2022年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市、县有关法治政府建设实施意见，突出法治引领，坚持依法惠民，提升服务效能，全面推进法治政府建设各项工作任务，有效提高了我镇依法行政能力和水平。

　　一、2022年法治建设工作履职情况

　　（一）高位推动依法治理，筑牢法治建设根基。我镇始终围绕“思想上重视、政治上保障、工作上具体、机制上健全”的工作原则，成立以党委书记为组长，镇长、分管政法工作党委副书记为副组长的法治建设工作领导小组，科学规划、统筹安排、整体推进法治建设。一是贯彻第一议题制度。坚持以习近平法治思想为指导，通过镇党委会、党政联席会等深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神以及省、市、县法治建设决策部署，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是明确治理方向。有计划地将法治建设纳入为全镇重点工作，制定法治建设实施方案，强化制度保障，加强工作研判，科学指导镇执法、司法部门做好年度计划，推行清单管理制度，明确权责事项清单、行政许可事项清单、公共服务事项清单、行政中介服务事项清单、实行告知承诺制的证明事项清单等，细分并明确各班子、各部门的职责。三是狠抓全面从严治党。坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，严肃党内政治生活，坚持“三会一课”制度、组织生活会制度等，强化监督执纪问责，切实增强全面从严治党、依规治党的意识和能力。四是大力推进问题整改。根据县依法治县办公室《关于印发〈五华县落实中央依法治国办关于对广东省开展法治政府建设实地督察反馈意见的整改方案〉的通知》要求，对照问题清单逐一查摆，坚决举一反三立行立改，全面推动督察反馈意见整改落实，在学习贯彻、“关键少数”作用发挥、重大决策科学民主合法等方面认真抓好法治建设，推动我镇法治政府建设工作不断取得新进展，为全镇疫情防控和经济社会发展创造良好的法治环境和提供有力的法治保障。五是构建联动机制。严格落实党政主要负责人第一责任人责任，坚持一把手负总责和“谁分管、谁负责”原则，将责任目标细化到分管领导和部门，推动形成党委、政府统筹协调，镇相关部门协同配合，社会各界共同参与共建共治的法治工作机制。

　　（二）大力加强法治宣教，营造良好法治氛围。我镇始终将基层法治宣教作为长期性、基础性工作来抓，把营造浓厚氛围、动员全民参与作为法治宣传的出发点和着力点。一是建强宣教队伍。建立“业务骨干+律师顾问”强强结合的专业队伍，通过开展知识讲座、一线咨询、志愿服务等形式多样内容丰富的活动，积极向广大群众宣传法治知识和提供法律援助。2022年来，全镇组织开展《中华人民共和国宪法》《民法典》《信访条例》宣讲会、法治宣传等活动48场次。二是完善宣教阵地。持续强化基层法治宣传阵地建设，依托新时代文明实践站宣教平台有机融入法治内容，目前建成2个镇级、32个村级宣讲阵地。深入挖掘群众身边便利场所营造浓厚法治氛围，罗湖公园法治宣传广场、奥园广场法治宣传（反电信诈骗）一条街、公园社区普法讲堂等充分发挥了普法阵地建设的示范引领作用。三是创新宣教方法。强化镇调解委员会、村（社区）调解委员会以及社区“家委会”成员法治培训，有效提高相关人员依法调解水平和处理纠纷能力；加大社会治安、婚姻家庭、债权债务等高频多发现实问题的法治宣传力度，结合案例提高群众守法用法的意识。四是明确宣教重点。围绕扫黑除恶、全民禁毒、反电信诈骗等重点工作，结合“12.4”全国法治宣传日等时间节点，有针对性开展法治宣传教育活动。

　　（三）持续推进依法行政，提升依法治理质效。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，我镇围绕《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》的要求，在依法行政与基层治理有机结合的基础上建立健全长效机制，深入推进法治政府建设各项工作。一是着重在“治理能力”上见提升。通过镇党委会议、镇村干部会议、普法宣讲、律师服务、微信推文等方式，全面解读《民法典》《行政处罚法》《信访条例》等新施行、新修订的法律法规要点，实现镇村干部依法治理、为民服务能力节节提升。二是着重在“管理服务”上见成效。既做“加法”也做“减法”，一方面把机构改革后的综合行政执法各项权限统筹整合起来；另一方面积极稳妥推行镇机关“一门式”“一网式”政府服务模式改革工作，落实取消、调整实施的审批事项，进一步简化办事环节、流程。三是着重在“监督检查”上见行动。坚持民主集中制，健全决策机制，在重大决策问题上讲民主；坚持合法性论证，特别是针对专业性强、程序性强的重大决策，落实法律顾问制度，开展合法性审查，提出意见建议后组织集体讨论决议；坚持主动接受监督，不定期邀请镇人大代表组织对我镇法治建设等工作开展情况进行监督；坚持政府信息公开，认真贯彻《政府信息公开条例》，及时公开工程项目招标、“三资”交易等信息，保障群众的知情权、参与权。四是着重在“治理实效”上下功夫。整合有效资源，全面提升基层在矛盾化解中先期预判、有效决策和快速处理能力。依法维护社会稳定。严格落实社会稳定风险评估制度，坚持每月组织研判社会稳定形势，充分运用法律法规解决重大信访案件和历史遗留等问题，今年以来，我镇受理上级交办信访案件58宗，办结57宗，办结率98%。依法调处群众矛盾。加强“一村（居）一法律顾问”管理，发挥律师促进村（社区）指导人民调解工作作用，今年我镇共组织调处纠纷案件59宗，结案59宗（其中签订协议13宗，口头协议25宗，发告知书21宗）；指导各村（居）人民调解委员会化解各类矛盾纠纷108件，其中驻村律师参与镇村矛盾纠纷调解25宗。依法行政机制创新。不断推进创新行政执法工作机制，为行政执法提供制度保障。持续完善镇村两级工程项目管理机制，严格落实镇级项目工程委托第三方比选制度，做到项目实施公开公平公正、合理合法合规；严肃村级项目工程“实施流程十步法”，有效规避程序不够规范、逻辑不够清晰、手续不够齐全、过程不够透明等问题，有效化解廉洁风险。依法开展各项执法工作。聚焦城乡建管，疏堵结合提高群众依法报建意识。依法严厉打击未取得施工许可证等违法行为，规范城乡建房审批和流程，用法治手段引导群众依法报批报建，今年来组织拆违行动8次拆除面积1330平方米，其中清理违章障碍物1宗50平方米，拆除乱搭乱建超规划违章建筑1宗150平方米。聚焦消防安全，常态夜查提高场所依法履责意识。按照“班子成员挂点街道（片区）”的分工要求，落实班子成员网格化责任。对辖区“三小”场所、出租屋、酒店宾馆、KTV、酒吧、超市等共开展行政检查284次，张贴消防宣传海报5000余份，发放消防公约（承诺书）658份，发出责令限期整改通知书89份，整改未配备消防器材、占用、堵塞、封闭疏散通道等问题153宗，投入25多万元完成燕岭街周边住户及华一南路逃生窗口开设，起到了有力的震慑和普法宣传作用。聚焦群众饮食，紧盯不放提高市场依法经营意识。集中执法力量认真开展商超、食品经营单位、校园、农村等食品安全检查，全面开展白酒、食用油（花生油）、湿米粉、豆制品等食品生产企业、小作坊等整治，保障市民食品安全，今年来累计检查商超等食品经营单位425间次，发出监督意见书231份；检查学校食堂、农村小卖部等234间次，发出监督意见书224份。检查生产单位、小作坊共67家次、小食杂店135家次、集贸市场经营户169家次，发出监督意见书181份。聚焦应急管理，久久为功提高社会依法管理意识。定期对辖区持证烟花爆竹零售户等烟花爆竹堆放、销售单位，加油站、燃气经营门店、中燃公司等涉危化品单位等重点企业进行专项检查，确保安全隐患有排查有整改。今年来共开展危化品等检查27次，发出隐患整改书17份，共督促场所（企业）自查自纠安全隐患129宗，特别是依法拆除嘉福苑占用小区疏散通道违规搭建的厨房，并整改消防设施停用行为；对粮食局小区占用疏散通道并违规停放电动车行为清理整治，拆除“飞线充电”插座，并对疏散通道进行划线。推动全镇安全生产形势持续向好，社会企业、个人依法管理意识得到全面提升。同时，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，2022年来组织干部考试45人，目前全镇共有84名人员持有行政执法证。

　　二、存在的问题不足

　　2022年，我镇推动法治建设工作取得了一定成绩，但距离上级和人民群众的要求还有一定差距。主要包括：一是部分机关工作人员法治思维和法治意识仍需进一步提高，二是各部门联动开展法治建设工作的积极性不够强，三是行政执法规范化有待进一步提升，执法机构和执法队伍能力建设有待加强；四是普法工作机制还不够完善，全民尊法学法守法用法良好氛围有待进一步形成。

　　三、下一步工作思路

　　接下来，我镇党委、政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻习近平法治思想，把学习贯彻落实党的二十大精神作为今后的首要政治任务，全面推进新时代法治建设步伐，认真履职尽责，坚决维护法律权威，努力推动我镇法治建设工作再上新台阶，为建设“琴江明珠·大美水寨”创造良好的法治环境。

　　（一）推动法治宣教，营造良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，切实加强法律培训，不断提高依法行政能力，持续深化群众普法教育，注重农村法制宣传教育，消除普法盲区死角，提升群众对法治政府建设工作知晓率和支持度。

　　（二）创新方式方法，提高依法行政水平。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，注重法律人才队伍建设；严格执行依法行政工作考核制度，落实法律顾问制度；坚持文明执法，严格规范执法过程，着力解决部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟，执法方式方法粗暴简单等问题。

　　（三）强化担当作为，加大行政行为监督力度。深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，不断健全依法决策机制；完善政府内部监督，强化重点领域监督，加强政府信息透明度，全面推进政务公开，强化对行政权力的制约和监督，自觉主动接受社会和群众的监督。

　中共五华县水寨镇委员会

　　五华县水寨镇人民政府

　　2023年1月16日