政 府 工 作 报 告

——2024年6月27日在岐岭镇第十七届

人民代表大会第五次会议上

岐岭镇人民政府镇长  魏冠东

各位代表： 

　　现在，我代表岐岭镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

　　2024年上半年工作总结

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划、加快现代化建设的关键一年。2024年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，岐岭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省委“1310”具体部署、市委工作要求和县委工作总体思路，以“百千万工程”作为推动各项工作的总抓手，攻坚克难、担当作为，推动“客家酒镇·古韵岐岭”高质量发展取得新成效。

　　一、今年以来，我们聚力抓项目、稳经济、提质量，镇域经济稳健发展

　　圩镇建设稳步推进。充分统筹债券资金，分步推进美丽圩镇“七个一” 项目建设，认真答好美丽圩镇建设加分题，完成高速路口风貌提升和道路拓宽工程、凤凰至罗经美丽河道和绿美生态小公园建设。实施百万街连片50栋房屋外立面戴帽和房前200米道路柏油路铺设。完成G205国道圩镇路段约5公里“白改黑”、路灯安装、绿美建设等工作，实现圩镇路段黑化、亮化、绿化。统筹强镇富村公司、乡村振兴驻镇帮镇扶村资金，投入80万将原税所一楼打造成美丽圩镇客厅。双头农贸市场提升改造有序推进，岐岭农贸市场进入内部施工阶段。

　　项目建设稳中有进。树牢“项目为王”理念，充分盘活闲置资源，成功招引广东冠鸭发展有限公司计划投资3亿在黄塔村火烧窝矿区集约土地150亩，建设休闲农业蛋鸭产业园。成功与广东磊花烧酒业发展有限公司达成投资意向，拟投资2亿元在罗经村建设纯粮米酒生产基地。积极协调破解土地、用电等要素制约，稳步推进罗经村菌菇生产基地和华源村废矿油循环利用项目落地建设。全力配合做好梅龙高铁（岐岭段）项目新增建设用地征地、群众纠纷调处和外部环境整洁等工作，护航梅龙高铁准时通车运行。

　　镇域经济稳中向好。形成了以中华老字号—长乐烧酒业为龙头，以长乐烧米香型白酒、客联酒业糯米烧酒、岐岭精酿啤酒为核心的酒业发展格局。打好助企扶企暖企“组合拳”，助力长乐烧酒厂、眉山水泥厂、佰仕伟业公司、百鑫矿业等镇域企业擦亮品牌，提质升级。全面落实挂点服务制度，精准对接企业诉求，推动各项惠企政策落细落实，成功协助佰鑫矿业、岐岭加油站两家企业实现上规。高质量开展统计工作，荣获2023年度广东省基层统计“七个一”规范建设单位奖项。

　　二、今年以来，我们着力抓保护、强治理、优环境，生态底色更加凸显

　　绿美家底不断厚实。大力推进绿美岐岭生态建设，广泛动员社会各界力量参与乡村绿化，筹得绿化资金40万元，完成“四旁”“五边”植树超过9000株，完成荷梅村风门坳绿美生态示范林建设约500亩。全面推行“林长制”，压紧压实森林巡护责任，织牢织密森林资源“保护网”。深入抓好特殊防护期森林防灭火工作，深入实施“见烟就核、见烟就查”工作机制，组织镇半专业扑火队员和护林员全天不间断巡逻。新增1台应急工作车辆和改装1台森林消防水车，护航镇域森林防火形势持续向好。深入开展“河长制”工作，持续加强镇域河道管护，开展巡河1258次，发现办结问题26宗，集中清漂3次，疏通河道23公里，清理垃圾4.5吨，有效提升我镇河道生态健康。

　　土地管理初显成效。大力开展全域土地综合整治，加快推进规划编制工作。牢牢守住粮食安全生产底线，完成撂荒复耕复种面积约200.81亩。强力推进卫片执法图斑整改，完成耕地进出平衡约200.36亩。全面推行田长制，落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，完成整治新增乱占耕地建房问题4处，拆除整治各类违建和违法用地17处，面积约41.68亩，整改违法占用耕地4.41亩。高位推进高标准农田项目建设，完成王化等7个村高标准农田建设项目的勘探、设计等前期工作。

　　人居环境持续向好。全面实施“百日攻坚”专项行动，深入推进三大革命。深入推进污水收集管网全覆盖和污水处理资源化利用，完成10座农村生活污水处理设施整改并移交第三方运维公司投入运营。持续提升全镇77座公厕规范化建设和管护水平。铁腕整治圩镇“六乱”，圩镇中心区域和G205国道沿线商贸秩序持续向好。大力开展“三清三拆三整治”，完成清理222处，拆除违法建筑12座，共计1350平方米，完成农房风貌提升117座。

　　三、今年以来，我们全力强保障、兴产业、固成果，乡村振兴扎实推进

　　民生保障更加有力。持续保持政策稳定，开展动态监测帮扶，累计完成32户79人返贫风险消除，全镇防返贫监测户削减至1户4名，牢牢兜住防返贫底线。坚持以人民为中心的发展思想，精准落实帮扶政策，对全镇符合补助条件的低保户、特困供养户、低收入困难群众、持残疾证人员，均按照政策给予补助。用心用情做好退役军人服务保障工作，累计慰问优抚对象、现役军人家属、烈士遗属300余次。联合县妇联、青志协、乡贤资助困难儿童28名。

　　农业产业蓬勃发展。精耕现代农业，写好“土特产”文章，充分发挥11名产业村长“领头雁”作用，带头发展沃柑、梅州柚、黄皮果、桃驳果、南薯、沙田柚等“一村一品”特色农业，壮大南薯粉丝、百合花、丝苗米等特色农业产业，不断激发农村集体经济发展动力。深入挖掘本土乡贤资源，成立乡贤理事会25个，引导乡贤积极为乡村项目建设、特色产业发展、基层治理出谋划策。培育致富带头人10名，为乡村振兴注入“新活力”，2023年“乡村振兴共同富裕带头人”产业经营成效评估中，广东长乐烧酒业股份有限公司荣获一等奖，梅州市福悦农业发展有限公司荣获二等奖。

　　文旅发展质效初现。全面整合镇域特色红色资源、文旅资源，将曾国华故居、长乐烧酒厂、罗经村百合花网红基地等特色景点穿珠成串，规划特色旅游线路，打造文旅发展新名牌。持续优化旅游基础设施，完成中山大学农学院办学旧址苏屋至涂屋公里道路提升、罗经村柏油路铺设、大眉山—樟坑古驿道路线规划和徒步道路平整工作，推动全域旅游建设提质增效。用活大眉山—樟坑古驿道，精心组织“长乐烧杯”千人徒步活动，大力开展生态旅游。成功集约土地30多亩，打造了罗经村百合花网红基地，大力发展乡村旅游。

　　四、今年以来，我们倾力夯基础、暖服务、树新风，民生福祉持续增进

　　基础设施提档升级。持续提升学校基础设施，完成双头中学消防通道门修建。持续优化公共交通网络，有序推进三多齐到鲁占村约13.6公里道路单改双工程施工，完成荷梅村800米道路单改双工程。全力破解资金难题，福安大桥顺利建成通车。筑牢水库防汛“安全墙”，完成双坑水库、欧坑水库项目建设，半坑水库、坑尾水库、樟坑水库3座病险水库除险加固项目有序推进。扎实推进镇级污水处理设施整改2期项目建设，进一步补齐镇级污水收集和处理短板。

　　公共服务规范便民。全面推行“极简审批”，持续简化办事流程，累计办理各类服务事项超1200件。抓实政务服务平台建设，不断健全12345政务服务便民热线接诉即办响应机制，累计办结群众反映事项108件，办结率达100%。全面实施摩电交通安全整治“摘牌”行动，严格落实“断油断修”“带牌销售”，从源头上阻断各类不合格的摩电车辆上路行驶。全力提升摩托车驾驶员考证持证率，开展“送考下乡”34期，惠及群众3500人。

　　文明乡风浸润人心。深入推进岐岭志愿者协会制度化、标准化运转，打造规范化新时代文明实践站，累计开展绿美生态建设、农房风貌管控、人居环境改善等“百千万工程”相关的各类志愿服务活动423次。推进“四小园”打造13处，评选“美丽庭院”5户，“最美家庭”2户，五华县“好媳妇”2户， 营造良好乡风家风民风。

　　各项事业高效统筹。镇村联动开展第五次经济普查，“地毯式”清查摸底辖区企业单位、个体商户，摸清全镇“经济底子”。全面落实党管武装工作，精心组织开展征兵工作，输送优质兵员11名。充分弘扬志愿精神，组织272名干部群众参与无偿献血。持续健全农村基本医疗和基本公共卫生服务，完成城乡居民医保参保43750人和养老保险参保3680人。全面抓实卫健日常服务管理，开展健康体检和下乡义诊活动27次，完成妇女“两癌”筛查180人。

　　五、今年以来，我们竭力保安全、除隐患、促稳定，社会大局和谐稳定

　　安全生产平稳有序。深刻吸取重特大事故教训，防范化解重大风险，积极应对抵制降低各类恶劣天气影响，扎实做好山塘、水库、河堤等地质灾害点巡查值守。紧盯汛期削坡建房户、危旧房住户等特殊人群，组织群众应转尽转，紧急避险。持续抓好道路安全管理，建成两座交通安全劝导站，开展交通劝导活动30次，安全隐患排查50余次，处置交通安全隐患点10余处。常态化抓好烟花爆竹、危化品经营、食品安全、建筑施工等领域安全生产工作。开展安全生产和消防安全大检查10余次，发现隐患15处并全部完成整改。截至目前全镇未发生各类较大型以上生产安全事故。

　　社会治理扎实有效。常态化开展平安创建、防范电信网络诈骗、扫黑除恶专项斗争。坚持和发展新时代“枫桥经验”，信访纠纷源头治理有效加强，共受理、调处、办结群众各类信访案件130宗，打造无信访村11个。全镇387名精障人员管理进一步加强，社会环境安全和谐。印发《岐岭镇推行乡村治理积分制管理工作实施方案（试行）》，选取罗经、荣贵、塔星作为试点，深入探索“网格化+积分制”管理新模式。

　　六、今年以来，我们大力转作风、提效能、塑形象，自身建设高效务实

　　政治引领全面增强。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势研判分析，不断提高风险化解和应急处置能力。全面加强作风建设，制定完善干部值班考勤制度，严格执行意识形态检查考核制度，推动干部作风持续转变。

　　依法行政扎实推进。持续巩固法治政府建设，依法接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督，办理人大代表建议。坚持依法执政、依法行政，积极推进政务公开，接受群众监督。深入开展谁执法谁普法工作，组织开展社会普法宣传32场次，举办“百名律师进校园”普法讲座共18场，发放宣传资料及宣传品1200余份。扎实推进“一村（社区）一法律顾问”工作，全镇配备法律顾问6名、法律明白人109名，为群众提供法律服务450余次，调处村（社区）矛盾纠纷事件25次。

　　廉政建设持续深化。抓实党纪学习教育，坚持“集中学习+个人自学”“正面引导+反面警示”相结合的学习模式，持续加强党的纪律建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争走深走实，开展“每月一案例”学习5次，开展谈心谈话提醒11人，行政效能持续提升。严格落实过“紧日子”要求，“三公”经费持续压减。

　　2024年以来，在广州市番禺区挂钩帮扶单位、县直挂镇联村单位的倾力支持下，在县委、县政府和镇党委坚强领导和镇人大、社会各界有效监督下，岐岭镇全镇广大干部群众勠力同心、奋力拼搏，共同谱写了岐岭发展史上的新篇章。在此，我代表镇政府向各位代表和全镇人民，向所有关心、支持、参与岐岭经济社会发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前发展中还面临不少困难和挑战，主要有：一是经济发展基础薄弱，传统产业转型升级任重道远，经济发展新动能不足。二是项目支撑带动作用不强，高质量产业项目储备较少，受资金拨付等要素制约部分项目建设进展缓慢。三是纵深推进乡村振兴战略办法不多，村集体经济缺少产业支撑，农民持续增收难度较大。四是公共服务水平和基础设施建设与群众期盼还有不小差距。五是部分干部作风仍需进一步提升，干事创业的热情不高，敢于担当的意识有待加强。对此，我们将高度重视，靶向施策，精准发力，认真加以解决。

　　2024年下半年工作安排

　　2024年下半年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于广东工作的重要讲话、重要指示精神，按照省、市、县委高质量发展部署要求，紧抓“百县千镇万村高质量发展工程”有利契机，锚定经济不断发展、人居环境不断改善、民生事业不断进步、社会治理不断加强的发展目标，全力以赴“强招引、促项目、优环境、惠民生、重落实”，推动岐岭经济社会更好更快发展。

　　一、坚持抓项目、优服务、提质效，凝聚经济发展新动能

　　紧盯重点项目建设。加大典型镇、村建设规划，加快对接广东省城市规划设计院，完成镇域建设规划和国土空间集成规划编制工作，为项目落地提供规划要素保障。精准对标“百千万工程”任务要求，梳理项目清单，统筹利用美丽乡村建设一期项目剩余资金和乡村振兴资金，全力推动美丽圩镇“七个一”中的皇华入口通道建设、示范主街打造、美丽圩镇客厅和美丽河道提升等美丽圩镇“七个一”项目建设。紧扣典型镇、村建设目标任务和市“十条标准”，组织开展深入调研和多方评审论证，谋划实施美丽乡村建设专项债二期项目。加快推动罗经村菌菇基地、华源废矿油提炼项目、罗经村农业主题公园、黄塔村鸭蛋养殖、罗经村（磊花烧）纯粮米酒生产基地等一批项目落地建设。全面完成高铁外部环境整改工作，全面消除沿线安全隐患，全力保障高铁通车运行。

　　探索文旅发展模式。大力打造以凤凰村、荣福村、罗经村、皇华村、龙岭村、双山村为主导的文旅带动型社区，充分利用镇域丰富的红色旅游资源禀赋，打造文化新品牌。深入挖掘长乐烧、客家乐等制酒产业丰富内涵，将酒文化融入典型镇建设，与曾国华故居、中山大学农学院办学旧址、大眉山古驿道等“红+绿”文化旅游资源有机结合，打造独具特色的乡村文旅名片。

　　全面优化服务保障。坚持用好惠企政策，贯彻落实领导班子联系重点企业和重点项目制度，全力协调解决企业在生产经营和项目建设过程中存在的土地要素制约、用工难等问题。做好亚菲拉酒店、欢宴农庄、长乐酒业有限公司、金威加油站、华安加油站、国冠加油站、帆安建筑工程有限公司等企业上规纳统服务保障工作，确保今年新增“四上”企业2家以上

　　二、坚持强基础、优环境、聚合力，构建城乡融合新格局

　　创建宜居和美乡村。持续实施农村人居环境整治提升行动，聚力推动圩镇周边和罗经、凤凰、荣贵、荣福4个典型村三线整治、风貌提升、绿美建设等工作，全面铺开非典型村人居环境提升工作。进一步巩固拓展“三清三拆三整治”成效和农村厕所、污水、垃圾“三大革命”成果。加大垃圾分类宣传力度，循序渐进引导全镇群众进行垃圾分类和循环利用。加快完成剩余5座农村生活污水处理设施整改移交，推进建设生活污水资源化利用项目，全面提升污水收集处理效能。

　　推进生态文明建设。纵深推进村庄绿化和“绿美五华·九九为功”行动，压实林长制责任，不断提高“种、管、护”水平，推动面上村“四旁五边”应种尽种，加快完成圩镇新增种植树木2000株、典型村达到户籍人口每人一株以上的目标。管护好荷梅村风门坳森林公园、皇华村村级森林公园等绿美生态示范点。深入推进河长制和水污染防治，严厉打击非法洗沙、乱排乱放、“禁渔期”非法捕捞等行为，抓牢抓实水环境治理工作。

　　广泛凝聚社会力量。大力实施乡贤兴村行动，持续动员党员、乡贤、群众等社会力量积极参与人居环境提升、农房风貌管控、乡村绿化、道路提升等“百千万工程”民生项目。因地制宜探索以工代赈、村集体入股分红、就业创业等新方式拓宽群众增收渠道，形成百千万群众干“百千万工程”的浓厚氛围。

　　三、坚持强管理、兴产业、壮集体，绘就乡村振兴新画卷

　　强化自然资源管理。深入推进全域土地综合整治，加快推进全镇土地改革工作，盘活闲置低效土地。进一步压实田长制网格化巡查监管责任，坚决杜绝违法占耕用地，坚决守住耕地红线。注重疏堵结合，优化宅基地建房申请审批流程。持续抓好抓紧撂荒地复耕复种工作，加快推进王化村等7个村的高标准农田改造提升建设项目。

　　持续壮大集体经济。充分发挥产业村长示范引领作用，深挖现有资源禀赋，大力发展沃柑、南薯等“一村一品”特色农业，打造特色品牌，破解经营性收入空白难题。强化农村集体“三资”、扶贫项目资产管理，盘活村集体闲置资产，实现村（社区)集体经济收入比上年增长10%以上目标。

　　四、坚持惠民生、优服务、增福祉，力取社会事业新成效

　　提升民生保障水平。坚持以人民为中心的发展思想，全力办好镇10件民生实事、10件微民生实事和村级微民生实事。进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，严守致贫返贫底线。认真落实优抚安置、大病救助等惠民政策，加大低保兜底保障力度。大力推进城乡居民医疗保险和养老保险，扩大城乡社保、基本医疗保险覆盖面。

　　优化公共服务供给。深化审批制度改革和数字政府改革建设，推动政务服务更加便民。强化养老服务保障力度，加快在和胜饭店和原岐岭敬老院谋划打造长者饭堂和综合养老服务中心。抓好“四好”农村路建设攻坚，谋划实施大蒲、双山、龙寨、黄福、罗经等5个村单改双道路提升工程。

　　繁荣发展文化事业。用足用好岐岭教育基金会平台，汇聚全镇上下、社会各界力量，关心教育、支持教育，凝聚起奖教奖学和助教助学的浓厚氛围。继续推进岐岭第一小学校教学楼扩建和岐岭中心幼儿园建设，补齐教育基础设施设备短板。以岐岭镇志愿者协会为依托，深入开展新时代文明实践活动。

　　五、坚持防风险、强治理、保平安，构建社会治理新格局

　　巩固安全生产成果。紧盯大活动、重要场所和重点领域，统筹抓好生产安全、住房安全、道路交通安全，强化安全隐患排查整改，时刻敲响安全警钟。持之以恒抓好防汛抗旱工作，完成半坑水库、坑尾水库、樟坑水库3座病险水库除险加固项目建设。健全突发事件应急处理机制，推进岐岭镇专职消防队建设，不断加强应急突击队伍建设，提高防灾减灾和应急救援能力。

　　夯实基层治理根基。纵深推进“1+N+6”基层治理工作体系建设，践行好新时代“枫桥经验”，全力推进“无信访村（社区)”创建。全面推广积分制，引导广大群众共同参与村级事务管理，推动建设基层治理共同体。

　　筑牢平安建设防线。始终保持高压态势，常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击毒品、电信网络诈骗等违法犯罪行为，抓好精障人员管理，进一步净化经济发展环境。深入推进实施摩电交通安全整治，确保如期顺利完成“摘牌”。深化一村一法律顾问工作，进一步提升人民群众安全感和政法队伍满意度。

　　六、坚持转作风、严纪律、促发展，抓出改革攻坚新实效       

　　全面推进依法行政。依法接受人大监督，主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，高质量办好人大议案建议。严格按制度办事、按程序办事，健全自身权力运行机制和管理监督体系，严格执行“三重一大”事项决策制度，确保决策过程公开、透明、规范。深化政务公开，确保政府权力始终在法治的轨道上运行。深入落实“谁执法，谁普法”责任制，制定“八五”普法规划，推进法治政府建设，强化镇综合行政执法队伍建设。

　　坚持全面从严治党。围绕“学纪、知纪、明纪、守纪”，举办党纪学习教育读书班、培训班，深入开展党纪学习教育，推动党纪学习教育见行见效。切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、改作风。树牢过“紧日子”思维，严控一般性支出，集中更多财力改善民生。

　　各位代表！任重道远须策马，风劲正是扬帆时。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心协力，拼搏攻坚，为全面谱写岐岭经济社会发展新篇章而努力奋斗！