进一步规范农村建房管理程序，确保我镇违法建设治理取得明显成效。

统筹发展社会事业。围绕“教育优先”的发展理念，筹备发展好岐岭教育发展基金会，完善奖教奖学机制，开展扶贫助学、奖教奖学等活动，通过发展教育培养人才推动岐岭各项事业振兴发展。完成农村危旧房改造，让广大群众得到更多的实惠。强化妇幼健康能力建设，加大孕前优生检查宣传力度。加强救灾扶助、双拥优抚、民兵兵役、侨务、三防、殡葬、献血、动物防疫等工作，进一步发展妇女儿童、老年人事业，促进社会各项事业协调发展。

（四）聚焦从严治政，建设高效能政府。

坚持和维护党的领导核心地位，筑牢理想信念，提高政治站位，始终做到与党中央思想上同心同向、政治上同音同频。聚焦依法行政和政务服务优化，进一步加强作风建设，严格落实中央八项规定及实施细则精神；狠抓干部队伍建设，认真执行考勤制度，坚决整治“庸懒散拖”、不作为、乱作为的人和事。坚持科学、民主、依法决策重大事项，主动接受人大监督，认真办理人大议案、代表建议。深入推进政务、村务公开，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权。

各位代表，新时代的召唤催人奋进，新征程的奋斗乘风破浪，建设美丽岐岭需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神、开拓进取、强化担当、真抓实干，为全面建成小康社会、加快建设“客家酒镇·古韵岐岭”而努力奋斗！