各位代表、同志们：

现在，我代表双华镇人民政府向大会作报告，请予审议，并提出宝贵意见。

一、关于2018年的工作回顾

2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央、省、市、县的决策部署，对照县“一核两区三组团”发展战略对我镇生态休闲的格局定位，不忘初心，砥砺奋进，全 镇经济社会保持良好发展态势，较好地完成了镇第十六届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。一年来，我镇累计完成固定资产和市政工程投资1.2亿元。

（一）特色经济产业发展势头良好。

立足县域“一核两区三组团”发展战略对我镇生态休闲的格局定位，擦亮生态农业与乡村旅游省字号品牌，进一步理清发展思路，统筹抓好镇域一、二、三产业发展，取得成效明显。

一是特色高效农业持续发展。突出“一镇一业、一村一品”建设，采取“公司+专业合作社+农民+电商”的模式，持续打响双华板栗品牌，不断做精茶叶、巴戟、三华李、红薯等优势传统农产品，积极探索“果茶”“林菌”等立体农业发展模式，通过板栗公园建设、精深加工、电商和农技培训等方式不断增加农产品附加值，鼓励群众持续扩大板栗、三华李等种植面积，打造农林经济连片产业格局。全年共组织板栗、茶叶、烤烟、畜禽养殖及电商等技术培训4次。

二是特色传统产业持续精进。全镇34间中小型水电站产能稳定，全面加快推进农村小水电独立供电区域升级改造，保证群众能用上安全电、放心电；积极助推五华红木产业园建设，大力鼓励双华籍乡贤的红木企业回五华红木产业园投资办厂，东成红木等企业已落户五华，努力打响双华“红木工匠之乡”金字招牌；石板加工企业工艺持续精进，安全生产、环保等规范化建设稳步推进，规模不断扩大，经济效益不断加强，企业质量品牌意识不断增强。

三是特色旅游产业持续推进。围绕“休闲农业与乡村旅游”发展定位，打造“红色+生态”旅游产业。在加大对省级文物保护单位高山寨英烈庙、市级生态保护区天堂山、广东第七名庵白云庵和广东省古村落虎石村上门寨保护及开发力度的基础上，持续推进环镇旅游专线建设，不断完善配套旅游基础设施建设，以竹山村红色示范村创建为契机，大力推动田园生态观光综合园建设，培育发展以健康养生、观光体验、爱国主义教育为一体的旅游产业。

（二）人民群众幸福感持续增强。

坚持小财政办大民生，积极实施一批打基础、利长远的民生项目工程，不断提升人民群众的幸福感、获得感。

一是民生福祉大幅提升。坚持惠民生、促和谐的总体工作思路，充分调研讨论，把群众反映强烈、急需解决的问题作为民生实事工程，撬动资金1600多万元，全面完成本年度“圩镇休闲绿道二期工程、大陂沿河休闲绿道、虎石岗休闲驿站”三大民生实事建设目标，实现圩镇、大陂沿河休闲绿道互通，解决了圩镇周边1.5万名群众休闲无去处的问题，更好地推介了双华独特的红色、绿色生态资源。同时，积极保障双棉、双郭公路无障碍实施，完成12.66公里乡村道路硬底化建设，进一步补齐交通基础设施短板；大力推进村村通自来水工程二期建设和圩镇自来水管道升级改造，解决群众饮水难问题；16个村全面建成“一村一文化广场”，不断改善精神文明建设基础设施。

二是社会保障体系完善。大力抓好城乡居民医疗保险和养老保险参保工作，实现城乡居民医保参保覆盖率100%，全镇60周岁以上老人100%享受新型农村养老保险；785名高龄老人全部得到津补贴发放；不折不扣落实惠民补贴资金，向全镇193名优抚对象发放抚恤金及优待金；认真做好五保、低保户评审工作和“回头看”工作，做到公平公正、应保尽保，全年向415户低保户1413人和119名五保户发放低保金、五保金共约528万元。全面启动退役军人信息采集工作，力争做到宣传不漏户，登记不漏人，全年共采集登记458人。全面加强殡改管理，大力倡导厚养薄葬的新风尚，未发现有违规土葬行为，积极谋划启动骨灰楼、生态墓地的建设，镇级公墓山、华东村公墓山已申报，其它村基本完成骨灰楼、生态墓地的选址。

三是人居环境持续好转。认真开展人居环境综合整治工作，在全县率先完成3个生活垃圾中转站建设并投入运营使用，统筹投入资金50多万元，购置环卫车1辆、环卫摩托车3辆、垃圾桶1300多个及其它环卫保洁工具一批，进一步健全生活垃圾“日产日清日运”长效机制。围绕“两美”行动“八整治、四提升、三规范”的工作目标，深入开展“治污、治脏、治乱、绿化、美化、亮化”大行动，切实消除城乡“脏乱差”现象，城乡环境综合测评在全县排名长期靠前。坚持每周五开展镇村干部大扫除活动，示范带动群众踊跃参与，群众主动参与环保意识进一步提升。建立圩镇“六乱”整治长效机制，加强专职城监队伍建设，圩镇管理秩序持续改善，得到上级和群众的充分肯定。

四是文教事业全面发展。大力开展“铭记光辉历史，传承红色基因”主题教育实践活动，扎实推进镇村“新时代红色文化讲习所”、“新时代文明实践中心”建设；强化镇村文化宣传阵地建设，安装大型户外LED显示屏3个，社会主义核心价值观宣传广告牌100多块；积极实施良好村风民风孕育工程，大力开展“好媳妇”、“文明家庭”、“道德模范”等评选活动，送采茶戏、木偶戏、电影等各类群众喜闻乐见的文体活动下乡，进一步丰富群众精神文化生活。教育质量稳步提升，2018年双华中学初三升中考试，市县重点中学入围人数132人，其中东山中学、曾宪梓中学入围最低控制分数线42人，荣获2017-2018学年初中升学考试全县综合第三名，获评“五华县先进学校”。

（三）扶贫攻坚扎实有效。

一是精准脱贫取得新成效。通过推进产业帮扶、劳动技能培训、就业帮扶、兜底保障等措施，至2018年末，有656户贫困户实现“八有”标准，计划脱贫人口2305人，约占总贫困人口的99.8%。至目前，上级下拨产业帮扶资金2148.56万元，已使用1801.8万元，资金使用率为83.86%；实现贫困户农合医保全覆盖；落实462名在册学子教育补助政策；落实医疗救助508人次，发放救助资金51.78万元；全面完成13户危房改造项目，发放资金54.15万元；积极组织有劳动力贫困户进行技能培训，开展技能培训19次，发放培训资料2000多本；大力鼓励有劳力贫困户积极发展养殖、种植产业，协助22户贫困户申请小额贷款，共发放贷款资金71万，有179户贫困户申报产业“以奖代补”项目，共发放资金41.888万元；有195户有劳力贫困户申报就业“以奖代补”项目，共发放资金31.6157万元。

二是新农村建设展现新面貌。全域推进“三清三拆三整治”工作，全镇共完成“三清理”248处约3679平方米、“三拆除”537处约51733平方米、“三整治”137处约2264平方米，极大地改善了人居环境，提升了村庄品味。扎实推进 4个省定贫困村的社会主义新农村建设。至目前，4个省定贫困村在自主推进新农村建设以奖代补项目共投入资金600多万元，实施了一批综合文化场所等项目。新农村建设“EPC”项目共投入资金1500万元，实施了一批自然村道路硬底化、村巷道硬底化和水沟建设等项目。在推进社会主义新农村创建工作中，我们注重统筹山水林田湖草、革命遗址等历史人文自然资源，集中打造一批改善民生的示范点，如华南村合兴园综合文化长廊、立体农业观光试验田、竹山村板栗产业园等景观，让人民群众望得见青山绿水，记得住浓浓乡愁。

（四）社会事业稳步发展。

一是污染防治不断深入。围绕主要污染物总量减排约束性指标，抓紧抓实中央、省环保督察反馈问题整改，扎实推进大气、水、土壤污染防治工作。坚决打赢蓝天保卫战，在抓好林业生态管护的基础上，严防死守抓好森林防火工作，禁止焚烧秸秆、垃圾、杂草等，重拳查处未按要求设置废气污染防治设施的企业，不断优化空气质量。突出打好碧水保卫战，加快推进镇村生活污水处理设施建设，镇生活污水处理厂基本完成主体建设和管道铺设，黄径村生活污水处理站即将交付运行，其它村已完成选址。全面落实河长制，加大县城饮水水源地保护力度，强力开展废水、污水入河排查整治行动，责令向河道排放工业废水的11间企业限期整改，对1间污染影响居民生活的企业采取停电停业措施，共建设废水沉淀池18个。大力开展禽畜养殖污染整治，处理上级交接举报案件2宗，共拆除污染性禽畜养殖场12处，面积达1800平方米。扎实打好净土防御战，加强化肥、农药使用督查，落实土壤污染防治各项措施，力争减量增效无害，大力推进固废垃圾非法堆填整治工作，全面实现镇级生活垃圾填埋场无害化处理。

二是卫计服务质量全面提升。按照“双创”目标要求，扎实推进“两基示范镇”创建活动，全面完成14个村级卫生站公建民营规范化建设，做到家庭有医生，村有卫生站。持续深化优质服务，不断提高群众健康水平。全年共发动224对育龄夫妇落实免费孕前优生健康检查，完成434名妇女免费“两癌”筛查，镇村共发动65人参加无偿献血，累计献血13000ml。同时，扎实做好重大传染性疾病的预防控制，实现重大疫情零发生。2018年，全镇16个村被广东省爱国卫生运动委员会评为“广东省卫生村”，实现全覆盖。

三是生态建设成效显著。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，着力抓好绿化造林和生态管护等基础性工作，不断优化生态环境，大力开展林地管理专项整治，严厉打击13起非法占林毁林行为，复绿面积8亩，立案1宗，刑拘1人。狠抓森林防火工作，严格落实镇、村干部和护林员包山头、包重点地段巡山责任，强化队伍建设，足额配备扑救工具，充分发挥瞭望台作用，在防火期全天候安排人员值班监控，建立健全“一村有火警、多村联扑”的应急反应机制，严防死守，实现森林火灾“零发生”，获评五华县2018年度森林防火先进单位。

四是安全生产实现“零事故”。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，突出重点行业领域，抓住关键环节，压紧压实责任，持续开展安全生产专项整治，防范化解安全生产重大风险，实现安全生产事故“零发生”，切实筑牢安全生产防线。至目前，共组织开展各类专项排查12次，排查安全生产隐患156宗，立即整改115宗，限期整改41宗，整改率100%，并对拒不整改安全隐患的2间企业采取停业整改措施。同时，全面落实消防安全责任制，按季度、按时节全面排查和整治消防安全隐患，组织开展灭火救援应急演练2次，实现火灾事故“零发生”。

五是国土规建管理规范有序。严格按照土地利用总体规划审批用地，全面开展规范农村建房管理秩序专项整治，杜绝违规违章占地建房行为，坚守耕地保护红线。至目前，巡查发现制止9宗违规违章占地建房案件，依法强制拆除并复绿3宗，面积1000多平方米。加强国土资源巡查监管，全镇未发生非法开采矿产资源行为。积极推进地质灾害防治专项整治，竹山村、大陂村地质灾害点治理工程有序推进。

（五）基层治理成效明显。

一是社会发展环境稳定和谐。牢固树立“稳定压倒一切”的理念，坚持“控制增量，减少存量”的工作思路，扎实推进信访工作法制化、制度化建设，加快“中心+信息化+网格化”工作体系建设，加快推进村级视频监控设施建设，加强群防群治队伍建设，加大治安防控力度，扎实推进平安双华、平安村居建设，坚决维护基层农村稳定和谐。持续保持高压态势，强势推进扫黑除恶专项斗争行动，从严从速打击村霸恶霸，严厉打击搞政商勾结、充当黑恶势力保护伞的行为，全面铲除黑恶势力滋生土壤。全年共受理各类民事纠纷54宗，成功调处52宗，调处成功率96.3%。受理治安案件30宗，查处25宗，查处率83%；立刑事案件13宗，破案8宗，破案率61%，抓捕犯罪嫌疑人9名、逃犯6名。

二是公共服务效能稳步提升。通过充分调研，收集群众意见，致力于优化“马上办”和“一门式一站式”政务服务，充分发挥镇、村公共服务平台作用，积极开展村级服务群众代办业务，足额配备镇级专职工作人员和实行村级干部坐班制度，打造全方位、优质高效、便民利民服务。至目前，镇村两级服务平台分别受理群众办事2158件（项）和93件（项），为群众到县代办业务共934件（项），办结率100%，咨询845人（次）。同时，狠抓政务信息平台建设，及时发布和更新信息，打造权威信息发布平台，配合县级相关部门完善网上办事平台建设。

三是 “三资”管理严格规范。严格执行“村账镇代管”制度，全面实行村级会计委托代理制，坚持“每月结算、季度审计”，加强和规范各村（社区）财务。充分发挥村监委监督作用，及时召开党员、村民代表通报村级财务，迅速上墙、上网公开公示结算情况，主动接受群众的监督，做到日清月结，账款相符、账实相符，让群众明白，促干部清白。全面完成涉农惠农资金核查工作，发现问题8宗，责令当事人退回资金4.048万元；镇三资平台共完成8宗村级工程公开招投标，招标金额180多万元；规范村级票据50多张，退回不合理开支10万多元。

四是直联制工作深入推进。坚持以问题为导向，以直接联系为主要方式，以维护群众利益为核心，在做足规定动作的基础上，突出责任落实、宣传发动、制度保障、服务模式四个重点，统筹资源，强化措施，不断完善驻点联系工作科学决策、基层治理、惠民利民、基层党建、培养干部“五个平台”建设，深化驻点联系工作水平。至目前，全镇17个驻点团队实现走访全覆盖，收集群众反映问题374个，梳理汇总解决问题369个，办结率98.7%，有效地解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题，进一步密切了党群、干群关系。

（六）依法行政水平不断提高。

积极支持镇党委党风廉政建设工作，自觉接受人大监督，深入推进反腐倡廉建设，严格执行中央八项规定，认真落实办公用房和公务用车等有关规定，大力压减“三公”经费。结合“纪教月”活动，运用监督执纪“四种形态”，着力整治干部队伍“四风”问题。认真配合县委巡察组开展巡察工作，高度重视巡察反馈意见的整改落实，扎实开展基层党员干部违纪违法线索摸排工作，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行“五四三”工作制度、上下班打卡制度、住镇值班签到制度、挂牌公示制度和驻点普遍直接联系群众制度，着力提升党员干部为民务实的工作能力和水平，确保以制度管人、以制度管事，促使干部作风转变，不断提高领导干部宗旨意识和执行力，推动了工作落实。不定期地对职能部门进行评议，有效地推进了依法治镇工作。

与此同时，大力支持党代表、人大代表依法行使权力、履行职责。重视基层武装建设，认真抓好民兵、兵役工作。工青妇、统战、宗教、侨务等各项事业全面推进。

各位代表！这些成绩的取得来之不易，是上级正确领导的结果，是全镇党员干部团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府向所有关心支持双华建设的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

总结成绩，也要看到不足。我们必须清醒地认识到，当前双华还存在不少困难和问题。突出表现在：一是经济发展的质量和效益不高。基础设施薄弱，公路等级不高，农田水利灌溉设施落后。村集体收入和农民人均年收入增长乏力。二是实现乡村振兴发展任重道远。产业基础薄弱，主导产业不突出、辐射带动小，特别是上规模、上水平的龙头企业少。三是社会治理水平有待提升。各类矛盾纠纷仍然高发多发，历史遗留问题多，牵扯了大量的人力、物力和财力。陈规陋习多，移风易俗难度大，培育良好的村风民风还需要下很大的力气。四是干事创业的精气神还需大力提升。部分镇村干部“庸、懒、散、拖”现象仍然存在，服务意识、执行力不强，办事效率有待提高。个别党员干部干事创业精气神不够，履职能力不强，雷厉风行抓落实不力，存在本领恐慌问题。这些问题是长期制约双华发展的突出问题，在今后工作中我们必须保持头脑清醒，增强忧患意识，敢于正视问题，认真加以解决。

二、关于2019年的工作计划安排

2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会攻坚冲刺阶段，更是脱贫攻坚和乡村振兴交汇推进的关键之年，对于双华来说，更是机遇挑战并存的一年。一是乡村振兴战略深入推进持续释放系列红利。今年发布的中央一号文件突出农业农村优先发展政策导向，在部署打赢脱贫攻坚、抓好粮食生产、增加农民收入、改善农村人居环境、补齐农村基础设施和公共服务短板五大硬任务的同时，明确提出对基层农村“四个优先”，即在干部配备上优先考虑、在要素配置上优先满足、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排。省委在全省实施乡村振兴战略工作推进会也明确提出乡村振兴要“3年取得重大进展”，为实现这一阶段性目标将在过去两年投入的基础上继续加码，进一步对基层农村的财政资金投入力度，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。这意味着双华要推动乡村发展，不再像过去一样只能“等靠要”，只要我们主动谋划、主动干，将得到资金、项目、产业、人才、政策等方面的系列保障和支持，发展迎来前所未有大好机遇。二是县委对双华发展提出更加精准明确的目标定位。在今年1月份召开的县委十三届八次全会上，县委根据双华的产业基础、资源禀赋和人文历史底蕴，对我们作出了建设“红色热土·森林小镇”的精准发展定位。针对这一发展定位，未来县委将会加大招商引资力度，因势利导、有的放矢地推荐引导一些符合这一定位的产业项目落户到双华，将在县级层面给予更多的政策和资金倾斜。这意味着双华找到了错位发展的路径，只要我们循着县委指引的方向，不断加大对红色历史文化、生态林业方面的特色资源挖掘利用力度，将有机会把这些潜在优势逐渐变为我们自身发展的成效。三是机构改革进一步提升镇级政务服务效能。当前正在实施的县镇机构改革将进一步理顺县镇权责关系，加大简政放权力度，有利于镇级组织机构和行政管理体制机制的进一步优化，建立健全事权与机构、人员、财力相匹配运行体制。相信随着县镇机构改革的深入推进，我们镇级行政机关运转将更加规范、有序、高效，干部职工工作起来也更加心齐、气顺、劲足，特别是镇级在发展经济、公共服务和基层治理方面的能力将得到不断提高，全镇上下干事创业的氛围将更加浓厚。

我们紧紧抓住当前这些难得机遇，精心谋划、全力以赴做好今年各项工作。据此，提出今年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会的部署要求，围绕建设“红色热土·森林小镇”的目标，按照镇十六届四次会议提出的“1234”工作重点，牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力加快发展，下大力气加强治理，全面实施乡村振兴战略，不断厚植生态文明优势，着力补齐农村民生短板，努力打赢脱贫攻坚战，持续提升人民群众的获得感幸福感安全感，奋力谱写双华发展新篇章。

为实现上述目标，要重点抓好五个方面的工作：

第一、坚持扩规提质增效，发展特色富民产业

一是做优做强特色高效农业。积极争取上级“ 一镇一业、一村一品”项目，做强做精双华板栗、茶叶、巴戟、板栗、三华李等优势传统农业品牌的同时，要创新农业发展模式，积极探索“果茶”、“林菌”等立体农业发展模式，通过建设板栗公园、精深加工产业链、扶持农村电商等方式不断增加产品附加值，鼓励群众扩大种植面积，打造农林经济连片产业发展格局。

二是推动传统产业扩能增效。要持续推动石材、红木、水电等传统产业转型升级，技术更新，实现高质量发展，特别是要依托五华红木产业园建设，鼓励更多的乡贤回五华投资红木产业，打造双华“红木工匠之乡”。

三是做好特色文化旅游文章。要以竹山村“红色村”党建示范工程建设为契机，积极规划苏区红色产业园项目建设，全力配合欧盟外交官小镇建设，通过实施产业导入等方式培育发展以健康养生、观光体验、爱国主义教育为重点，依托镇域革命遗址、市级自然保护区天堂山、省级文物保护单位高山寨英烈庙、广东省第七名庵白云庵、虎石村省级古村落等自然人文资源，鼓励新恒德、九霖生态、新农民、枫华农业等龙头企业发展民宿，打造集生态观光、红色文化、爱国主义教育为一体的旅游产业，真正让红色、绿色元素融入双华发展、成为双华的印记。

第二、坚持为民利民惠民，增强群众幸福感获得感

一是狠抓脱贫攻坚。紧紧围绕“坚持目标标准不动摇，贯彻精准方略不懈怠”的工作要求，聚焦“两不愁、三保障、一相当”，认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案，进一步压紧压实工作责任，突出产业、就业等帮扶措施，加快构建“一镇一业、一村一品”特色农业发展体系，大力鼓励贫困户发展自主种养产业，不断拓宽贫困户增收渠道，提高贫困户经济收入和生活水平。健全贫困人口长效稳定脱贫机制，全面落实教育、医疗、住房等保障性政策，确保贫困人口实现稳定脱贫，如期完成脱贫目标。

二是狠抓社会保障服务。坚持保基本、兜底线、促公平、可持续方向，持续扩大城乡居民基本医疗保险和新型农村养老保险覆盖面。完善社会救助体系，落实优抚安置政策，实现低保户、五保户等困难群体应保尽保。扎实做好退役军人服务管理工作，积极协调解决其生产生活困难。大力发展公益慈善事业和志愿服务事业。全面加强殡改管理，积极倡导厚养薄葬的新风尚，坚持“疏堵”结合，加快推进公墓山、骨灰楼建设，坚决打击违规土葬行为。

三是狠抓文教卫事业发展。持续实施良好村风民风孕育工程，大力开展“六个一百”活动，推行“一村一文化广场”建设，不断丰富群众的精神生活。加大资金投入力度，大力改善教育环境，加强教师队伍管理，加大奖教奖学力度，全面提升教育整体水平。不折不扣抓好教育扶贫政策落实，努力让每个孩子都能享受公平而有质量的教育。加强村级卫生综合服务能力，进一步规范公建民营卫生站建设，不断提升村级医疗服务水平，努力为群众提供优质卫生服务。加大改水改厕力度，全面做好重大传染性疾病的预防控制，确保无重大疫情发生。

四是狠抓民生工程建设。聚焦发展的平衡性和协调性，立足镇域实际，科学谋划推动一批涉及交通道路、环境治理等打基础、利长远、惠民生的基础设施项目，不断补齐基层农村发展短板，切实改善民生福祉。努力争取上级支持，积极谋划水双、棉双公路道路扩宽取直升级改造工程，力争实现双华至县城“半小时”生活圈，打破制约双华长远发展的问题瓶颈，促进城乡协调发展。同时，积极保障双郭公路无障碍施工、全力推进村级污水处理厂、高山寨森林公路、镇残疾人康复中心、跌马硿桥至下楼桥沿河道路硬底化及黄径村、虎石村潮塘饮水工程等一批民生工程建设项目。

第三、坚持绿色生态发展，助推乡村全面振兴

一是巩固林业生态优势。久久为功持续抓好绿化造林和生态管护的基础性工作，以创建国家森林城市暨绿美五华三年行动为契机，全力谋划申报天堂山国家森林公园建设项目。通过强化护林队伍建管、提升全民护林防火意识、健全督查巡山机制、加强重点人群监管等强有力的措施，坚决遏制森林火灾的发生，坚决守住双华的青山，构筑生态绿色屏障，厚植生态发展优势，不断积蓄乡村振兴新动能。

二是打好蓝天碧水净土保卫战。围绕“三年总体改善、五年明显改善”的要求，全面抓好禁止露天焚烧工作，不断提升空气质量。全面落实河长制责任，加大禽畜养殖污染整治，严格管好用好镇域水体，通过宣传发动不断提升全民环保意识，着力解决农村群众自觉参与污水处理意愿低的问题，逐年实施一批水环境治理提升工程，多措并举做好污水处理站选址及土地征用工作，加快推进村级污水处理基础设施建设，不断提升生活污水的处理能力，大力整治农村污水横流的乱象。同时，加强化肥、农药使用督查，落实土壤污染防治各项措施，力争减量增效无害，以净土防御助推土壤环境改善。

三是推进新农村建设。以既打攻坚战、又打持久战的心态，深化“两美”行动，围绕“八整治、四提升、三规范”的目标，深入开展“治污、治脏、治乱、绿化、美化、亮化”大行动，不断提升农村人居环境质量；全域推进“三清三拆三整治”工作，力争全镇16个村全面达到干净整洁村。持续抓好省级贫困村提升工程“EPC”项目、以奖代补项目建设，努力推动省定贫困村加快建成新农村示范村。大力宣传社会主义核心价值观，以竹山村“红色村”党建示范工程为平台，加快推进“新时代红色文化讲习所”和“新时代文明实践中心”建设，大力开展“文明村”、“文明户”、“好媳妇”、“好少年”等评选活动，培育良好的村风民风，引导群众崇德向善、移风易俗，凝聚建设“红色热土·森林小镇”正能量。

第四、坚持共建共治共享，营造稳定的社会环境

一是全力维护社会稳定。深入推进“平安双华”“平安村居”建设，扎实推进信访工作法制化、制度化，加快完善“中心+信息化+网格化”工作体系建设，深入开展矛盾纠纷排查，从源头上有效预防和化解社会矛盾，坚决维护基层农村稳定和谐。进一步完善村级视频监控设施建设，健全社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众的安全感。持续保持高压态势，强势推进扫黑除恶专项斗争行动，严打黑恶势力，树立社会正能量，弘扬社会正气。

二是优化代办服务制度。不断优化“马上办”和“一门式一站式”政务服务，大力推进“粤省事·梅州”移动政务平台服务推广，足额配备镇级专职工作人员和实行村级干部坐班制度，充分发挥镇、村公共服务平台作用，积极开展镇村两级服务群众代办业务，加大督查暗访力度，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象，打造全方位、优质高效、便民利民服务。

三是狠抓安全生产不放松。全面落实安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管”制度，加强食品药品、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、学校学生等重点行业和重点领域的安全监管整治，坚决遏制重特大事故的发生。

四是严格规范“三资”监管。严格执行“村账镇代管”制度，继续实行村级会计委托第三方代理，严格规范村级“三资”公开招投标程序，着力加强和规范各村（社区）财务，加大惠民信息公开力度，让群众明白，促干部清白。

五是严抓国土管理和村镇规划。保持国土管理高压态势，严厉打击非法“占耕、占林、占河、占道”建房和堆填土行为，铁腕整治非法开采矿产资源行为。加快推进村庄规划和村庄土地利用规划编制，严格按照规划加强管控建设行为，助力推进新农村建设。

第五、坚持加强自身建设，凝聚干事创业强大合力

深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记视察广东重要讲话精神，积极开展形式多样的宣传学习活动，并将学习活动与双华工作实际紧密结合起来，促使全镇上下思想更解放，认识更统一，执行更有力，凝聚干部干事创业的力量，形成团结干事的向心力和强劲向上的发展力。巩固和拓展驻点直接联系群众工作成果，认真解决好服务群众“最后一公里”问题。完善抓落实和目标责任管理机制，严格执行重要工作“限时办结制”，提高办事效率。强化对重点项目、民生工程的督查落实，大力整治懒政、怠政行为。进一步完善公共服务中心建设，简化办事流程，规范办事程序，提升行政效能。按照上级有关依法行政的要求，大力推进依法治镇工作，依法全面履行政府职能。严格执行压减“三公”经费支出和办公用房、车辆使用等有关规定。

与此同时，大力宣传社会主义核心价值观，支持党代表、人大代表依法履行职权。支持工青妇等群团组织开展工作。重视基层武装建设，提高民兵兵役管理水平。做好统战、宗教、侨务等工作，凝心聚力，共推发展。

各位代表！2019年，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以清正廉洁、团结向上的精神，以真抓实干、敢于担当的作风，以破难攻坚、奋勇争先的锐气，不忘初心、砥砺前行，为加快建成“红色热土·森林小镇”而努力奋斗。