各村（居）、机关企事业单位、“两新”组织党支部：

根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》、《2016年全国普法依法治理要点》、《梅州市2016年全面依法治市工作要点》及《五华县2016年全面依法治县工作要点》的要求，为全面贯彻党的十八届四中、五中全会精神，深入推进普法依法治理工作，切实提高依法行政管理水平，实现“法治先进镇”创建目标。结合我镇实际，特制定此实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、党的十八届四中、五中全会精神和习近平总书记的系列讲话为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家进程，大力弘扬社会主义法治理念，深入开展以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内涵的社会主义法治理念宣传教育，弘扬法治精神，扎实推进依法治国基本方略的落实，维护社会公平正义，为促进我镇经济社会协调有序发展，构建社会主义和谐社会，全面建成小康社会创造良好的法治环境。

二、总体目标

全镇将逐步形成事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的社会氛围；民生民权得到切实尊重和基本保障，弱势群体的合法权益得到有效保护；公民的学法用法意识明显增强，依法办事的自觉性明显提高；有法可依、有法必依、执法必严、违法必究、法律面前人人平等的法治原则得到有效贯彻，群众对司法的社会公信力进一步提高；健全防范化解社会矛盾纠纷机制，基层职能进一步加强；法律服务、法律援助体系比较完备，法治建设的长效机制进一步完善；初步建立法律文化体系，法制宣传教育形式进一步丰富；侵害人民群众切身利益的突出问题得到有效解决；违法行政、徇私枉法、越级群体上访、暴力抗法等现象得到遏制。进一步发挥示范作用，打造依法治理示范村，群众对镇、村（居）的法治环境表示满意。

三、时间安排

（一）升温鼓劲阶段（5-6月）。由镇党委、镇政府召开“法治先进镇”创建推进会。各村（居）、各部门相继召开创建活动的工作会议，完善相关的组织机构，制订创建活动的实施方案，推进创建活动的深入开展，使创建工作家喻户晓。各部门要于6月底前制定并上报创建工作实施方案和工作小组成员名单，并继续做好宣传工作，营造浓厚的创建氛围。

（二）深入开展阶段（7-8月）。各村（居）、各部门对照《水寨镇2016年“法治先进镇”创建活动实施方案》（水委发〔2016〕19号）和《五华县法治镇创建工作考评标准（试行）》（华委办〔2012〕86号），找准创建活动的切入点，创新思维着力打造一些新的亮点；并根据领导小组的工作部署，做好示范村建设。

（三）自查、申报阶段（9-10月）。由镇创建办负责组织相关部门人员对各村（居）、各部门的“法治先进镇”创建活动进行检查，及时汇总考核结果，由考核者对被考核者进行情况反馈，并在本镇范围内予以通报。同时，创建活动工作小组汇总全镇情况，向上一级普法办提出“法治先进镇”验收申请。

（四）完善验收阶段（10-12月）。各村（居）、各部门根据检查反馈的情况及时进行完善，确保通过上级部门的检查验收。

四、具体措施

（一）加强组织领导，健全工作机制。镇已建立“一把手”为组长、部门主要领导参加的创建活动领导小组，加强对创建活动的组织领导、认真履行工作职责，及时发现问题，总结经验，向镇创建领导小组反馈信息，确保创建活动健康有序地开展；各村（居）、各相关部门主要负责人要主动担责，落实分工，安排专门工作人员负责牵头落实创建各项工作。 

（二）抓住工作重点，加强分类指导。各村（居）、各部门要根据工作职责抓住当前法治建设工作中存在的突出问题，找准创建工作的切入点，提出适合本村（居）、本部门创建的阶段性目标与要求，在创建工作的每个阶段，力争切实解决一些人民群众关注的突出问题。要突出特色，不断开拓创新，注重培养先进典型，总结推广先进经验，全面推进创建工作的健康发展。 

（三）做好宣传发动，营造良好氛围。开展法治镇创建活动，离不开广大人民群众的大力支持和积极参与。在开展创建活动中，要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创建活动的宣传力度，向社会广泛宣传创建工作的意义、任务和工作重点，宣传创建活动对于维护群众合法权益，维护社会和谐稳定的重要作用，引导、调动、发挥广大人民群众的积极性和创造性，总结推广群众参与创造的经验，营造各方力量参与、全社会共同创建的良好氛围。

五、工作要求

针对市、县委创建“法治先进镇”的工作要求，为扎实工作，有序推进“法治镇创建活动”工作，镇对创建活动提出如下要求：

1、平衡工作进展，提高各村（居）、各部门对创建工作的认识。要加强镇、村干部法治观念建设，全面调动“法治先进镇创建活动”工作积极性和主动性，全力推进创建工作，明确各自承担的工作任务。

2、狠抓落实，确保工作到位。对照“法治先进镇创建工作考核标准”细化清单，集中精力逐条逐项抓落实，提高工作要求，责任落实到位，扎实推进创建工作。

3、各村（居）、各部门要积极做好2016年“七五”普法及“依法治镇”法治宣传教育工作，制定方案计划，建立普法机构，实行“一把手”负责制，落实专人具体负责，做好普法材料的整理、备案工作。

中共水寨镇委员会

   水寨镇人民政府

2016年6月7日