2023年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，在推进依法行政和法治政府建设等方面，落实责任，完善机制，取得较好的进展和成效。现将2023年度双华镇法治政府建设工作报告如下：

　　一、主要做法和工作成效

　　（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。我镇将深入学习党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，加强组织领导，召开专题学习会议，认真学习领会，把握会议精神。一是坚持领导班子带头学，迅速掀起学习热潮。制定系统学习计划，列出专题进行研讨、带头撰写党的二十大精神学习体会和理论文章等；二是通过全镇干部职工大会、镇党委党校“夜晚一堂课”等，组织广大党员干部深入学习宣传和贯彻落实党的二十大精神，推动党的二十大精神深入人心；三是运用公众号、短视频、镇委党校“夜晚一堂课”等方式，通过多种方式学习，多层次、全方面剖析和宣传党的二十大精神。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。学习宣传习近平法治思想是一项长期性的政治工作，并始终将其摆在重要位置，常学常新，常学常悟。一是将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习计划、“八五”普法规划重点宣传内容等，深入推进我镇学习宣传贯彻习近平法治思想的理论学习工作，切实把习近平法治思想融入各项工作；二是将学习贯彻习近平法治思想纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，细化相关考核目标，开展以习近平法治思想为主题的培训课程，持续推进学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。

　　（三）加大普法宣传力度。为深入推进双华镇“平安村（社区）”建设，广泛开展普法宣传教育活动，以“八五”普法、大小节日及民间集会、习俗日等为契机开展法治宣传活动。组织镇村干部会前学法12场，组织机关干部职工参加国家工作人员学法考试1次，通过率100%。调整和充实“法律明白人”、村(居) 法律顾问等普法工作者队伍。一年来，开展防范电信诈骗、反邪教等普法宣讲系列活动10余场次，受教育师生达6000余人次。

　　（四）履行党政主要领导法治政府建设第一责任人职责。党政主要负责人严格落实法治政府建设第一责任人职责。一是通过撰写法治政府建设述职报告，系统回顾年度依法行政工作，总结经验做法、缺点不足，列明问题清单，压紧压实各执法部门职责，逐一对照整改，提升了依法行政、依法办事和高效率开展实际工作的能力；二是健全政务公开领导机制，主要负责人切实履行政务公开主管部门职责，配齐配强工作人员，研究重大事项，部署推进工作，由分管负责人具体抓，列入分工对外公开。三是严格依法依规决策，充分发挥司法部门和法律顾问的作用，重大决策集体讨论决定前，严格实行合法性审查，全年通过镇法律顾问陈文强律师审核合同9份，发出律师函3份，提高依法决策水平，保证全年无行政诉讼案件发生。

　　（五）不断提升依法行政水平，健全矛盾纠纷化解机制。

　　一是加强业务培训，提升执法队伍行政执法能力。为了提高各执法部门的依法行政能力，组织执法人员参与县司法局开展的加强执法能力的“每月一课堂”，主动开展行政执法实操，按照“干什么讲什么、缺什么补什么”“小专题、实内容、多干货”的原则，通过“学中做、做中学”不断提高基层执法人员的能力与水平；二是积极发挥人民调解制度作用。为了加速推进平安双华建设，我镇科学搭建全科网格治理平台，以村（社区）党组织为核心、将党小组建在网格上、吸纳“五老”人员入格，将全镇科学划分一级网格17个、二级网格77个、三级网格158个，形成点点相连的综合治理网络，全镇网格员共办理网格事件1525宗。另外全年共受理“12345”热线案件93宗，办理回复93宗，回复率100%；在矛盾纠纷排查化解方面，将基层工作经验丰富、信访工作能手选派到综治部门任职，吸纳离任村党支部书记到镇综治办任职，选调镇综治办、司法所、派出所等核心力量到综治中心合署办公，双华司法所共排查并调解矛盾纠纷42宗，调解成功41宗，达成书面协议10宗，调解成功率高达97%。三是进一步健全信访工作责任体系。我镇研究制定了《双华镇创建“无信访村（社区）”活动工作方案》，建立了以镇党政主要领导为主导、分管领导具体负责的领导小组，召开了专题部署会9次，完善了创建无信访村（社区）工作体系。全年信访案件涉及3村6宗，全镇未发生非法到省进京上访案件。

　　（六）坚持严格规范公正文明执法。一是全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，今年以来共开展公示行政检查309宗，行政许可587宗，行政处罚54宗，没有出现不规范执法、不文明执法的情况。同时全力抓好食品药品工作，全面开展食品安全专项检查行动，累计检查食品经营单位50间次，检查学校食堂、农村小卖部等16间次，检查生产单位、小作坊共2家次、小食杂店10家次、检查餐饮单位40间次，共发出监督意见书70份；二是强化行政权力的制约和监督，健全行政权力运行制约和监督体系。坚持“三重一大”制度，全镇现共有一村（社区）一法律顾问4名，镇法律顾问1名，利用专业律师的法律水平，提高依法决策的水平，确保决策的科学性。坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，完善各方面监督制度，切实把权力关进制度的笼子；三是积极做好县级行政职权下放承接工作。我镇通过召开行政执法职权下放评估会议，除部分行政执法专业性要求强且我镇辖区范围内业务量少的权限外，我镇积极承接县级下放职权489项，努力提高综合执法能力和水平。

　　二、主要存在问题

　　在县委、县政府的正确领导下，我镇法治政府建设较好地完成了各项工作任务，切实维护社会稳定，促进社会更加公平正义，取得了一定的成效和进展。但对照法治政府建设的工作目标要求，还有一定的差距。一是全民法治教育还需进一度加强，落实“谁执法谁普法”普法责任制过程中，还停留在“摆摊宣传，发放资料”等单一性、灌输式的单向传播模式，普法针对性不强、普法效果也不理想。缺少短视频、融媒体等其他形式的宣传方式，加上部分群众文化知识水平不高，法治意识相对淡薄，法治宣传成果转化率较低；二是综合执法队伍缺少专业化人才，相关工作经验不足，目前执法人员存在平均年龄较大，新招录的公务员普遍缺乏基层执法经验，并且缺少一名拥有法律职业资格的执法人员，“三项制度”的落实有待加强，信息化平台建设需要进一步优化，选择性执法、机械执法问题仍然存在；三是部分干部运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力相对不足，依法行政的意识和水平不够高；提高干部法治素养、法治能力的培训机制不够健全。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　接下来，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要论述，加强法治政府建设，全力服务大局。

　　（一）加强法治政府建设水平。一是通过法治信息化建设有效整合资源力量，提升基层法治工作效能，构建党组织和党员干部快速反应、精准落实、全覆盖联系服务群众的网格体系，织密“村到组、组到户、户到人”三级党建网格；二是把法治政府建设纳入全镇经济和社会发展规划，与其它工作同安排、同部署，充分征求各部门、村（居）干部、群众的意见和建议，制定法治政府建设工作行动方案，研究各项保障措施；三是加大对领导干部法律法规的教育培训力度，提高领导班子和领导干部依法行政的意识和水平，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作作为法治建设的重要内容；四是积极创新征求外聘法律顾问意见的方式方法，细化政府法律顾问在重大行政决策合法性审查工作中的工作流程，重大事项通过座谈会、现场会等方式听取外聘法律顾问的意见建议。研究制定工作指引，加强与外聘法律顾问的当面交流，加强意见建议反馈工作，在布置任务时同步做好材料提供工作。

　　（二）全面推进行政执法能力水平建设。一是严格遵循法定程序，增强对执法人员的法治意识和执法思维培训，切实提高基层执法人员的执法能力和执法水平。二是持续优化行政审批办件流转清单，提高工作效率，聚焦群众需求，提升服务水平，坚持审批程序正当，简化申请材料，压缩审批时限，减少群众不必要的办事成本。三是严格规范行政执法自由裁量权，审慎执法，防止类案不同罚、执法“一刀切”等问题。

　　（三）提高普法宣传力度。一是进一步推进“谁执法谁普法”责任，常态开展普法宣传活动，通过横幅、微信公众号、法治讲座、宣传手册等多种形式；二是编制普法责任清单、年度学法计划和领导干部应知应会法律法规清单，强化执法部门相关配套法律法规的学习宣传；三是分众分类分层开展法治宣传教育，因时因地因人制宜开展普法宣传，着力提高普法针对性和实效性。

中共五华县双华镇委员会   五华县双华镇人民政府

2024年1月15日