根据县委巡察工作的统一部署，2023年12月11日至2024年1月31日，县委第三巡察组对我镇党委开展了巡察。2024年3月20日，县委第三巡察组向我镇党委反馈了巡察工作情况。我镇党委高度重视，成立整改工作领导小组，召开专题会议研究部署，对巡察反馈问题照单全收，认真查找、深入剖析，逐一分析研究相关问题，并于2024年3月28日制定了《水寨镇落实十四届县委第五轮巡察反馈意见的整改方案》。经过6个月的集中整改，目前，县委第三巡察组巡察组反馈的274个问题，经梳理细化分解33个具体整改问题，已全部完成整改。期间，召开巡察工作推进会5次，提醒谈话24人、建立健全制度、方案、计划11项，共清退追回违法违纪资金88185元（其中退回重复领取补助款77525元，退回违规发放补助款10660元）。按照要求，现将巡察整改重点工作阶段性进展情况通报如下。

　　一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，切实抓紧抓好巡察整改工作

　　（一）迅速部署，统一认识

　　我镇党委自巡察问题反馈以来，共召开5次党委（扩大）会议部署研究和推进整改落实工作，及时制定下发了《水寨镇落实十四届县委第五轮巡察反馈意见的整改方案》，针对巡察反馈的274个问题，要求相关村由党组织书记负责，对标对表，认领问题，制定对应整改方案，并盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，对所有的问题都要建立整改台账，整改一个问题对账销号一个问题，不留死角，确保县委第三巡察组反馈问题件件有着落，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。

　　（二）加强领导，落实责任

　　我镇党委切实担负起整改主体责任，迅速召开巡察整改民主生活会并成立整改工作领导小组，由镇党委书记黎辉文同志为组长负总责，镇巡察整改领导小组办公室成员负责协调，并严格要求党政班子成员各负其责，按照责任分工，落实整改责任，牵头抓好分管领域及所挂村的整改工作。

　　（三）细化措施，明确任务

　　制定了《水寨镇落实十四届县委第五轮巡察反馈意见的

　　整改方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确镇党政班子成员牵头、镇相关部门指导、被巡察的村党组织书记负责，实行清单式、项目化精准整改，将整改任务具体落实到各对应的相关村（社区）。

　　（四）健全制度，确保实效

　　镇党委始终以严肃认真的态度，深刻反思县委巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，着力建章立制，压实个案问题整改的基础上，注重举一反三，修订完善“第一议题”学习、村级财务风险监管等4项规章制度，有效推动了各项工作的进一步深化落实。

　　二、坚持对账销号，确保巡察整改工作取得实效

　　第一方面问题：聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

　　（一）对“ʻ第一议题’”制度落实不到位”的整改进展情况

　　原因分析：一是思想认识不足，对第一议题制度的重要性缺乏深刻理解，没有充分认识到其对于推动工作、加强党的建设等方面的重要作用；二是监督机制不完善，对制度落实情况的监督检查不严格。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是推动“第一议题”制度化。水寨镇已于2024年4月印发《水寨镇“第一议题”学习制度》（水委发〔2024〕13号），将“第一议题”学习列为基层党组织“三会一课”和其它重要会议的必要议程，并对记录的内容和形式作出明确要求；

　　二是坚持“第一议题”常态化。由镇党建办每周推送“第一议题”学习资料，定期提供给各基层党组织参考，并要求各基层党组织及时组织学习，截至9月份，共推送“第一议题”学习资料36份；

　　三是2024年4月17日，镇党建办组织村（社区）组织委员共30人召开“第一议题”制度工作培训会议，针对学习内容的来源选择、贯彻落实意见的拟写等内容进行了专项培训；

　　四是水寨镇挂点领导或者驻村（社区）工作组每月对各党组织“第一议题”制度落实情况进行检查，目前已完成了5轮对水寨镇30个村（社区）党组织“第一议题”制度落实情况检查全覆盖，检查结果显示各村（社区）党组织会议均能遵照“第一议题”制度执行。

　　（二）对“抓思想建设重形式轻实效”的整改进展情况

　　原因分析：一是认识不足，对思想建设的重要性和本质理解不够深刻，没有充分认识到其对于推动工作的重要作用；二是方式单一，采用的思想建设方法较为传统、单一，难于激发党员干部的积极性和主动性，影响实效。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是镇党建办于2024年8月1日组织村（社区）党组织书记、组织委员共60人布置传达学习上级重要会议精神工作，会上传达学习了党的二十届三中全会精神。同时，30个村（社区）按照镇组织部门工作要求，于8月7日前召开党员大会进行传达学习党的二十届三中全会精神，共上交了会议记录、开会照片等30份资料到镇党建办存档；

　　二是镇党建办出动160人次对30个村（社区）党组织传达学习上级重要会议精神情况进行日常检查，发现各村（社区）均能做到及时传达上级重要会议精神，实现党的理论知识和路线方针政策学习全覆盖；

　　三是30个村（社区）党组织积极主动结合主题党日活动、新时代文明实践活动及各项党建活动进行贯彻落实上级重要会议精神，至今，各村（社区）通过举办各项活动的形式融入贯彻上级重要会议精神达到45次；

　　四是要求各村（社区）党组织规范记录学习情况，并要结合本党组织实际情况提出贯彻落实意见，切实将学习成果转化成推动工作的实际行动。

　　（三）对“基层党建工作水平有待提高”的整改进展情况

　　原因分析：一是重视程度不够，部分基层党组织对党建工作的重要性认识不足，缺乏足够的重视和投入，将工作重心过多放在村级经济发展等其他方面；二是部分基层党组织党务工作人员业务水平不高；三是监督考核机制不完善，对基层党组织党建工作未形成常态化监督机制；四是对党员队伍建设和党员教育管理缺乏系统规划和明确目标。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是镇党建办于2024年4月17日组织30个村（社区）党组织书记、组织委员专题召开党建工作巡察整改专题会议，对各村（社区）存在问题整改工作进行针对性地督导，会上对各村（社区）参会人员现场答疑及提出指导性建议共28条；

　　二是今年5月份，30个村（社区）均已根据各村（社区）工作实际制定出年度党建工作计划，共提交了30份工作计划到镇党建办存档，各村（社区）年底将对年度党建工作进行总结并在党员大会上进行汇报；

　　三是将各村（社区）党建工作完成情况纳入《水寨镇村（社区）党组织书记量化考核方案》，作为基层党组织和个人评先评优的重要评价指标；

　　四是通过推动“书记领航”项目、抓实党员教育等措施，提升党组织领导力、凝聚力、执行力，提升内生动力和擦亮党建品牌的主动意识，同时，做好党建品牌宣传和推广，形成示范效应。今年各村（社区）均谋划攻坚克难、争先创优和未成年人保护等三种类型的“书记领航”项目各1个；

　　五是镇党建办于2024年4月24日制定《水寨镇党建工作指导方案》，完成对各村（社区）“三会一课”、“第一议题”、发展党员等党建工作完成情况进行督促检查60人次，对检查发现存在的党建问题及时指出并进行指导；

　　六是各村（社区）党组织根据镇党组织部门的工作安排加大对下设党支部党建工作督促检查力度，督促下设党支部规范执行“三会一课”制度； 

　　七是优化党员队伍结构，把好党员“入口”关，镇党建办于2024年6月28日制定发展党员工作计划，并按计划分步骤实施，突出发展党员重点，将发展能力强、动机纯，特别是35岁以下的年轻人和妇女群众作为党员发展重点。今年我镇发展党员25人，其中35周岁以下的年轻人17人，妇女10人。

　　（四）对“开展党史学习教育不扎实”的整改进展情况

　　原因分析：一是部分基层党组织对党史学习教育的重要性和意义认识不足，没有将其摆在应有的高度，导致投入的精力和资源不足；二是与实际工作结合不紧密，未能将党史学习教育与本职工作、解决实际问题结合起来，使学习成果难以转化为实际行动和工作成效。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是镇党建办于2024年4月17日召开党建工作巡察整改专题会议，会上对开展党史学习教育不扎实的协和、高车、中洞、员瑾、中洞、大布、黄狮新村、大坝社区、西河社区、坝心等10个村（社区）进行通报批评，并逐一指出具体存在问题及提出有针对性地整改办法；

　　二是要求各村（社区）党组织切实提高政治站位，高度重视党史学习教育，强化“党史学习”制度化常态化，确保“党史学习”抓在日常，严在经常；

　　三是镇党建办于2024年4月17日组织各村（社区）组织委员共30人学习《党史学习教育工作条例》，会上就各村（社区）党组织如何根据本村实际更好去贯彻《条例》要求从而把学习成果转化为干事创业的强大动力进行深刻剖析；

　　四是镇党建办将对上交的组织生活会材料进行认真审核把关，对于不符合要求的材料坚决予以退回重做。

　　（五）对“农村人居环境整治未能常抓不懈”的整改进展情况

　　原因分析：一是网格化巡查监管责任落实不到位；二是攻坚克难意识不强，长期坚持意识不足。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是镇纪委于2024年4月10日集体约谈犁滩村“两委”干部，压实犁滩村“两委”干部网格化责任；

　　二是镇纪委对中洞村、岗阳村、平湖村、七都村、莲洞村、黄井村、良美村等7村党组织书记进行提醒谈话；

　　三是2024年4月7日至今，全镇30个村（社区）全面开展人居环境综合整治“百日攻坚行动”，共出动7287人次，清理垃圾1557车；

　　四是镇人居办不定期开展督查，发出人居环境综合整治通报45次，发现环境问题253处，已全部完成整改。

　　（六）对“ʻ三务公开’制度执行不力”的整改进展情况

　　原因分析：一是村级干部对村务公开业务不熟悉；二是村“两委”干部对村务公开工作的重要性认识不足；三是村民监督委员会监督不够到位。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是镇纪委对中洞、高车、协和、大布、大岭、西河社区等6个村的党组织书记进行提醒谈话，其中，中洞、高车2村于2024年3月31日前完成了公开栏空白的问题整改；协和、大岭、西河社区等3村（社区）于2024年3月31日前完成了“三务”公开的问题整改；大布村于2024年3月31日前完成了“三务”公开及公开栏被遮挡的问题整改；

　　二是镇民政部门出动60人次分组指导30个村（社区）村民监督委员会工作，通过监督推动村务公开常态化。截至9月份，30个村（社区）村民监督委员会各研判监督工作9次。

　　（七）对“议事决策制度执行不严格”的整改进展情况

　　原因分析：一是村级业务不熟，对“三重一大”事项决策程序不够熟悉；二是对村级“四议两公开”的制度内容学习不透彻，执行“四议两公开”相关程序不到位；三是村级会议的记录和管理工作不规范；四是村务监督委员会监督不到位。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是镇纪委对大沙、七都、犁滩、大布、河尾、榕树、协和、良美、坝美、员瑾、中洞、坝心、公园社区等13个村（社区）的党组织书记进行提醒谈话；其中，大布村于2024年3月31日前对2021年村民代表大会会议记录后半部分使用活页不断拼凑决议内容的问题作出情况说明；

　　二是镇纪委对全镇各村执行“四议两公开”制度的落实情况进行督查18人次，现场查阅了会议记录等档案资料，并对村干部“四议两公开”工作机制及落实情况进行了现场提问，共发现2个方面4条问题，至7月底，各村（社区）对于存在问题均已整改完毕；

　　三是镇经济发展和财政服务中心于2024年2月1日、6月21日组织30个村（社区）的“两委”干部共182人对《水寨镇农村集体资金、资产和资源管理制度》进行专题学习，已明确规定30000元以上资金支出必须通过村民代表大会方可生效。会上还对“四议两公开”制度内容进行详细解读；

　　四是镇民政部门出动120人次分组对30个村（社区）村民监督委员会成员进行业务督查和培训，推进村（社区）监督委员会明责履责，提高监委会成员监督能力；

　　五是各村（社区）均有安排专人负责“三重一大”事项决策会议记录工作，并严格按要求规范会议记录内容；

　　六是督促会议记录人员严格按要求规范会议记录内容，不得弄虚作假。

　　第二方面问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

　　（一）对“党风廉政建设责任落实不力”的整改进展情况

　　原因分析：一是各村（社区）未充分认识党风廉政建设主体责任；二是党风廉政建设制度贯彻执行不到位；三是监督机制不完善；三是部分党员干部纪律意识不强；四是警示教育不够经常、深入；五是部分村全面从严治党的主体责任意识不强，未认识到常态化开展“每月一案例”学习的重要意义；六是监督检查不够经常；七是违纪违法案件通报未开展剖析警示。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是水寨镇30个村（社区）在挂村（社区）领导的指导下，召开专题会议研究部署党风廉政建设工作共30场；

　　二是水寨镇于2024年5月份制定了《党风廉政建设责任追究制度》及《水寨镇村（社区）党风廉政建设考核细则》，对各村（社区）党风廉政建设主体责任落实情况进行考核，作为对村（社区）年终考核、干部评先评优以及奖惩的重要依据；

　　三是结合党纪学习教育，30个村（社区）组织党员、干部学习《中国共产党纪律处分条例》及《党纪学习教育每日一课》共64课，增强党员、干部纪律意识；

　　四是强化警示教育，镇纪监办每月印发“每月一案例”学习资料，由各村（社区）组织党员、干部学习，截至9月份，已印发“每月一案例”学习资料9期共270份；

　　五是30个村（社区）组织党员、干部会议学习“每月一案例”后，将学习照片及会议记录交至镇纪监办检查、存档；

　　六是镇纪委对未常态化开展“每月一案例”学习的良美村、高车村、岗阳村、榕树村、黄井村党组织书记进行提醒谈话共5人次；

　　七是结合水寨镇开展党纪学习教育，2024年7月份召开全体干部职工警示教育会议，认真传达学习省、市、县关于开展警示教育相关会议精神、“身边人”典型案例3例；

　　八是今年4月份以来，对于县纪委或镇纪委所作出的党员干部处分决定，受处分党员所属党组织在支部委员会议、党员大会通报相关违纪违法案例共21件，均有按照规定深刻剖析案件发生的原因和教训，达到了以案说纪、以案说法、以案说责效果；

　　九是截至9月份，镇纪委不打招呼地随机到各村（社区）开展违纪处分决定执行情况督查7人次。

　　（二）对“工作纪律不严”的整改进展情况

　　原因分析：一是村干部对村委值班值守工作不够重视；二是对自我遵守工作纪律要求不严格。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是镇纪委对良美村党组织书记进行了批评教育，并对当天值班人员李志坚进行提醒谈话，良美村于3月31日前重新安排村干部值班分工并将制作的值班一览表张贴在村委大门处，督促村干部能按值班表做好村委办公场所的值班工作并方便群众找村干部办事；

　　二是镇纪委在清明、端午、中秋等节假日前后到30个村（社区）对村（社区）“两委”干部履职在岗工作情况进行专项督查15人次，强化工作纪律，促使村干部能正常履职尽责。

　　（三）对“财务把关不严”的整改进展情况

　　1.对“合同签订不规范”的整改进展情况

　　原因分析：一是村级财务管理意识薄弱，部分村干部对财务管理的重要性认识不到位，不严格遵守操作规程；二是村级工作人员财务知识欠缺，也不够细心，导致出现合同签订不规范问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是协和村、岗阳村、大沙村、犁滩村、七都村、上坝村、大布村、西河社区、公园社区等9个村（社区）对所列项目内容已重新核实，并于5月25日前对部分工程项目存在开工时间在前、合同签订在后的问题作出情况说明；

　　二是水寨镇于2024年6月制定了《水寨镇村级财务风险监管机制》和《水寨镇村级财务管理制度》等村级财务管理制度，规范农村财务管理工作；

　　三是水寨镇经济发展和财政服务中心于2024年2月1日、6月21日组织30个村（社区）党组织书记、报账员等60人认真学习五华县人民政府办公室《关于印发五华县农村集体经济组织财务管理办法的通知》（华府办〔2023〕14号）、《水寨镇项目工程“十步法”》及《水寨镇项目工程实施细则》，提升村级财务管理能力。

　　2.对“验收报告不规范”的整改进展情况

　　原因分析：一是部分村“两委”干部对农村财务管理办法学习不够，财务知识欠缺；二是村级工作人员对财务认识不够，不够细心，对相关报账程序缺乏逻辑。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是岗阳村、河尾村、黄井村、大布村、协和村、莲洞村、平湖村、犁滩村、黄狮新村、七都村等10个村，对所列项目内容已重新核实无误，并于5月20日前根据验收报告存在无签名或仅有一人签名、无工程名称、施工单位及竣工时间等问题补齐了相关资料；

　　二是水寨镇于2024年6月制定了《水寨镇村级财务风险监管机制》和《水寨镇村级财务管理制度》等村级财务管理制度，规范农村财务管理工作；

　　三是水寨镇经济发展和财政服务中心于2024年2月1日、6月21日组织30个村（社区）党组织书记、报账员等60人认真学习五华县人民政府办公室《关于印发五华县农村集体经济组织财务管理办法的通知》（华府办〔2023〕14号）、《水寨镇项目工程“十步法”》及《水寨镇项目工程实施细则》，提升村级财务管理能力。

　　3.对“报销补助不规范”的整改进展情况

　　原因分析：一是缺乏有效的财务培训和指导，村干部和财务人员对财务制度和规范操作不熟悉，导致在实际工作中出现各种问题；二是财务制度执行不严格，尽管镇里已经制定了相关财务制度，但在实际执行过程中，未严格执行到位。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是大布村、平湖村、犁滩村、上坝村、莲洞村、高车村、坝美村、良美村、七都村、黄井村、大岭村、西河社区、员瑾村、坝心村、黄狮新村、中洞村等16个村（社区）已对所列单据内容重新核实，核实无误，并于5月25日前根据补助报销表无签名、未注明起止时间和事由等问题补齐了相关资料；

　　二是水寨镇于2024年6月制定了《水寨镇村级财务风险监管机制》和《水寨镇村级财务管理制度》等村级财务管理制度，规范农村财务管理工作；

　　三是水寨镇经济发展和财政服务中心于2024年2月1日、6月21日组织30个村（社区）党组织书记、报账员等60人认真学习五华县人民政府办公室《关于印发五华县农村集体经济组织财务管理办法的通知》（华府办〔2023〕14号）、《水寨镇项目工程“十步法”》及《水寨镇项目工程实施细则》，提升村级财务管理能力。

　　4.对“重复使用相同图片报销”的整改进展情况

　　原因分析：一是财务管理混乱，财会人员在审核和报账过程中未能严格把关；二是村级工作人员对财务知识掌握不够，对工作缺乏足够的重视。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是上坝村、大沙村、莲洞村、大岭村、七都村、平湖村、榕树村、良美村、坝美村、犁滩村、大布村、河尾村、黄狮新村、协和村等14个村已对所列支出内容重新核实，核实无误，并于5月25日前对误餐、误工、维修费用等支出使用相同照片作出了情况说明及附上佐证资料；

　　二是水寨镇于2024年6月制定了《水寨镇村级财务风险监管机制》和《水寨镇村级财务管理制度》等村级财务管理制度，规范农村财务管理工作；

　　三是水寨镇经济发展和财政服务中心于2024年2月1日、6月21日组织30个村（社区）党组织书记、报账员等60人认真学习五华县人民政府办公室《关于印发五华县农村集体经济组织财务管理办法的通知》（华府办〔2023〕14号）、《水寨镇项目工程“十步法”》及《水寨镇项目工程实施细则》，提升村级财务管理能力。

　　5.对“代领补助款未注明代领情况”的整改进展情况

　　原因分析：一是财务人员审核不仔细，缺乏责任心，导致审核工作存在纰漏；二是村级工作人员对财务管理思想上不够重视，缺乏财经纪律和财经法规基本知识。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是大布村、府前社区、中洞村、七都村等4个村已对误餐补助单据内容进行了重新核实，并于5月25日前对他人代领误餐补助款后，签名非领取人员签名并注明“代”字作出情况说明；

　　二是水寨镇于2024年6月制定了《水寨镇村级财务风险监管机制》和《水寨镇村级财务管理制度》等村级财务管理制度，规范农村财务管理工作；

　　三是水寨镇经济发展和财政服务中心于2024年2月1日、6月21日组织30个村（社区）党组织书记、报账员等60人认真学习五华县人民政府办公室《关于印发五华县农村集体经济组织财务管理办法的通知》（华府办〔2023〕14号）、《水寨镇项目工程“十步法”》及《水寨镇项目工程实施细则》，提升村级财务管理能力。

　　6.对“收据未盖章”的整改进展情况

　　原因分析：一是对财经政策法规掌握不到位，专业知识不足，业务质量难以得到保证；二是财务人员审核不仔细，缺乏责任心，导致审核工作有错漏。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是镇纪委对黄井村、黄狮新村等2村党组织书记进行提醒谈话；另外，黄井村、黄狮新村等2个村已对收款收据项目内容重新核实，核实无误，并于5月25日前补齐了盖章；

　　二是水寨镇于2024年6月制定了《水寨镇村级财务风险监管机制》和《水寨镇村级财务管理制度》等村级财务管理制度，规范农村财务管理工作；

　　三是水寨镇经济发展和财政服务中心于2024年2月1日、6月21日组织30个村（社区）党组织书记、报账员等60人认真学习五华县人民政府办公室《关于印发五华县农村集体经济组织财务管理办法的通知》（华府办〔2023〕14号）、《水寨镇项目工程“十步法”》及《水寨镇项目工程实施细则》，提升村级财务管理能力。

　　7.对“未专款专用”的整改进展情况

　　原因分析：一是部分村财务管理制度执行不严，缺乏规范性和完善性，未能遵照规定程序专款专用；二是内部管理制度不够完善，缺乏行之有效的事中事后监督机制。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是大坝社区对巡察反馈的“沃视通”专项经费进行了重新核实，了解到该笔经费是以“沃视通”名义向双报到单位申请资助，以支付特定经费；经水寨镇经济发展和财政服务中心复查，在请示中可以用于支付以上费用。大坝社区已于5月25日前对该问题作出了详细的情况说明；

　　二是水寨镇于2024年6月制定了《水寨镇村级财务风险监管机制》和《水寨镇村级财务管理制度》等村级财务管理制度，规范农村财务管理工作；

　　三是水寨镇经济发展和财政服务中心于2024年2月1日、6月21日组织30个村（社区）党组织书记、报账员等60人认真学习五华县人民政府办公室《关于印发五华县农村集体经济组织财务管理办法的通知》（华府办〔2023〕14号）、《水寨镇项目工程“十步法”》及《水寨镇项目工程实施细则》，提升村级财务管理能力。

　　8.对“多付款项”的整改进展情况

　　原因分析：一是村级财务涉及面广、工作量大，但监督力量相对有限；二是村级工作人员对财务知识学习不够，业务水平不高，对相关报账程序把握不准。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是公园社区、莲洞村、中洞村对支付消毒防疫费用、贫困户培训费、购买书籍票据进行了重新核实，经核实单据后，公园社区于2024年4月将多支付430元的消毒防疫费用退回村账；莲洞村无多支付贫困户培训费，已于5月20日前作出情况说明；中洞村购买书籍多支付款项，是因为中洞村购买了两份书籍，一份是中洞村委会购买使用，另一份是中洞村委会购买给广州海关驻中洞村扶贫工作组使用，无多支付款项，已于5月20日前补交了原始发票并作出情况说明；

　　二是水寨镇于2024年6月制定了《水寨镇村级财务风险监管机制》和《水寨镇村级财务管理制度》等村级财务管理制度，规范农村财务管理工作；

　　三是水寨镇经济发展和财政服务中心于2024年2月1日、6月21日组织30个村（社区）党组织书记、报账员等60人认真学习五华县人民政府办公室《关于印发五华县农村集体经济组织财务管理办法的通知》（华府办〔2023〕14号）、《水寨镇项目工程“十步法”》及《水寨镇项目工程实施细则》，提升村级财务管理能力。

　　9.对“其他资料不齐全等问题”的整改进展情况

　　原因分析：一是部分村（社区）财务人员业务水平不高，思想认识方面存在不足，缺乏专业的财会知识和实践经验，难于保证财会资料的准确性和完整性；二是部分村（社区）在佐证材料管理方面存在疏漏，导致其他资料不齐全等问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是犁滩村、河尾村、坝心村、榕树村、大坝社区、黄狮新村等6个村（社区）已对所列支出内容重新核实，核实无误，已于5月25日前对发票无经手人、证明人或审批人补签好名并作出了情况说明；

　　二是水寨镇于2024年6月制定了《水寨镇村级财务风险监管机制》和《水寨镇村级财务管理制度》等村级财务管理制度，规范农村财务管理工作；

　　三是水寨镇经济发展和财政服务中心于2024年2月1日、6月21日组织30个村（社区）党组织书记、报账员等60人认真学习五华县人民政府办公室《关于印发五华县农村集体经济组织财务管理办法的通知》（华府办〔2023〕14号）、《水寨镇项目工程“十步法”》及《水寨镇项目工程实施细则》，提升村级财务管理能力。

　　（四）对“领取补助不规范”的整改进展情况

　　原因分析：一是财务制度执行不严，部分村在执行财务制度时存在疏漏，未能严格按照规定程序进行报销；二是财务人员对相关制度理解不透彻，导致出现领取补助不规范问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是镇纪委对协和村、坝美村、七都村、大岭村、犁滩村、大布村、莲洞村、府前社区、大坝社区等9个村（社区）党组织书记进行提醒谈话；

　　二是协和村、坝美村、七都村、大岭村、犁滩村、大布村、莲洞村、府前社区、大坝社区等9个村（社区）自2020年以来，重复领取补助单据涉及26单，总计93125元，9个村（社区）于2月8日前已退回77525元，其中未退回15600元的2个村已于2月8日提供了相关佐证材料；

　　三是协和村、大岭村、员瑾村等3个村，村干部误餐补助与会议时间冲突单据涉及7单，总计10660元。其中，协和村不合规发放补助1笔合计6300元，于2月8日前全部清退完成，已入村账；大岭村不合规发放补助4笔合计2360元，于2月8日前全部清退完成，已入村账；员瑾村不合规发放补助5笔合计2000元，于2月8日前全部清退完成，已入村账；

　　四是水寨镇经济发展和财政服务中心于2024年2月1日、6月21日组织30个村（社区）党组织书记、报账员等60人认真学习《水寨镇村级财务风险监管机制》和《水寨镇村级财务管理制度》等村级财务管理制度，提升村级财务管理能力；

　　五是要求镇经济发展和财政服务中心工作人员对各村（社区）每月单据加强日常检查和监督力度，对存在财务风险的村（居）及时发出提醒函，发现违纪违法问题线索移送纪监部门。

　　（五）对“白条支付”的整改进展情况

　　原因分析：一是虽然村级财务管理有一套可操作的规章制度，但部分村“两委”干部自身素质不高，法纪观念淡薄，不按照制度规定的财务流程执行；二是村级财务管理量大面广、情况复杂，监督管理不到位。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是坝美村、上坝村、黄井村、榕树村、七都村、黄狮新村等6个村已对所列支出内容进行了重新核实，核实无误，并于5月25日前对购置防疫物资、办公用品等无相关发票重新补开了发票及作出了情况说明；

　　二是水寨镇于2024年6月制定了《水寨镇村级财务风险监管机制》和《水寨镇村级财务管理制度》等村级财务管理制度，规范农村财务管理工作；

　　三是水寨镇经济发展和财政服务中心于2024年2月1日、6月21日组织30个村（社区）党组织书记、报账员等60人认真学习五华县人民政府办公室《关于印发五华县农村集体经济组织财务管理办法的通知》（华府办〔2023〕14号）、《水寨镇项目工程“十步法”》及《水寨镇项目工程实施细则》，提升村级财务管理能力。

　　（六）对“坐收现金”的整改进展情况

　　原因分析：一是部分村“两委”干部对农村财务管理办法学习不够，财务知识欠缺；二是对村级财务管理重视程度不足，导致监督力度弱化。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是协和村、大岭村、大坝社区、河尾村等4个村（社区）已对收款收据项目内容进行了重新核实，核实无误，并于5月25日前对收到疫情防控捐款、店租等未存入银行作出了情况说明；

　　二是水寨镇于2024年6月制定了《水寨镇村级财务风险监管机制》和《水寨镇村级财务管理制度》等村级财务管理制度，规范农村财务管理工作；

　　三是水寨镇经济发展和财政服务中心于2024年2月1日、6月21日组织30个村（社区）党组织书记、报账员等60人认真学习五华县人民政府办公室《关于印发五华县农村集体经济组织财务管理办法的通知》（华府办〔2023〕14号）、《水寨镇项目工程“十步法”》及《水寨镇项目工程实施细则》，提升村级财务管理能力。

　　（七）对“大额支出未银行转账”的整改进展情况

　　原因分析：一是部分村“两委”干部对财务纪律认识不足，缺乏应有的责任意识和规范意识，导致出现不通过银行转账等正规途径进行大额支付等问题；二是村级财会人员专业素质普遍不高，对完善报账手续的重要性认识不到位。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是大布村、大坝社区、西河社区已对所列支出内容重新核实，核实无误，已于5月25日前对大额支出未银行转账的问题作出了情况说明；

　　二是水寨镇经济发展和财政服务中心于2024年2月1日、6月21日组织30个村（社区）党组织书记、报账员等60人认真学习五华县人民政府办公室《关于印发五华县农村集体经济组织财务管理办法的通知》（华府办〔2023〕14号）、《水寨镇项目工程“十步法”》及《水寨镇项目工程实施细则》，提升村级财务管理能力。

　　（八）对“不合规列支餐费”的整改进展情况

　　原因分析：一是财务制度执行不严，部分村在执行财务制度时存在疏漏，未能严格按照规定程序进行报销；二是财务人员对相关制度理解不透彻，导致使用餐费发票进行报销等不合规问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是大布村、坝美村、黄井村、坝心村、大岭村、黄狮新村、七都村等7个村已对使用餐费发票报销单据重新核实，核实无异，已于5月25日前对存在使用餐费发票进行报销等不合规问题作出了情况说明；

　　二是水寨镇经济发展和财政服务中心于2024年2月1日、6月21日组织30个村（社区）党组织书记、报账员等60人认真学习五华县人民政府办公室《关于印发五华县农村集体经济组织财务管理办法的通知》（华府办〔2023〕14号）、《水寨镇项目工程“十步法”》及《水寨镇项目工程实施细则》，提升村级财务管理能力。

　　（九）对“未及时进行固定资产登记”的整改进展情况

　　原因分析：一是相关工作人员财务知识欠缺，责任心不强，对规章制度的执行不够严格；二是内部管理制度不够健全，在采购和报账过程中，缺乏严格的审核和监督机制。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是协和村、坝美村、河尾村、坝心村、大沙村、大布村、员瑾村、黄狮新村等8个村已对所列支出内容重新核实，已于5月25日前对购置打印机、电脑、空调、办公桌等进行补登记固定资产并作出了情况说明；

　　二是要求30个村（社区）报账员负责每月核对资金使用情况，对形成的固定资产进行登记后抄送至镇农业农村办公室；

　　三是水寨镇经济发展和财政服务中心于2024年2月1日、6月21日组织30个村（社区）党组织书记、报账员等60人认真学习五华县人民政府办公室《关于印发五华县农村集体经济组织财务管理办法的通知》（华府办〔2023〕14号）、《水寨镇项目工程“十步法”》及《水寨镇项目工程实施细则》，提升村级财务管理能力。

　　（十）对“报账资料不齐”的整改进展情况

　　原因分析：一是部分村（社区）财务人员业务水平不高，思想认识方面存在不足，缺乏专业的财会知识和实践经验，难于保证财会资料的准确性和完整性；二是部分村（社区）在佐证材料管理方面存在疏漏，导致材料不齐全等问题。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是西河社区、大坝社区、府前社区、大布村、岗阳村、犁滩村、莲洞村、中洞村、高车村、良美村、坝美村、上坝村、协和村、黄井村、河尾村等15个村（社区）已重新核实相关工程项目单据，核实无误，于5月25日前对工程项目无合同、无验收、未附会议记录补充完善了相关资料并作出情况说明；

　　二是水寨镇于2024年6月制定了《水寨镇村级财务风险监管机制》和《水寨镇村级财务管理制度》等村级财务管理制度，规范农村财务管理工作；

　　三是水寨镇经济发展和财政服务中心于2024年2月1日、6月21日组织30个村（社区）党组织书记、报账员等60人认真学习五华县人民政府办公室《关于印发五华县农村集体经济组织财务管理办法的通知》（华府办〔2023〕14号）、《水寨镇项目工程“十步法”》及《水寨镇项目工程实施细则》，提升村级财务管理能力。

　　（十一）对“村监督委员会履职不到位”的整改进展情况

　　原因分析：一是部分村监委会成员由前任村“两委”干部担任，年龄偏大，工作积极性不高，在工作中担心得罪人；二是部分村监委会成员对监委会的作用和意义认识不正确，认为村监委会没有实权，做做样子就行；三是部分村监委会成员业务生疏，对相关政策法规把握不准，导致在监督工作中无从下手。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是镇民政部门出动120人次对30个村（社区）村民监督委员会成员进行业务督查和培训，提升了村监委的履职能力；

　　二是于2024年5月24日组织30个村（社区）村民监督委员会成员认真学习《广东省村务监督委员会规则》，会上纪监、民政、经管等部门对如何开展村务监督工作作了业务培训；

　　三是镇纪委对村务监督工作再监督，今年以来共出动3次共9人次督查了大岭等9个村的村务监督工作。

　　第三方面问题：聚焦基层党组织建设

　　（一）对“高质量落实‘三会一课’制度有差距”的整改进展情况

　　1.对“三会一课”开展次数不达标”的整改进展情况

　　原因分析：一是部分基层党组织党务工作人员业务水平不高；二是部分基层党组织缺乏有效的组织和策划，在组织“三会一课”时，没有提前精心规划。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是镇党建办已于2024年4月制定了《水寨镇党务工作培训方案》，完成对各村（社区）“三会一课”、“第一议题”、发展党员等党建工作完成情况进行督促检查60人次，对检查发现存在的党建问题及时指出并进行指导；

　　二是镇党建办于2024年4月17日组织30个村（社区）的党务工作者进行党建业务培训，会上明确了“三会一课”次数要求，严令禁止出现会议记录代签名、“一手签”、提纲式记录、铅笔记录等现象；

　　三是将各村（社区）党组织落实“三会一课”制度的结果纳入《水寨镇村（社区）党组织及党组织书记量化考核方案》，作为基层党组织和个人评先评优的重要评价指标；

　　四是强化检查和指导，成立水寨镇党建工作指导小组，每季度对村党组织“三会一课”执行情况进行检查和指导，确保“三会一课”制度得到有效执行。截至9月份，已完成了2轮对水寨镇30个村（社区）党组织“三会一课”执行情况检查全覆盖，对检查发现存在的党建问题及时指出并进行指导；

　　五是要求各村（社区）党组织不断丰富和改进“三会一课”的内容和形式；

　　六是落实好讲党课活动，结合党纪学习教育，以党建要求号召党员，以身边典型人物事迹激励党员，以反面典型案例警示党员，党员达到获得信息、补充知识、满足精神、守纪自律的目的。

　　2.对“部分村（社区）会议记录不规范或有造假嫌疑”的整改进展情况

　　原因分析：一是部分基层党组织党务工作人员业务水平不高；二是村级党组织未能建立健全的监督机制，对“三会一课”制度执行情况缺乏有效的监督和检查。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是镇党建办已于2024年4月制定了《水寨镇党务工作培训方案》，完成对各村（社区）“三会一课”、“第一议题”、发展党员等党建工作完成情况进行督促检查60人次，对检查发现存在的党建问题及时指出并进行指导；

　　二是镇党建办于2024年4月17日组织30个村（社区）的党务工作者进行党建业务培训，会上明确了“三会一课”次数要求，严令禁止出现会议记录代签名、“一手签”、提纲式记录、铅笔记录等现象；

　　三是将各村（社区）党组织落实“三会一课”制度的结果纳入《水寨镇村（社区）党组织及党组织书记量化考核方案》，作为基层党组织和个人评先评优的重要评价指标；

　　四是强化检查和指导，成立水寨镇党建工作指导小组，每季度对村党组织“三会一课”执行情况进行检查和指导，确保“三会一课”制度得到有效执行。截至9月份，已完成了2轮对水寨镇30个村（社区）党组织“三会一课”执行情况检查全覆盖，对检查发现存在的党建问题及时指出并进行指导。

　　3.对“‘三会一课’质量不高”的整改进展情况

　　原因分析：一是部分基层党组织党务工作人员业务水平不高；二是缺乏有效的组织和策划，部分基层党组织在组织“三会一课”时，没有提前精心规划，导致活动流程不顺畅、主题不明确；三是内容形式单一，会议和课程内容枯燥、形式呆板，缺乏吸引力和创新性。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是镇党建办已于2024年4月制定了《水寨镇党务工作培训方案》，完成对各村（社区）“三会一课”、“第一议题”、发展党员等党建工作完成情况进行督促检查60人次，对检查发现存在的党建问题及时指出并进行指导；

　　二是镇党建办于2024年4月17日组织30个村（社区）的党务工作者进行党建业务培训，会上明确了“三会一课”次数要求，严令禁止出现会议记录代签名、“一手签”、提纲式记录、铅笔记录等现象；

　　三是将各村（社区）党组织落实“三会一课”制度的结果纳入《水寨镇村（社区）党组织及党组织书记量化考核方案》，作为基层党组织和个人评先评优的重要评价指标；

　　四是强化检查和指导，成立水寨镇党建工作指导小组，每季度对村党组织“三会一课”执行情况进行检查和指导，确保“三会一课”制度得到有效执行。截至9月份，已完成了2轮对水寨镇30个村（社区）党组织“三会一课”执行情况检查全覆盖，对检查发现存在的党建问题及时指出并进行指导；

　　五是要求各村（社区）党组织不断丰富和改进“三会一课”的内容和形式；

　　六是落实好讲党课活动，结合党纪学习教育，以党建要求号召党员，以身边典型人物事迹激励党员，以反面典型案例警示党员，党员达到获得信息、补充知识、满足精神、守纪自律的目的。

　　（二）对“发挥党内政治生活熔炉作用不经常、不严格”

　　的整改进展情况

　　原因分析：一是思想认识不足，部分基层党组织和党员对党内政治生活的重要性和严肃性缺乏深刻认识；二是对党员的党内政治生活教育培训不够，党员不了解制度要求和正确的参与方式，影响了党内政治生活的质量；三是制度执行不力，虽有相关的党内政治生活制度，但对实际执行过程缺乏有效的监督。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是镇党建办于2024年4月17日组织30个村（社区）党组织书记、组织委员专题召开党建工作巡察整改专题会议，会上认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》；

　　二是严格按照上级规定开展好组织生活会，坚持用好批评和自我批评这个有力武器，真正做到红脸出汗；

　　三是镇党建办将对上交的组织生活会材料进行认真审核把关，对于不符合要求的材料坚决予以退回重做；

　　四是加强党员党性教育，强化党员对参与组织生活重要性的认识。

　　（三）对“基层党组织建设弱化”的整改进展情况

　　原因分析：一是地域发展不平衡，作为经济发展相对落后的村，党组织的吸引力和影响力不足；二是发展党员工作的规划不够科学，没有充分考虑到不同年龄段的均衡；三是部分党员个人思想认识不足，对党的理论、宗旨、使命理解不深，缺乏对党员身份重要性的充分认识；四是部分基层党组织对党员的教育、监督和管理不够严格；五是党内生活形式单一、内容枯燥，缺乏吸引力和实效性，党员参与积极性不高。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是增强基层党组织吸引力和影响力，通过加强活动开展、服务群众、组织建设等方面工作，加大对优秀人才的吸引；

　　二是突出发展党员重点，将致富能手、优秀青年农民、退伍军人、未就业高校毕业生，特别是35岁以下的年轻人和妇女群众作为党员发展重点。今年我镇发展党员25人，其中35周岁以下的年轻人17人，妇女10人；

　　三是要求基层党组织要加强对党员的教育、监督和管理，要求党员严格按照要求参加党内生活；

　　四是在日常教育和管理中，突出对党员的党性教育，强化党员对参与组织生活重要性的认识；

　　五是要求各村（社区）党组织不断丰富和改进“三会一课”的内容和形式。落实好讲党课活动，以党建要求号召党员，以身边典型人物事迹激励基层党员，达到党员获得信息、补充知识、满足精神的需要。

　　第四方面问题：聚焦巡察、审计等发现整改情况的监督

　　1.对“上一次巡察关于“‘三会一课’制度执行较差”问题未整改到位”的整改进展情况

　　原因分析：一是部分村党支部在日常管理中缺乏严格的组织纪律，导致“三会一课”制度未能得到充分执行；二是部分党员对“三会一课”制度的重要性认识不足，缺乏积极性和主动性；三是内容形式单一，会议和课程内容枯燥、形式呆板，缺乏吸引力和创新性；四是监督考核机制不完善，对“三会一课”制度的执行缺乏有效的监督和考核。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是镇党建办已于2024年4月制定了《水寨镇党务工作培训方案》，完成对各村（社区）“三会一课”、“第一议题”、发展党员等党建工作完成情况进行督促检查60人次，对检查发现存在的党建问题及时指出并进行指导；

　　二是镇党建办于2024年4月17日组织30个村（社区）的党务工作者进行党建业务培训，会上明确了“三会一课”次数要求，严令禁止出现会议记录代签名、“一手签”、提纲式记录、铅笔记录等现象；

　　三是将各村（社区）党组织落实“三会一课”制度的结果纳入《水寨镇村（社区）党组织及党组织书记量化考核方案》，作为基层党组织和个人评先评优的重要评价指标；

　　四是强化检查和指导，成立水寨镇党建工作指导小组，每季度对村党组织“三会一课”执行情况进行检查和指导，确保“三会一课”制度得到有效执行。截至9月份，已完成了2轮对水寨镇30个村（社区）党组织“三会一课”执行情况检查全覆盖，对检查发现存在的党建问题及时指出并进行指导；

　　五是要求各村（社区）党组织不断丰富和改进“三会一课”的内容和形式；

　　六是落实好讲党课活动，结合党纪学习教育，以党建要求号召党员，以身边典型人物事迹激励党员，以反面典型案例警示党员，党员达到获得信息、补充知识、满足精神、守纪自律的目的。

　　2.对“上一次巡察关于‘纪律建设不够重视’问题未整改到位”的整改进展情况

　　原因分析：一是村级加强纪律建设的执行力度不足；二是农村党员加强纪律建设的自觉性不足。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是今年以来镇纪委印发“每月一案例”9期共270份，不断强化警示教育作用；

　　二是结合每月党纪学习教育工作、支部大会上通报县镇纪委对违纪党员干部作出处分决定等关键时间节点，30个村（社区）党支部召开警示教育会议，学习镇纪委印发的每月一案例270场次，达到处理一个、警示一片的效果；

　　三是镇纪检监察部门强化纪律决定执行，跟进了解受处分人员现实表现，今年以来完成案件的暖心回访6人，帮助受处分党员干部卸下心理包袱、保持干事创业激情，切实做好监督执纪“后半篇文章”。

　　三、注重标本兼治，不断巩固拓展巡察整改成果

　　经过六个月的集中整改，我镇党委巡察整改工作取得明显成效。但也应该清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和需要解决的问题。下一步，我镇将继续按照巡察组的要求，要求全镇各村（社区）突出坚持党的领导，聚焦全面从严治党，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，不断巩固拓展巡察整改成效，确保条条有整改、件件有着落。

　　（一）强化责任担当，始终把整改工作摆在突出位置

　　我镇党委将以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律，严格落实整改责任。我镇党委切实站在讲政治的高度，坚定不移贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决对市委县级专项巡察第二组反馈的问题做到真抓实改；坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导巡察整改工作的根本遵循，在统筹乡村振兴、社会经济发展的同时，始终把巡察整改工作作为当前一项极端重要的工作。

　　（二）坚持紧盯不放，确保各项整改任务落到实处

　　我镇党委通过强化组织领导、召开专题推进会议研究，要求被巡察的村完善台账资料，坚持紧盯巡察整改各项任务，以问题为导向做到明确态度、坚定信心、攻坚克难，确保整改成效融入日常、抓在经常。

　　（三）注重标本兼治，建立健全长效机制

　　我镇党委将要求各村对照问题做到以点带面、举一反三，

　　巩固和发展巡察整改成效，以落实整改，建立长效机制，进一步建章立制，明确工作思路工作方法，杜绝类似问题的再次发生。我镇将注重以制度管人、管事，为我镇政治、经济、文化、社会的健康发展提供保证，为营造风清气正的干事创业氛围提供保障。