2023年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市、县有关法治政府建设文件要求，全面推进法治政府建设各项工作任务，为我镇经济社会的高质量发展创造良好的法治环境，铺就浓厚的法治底色。

　　一、2023年法治政府建设工作情况

　　（一）坚持党的领导，筑牢法治建设根基

　　一是坚持高位推动。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治建设的全过程各方面，始终将法治建设摆在工作全局的重要位置，有计划地将法治建设纳入全镇重点工作，制定法治建设实施方案，强化制度保障，加强工作研判，科学指导镇执法、司法部门做好年度计划。二是贯彻第一议题制度。坚持以习近平法治思想为指导，通过镇党委会、党政联席会等深入学习中央全面依法治国工作会议精神以及省、市、县法治建设决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是狠抓全面从严治党。坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，严肃党内政治生活，坚持“三会一课”制度、组织生活会制度等，强化监督执纪问责，切实增强全面从严治党、依规治党的意识和能力。四是构建联动机制。坚持一把手负总责和“谁分管、谁负责”原则，将责任目标细化到分管领导和部门，推动形成党委政府统筹协调，镇相关部门协同配合、社会各界共同参与共建共治的工作机制。

　　（二）加强法治学习，提升依法行政能力

　　一是学深悟透习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，与开展主题教育结合起来一体推进，统筹纳入第一议题、党委理论学习中心组、党校培训的重点学习内容，不断增强法治理论学习。二是强化统筹谋划。制定《2023年五华县水寨镇人民政府班子学法计划》《2023年水寨镇干部职工学法计划》，明确全年学法目标和任务。贯彻实施“八五”普法计划，落实党委理论学习中心组学法制度，各部门采取部门会议会前学法和专题学法的方式，认真学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，党的二十大关于法治建设重大部署及宪法、民法典等国家基本法律，督促全镇领导干部通过学习强国、干部网络培训学院等平台学习相关法律法规。2023年，组织班子会会前学法12次，专题学法1次。要求各部门部门会议会前学法8次，专题学法2次。三是抓好学法考试工作。认真抓好学法考试工作，通过发短信等方式督促、提醒干部职工按时高质量完成学法考试任务。2023年，我镇干部职工均顺利完成学法考试。四是认真抓好全镇执法人员培训学习。定时组织行政执法人员进行执法业务培训，对市下放的行政执法事项进行解读和探讨，同时加强对新修订的《行政处罚法》《行政强制法》等专业法律法规学习。今年我镇组织证件的换发以及报名培训考试等工作，2023年来组织干部考试10人，目前全镇共有87名人员持有行政执法证。

　　（三）强化法治宣教，营造良好法治氛围

　　一是强化法治宣传队伍建设。建立“业务骨干+律师顾问”强强结合的专业队伍，通过开展知识讲座、一线咨询、志愿服务等形式多样内容丰富的活动，积极向广大群众宣传法治知识和提供法律援助。2023年，全镇组织开展《中华人民共和国宪法》《民法典》《信访工作条例》宣讲会、法治宣传等活动40场次。二是强化法治宣传阵地建设。持续强化基层法治宣传阵地建设，依托新时代文明实践站宣教平台有机融入法治内容，目前建成2个镇级、32个村级宣讲阵地。深入挖掘群众身边便利场所营造浓厚法治氛围，罗湖公园法治宣传广场、奥园广场法治宣传（反电信诈骗）一条街、公园社区普法讲堂等充分发挥了普法阵地建设的示范引领作用。三是综合开展宣教。通过镇政府官方网站、微信推文等方式，全面解读《民法典》《行政处罚法》《信访工作条例》等法律法规要点。2023年，通过官方网站、“水寨宣传”微信公众号推送法律法规要点50多条。开展普法宣传进乡村、进社区、进校园、进机关活动，组织驻村（居）律师到各村（居）开展《民法典》、电信诈骗、未成年人保护法，特别是防性侵、防溺水、交通安全等方面的法律宣传教育讲座。印发法治宣传手册，讲述典型案例事例，加大民事法律知识宣传。累计发放宣传手册2000余份，宣传受众达8000余人。四是明确宣教重点。围绕扫黑除恶、全民禁毒、反电信诈骗等重点工作，结合“12.4”全国法治宣传日等时间节点，有针对性开展法治宣传教育活动。

　　（四）加强部门履职，推进法治政府建设

　　一是社会稳定有效维护。严格落实社会稳定风险评估制度，坚持每月组织研判社会稳定形势，充分运用法律法规解决重大信访案件和历史遗留等问题，今年以来，我镇受理上级交办、本级受理信访案件296宗，办结288宗，办结率97%。二是依法调处群众矛盾。深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强部门联调联动，推动矛盾纠纷多元化解。今年我镇共组织调处纠纷案件60宗，结案53宗；指导各村（居）人民调解委员会化解各类矛盾纠纷102件，其中驻村律师参与镇村矛盾纠纷调解5宗。三是创新依法行政机制。不断推进创新依法行政工作机制，为依法行政提供制度保障。持续完善镇村两级工程项目管理机制，严格落实镇级项目工程委托第三方比选制度，做到项目实施公开公平公正、合理合法合规；严肃村级项目工程“实施流程十步法”，有效规避程序不够规范、逻辑不够清晰、手续不够齐全、过程不够透明等问题，有效化解廉洁风险。四是深化政务服务和政务公开。始终坚持公开是常态、不公开是例外，严格贯彻《政府信息公开条例》，完善党委、政府部门权责清单，建立健全动态更新机制，不断扩大政策集中公开力度，坚持做到重大情况让人民知道、重大问题经人民讨论。2023年，主动公开政府信息312条。五是依法开展各项执法工作。聚焦城乡建管，疏堵结合提高群众依法报建意识。依法严厉打击未取得施工许可证等违法建设行为，规范城乡建房审批流程，引导群众依法报批报建，今年来制止违法建筑76宗，查处违规占用耕地2宗，组织开展拆违行动11次，拆除违章建筑11座共约1433平方米。聚焦消防安全，常态巡查提高场所依法履责意识。按照“班子成员挂点街道（片区）”的分工要求，落实班子成员网格化责任。对辖区“三小”场所、出租屋、酒店宾馆、KTV、酒吧、超市等开展行政检查204次，发出责令限期整改指令书和检查表397份，整改未配备消防设施设备、占用、堵塞、疏散通道等问题423宗，起到了有力的监督和普法宣传作用。聚焦群众饮食，紧盯不放提高市场依法经营意识。集中执法力量认真开展商超、食品经营单位、校园、农村等食品安全检查，全面开展白酒、食用油（花生油）、湿米粉、豆制品等食品生产企业、小作坊等整治，保障市民食品安全。2023年累计检查商超等食品经营单位468间次，发出监督意见书308份；检查学校食堂、农村小卖部等256间次，发出监督意见书246份。检查生产单位、小作坊共69家次、小食杂店214家次、集贸市场经营户158家次，发出监督意见书194份。聚焦应急管理，久久为功提高社会依法管理意识。定期对辖区持证烟花爆竹零售户等烟花爆竹堆放、销售单位，加油站、燃气经营门店、中燃公司等涉危化品单位等重点企业进行专项检查，确保安全隐患有排查有整改。2023年，共开展危化品等检查32次，发出隐患整改书19份，共督促场所（企业）自查自纠安全隐患142宗。

　　（五）严格规范行政执法，提升行政执法效能

　　一是健全运行机制。完善综合行政执法工作定期分析、指导、研究等制度，建立健全综合行政执法委员会会议制度和协调联动制度，全面加强对镇综合行政执法工作的监管，规范综合行政执法工作运行。二是落实标准要求。贯彻《广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》要求，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，全面推进行政执法“两平台”推广应用，统一执法文书、执法尺度，建立覆盖执法全过程的执法检查、行政处罚、仪容仪表等执法规范，做到全过程留痕、可回溯管理和制约。我镇现配备有执法车辆2台，录像机、照相机各2部，执法记录仪4部。三是提升执法效能。实现执法现场与办公场所的工作融合，实现无纸化执法，切实提高一线执法效率，目前水寨镇今年使用“粤执法”移动办案系统，实施行政检查999宗，行政处罚10宗。执法两平台的使用率达到93%。四是严格规范行政执法行为。水寨镇承接县级执法职权行政执法事项下放519项（今年七月份收回77项，取消14项，现承接428项），水寨镇承接县级行政执法职权以来行政执法事项使用56项，2023年度依法实施行政检查1000宗，实施行政强制措施4宗，行政处罚立案58宗，结案51宗，罚没金额105.64万元，案件类型涉及自然资源、住建、生态保护、林业、水务、卫生健康、市场监管、消防救援领域行政执法事项。

　　二、存在的问题不足

　　2023年，我镇推动法治建设工作取得了一定成绩，但距离上级和人民群众的要求还有一定差距。主要包括：一是部分镇机关工作人员法治思维和法治意识仍需进一步提高，平时主动学习法律法规较少，学习成果与具体工作结合不够紧密，运用法治思维解决问题的能力有待加强。二是对行政执法权限下放的承接能力不够，法律人才培养力度不足，对新下放的执法事项存在业务不熟、缺乏专业指导的问题；行政执法规范化有待进一步提升，有时会出现执法工作要求不严、标准不高等现象。三是普法宣传工作还不够生动，未能很好的吸引群众了解参与普法工作，普法教育覆盖面不够广，全民尊法学法守法用法良好氛围有待进一步形成。

　　三、下一步工作思路

　　接下来，我镇党委、政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市、县有关法治政府建设文件要求，持续深入推进依法行政，加强法治政府建设，为我镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

　　（一）进一步强化理论学习，牢固树立法治意识。将习近平法治思想和党的二十大精神纳入党委理论学习中心组、镇机关全体干部职工学习内容；深入持续抓好党员干部学法用法，切实加强法律培训，不断提高依法行政能力

　　（二）进一步创新方式方法，提高依法行政水平。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，注重法律人才队伍建设；严格执行依法行政工作考核制度，落实法律顾问制度；坚持文明执法，严格规范执法过程，着力解决部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟，执法方式方法粗暴简单等问题。

　　（三）进一步推动法治宣教，营造良好法治氛围。持续深化群众普法教育，注重农村法治宣传教育，进一步丰富法治宣传形式，用群众喜闻乐见的方式推动法治宣传不断走深走实，消除普法盲区死角，提升群众对法治政府建设工作知晓率和支持度。