2024年,水寨镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,严格按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》和省、市、县有关法治政府建设文件要求,扎实开展法治政府建设工作,以法治思维不断促进我镇各项工作高质量发展。现将2024年度水寨镇法治政府建设相关情况报告如下:
一、2024年法治政府建设工作情况
(一)健全工作机制,筑牢法治建设根基
一是强化组织领导。成立以镇党委书记为组长,镇长、分管政法工作党委副书记为副组长的法治建设工作领导小组,明确工作职责和责任落实。认真贯彻落实法治政府建设第一责任人职责,将法治政府建设工作纳入重要议事安排。二是贯彻"第一议题"制度。坚持以习近平法治思想为指导,通过镇党委会、党政联席会等深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神以及省、市、县法治建设决策部署,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是贯彻民主集中制。严格落实“三重一大”制度,坚持依法决策、科学决策、民主决策,对重点难点问题、群众关心的热点问题等重大事项始终坚持民主集中制,集体讨论决定,杜绝个人意志专武独断。四是狠抓全面从严治党。坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,严肃党内政治生活,坚持“三会一课”制度、组织生活会制度等,强化监督执纪问责,切实增强全面从严治党、依规治党的意识和能力。五是构建联动机制。坚持一把手负总责和“谁分管、谁负责”原则,将责任目标细化到分管领导和部门,推动形成党委政府统筹协调,镇相关部门协同配合、社会各界共同参与共建共治的工作机制。
(二)推进学法用法,强化依法行政
一是学深悟透习近平法治思想。组织党员干部深入学习习近平法治思想及习近平总书记重要讲话重要指示精神,通过专题讲座、集中研讨等形式,累计开展学习活动5次,参与党员干部达1215人次,深刻领会法治精神实质,增强党员干部法治意识和法治观念,提高依法办事能力。二是扎实开展党纪学习教育。认真抓好党内法规、新修订《条例》的贯彻执行和宣传教育。及时召开党纪学习教育启动会议,迅速启动部署全镇党纪学习教育工作。研究制定《水寨镇开展党纪学习教育工作方案》,明确了党纪学习教育目标和任务。通过党支部“三会一课”开展专题学习500余次。举行理论学习中心组集中研讨会3次,进一步引导党员自觉遵守党内法规,维护党内法规权威。三是加强法律法规学习。采取部门会议会前学法的方式,组织部门成员学习习近平法治思想、宪法等国家基本法律及与推动高质量发展、社会治理现代化密切相关的法律法规和党内法规;督促办公室成员通过学习强国、干部网络培训学院等平台学习相关法律法规;抓好学法考试工作,督促提醒每位干部做好学法及完成学法考试任务。今年我镇全体干部人员均顺利完成2024年学法工作考试。
(三)加强法治宣教,推进全民普法
一是夯实阵地。按照制定的普法计划以及“八五”普法工作要求,深入开展丰富多彩的普法宣传活动,积极扩大法治文化阵地,镇域内现共创建了80多次法治宣传征地。三是建强队伍。建立健全基层司法调解等纠纷调处机制,实现村级法律顾问全覆盖,严格落实法律顾问包镇挂村驻点制度,通过一村(社区)法律顾问律师到村开展法治宣传讲座,各村(社区)“法治带头人”日常工作进行普法宣传教育。三是强化宣传。开展“宪法宣传周”活动,结合学习宣传党的二十届三中全会精神,以宪法“八进”为抓手,系统开展法律法规宣传教育。2024年开展法治宣传、普法讲座等活动167场次。
(四)推进依法行政,全面履行政府职能
一是依法提升服务效能。根据服务需求,坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准,进一步加强对政务服务中心窗口工作人员的管理。严格落实“一枚印章管审批”、首问负责制、限时办结制、责任追究制、一次性告知制等系列制度;实行政务服务事项线上一事一评,完善“好差评”评价机制,确保政务服务工作规范高效运行。二是依法创新行政机制。坚持“互联网+政务服务”的工作机制,聚力推进政务服务“一门式、一站式、一窗式”,打破事项办理的属地限制。强化全镇30个村(社区)粤智助政务服务自助机的使用,推动智慧政务在基层一线落实落地。持续完善镇村两级工程项目管理机制,严格落实镇级项目工程委托第三方比选制度,做到项目实施公开公平公正、合理合法合规;严肃村级项目工程“实施流程十步法”,有效规避程序不够规范、逻辑不够清晰、手续不够齐全、过程不够透明等问题,有效化解廉洁风险。三是依法推进政务公开。始终坚持公开是常态、不公开是例外,严格贯彻《政府信息公开条例》,完善党委、政府部门权责清单,建立健全动态更新机制,不断扩大政策集中公开力度,坚持做到重大情况让人民知道、重大问题经人民讨论。2024年,主动公开政府信息78条。四是依法维护社会稳定。共接待咨询205多人(次);开展矛盾纠纷排查20次,排查纠纷线索195多条,受理上级交办案件97宗,办结90宗,办结率 93 %,其中,已答复信访人81宗,签订协议书15宗,签订息诉息访承诺书10宗。依法有效维护了社会稳定。五是依法调处群众矛盾。深化“1+6+N”基层社会治理体系建设,推动矛盾纠纷多元化解。全镇全年成功化解重大信访积案7宗,受理一体化信访案件103宗、政务热线交办件1363宗、到镇信访件136宗。加强“中心+网格化+信息化”建设,全科网格治理服务模式实现全覆盖,累计办结群众诉求3000余宗。六是依法开展各项执法工作。聚焦城乡建管,疏堵结合提高群众依法报建意识。从严打击违法用地、违章建筑行为,全年开展日常巡查438次,查处违规占用耕地1宗;开展拆违行动9次,拆除违章建筑9座共约1500平方米;完成1110个非住宅类存量农房补充摸排疑似线索图斑核查工作,完成率100%。聚焦安全生产,常态巡查提高场所依法履责意识。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,严格落实安全生产“十五条硬措施”,坚决遏制较大及以上事故发生。今年来开展各类安全生产检查289次,组织“安全生产月”宣传、消防安全知识培训、消防应急演练等活动23场,排除安全隐患1012起。持续开展消防安全隐患整治,推行“三小”场所消防安全“红黄绿”动态化分级管理制度,摸清“九小场所”底数465家,消除安全隐患99处。持续深化全镇城镇燃气安全专项整治,1235户居民液化石油气橡胶软管完成更换。严厉打击违规燃放烟花爆竹行为,强化烟花爆竹经营点等重点场所的安全监管。聚焦群众饮食,紧盯不放提高市场依法经营意识。集中执法力量认真开展商超、食品经营单位、校园、农村等食品安全检查,全面开展白酒、食用油(花生油)、湿米粉、豆制品等食品生产企业、小作坊等整治,保障市民食品安全。今年来开展春秋两季校园食品安全专项行动两次,共出动执法人员342人次,对辖区内46家学校(幼儿园)食堂、57家校外托管机构、1家集体用餐配送单位开展全覆盖校园食品安全检查。检查大宗原料供应商6家,校园周边食品经营单位52家。强化节假日等重点时段食品安全监管,出动检查人员88人次,对辖区内10家商场超市,6个农贸市场、18户大中型餐饮单位、25家小作坊加强监督检查,配合第三方检测机构对流通、餐饮等领域食品、食品添加剂、食品相关产品进行检测900批次。聚焦生态发展,久久为功提高社会依法管理意识。优化完善森林资源网格化管理体系,加大林业保护力度,严厉打击占林毁林行为5起。全面推进“河长制”,全年开展智慧河长巡河1521次,发现并整改安全隐患22个。开展河道“清四乱”和“河小青”专项行动15次,完成入河排污口整治4处,清理河道12公里,建成琴江河岸碧道5公里。铁腕整治大型违法偷沙、阻碍行洪、“四乱”等行为4宗,罚款20万元;严厉打击非法捕捞行为,收缴涉渔“三无”船舶2艘。
(五)加强执法能力建设,推动行政执法规范化
一是推广平台运用。全面推进行政执法“两平台”的使用,推动实现行政执法程序网上流转、执法信息自动采集、执法活动网上监督和执法情况网上查询,着力提高行政执法网络化、智能化水平。二是规范管理执行。执法主体通过平台线上办理执法案件及公示执法结果,对行政执法的启动、调查取证、审核、决定、送达、执行等环节进行记录并系统归档保存,做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是提升执法效能。实现执法现场与办公场所的工作融合,实现无纸化执法,切实提高一线执法效率,今年使用“粤执法”移动办案系统实施行政检查745宗,行政处罚2宗。执法“两平台”的使用率达到93%。四是积极履职作为。承接县级执法职权行政执法事项下放411项,其中行政执法事项使用61项,实施行政强制措施1宗,行政处罚立案57宗,结案56宗,罚没金额663.165152万元。案件类型涉及自然资源、住建、生态保护、林业、水务、卫生健康、市场监管、消防救援领域行政执法事项。
二、存在的问题不足
2024年,我镇推动法治建设工作取得了一定成绩,但距离上级和人民群众的要求还有一定差距。主要包括:一是部分干部对法治政府建设的重要性认识还不够深刻法治意识和依法办事能力有待进一步提高;二是以高质量的法治服务保障高质量发展的能力还需进一步加强,法治队伍建设还存在短板,对行政执法权限下放的承接能力不够,对部分下放的执法事项存在理论知识不够、操作不熟问题;行政执法规范化有待进一步提升,有时会出现执法工作要求不严、标准不高等现象。三是破解法治政府建设难点问题创新创优方式方法不够多,普法教育形式单一、创新力度还需加大,部分群众对法律法规的知晓率和理解程度还不高,参与法治建设的积极性和主动性不足。
三、下一步工作计划
(一)进一步加强学习,不断增强法治意识。持续将习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神纳入党委理论学习中心组、镇机关全体干部职工学习内容;深入持续抓好党员干部学法用法,切实加强法律培训,不断提高依法行政能力
(二)进一步健全制度,提高依法行政水平。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向,注重法律人才队伍建设;严格执行依法行政工作考核制度,落实法律顾问制度;坚持文明执法,严格规范执法过程,着力解决部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法粗暴简单等问题。
(三)进一步创新方法,推动法治宣教取得实效。持续深化群众普法教育,注重农村法治宣传教育,进一步丰富法治宣传形式,用群众喜闻乐见的方式推动法治宣传不断走深走实,消除普法盲区死角,提升群众对法治政府建设工作知晓率和支持度。
专此报告。