各村（居）党支部、村（居）委会：

为进一步推进基层治理，解决群众提出的热点难点民生问题，让群众切实感受到看得见、摸得着的基层治理实效，根据《五华县基层治理“十项重点工作”实施方案》（华县委基层治理领导小组〔2015〕4号）的要求，开展“做好民生实事”工作，结合我镇实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届四中、五中全会以及省、市、县基层工作会议精神为指导，按照县委加强基层治理工作的部署要求，牢固树立民生为重的发展理念，以解决基层群众最关心、最关注的民生热点问题为目的，以基层治理为抓手，集中力量，统筹资源，大力推进基层基础设施、环境卫生、亮化美化村庄等建设，为推进全镇经济加快发展营造稳定和谐的社会环境。

二、工作目标

民生问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在全镇做好民生实事工作，重点是通过建立基层保障、民生实事考核、农村群体救助扶持等机制，促使各村（居）把解决群众的切身利益问题作为办好民生实事切入点和出发点，每年办好系列民生实事，不断提高人民群众生活幸福指数。

三、标准要求

要重点围绕生态环境建设、学校建设、道路桥梁建设、公共文化活动广场、村址和老人活动中心、垃圾收集、转运、堆放设施、公墓山、生活污水处理、绿化美化亮化工程、中小河流域治理、农田水利设施建设等方面办好民生实事。列入民生实事项目资金标准为：镇级每个项目资金不少于30万元，村级每个项目资金不少于5万元。

四、工作措施

（一）广泛征集意见。

各村（居）要通过召开党员、村民代表、村民小组长会议、网络征集等形式，认真发动党员、干部、群众和社会人士广泛参与，积极建言献策，集中民智，集思广益，认真梳理，把符合群众利益、符合发展要求的项目作为2016年度的民生实事的备选项目，并针对群众反映的热点、难点问题，深入农户倾听群众呼声和意见建议，结合村情民情，科学定位民生实事方向和范围。

（二）公示备选项目。

对备选的民生实事项目，镇将利用政府公众网站、张贴公告等形式进行公示，进一步听取社会各界的意见和建议，切实提高群众的知情权、参与权和监督权，确保民生实事项目不脱离实际、偏离方向，使民生实事项目真正办成让人民群众得实效的惠民工程。

（三）认真组织研究。

由镇在充分酝酿研究的基础上，科学决策民生实事项目，镇每年至少办5件民生实事，各村（居）每年至少办1件民生实事。镇级民生实事在征求党政班子成员、部分县镇人大代表、群众代表、乡贤等意见的基础上，要提交镇人代例会通过；村级民生实事要提交村“两联席”会议研究通过，并于2016年1月30日前报镇基层治理办（四楼组织办），镇村两级的民生实事由基层治理办汇总后上报县委基层治理办备案。

（四）建立保障机制。

各村（居）在做好民生实事中，要加大项目资金的筹集力度，采取能人乡贤捐、受益群众自筹等形式多方筹措资金，落实好民生实事项目资金；要积极对接省市县大抓基层为民办事项目库，主动向上级部门争取项目立项和资金支持，建立资金长效来源机制，想方设法扩宽资金来源渠道；要全面摸查辖区内弱势群体和特殊困难群众的情况，进行造册登记，建立台账，制订保障措施，有针对性地对弱势群体和特殊困难群众进行适当补助和扶持，每年安排适量的资金进行扶持救助。

五、强化责任

（一）加强组织领导。

各村（居）要把民生实事工作列入重要议事日程，村（居）书记、主任亲自抓落实，对每一件民生实事，成立相应的工作机构，强化组织保障，统筹人员、资金、技术等，协调部门关系，形成工作合力，共同推进民生实事工作的落实。

（二）实行定期报告。

各村（居）要根据每项民生实事的特点，因地制宜，因事制宜，制订好一套切实可行的实施方案，细化工作措施，明确和分解目标任务，规范资金使用，保障民生工程顺利推进。要坚持定期报告制度，各村（居）在每季度末月20日前将民生实事进展情况，报送镇基层治理办（四楼组织办）。

（三）加大宣传力度。

各村（居）要采取多种形式，大力宣传实施民生工程的重大意义，及时跟踪报道民生实事项目落实进展情况，积极营造全社会关注民生、支持民生、服务民生的良好氛围，有效动员社会力量积极参与，形成上下联动、相互配合、全方位推进的良好工作格局。

（四）强化督查考核。

镇把办好民生实事列入年终对村级工作考核的重要内容之一，进行专项考核。镇将成立推进民生实事督查组，定期或不定期对各村（居）民生工程项目实施情况开展督导检查，对民生实事推进成效明显的，镇将在资金和政策方面给予大力支持。对推进民生实事缓慢、滞后的，将给予通报批评，整改不到位的，约谈该村书记、主任，追究相关责任人的责任，并取消当年度评先表模资格。

附表1：      村（居）2016年民生实事计划表

附表2：      村（居）2016年民生实事进展表

中共水寨镇委员会

水寨镇人民政府

2016年1月13日

附表1：

    村（居）2016年民生实事计划表

说明：此表于2016年1月30日前上报党政办。

 

附表2

    村（居）2016年民生实事进展表

说明：此表于每季度末月20日前上报镇基层治理办公室。