根据《国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批复》，“三无”船舶是指无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶。

　　在交通运输部《关于实施清理、取缔“三无”船舶通告有关问题的通知》中规定，假冒它船船名船号和船籍港、伪造船舶证书和证书登记事项与船舶实际不相符合者，均按“三无”船舶对待。

　　“三无”船舶对通航安全、人员安全、水域清洁安全、港口安全等方面构成了严重危害。

　　✦通航安全

　　“三无”船舶多涉嫌非法涉客、非法盗采国家资源等违法行为，且驾驶人员未接受过任何航行安全方面专业知识培训，当发现经营目标后，盲目、强行穿越于船舶间，经常引发紧急状况，在危及船舶和人员自身安全的同时，也严重影响水上通航环境秩序，容易引发重大安全性事件。

　　✦人员安全

　　“三无”船船体小、船质差、强度弱，经受不住风浪的影响或外力的撞击，同时缺乏必要的救生设施设备，船员无证上岗、安全意识薄弱，船上无船用通信设备，一旦发生险情，自救能力弱，通信不畅容易延误最佳救援时机，易发生船毁人亡事故。

　　✦海上走私

　　一些不法分子利用“三无”船舶走私成品油、冻品、香烟、电子产品等，干扰了正常进出口秩序。