水寨镇第十六届人民代表大会第八次会议文件

　　政府工作报告

　　——2020年10月24日在水寨镇

　　第十六届人民代表大会第八次会议上

　　水寨镇人民政府镇长黎辉文

　　各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　今年以来工作回顾

　　今年初，新冠病毒感染疫情突如其来，全镇各项工作计划受到影响。新冠病毒感染疫情防控工作开展以来，全镇上下始终把党的领导作为最主要、最重要的“强心剂”，始终把习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神作为开展疫情防控工作的根本遵循和最强信心，作为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的根本保障，在县委、县政府的坚强领导和全镇人民的团结努力下，我镇广大医务工作者、党员群众、志愿者，特别是镇村、社区干部始终奋战一线、防在前线，涌现出一批冲锋在前、无私奉献的先进典型和感人事迹，筑牢了群防群控和联防联控坚固防线；社会各界和广大乡贤守望相助共克时艰，捐款捐物齐心抗疫，全力支持疫情防控工作，为全镇乃至全县实现疫情防控持续胜利作出了突出贡献。在此，我代表水寨镇人民政府，向奋战在疫情防控一线的各位同志，向关心支持我镇疫情防控的各界朋友，向积极配合参与疫情防控的全镇人民表示诚挚的感谢！

　　另一方面，今年是打赢脱贫攻坚战的决战之年，是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，实现第一个百年奋斗目标，即是决胜期，也是攻坚期，任务光荣而艰巨。今年以来，我镇全力克服新冠病毒感染疫情影响，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动经济运行稳中向好，全面建成小康社会取得了明显成效。今年1-8月份，全镇公共预算补助收入 4236万元，政府性基金预算收入8571万元，税收收入14095万元，经济社会保持平稳较快发展。

　　今年来，我们主要做了以下工作。

　　（一）提升发展农业产业，镇域经济企稳向好。

　　镇级农业产业稳步发展。深入实施“一镇一业”“一村一品”，总结推广“公司＋基地＋农户”“专业合作社＋基地＋农户”等模式经验，中洞生态农业旅游发展有限公司、梅州市绿宝缘现代农业发展有限公司收益稳定。善坑村五指毛桃产业基地加快发展，今年再集约土地500余亩，广东双岗寨生态科技有限公司增加投入300万元，累计种植五指毛桃1300余亩。投资梅州市生长地农业开发公司400万元，镇级产业持续做大；继续投资梅州市利平信电子发展有限公司20万元，帮助扶持企业发展。加快融入柚产业发展大潮，中洞村绿宝缘生猪蜜柚塘鱼基地和白石洋“千亩果园基地”等种植基地柚果外销超过4.5万斤，累计收入18万元。着力引进种植养殖特色产业，大力推进复耕复种和农田建设等，丝苗米、马铃薯、高山红薯等产业逐渐壮大，农业发展势头向善向好。

　　营商环境优化提升。深入开展“暖企”行动，宣传推广“粤商通”涉企服务平台，协调招工、供地、审批等需求，帮助企业解决疫情防控、政务服务等一批困难和问题；走访、摸底镇域企业复工复产及用工情况，为园区等企业输送劳动力800余人。坚持“请进来”理念，广泛推介水寨营商发展优势，积极盘活现有文化、旅游、商圈等资源，做好招商引资工作，助推我县与奥园集团签订框架协议。加大“走出去”力度，大力开展产品推广宣传活动，为镇域特色优势产品在线上、线下拓宽销路。

　　财务管理不断规范。坚持“量入为出、勤俭节约”原则，认真做好各项费用的指标监管，切实增强财政资金的调控力和预算约束力。健全财政资金治理监督机制，规范用款计划审批、财政资金调整、资金拨付审核等业务流程。加强惠农资金监管，扎实推进违规发放津补贴专项整治工作。落实惠农政策，重点加大对民生领域的政策支持和财力保障。强化自查自纠和整改落实，集中解决镇级财务历史遗留问题，镇级财政健康运行。

　　（二）坚决打好三大攻坚战，全面小康基础更加坚实。

　　坚决打好防范化解重大风险攻坚战。树立长期过“紧日子”思想，从严审核“三公”经费支出，全镇一般性支出得到压减。开展道路运输安全、禁毒、反邪教、反电信诈骗、防范非法集资等宣传活动，加强突出事件报道的舆论热点管控力度，群众风险防控意识明显提升。推进违法建设、小产权房整治工作，杜绝“问题楼盘”，辖区房地产市场总体平稳。扎实做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作，全面落实保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务。

　　坚决打赢脱贫攻坚战。持续抓好产业扶贫，统筹抓好全镇扶贫产业，今年投入520万元购买中农批店铺5间，投入57.3762万元免费发放贫困户灵芝菌包9.78万株，帮扶单位发放鸡鸭鹅苗2.86万只、鱼苗1.63万尾；同时开展返贫风险动态监测，大力宣传动员消费扶贫，脱贫基础得到巩固。持续加强就业扶贫，投入26万元委托广东智联融通网络有限公司培训机构组织开展现场技能培训23场次、线下培训1310人次，培训率达100%；加强公益性岗位务工保障和就近就业宣传动员，全镇有劳动能力贫困户就业率达83.83%。深入开展贫困户“8+1”核查整改工作，补齐了全镇408户贫困户 “八有”和人居环境短板，脱贫成效进一步提升。精准扶贫微小型项目建设有序推进，良美、大沙、员瑾、善坑、黄井等5个村微小型项目已上报发改立项并履行相关程序。今年全镇1428户4388人全部实现脱贫，脱贫率达100%；4个省定贫困村全部退出，退出率达100%。

　　坚决打好污染防治攻坚战。巡视整改强力推进，加强对辖区养殖场、砂场等污染源的排查整治和巡查监管，坚决遏制污染物直排行为，高车养猪场实现污水“零”排放，辖区中洞等砂场全面清理整顿。村级污水处理设施全覆盖建设加快进度，罗湖、善坑、榕树、岗阳4个村污水处理设施动工实施，累计铺设污水管网40.4公里；坝心、平湖、澄湖、七都、中洞5个村污水处理设施建设基本完成；七都电排站建设工作扎实开展；加快推进县城污水主管网铺设用地征地拆迁历史遗留问题解决。河长制全面落实，出动打捞船舶18次，清理河流长度累计4公里，清理河流面积约45000平方米，开展“河湖“五清”“清四乱”专项行动。梅江河省考水口英勤断面水质得到改善，年均值达标率、优良率均为100%。开展污染打击治理工作，受理群众投诉的畜禽养殖污染等案件12件，查处倾倒建筑垃圾行为14宗，摸查全镇黑臭水体24处，清理河道漂浮物80吨。深入推进露天焚烧秸秆、扬尘污染、燃放烟花爆竹等重点治理工作，县城空气质量优良率达99.1%。

　　（三）深入实施人居环境整治，城乡建管水平明显提升。

　　新农村建设加快步伐。大力推进“三清三拆三整治”，今年以来清理垃圾1055吨、清理水圳及污水沟18千米、污水塘23口，累计清淤962吨；拆除危旧房、废弃猪牛栏87座6440平方米。面上村人居环境整治成效明显，澄湖村白鳝卷湖湿地公园基本建成，坝美村美丽乡村规划已完成初步设计，黄井村老祖屋凤山堂加快修缮，罗湖村澎塘休闲公园加速施工，黄狮新村积极创建国家卫生村。“厕所革命”全面铺开，公厕建设和农村户厕无害化改造取得成效，改造和新建农村无害化户厕30户，普及率达99%以上；改造和新建公共卫生厕所15座。推行“路长制”，抓好“四好农村路”建设，攻坚提升通达率和硬化率，澄湖、犁滩、坝心、良美、善坑、中洞等村“四好路”建设全面推进，累计建设硬底化道路5公里，第一批村“四好农村路”已100%完成。

　　国土村建工作管控有力。不断规范管控私人建设用地规划及乡村建设规划审批，结合“126”专项整治行动，从严打击辖区内违法占耕、占道、占用河堤等违法用地及违章建筑行为。今年来，依法开展违法建设整治行动14次，拆除违章建筑14宗，面积1945平方米；查处违规占用林地5宗，罚款4宗，移交县森林分局查处1宗；整治卫片执法图斑3宗面积41亩。进一步加强耕地保护，严守耕地红线，完成1000亩高标准基本农田建设、2240亩撂荒田地复耕复种工作；全面开展2013年以来占耕建房摸查工作。

　　征地拆迁有序推进。黄井安置区、管廊安置区、县人民医院内生活垃圾中转站用地、华一南路改造等项目取得明显进展，琴江新城基础设施建设、犁滩片区城市更新改造和谷城医院项目持续推进，今年来征收土地127.78亩、房屋5353.98平方米，迁移地坟、阴亭、金神等245座。紧紧围绕县委县政府工作重心，推行返还集体留用地的征地拆迁新模式，抽调回乡联村精干力量，重点突破坝美村璼公祠文旅项目用地征收工作，留用地开发建设宣传、方案制定等工作取得实质进展。

　　“双创”工作持续发力。持续巩固文明城市基础，深化市场“六乱”整治和“十个专项”整治提升行动，争取资金推进公园片区、华兴南路老旧小区升级改造，居民小区管理和市政设施管护水平逐步提升。投入52万元，澄湖堤安置区外立面改造成效明显。狠抓精神文明创建，在商业大街、主次干道等公共场所张贴“文明健康有你有我”等公益广告500余条，依托新时代文明实践所（站）、文化站等开展文明实践活动11场、核心价值观教育实践活动14场。持续完善村规民约和市民公约，殡葬改革、垃圾分类、“一盔一带”交通秩序提升等工作全面深入推行。持续开展“两美”行动，提升“双百”社工服务质量，结合美丽庭院、“星级文明户”创建，组织志愿者开展环境整治、“双创”宣传等志愿活动140余场次，城市文明内涵全面提升。

　　生态建设全面加强。继续保持森林防灭火高压态势，加大野外违规用火执罚力度，组织镇扑火队员、村护林员开展扑火技能演练3场、护林员摩托入村骑行宣传1场，查处野外违规用火9宗共罚款3000元。贯彻实施“绿美五华三年行动”，开展义务植树造林25亩，抚育平湖、高车、中洞等村森林约1万亩；星湖岭县级森林公园建设持续推进。

　　（四）综合推进社会治理，民生福祉切实保障。

　　安全生产常抓不懈。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作要求，全面落实安全生产工作责任制，着力加大对烟花爆竹零售户和批发户、加油站、燃气零售门店、萤石矿、砂场、石场及商业城、敬老院、“三小”场所、出租屋等重点场所的隐患排查整治，出动宣传车380余次，排查整治隐患78宗。加强应急管理，认真组织学校安全隐患、危险源大排查大清理大整治专项行动，扎实开展消防车通道集中治理行动和消防安全、火灾防控、电动自行车消防安全专项整治工作，持续抓好“安全生产月”“安全生产万里行”和“敲门行动”，全镇安全生产形势持续稳定。

　　综治信访维稳力度持续加强。继续加大矛盾纠纷排查特别是巡视交办信访案件的调处力度，今年以来受理信访案件43宗，办结38宗，办结率88.3%；受理省委巡视组交办案件18宗，办结18宗，办结率100%；受理12345政府热线119宗，办结103宗，办结率86.5%；排查并办结各类矛盾线索36宗。持续开展扫黑除恶专项斗争，全覆盖落实信访维稳重点人员和重点群体“一人一策一专班”稳控化解工作，全力维护社会平安稳定。坚决打击治理电信网络新型违法犯罪，今年以来组织进校宣传6次、社会宣传12次，发出提醒短信10000余条、悬挂横幅标语84条、宣传小标语360条、竖立宣传牌10面、印发传单15000份，营造了浓厚的社会宣传氛围。

　　文教卫生协调推进。大力建设“教育强镇”，成立水寨镇教育发展基金会，筹集资金250多万元；澄湖小学、上坝小学、玉茶小学等升格为县小学教育集团分校区，大班额问题得到缓解，教学质量得到提升；平湖小学球场建设加快推进，澄湖校区基础设施建设全面完善，玉茶校区升级改造提上日程；澄湖校区吴小娟、华新中学温桂兰、华强学校张叔敬等12名教师荣获2020年优秀教师称号；大布、罗湖等村被县评为高考前二十名村；我镇被评为2020年五华县高考前五名小学生源镇、五华县高考前五名初中生源镇、尊师重教先进镇。全面提升公共卫生服务保障水平，疫情防控促进村级卫生站服务能力和规范化建设水平明显提高；黄狮新村月子服务中心建设有序推进。开展计生优质服务活动，落实全镇1216名农村适龄妇女 “两癌”免费检查，全面超出600人的目标任务。完善社会救助、社会治理服务体系建设，对特困供养人员、低保户、孤儿、精准扶贫户实行“一站式”救助，今年临时应急救助120人；完成水寨养老服务机构公建民营供给侧结构性改革和敬老院工作人员安置、资产移交工作。城乡社区治理、社会救助、慈善、养老服务、志愿服务、妇女儿童、残疾人等工作扎实开展。

　　社会事业蓬勃发展。深入开展“五华好人”、“文明家庭”、“好媳妇”、先进模范等评优评先活动，黄井村李辉香获评“2019年度五华县好媳妇”、澄湖村李娇凤同时获评“好媳妇”和“2019年度五华县文明家庭”、西河居委曾祥楠获评“2020年第三季度五华好人”荣誉称号。强化就业创业服务，今年新增就业1100余人、城镇下岗失业人员再就业255人、农村劳动力转移就业3200人。实施“粤菜（客家菜）师傅”和南粤家政工程，培训粤菜（客家菜）师傅30多人、培训妇婴护理月嫂100多人。征兵工作持续发力，40名优质男儿应征入伍；国防动员、拥军优属、国防教育等工作有效落实。镇级应急抢险队伍强化培训，综合素质有力提高。第七次全国人口普查工作扎实开展。宗教、工会、档案等各项工作取得新成效。

　　（五）持续加强自身建设，创新发展活力不断增强。

　　机关作风全面过硬。全面推进省委第四巡视组巡视反馈问题和梅州市县级交叉巡察第六组巡察反馈意见整改落实，领导干部自身建设不断增强，全镇工作规范化、制度化水平不断提升。推进全镇机构改革，“9+1”个党政机构完成揭牌仪式。优化政务服务，加大“放管服”力度，运行“一门式一网式”服务模式；抓好公共服务中心信息化、规范化建设，将实体大厅、网上平台、自助终端、热线服务结合起来；持续推进“数字政府”改革和“粤省事”实名注册，推广普及镇村“沃视通”视讯系统，实现线上线下功能互补，机关服务水平进一步增强。继续实行机关干部职工上下班指纹打卡考勤、挂牌上岗制度，严格落实通报批评、谈话提醒；始终保持反腐败高压态势，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，深刻汲取曾志权、李华楠案教训，纠正各种不正之风，营造了风清气正的政治生态，机关作风明显好转。

　　法治建设全面增强。突出用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，镇政府自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，确保在法律允许的范围内行使权力。重视法治宣传教育工作，扫黑除恶、全民禁毒、行政执法、反电信诈骗和《民法典》等宣传工作全覆盖推进。充分发挥镇聘律师作用，运用法治思维和法治方式解决了一批历史遗留问题；整合“一村（居）一法律顾问”资源优势，驻村律师定时定点到村（社区）指导人民调解工作，累计解答法律咨询410人次，法治宣传81次，参与调解镇村矛盾纠纷22宗。加强网格化管理，构建镇、村（居）治理网络，整合综治、安监、消防、卫计、环保等部门政务服务资源、工作网络、基层队伍，实现管理架构多位一体、多网合一和多员合一。坚持依法行政，加大疫情防控期间的执法力度，依法管控重点场所和重点人员，严防疫情期间人员聚集，新冠病毒感染疫情常态化防控有力保障。

　　各位代表！一年来，我们坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定制度自信，国家治理体系和治理能力现代化。认真落实新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，持续加强政府自身建设。我们坚持向镇党委、镇人大报告工作，办理人大代表建议4件，答复率100%。加强干部培训教育和监督管理，廉政风险防范机制进一步健全，打造忠诚干净担当的公务员队伍取得新进展。

　　各位代表！面对更加复杂的国内外形势和风险挑战，今年来这些成绩的取得来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府坚强领导的结果，是全镇上下团结一心、攻坚克难的结果。在此，我代表水寨镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表，向所有关心支持水寨发展的外出乡贤和社会各界朋友，表示衷心感谢并致以崇高敬意！

　　各位代表！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展仍存在不少突出矛盾和问题。一是镇域经济薄弱，文教卫生、民生实事建设保障乏力。二是重点项目征地拆迁工作进入瓶颈期、攻坚期，推进受阻，部分群众思想工作难突破。三是脱贫攻坚和新农村建设仍存在较多问题。四是社会维稳压力较大，征地拆迁、土地纠纷等历史遗留问题逐渐突显，不稳定因素长期存在。五是城乡规划建设管理水平有待提高，农村人居环境仍需进一步优化提升。六是政府执行力有待加强，一些部门和干部担当作为意识不强，缺乏担当负责和敢闯敢干的精气神，转作风抓落实不够到位。对这些问题，我们将采取有力措施加以解决。

　　下一阶段工作计划

　　下一步，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神，按照省委“1+1+9”工作部署、市委“123456”思路举措，围绕县委 “一核两区三组团”建设目标，持续开展“大学习、深调研、真落实”工作，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，努力打造“琴江明珠·大美水寨”。

　　（一）夯实镇域产业发展基础，强化镇级财源建设。

　　发展特色现代产业。深入实施“一镇一业”“一村一品”和乡贤回乡投资兴业工程，推动善坑村五指毛桃等产业基地做大做强；支持农村电子商务和快递业，拓宽丝苗米、高山红薯、柚果等特色农产品销售渠道。发展设施农业和休闲农业，围绕澄湖白鳝卷湖培育城中村农家乐，谋划休闲观光产业。加快谋划罗湖堤“商业一条街”建设。积极盘活农村闲散土地资源，继续完成5433亩高标准基本农田建设任务，继续推进撂荒水田复耕复种，加强粮食安全保障。支持辖区规模化生态化生猪养殖，加强非洲猪瘟等动物疫病防控，助力猪肉保供稳价。

　　规范镇村财务管理。坚持“资金跟着项目走”，谋划一批镇级项目建设，积极向上争取资金。坚持长期过“紧日子”思想，从严控制一般性公用经费支出和“三公”经费；严格落实中央八项规定，规范专项资金使用、误餐补助、资产管理、政府采购等，提高综合保障能力。坚持集中财力办大事，进一步健全内部监管检查机制，确保财政资金安全及使用效益最大化。继续做好代理制记账工作，确保财政资金安全合法高效使用。

　　（二）聚焦打赢三大攻坚战，确保如期全面建成小康社会。

　　全面高质量打赢脱贫攻坚战。落实“四不摘”要求，持续大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、保障性扶贫力度，增强自我发展能力。加大扶贫资金监管力度，坚决整改扶贫资金使用问题，规范购买商铺等资产收益项目，优化扶贫产业发展。健全贫困人口长效稳定脱贫机制，持续开展返贫风险动态监测。组织开展脱贫攻坚“回头看”，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测与帮扶，防止因病因灾等返贫。

　　坚决打赢污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，打赢蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量持续好转。扎实推进巡视反馈意见整改落实，加大污水治理力度，巩固镇域消除黑臭水体成果，确保断面水质优良率提高到100%；强化畜禽养殖污染治理，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。推行垃圾分类，打造公园社区垃圾分类示范点，加快建立城乡统筹的分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。推进污水处理设施及管网建设改造，加紧研判狮山公园污水处理设施建设存在问题，保障琴江新城污水管网铺设无障碍施工，全覆盖推进农村污水处理设施建设，争取现有污水管网入户接管率达到80%以上。严格控制农业面源污染，整治非煤矿山污染。

　　全力防范化解重大风险。落实属地处置责任，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。严厉打击非法集资、非法网贷、电信诈骗行为。坚持依法科学精准有序抓好重点人员疫情防控工作，有效应对疫情衍生问题，努力把疫情负面影响控制在最低程度、最小范围，综合施策应对疫情后“综合征”。

　　（三）深入实施乡村振兴战略，推进城乡融合发展。

　　推进生态宜居美丽乡村建设。全力抓好省定贫困村新农村EPC项目建设，坚决整改项目推进慢、质量粗等问题，确保省定贫困村新农村建设顺利通过考核验收。加快推进全域人居环境整治，全力攻克“三清三拆”顽疾，抓好农房管控、风貌提升，确保今年全镇80%以上村年底达到干净整洁村标准。深入实施农村厕所革命，农村无害化户厕普及率达到100%；推动农村生活垃圾处理由全覆盖向刚性化、集约化转变，梯次推进生活污水处理设施建设，着力健全长效管护运营和监督执行机制；加快罗湖、善坑、榕树、岗阳等村污水处理设施建设。推进削坡建房和破旧泥砖房整治，提升小水电和小型水库安全运行管理水平。继续推行“路长制”，加快罗湖等村“四好农村路”建设。

　　深入推进农村各项改革。加快农村承包土地经营权流转，深化农村土地股份合作制改革，促进农业适度规模经营。规范农村宅基地管理，推进“房地一体”农村不动产登记发证工作。探索农村资源、资产有效运行机制和实现形式，保障农民合法权益，增加农民财产性收入，全面铺开农村集体产权制度改革。深入实施“头雁工程”，统筹谋划明年村级换届选举工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，大力培育文明乡风。

　　全力推进城乡发展。持续推进“126”专项整治行动，着力整治“两违”建设，铁腕打击占耕、占林违建行为，坚决减少违法用地存量、遏制增量；抓实项目报批、用地用林各个环节，坚决杜绝未批先建现象。持续推进城区铁皮瓦整治。扎实推进重点项目建设，加快推进璼公祠文旅项目征地拆迁和华一东路红绿灯路口升级改造工程，加快犁滩片区城市更新项目和琴江新城开发建设，加速实施足球文化公园周边“三旧”改造，集中解决安置区建设遗留问题。推进林业局原森工站升级改造。全速推进公园片区、华兴南片老旧小区改造工作。

　　巩固和提升“双创”工作成果。深入开展“两美”城乡环境大提升行动，发挥群众自我管理作用，评选一批“美丽庭院”“星级文明户”，提升城乡建管水平。加大城中村环境卫生整治和美化亮化力度。继续提升镇机关、村（居）文化站、图书室，完成黄狮新村村史馆建设，建强文化阵地。开展精神文明全域创建行动，大力弘扬社会主义核心价值观，推进新时代文明实践中心建设。持续开展健康教育宣传，深入开展禁烟、控烟宣传活动。充分发挥融媒体中心作用，做强做优主流舆论。加强互联网信息安全监管，守牢意识形态阵地。大力实施公民道德建设工程，发挥镇村志愿服务队模范作用，加强志愿服务，培育公共文明行为。

　　（四）加强生态环境保护治理，推进生态文明建设。

　　加强环境保护和生态建设。统筹山水林田湖草系统治理，深入推进河湖“五清”“清四乱”，打造水碧岸美的生态廊道。健全森林防灭火快速反应机制，实施最严厉的管控措施，严防森林火灾，加强森林抚育，全力保护大坝片森林资源。贯彻落实《广东省野生动物保护管理条例》，严肃查处野生动物违法交易行为。谋划推进镇村两级公园建设，改造提升罗湖等森林公园，提供高质量的生态供给。持续抓好禁放区燃放烟花爆竹、露天焚烧秸秆、施工工地扬尘等整治工作，实现县城空气质量优良率达98.5%以上。

　　推进国土空间利用提质增效。统筹落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界，落实最严格的耕地保护制度；强化基本农田保护，继续推动拆旧复垦，盘活利用闲置土地和低效用地。努力转变用地方式，节约、集约土地，防止用地浪费，提高土地利用效率。加强殡葬改革，狠抓违规建坟专项整治，加快解决大岭村公墓山历史遗留问题。抓好卫片执法图斑整治整改。配合做好新一轮国土空间规划工作。

　　（五）大力发展各项社会事业，更好保障改善民生。

　　加强和创新社会治理。加强安全生产，深入推进危化品、道路交通、建房施工、非煤矿山、消防、燃气等重点行业领域安全隐患排查治理，坚决防范和遏制重特大事故发生。推进应急管理体系和能力建设，强化镇应急队伍培训演练，提高防灾减灾救灾能力。强化初信初访办理和信访积案化解，开展预防化解社会矛盾专项行动，深化信访工作制度改革，有效化解一批信访积案，确保社会大局持续和谐稳定。全力防范化解政治领域重大风险，扎实推进扫黑除恶专项斗争，巩固提升禁毒重点整治工作成效，严厉打击电信网络新型违法犯罪行为，全面提升社会治安秩序。发挥妇联组织、村民理事会等社会组织在公共服务、纠纷调处、问题解决中的作用，加强和创新基层社会治理，依法加强宗教事务管理。创新抓好国防动员、国防教育、拥军优属等工作，抓好民兵演练教育培训。落细落实常态化防控措施，切实抓好“外防输入、内防反弹”工作，坚决防止疫情传播蔓延。扎实做好全国第七次人口普查工作。

　　完善就业和社会保障体系。落实稳就业各项政策，突出抓好贫困户、退役军人等重点群体就业工作，保障残疾人再就业。持续实施“南粤家政”工程和“粤菜（客家菜）师傅”工程，强化宣传动员，增加各村（社区）培训人数；助推黄狮新村打造厨师村，计划培养100位村民为厨师。抓好社会救助领域底线保障，进一步完善社会救助、社会治理服务体系建设。健全劳动纠纷调解机制，重视解决辖区工地、企业等农民工欠薪问题。

　　统筹发展社会各项事业。加大水寨镇教育基金筹集力度，争取年底筹资达500万元；落实奖教奖学，提高教师待遇和社会地位。推进学校基础设施完善，实施平湖村平湖小学体育场升级、罗湖村黄冈小学环境提升、梓皋学校厕所改造工作，推进良美村玉茶校区扩建提升工程建设。强化与卫生院（站）对接和指导，落实常态化防控要求，不断提高镇村两级卫生服务水平。全力配合做好中甲足球联赛等各类体育赛事、大型活动安保工作。持续加大社保扩面征缴力度，提高居民参保覆盖率。进一步做好信访、民兵兵役、拥军优属、防灾减灾、保密等各项工作。

　　（六）全面加强政府自身建设，提升政府治理能力。

　　加强法治政府建设。深入推进依法治镇工作，做好“七五”普法的收官工作。发挥好政府法律顾问作用，为政府决策提供法律保障；加大《民法典》宣传力度，提高全民法律意识，为构建社会主义和谐社会提供有力的法律服务保障。依法接受人大监督，认真办理人大代表建议；自觉接受社会舆论监督。坚持科学、民主、依法决策，完善重大事项决策程序，注重听取社会公众意见。

　　提升群众服务能力。坚决做好巡视巡察整改“后半篇文章”，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，切实为人民群众用好权、服务好。严格履行党风廉政建设主体责任，严厉惩治涉农领域、违法建设整治、扫黑除恶、环保领域、落实惠民政策中的违纪违法行为；严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。巩固机构改革成果，完善政府组织结构，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。推进“数字政府”建设，拓展“粤省事”“粤商通”“粤政易”服务深度和范围。完成“沃视通”视讯系统全覆盖安装建设工作。

　　强化干部队伍建设。坚持为民务实，按照增强“八种本领”的要求，加快知识更新、能力培训、实践锻炼，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。强化底线思维和风险意识，发扬斗争精神，增强斗争本领，让广大干部在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨。坚持不懈抓好党风廉政建设，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。建立健全正向激励和容错纠错机制，推动广大干部勇于担当、敢于作为，更好地肩负起新时代党和人民赋予的使命和重任。

　　各位代表！2020年是承前启后的关键一年，全面小康即将如期实现，百年梦想即将成为现实。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、迎难而上，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以一往无前的奋斗姿态，风雨无阻的精神状态，在危机中育新机、于变局中开新局，全力加快“琴江明珠·大美水寨”的建设步伐，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会开足马力、不懈奋斗。