政 府 工 作 报 告

　　——2023年6月19日在五华县水寨镇

　　第十七届人民代表大会第四次会议上

　　曾志辉

　　各位代表：

　　现在，我代表水寨镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见建议。

　　2023年上半年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。半年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议、省“两会”和全省高质量发展大会部署要求，坚持系统观念，更好统筹经济社会发展和安全，紧扣全方位推进高质量发展和民生改善、乡村振兴、城乡融合、生态环保、社会治理、风险防控等各项工作目标，施果敢之策，用非常之力，抢抓苏区融湾先行区建设重大发展机遇，全面激发内生动力，努力在五华县高质量发展上走在前列、当好示范。截至2023年5月31日，全镇一般公共预算财政拨款收入1779万元，政府性基金收入470万元，地方税收6281万元，向上争取资金200万元，完成县下达年度指标任务的33.33%，取得了全镇经济社会高质量发展稳中有进、难中向前的成效。

　　（一）持续优化规划布局，推动经济平稳向好

　　镇域经济稳步向好。坚持以“产出思维”抓产业谋项目，持续做好提升优化传统产业和培育壮大新农产业“两篇文章”。全面梳理镇域内闲置土地资源，盘活低效使用的办公用房、门店、集体土地等各类存量资产，先后推动黄狮新村、大岭村、粤东农批等68家商铺出租，年收益超110万元；举办5场农业产业签约仪式，引进群昇农林、高驹农林、延丰农业、卓源农业、华天下农产品等5家优质本土企业进驻梓皋片、大坝片产业社区，新增集约流转土地800亩，进一步扩大丝苗米、黑豆与花生轮作种植规模；新建成光伏发电站8个，全镇现有光伏电站25个，光伏电站规模达1992.4千瓦，项目收益达100万元以上；与中国联通梅州市分公司签订“数字水寨”战略合作协议，初步建立以乡村振兴、惠民服务板块为核心的“数字水寨”平台框架，推动数字经济更好更优助力水寨经济社会高质量发展。

　　村集体经济有序发展。扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”，对各村原有的产业、资源进行整合，实施农产品进社区、进网格、进乡村振兴消费馆线上平台等举措，进一步拓宽梓皋片、大坝片农产品销售市场，实现城乡资源优势互补。先行先试“产业村长”发展模式，聘任4名“产业村长”深耕农村，充分发挥资金、技术、人才、市场等方面优势，激活农村发展内生动力。坚决扛起保障粮食安全政治责任，巩固撂荒耕地复耕复种成果，集中精力攻坚“打粮食”项目，引导村集体将撂荒耕地资源通过资产托管、租赁、承包、流转等多种经营模式与社会资本合作。加强对村级集体经济组织运行监管，在项目申报、实施、验收和资金使用等环节全程监管，确保项目实施扎实有效，资金使用依法依规，项目建成达产达效。

　　（二）着力提升发展环境，城乡融合步伐加快

　　土地管理成效显著。坚定不移推进“两违”治理向纵深发展，按照“控增量、减存量、管源头”原则，半年来开展日常巡查165次，制止违法建筑20宗，查处违规占用耕地1宗，开展拆违行动4次，拆除违章建筑5座共约500平方米；整治卫片执法图斑39个，基本农田非粮化整治见实效。严格坚守耕地保护红线，制定《五华县水寨镇农村乱占耕地建房问题整治工作方案》《水寨镇落实遏制新增农村乱占耕地建房问题巡查监管网格化责任表》，新增违规建筑行为得到有效遏制。扎实开展高标准基本农田建设、撂荒土地复耕复种工作，地质灾害防御和农村房屋安全隐患排查整治工作持续开展。

　　重大项目统筹推进。积极谋划重点项目，补齐基础设施短板，争取2个专项债券资金项目纳入国家重点建设项目库，共申报地方政府专项债券资金3亿元，用于开展县城城中村供排水升级改造工程以及城乡融合产业社区综合发展先导区（水寨镇片区）配套基础设施建设项目。老旧小区改造项目顺利推进，2022年立项的华景新城、华贸片2个老旧小区改造项目进度已完成45%，计划2023年底实现全面竣工；2023年统筹实施城兴片、园新片2个老旧小区改造项目，目前已完成前期准备工作。有序开展征地工作，梅州市500千伏五华站配套220千伏线路工程项目涉及我镇的113个基塔征地工作全面完成，黄井、罗湖安置区征地工作稳步开展。

　　（三）持续厚植生态优势，环境品质巩固提升

　　生态优势持续巩固。坚定不移贯彻绿色发展理念，严格落实“林长制”，建成总长30公里防火林带，完成植树造林380亩，森林覆盖率保持在60%以上。扎实开展“绿美广东”生态建设行动，积极开展“认种一棵树”活动，筹集6000元用于改善辖区生态环境质量。全面建成镇、村两级林长制组织体系，设立镇级林长14名、村级林长207名、选聘生态护林员32名；进一步划清林长制的责任边界，明确划分森林网格区16个，设立镇村两级应急队伍17支。开展镇村两级森林防灭火应急培训2场，着重提升使用无人机、粤林检测护林员APP等护林技能。加大资金投入，对消防水泵、电动喷水枪、宣传喇叭、水袋背包、防火服等防火扑火装备及时维护检修，进一步提升应急处置能力。深入落实“河长制”，各级河长坚持每月、每周开展巡河护河行动，半年来开展河湖巡逻1735人次，发现并整改11个安全隐患。实施河道“清四乱”行动，依法拆除犁滩村河堤3处占用河道建房违规建筑物，全力抓好三坑河段堵塞整改，稳步推进樟塘坑水库道路侵占整治。严厉打击垃圾、固体废物倾倒占用河道及畜禽养殖场污染水源行为；大力查处大型违法偷沙行为，缴获抽沙设备1台，清理涉渔“三无”船舶16艘、非法捕捞渔具网具56个。对照中央和省级生态环境保护督查反馈问题，开展“回头看”检查，巩固整改成效。常态开展重点环境问题专项整治，着力解决噪音扰民、污水乱排、焚烧垃圾等7宗信访件。断面水质考核年平均水质达标率、优良率100%，县城范围空气质量优良率达到99.5%。

　　乡村环境持续优化。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，半年累计清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾1320吨，清理水圳及污水沟7公里、污水塘5口，清淤28吨，升级改造农村道路5公里。大力推进“三清三拆三整治”行动，全面整治老旧危房、猪牛羊栏、露天厕所、乱搭乱建、非法违规商业广告共78宗，乡村面貌不断蜕变。社区垃圾分类实现全覆盖，犁滩、大湖、七都、黄狮新村等4个村成功创建生活垃圾分类示范片区。扎实推进农村生活污水治理，现有8个村污水处理设施正式投入运营，10个村纳入县城污水管网处理接管项目规划。

　　（四）统筹推进社会治理，有力保障稳定大局

　　安全生产形势稳定。全面落实安全生产责任制，及时妥善处置“1·27”御景豪庭地下停车场火灾、“2·10”新都苑楼道间火灾、“2·19”黄井安置区燃气管道损坏等12宗应急（火灾）突发事件。认真开展安全隐患、危险源大排查大清理大整治专项行动，扎实开展消防通道集中治理行动和消防安全、火灾防控、电动自行车消防安全专项整治行动；实施突击夜查行动36次，对辖区“三小”场所、出租屋、酒店宾馆、KTV、酒吧、超市等开展行政检查117次，发出责令限期整改指令书和检查表213份，整改未配备消防器材、占用、堵塞、疏散通道等问题94宗，从根源上杜绝安全生产和消防事故发生。制定《水寨镇重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，扎实开展安全生产“一月一专题”活动，对11个重点行业领域开展专项安全隐患排查整治行动。强化消防网格化管理，有序组织7个村（社区）185名志愿网格员进行消防安全培训。建立隐患排查治理双重预防机制，抽调12名镇机关干部成立应急值守青年先锋队，加强汛期强降雨、地质灾害、火灾、突发事件应急值守，半年来全镇安全生产、消防形势整体稳定。

　　治理能力持续提升。积极妥善化解信访积案和矛盾纠纷，全覆盖落实信访维稳重点人员和重点群体“一人一策一专班”稳控化解工作，半年来成功化解重大信访积案29宗、办结重复信访事项7宗，受理政务热线交办件331宗，调解镇村各类纠纷114宗；办结上级交办案件30宗，办结率100%。全力打造基层社会治理示范点，常态化开展43场志愿网格活动，持续提升群众对社会治理的满意度。建立每日反诈通报、每月反诈案情分析、每季度反诈研判制度，以闭环思维持续提升打击电信诈骗工作成效；通过悬挂宣传横幅120条、张贴宣传海报350张，发放宣传资料1万余份，有效提升全民防骗意识。常态化开展扫黑除恶政策宣传，严厉打击跨境赌博、走私等犯罪行为。全方位、多角度、高频率、广覆盖开展禁毒宣传活动12场，发放宣传资料1500份，教育群众1800多人次，大力提升全民识毒防毒拒毒意识。加强法治宣传教育，集中组织开展大型法治宣传活动7次；建立健全基层司法调解等纠纷调处机制，实现村级法律顾问全覆盖。抓实舆情信息宣传重点，调解潜在的风险隐患2个，强化处置负面舆情的主动性。稳步推进维护政治安全八个专项行动、社会矛盾问题八个专项行动，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全镇重大风险隐患有效防范，社会大局持续稳定。

　　（五）全力筑牢民生保障，持续增进群众福祉

　　乡村振兴动能增强。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落准落细防止返贫动态监测和帮扶举措，实施“五大振兴”和“九大攻坚行动”，牢牢守住不发生规模性返贫底线和脱贫人口增收底线，人均收入低于6960元的脱贫人口家庭实现动态清零。着力振兴乡村产业，成立五华县大美优品配送有限公司，注册“大美水寨”商标，推出“水寨优品”线上购买小程序，扩大优质农副产品销售途径。坚决杜绝耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，完成撂荒地复耕复种579亩。完善村规民约管理条例，打好“治风”持久战，倡导婚事新办、丧事简办、其他不办。实施农村村内道路硬底化攻坚工程，升级改造乡村道路，好路率达85%以上。大力开展招才育才行动，推送8名农业经营主体优秀代表、1名水产养殖户参加县级高素质农民培育项目。

　　创文巩卫成效明显。持续巩固卫生城市成果，聚焦“六乱”整治和“十个专项”集中整治，持续开展“两美”行动，开展城区主次干道修建、破损路面修复等工作，规范建筑工地、公共场所围挡管理，大力推动社会主义核心价值观公益广告宣传。落实门前“三包”管理责任制，对7处乱搭乱建下达了限期整改通知书，对117处乱堆乱放占道经营者进行协助拆除，逐步完善居民小区管理和市政设施，县城文明风貌提档升级。依托新时代文明实践站、文化站等开展文明实践活动67场、核心价值观教育实践活动47场。积极引导群众参与志愿服务活动，开展志愿服务和培训24场次，参与志愿者达1000多人次。半年来组织环境整治、“双创”宣传、文明交通劝导、政策宣讲、全科网格化治理等志愿活动267余场次，城市文明内涵全面提升。

　　文教卫体量质齐升。大力开展群众文体活动，联合举办2023年五华县“税务杯”五四青年志愿者篮球赛，组织永青健身队参加2023年梅州市广场舞大赛五华县“谷城杯”选拔赛荣获三等奖，开展全民阅读、非遗文化宣传等活动7场。稳步推进教育现代化先进镇创建步伐，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。全面规范管理校外培训机构，从严治理不符合资质、管理混乱、虚假宣传的机构6家。紧盯校园周边食品安全，联合监管执法部门经常性开展“突袭式”检查，严厉整治校外小卖部贩卖“三无”食品行为。大力开展无偿献血活动，动员322名干部群众献血6.4万毫升，推进“银龄安康行动”实现全镇60周岁以上老年人统保全覆盖。

　　民生福祉普惠增进。积极落实就业创业政策，新增就业142人、城镇下岗失业人员再就业180人、农村劳动力转移就业900人。不断完善公共文化服务体系，西河社区长者饭堂投入使用。关心关爱关注老弱病残幼等特殊困难群体，实施临时救助41人，发放各类社会救助资金约20万元。落实应保尽保政策，新增低保8户23人、特困2人。联合镇妇联、团委开展志愿服务活动129场，完成“我为群众办实事”46件。积极推进畜牧业发展，半年来开展生猪屠宰检疫4.6万余条，养殖和屠宰环节违禁药物监测1188份，确保市民吃上放心肉。市场监督管理工作有序推进，市场秩序规范稳定。征兵、国防动员、拥军优属、国防教育等工作有效落实，老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、慈善、宗教、侨务、统计、档案、关心下一代等各项事业实现新发展。

　　（六）切实加强自身建设，提升政府行政效能

　　法治政府建设纵深推进。坚持把政治建设放在首位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格执行重大行政决策程序，狠抓决策落地和各类监督检查反馈意见整改，以案促改等工作取得明显成效。自觉接受人大监督，按时办结人大代表建议，满意率为100%。深入落实法治政府建设实施意见，妥善答复12315平台及政府服务热线渠道投诉案件180宗。严格规范公正文明执法，开展行政检查258家次，查处行政处罚案件20宗，处罚款项共计3.7万余元。主动接受社会监督，全面推进政务公开，积极回应社会关切和群众诉求，政务窗口受理服务事项1.4万件，办结率100%。充分发挥综合行政执法委员会和五大工作平台作用，基层行政执法工作进一步加强。督促各村（社区）严格落实“四议两公开”制度，及时公开工程项目招标、“三资”交易等信息，保障群众的知情权、参与权。安排6名驻村律师定时定点到村（社区）指导人民调解工作，累计解答法律咨询84次，开展法治宣传24次，受教育群众1万余人次。持续优化营商环境，大力推广粤商通“一网通办”，缩短企业、个体工商户开办时间。

　　廉政建设持续抓实。深入推进政府廉政建设和反腐败工作。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，改进作风，牢固树立政府过紧日子思想，严格“三公”经费管理，压缩一般性支出，将更多财力用到民生急需、发展关键上。扎实开展“赌风”“酒风”突出问题专项监督检查，发出廉洁自律提醒督促短信6000余条，签订《开展“赌风”“酒风”突出问题专项整治个人承诺书》951份，打造一支廉洁务实高效的基层干部队伍。持续实行机关干部职工出勤率量化考核机制，有力转变机关作风提高办事效率。大力抓好镇机关干部职工、村（社区）“两委”干部的学习培训和管理，开展集中学习14次；组织观看《淬炼》警示教育片、参观廉政教育基地，筑牢拒腐防变思想防线。坚持抓实抓好巡视巡察问题整改落实，加强对项目资金、国有资产、公共资源交易等领域监管，树立政府清廉清正清明形象。

　　各位代表，这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全镇人大代表和社会各界监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。

　　发展永无止境。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临着很多困难和挑战：一是经济稳步回升基础尚不牢固，支撑发展的经济增长点和重大项目不多，创新和人才对高质量发展的发挥作用还不够有力。二是城乡基础设施、公共服务质量与群众期盼还有较大差距，教育、医疗等事业高质量发展任重道远，基层治理还有薄弱环节。三是防范化解风险任务艰巨，安全、生态、社会风险均不同程度存在，运用法治思维推动发展、解决问题的本领还有待提升。四是干部作风建设还有待加强，少数干部作风不硬、能力不强，跟不上发展新形势、新要求，执行落实还有差距。对此，我们将直面问题和挑战，在今后工作中拿出实招硬招切实加以解决，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好各项工作，决不辜负全镇人民的期待！

　　2023年下半年工作计划

　　今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照市委市政府和县委总体部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以高质量发展统揽全局，主动融入“一城两带四区”发展格局，紧扣“城乡融合发展示范区建设”工作思路，切实兜住兜牢基本民生底线，坚定不移抓好招商引资，持续攻坚优化营商环境，探索路径强化创新驱动，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，助力水寨各项事业发展迈上新台阶。

　　（一）聚力优服务、促发展，全面增强经济韧性活力

　　提升镇域经济综合实力。全面夯实经济发展基础，树牢“项目为王”理念，争取引进一批现代化产业项目，主动培育和引进“四上”企业，激励支持企业“升规纳统”。全力争取地方专项债、政策性开发性金融工具资金支持，力争引进更多大项目。精准实施产业高质量发展政策，推行企业项目全过程服务，施行极速审批政策。健全常态化政企恳谈机制，深化、领导挂联服务，走进企业问需求，服务企业解难题。实施新生代企业家培育工程，吸引乡贤、在外能人回乡创业。严守耕地保护红线，坚决完成年度撂荒复耕复种目标任务，持续推动高标准农田建设，进一步培育壮大特色农业产业，筑牢粮食安全根基。

　　强化村集体经济管理。整合村集体经济和产业扶持项目资金、资源、资产，引导有资源村的集体耕地、闲置土地等资源通过流转等方式出租；重点盘活有资产村的闲置店面、生产场所等集体资产，通过改造出租、合作开发等方式发展合作经济。持续深化“产业社区”建设，探索党建引领产业振兴模式，引进更多“打粮食”项目。精准监督村集体经济规范运行，整治农村集体资产、资源管理不规范问题。培养储备村后备干部，举办乡村振兴能力提升等各类专题培训，全面提升村干部适应市场、发展村集体经济的能力。

　　（二）聚力抓机遇、促跃升，全面提升城乡建设水平

　　扎实推进城乡建设。强化国土空间用途管控，持续做好控制性详细规划修编维护和规划许可，以科学规划引领城市建设；完善国土空间规划体系，形成科学合理的国土空间开发保护“一张图”。实施城市更新行动，改造城中村和老旧小区、背街小巷、地下管网，加快建设智能充电桩等基础设施，建设韧性城镇。完成医院、学校、道路等重大基础扩建项目，构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。继续整治“两违”建设，铁腕打击占耕、占林违建行为，坚决减少“两违”存量、遏制增量；抓实抓细项目报批、用地用林各个环节，坚决杜绝未批先建现象。高标准抓好卫片执法图斑整治整改。扎实推进重点项目建设。加快推进安置区障碍清理和配套基础设施完善工作，协助群众做好安置建设报批报建手续，有力推动历史遗留问题化解。

　　有效推动乡村建设。统筹推进乡村建设规范有序开展，推动公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，增强产业和人口聚集能力，促进农业转移人口就近城镇化。持续推进“九大攻坚行动”，加快“两水”治理和垃圾处理设施建设，分批次打造美丽宜居村、特色精品村。全域推进人居环境整治，着力抓好农房管控、风貌提升，推进农村隐患房屋和破旧泥砖房整治。深入推进农村厕所革命，推动农村生活垃圾处理由全覆盖向刚性化、集约化转变，梯次推进生活污水处理设施建设，着力健全长效管护运营和监督执行机制；持续开展城中村微处理、微改造，着力破解城中村脏乱差难题，提升群众生活水平。坚决扛牢粮食安全政治责任，完成耕地和永久基本农田划定工作，确保现状耕地应划尽划、应保尽保，严格耕地用途管控和占补平衡，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。大力推进土地流转和土地托管，促使土地经营权向大的经营主体转移，进一步盘活土地资源。实施乡村振兴综合建设项目，立足现有产业扩规模、提品质、拓市场，下功夫支持大企业、种养大户和专业合作社参与特色优势产业经营，形成产业集群；完善乡村基础设施，持续推动自然村通硬化路、农村公路提质改造项目，巩固全域无垃圾治理成果，加快乡村治理体系和治理能力现代化。

　　（三）聚力优环境、促提升，持续加强生态文明建设

　　持续推进巩卫创文。围绕创建全国文明城市，坚持精细管理和文明提升内外兼修，加强对30个村（社区）的卫生环境监管，全面铺开垃圾分类行动，不定期对城中村、各小区开展大件物品清理整治行动；深入开展交通秩序、绿化亮化、市容市貌、车辆停放、小区物业等整治行动，切实解决车难停、路拥堵、物业弱等问题；严抓商户经营乱象整治，加大对超门店经营、乱搭建、乱摆卖、食品安全不达标等场所执法整治力度；狠抓圩镇户外广告清理，对擅自设立侵占城市空间、影响市容及存在安全隐患的各类户外广告开展全面整治。加大历史文化遗产保护力度，推进联珠塔、璼公祠等文物遗址保护修缮；加强城市风貌管控，实施古树名木保护复壮工程；用好新时代文明实践站（所）开展群众性文体活动，打造“夜”读阅快乐文化品牌。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，统筹宣传、妇联、团委、司法、文化等职能部门，以“讲评帮乐庆”的形式，常态化开展理论宣讲、政策宣传、移风易俗、扶贫帮困、技能培训、文娱活动等系列文明实践活动。充分发挥政府官网、公众号等舆论阵地中心作用，加强互联网信息安全监管，重视做好保密工作，守牢意识形态阵地，唱响水寨好声音，传播正能量。

　　持续改善生态品质。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和生态环境准入清单；持续巩固中央环保督察案件治理成效，确保所有问题清仓见底、整改到位；深入打好污染防治攻坚战；全面落实河长制、林长制，加强耕地保护，系统开展山、水、林、田等资源保护与治理，筑牢生态安全屏障。严格落实森林防灭火十项硬措施，健全防灭火快速反应机制；抓好“一网三行动”森林防灭火水平提升工作，推进防火隔离带建设管理和以水灭火演练，强化巡逻、监控、打击，力争山火“零发生”，全力保护辖区森林资源。抓好农作物秸秆、烟花爆竹及畜禽粪污等污染治理，加大生态环境执法力度，从严查处违法行为，切实保障生态环境安全。

　　（四）聚力防风险、促平安，坚决筑牢和谐稳定屏障

　　坚决筑牢安全屏障。严格落实安全生产责任，深入开展乡村电气、危化品、道路交通、建房施工、非煤矿山、消防、燃气、校车安全等重点行业领域安全生产专项整治，坚决防范重特大事故发生。持续抓好防灾减灾工作，提高气象灾害监测预警水平，加快构建“防抗救”一体化应急处突体系，守住安全发展底线。落实“四个最严”要求，加强食品药品监管，切实保障群众饮食用药安全，健全危化品、消防、交通运输、建设施工、群租房等重点领域隐患排查和闭环管控体系，保持“打非治违”高压态势，确保不发生重大安全生产事故。

　　严密防范风险隐患。坚定不移贯彻总体国家安全观，有效防范化解各类风险隐患；开展信访矛盾治本控源专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪活动，集中力量持续推进防范打击电信网络诈骗犯罪专项行动，提高公共安全治理水平。扎实推进全科网格治理服务规范化建设，完善基层治理最小作战单元，构建精密智控的新型网格治理体系。

　　（五）聚力惠民生、促均衡，努力提高人民生活品质

　　全力兜牢民生底线。持续加强“三类户”动态监测帮扶，坚决做到发现一户、精准帮扶一户、动态清零一户，牢牢守住不发生规模性返贫底线；积极向上争取政策和项目资金支持，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。开展脱贫群众“一对一”就业服务指导，推动乡村振兴就业提质升级，拓宽群众增收渠道。全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人保障政策，加大困难群众临时救助，加强农村留守儿童关爱服务。充分发挥驻镇帮镇扶村工作队作用，引导社会力量积极参与，助推乡村全面振兴。

　　统筹发展社会事业。坚持教育优先发展，巩固提升“双减”成效，加大镇村教育基金筹集力度，落实奖教奖学，谋划推进学校基础设施进一步完善；坚持稳就业放优先，全面落实支持就业创业政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业保障；健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，实施全民健身设施补短板工程，不断完善体育基础设施。健全多层次社会保障体系，建立基本养老保险待遇合理调整机制，扩大基本医疗保险覆盖面，促进多层次医疗保障有序衔接，稳步提高医疗保障待遇水平。推进乡镇综合养老服务中心、村级长者饭堂建设，加快构建养老服务体系。进一步做大做强“数字水寨”智慧平台，让数据信息多跑路，企业和群众少跑腿。

　　扎实办好民生实事。全面推进民族团结进步，依法加强宗教事务管理。加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障工作，深化双拥共建活动。加强改进信访工作，落实领导干部接访下访制度，建立闭环跟踪落实机制，及时解决群众合理诉求。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥联系广大群众的桥梁纽带作用。认真做好统计调查、外事、人防、气象、地震、老年教育、关心下一代等工作。

　　（六）聚力优服务、促转型，加强政府自身建设

　　深入推进依法行政。严格规范文明执法，依法接受人大监督，认真办理人大代表议案建议，自觉接受社会舆论监督。积极推广普法宣传，引导人民群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪行为，全力维护社会大局稳定。加强农村基层治理，及时化解矛盾纠纷，整治破除陈规陋习。

　　不断提升政府效能。纵深推进改革，精简环节流程，破除门槛制约，推行“一网办”“一次办”“集成办”“异地办”，增强发展活力。加快发展数字经济，加强数字基础设施建设，促进数字技术与重点产业、公共服务融合发展，推动医疗教育、交通运输、政务服务等领域“5G＋大数据”应用，提高城市管理智能化水平。坚决维护镇党委领导，严厉惩治涉农领域、扫黑除恶、环保领域、惠民政策落实中的违纪违法行为；严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。全面创建争先型、学习型、活力型、服务型和廉洁型政府，强化干部作风建设，进一步规范和落实学习、议事、履责、督查、考核等相关制度，不断提高干部干事创业的能力水平。

　　各位代表，时代潮起，正当扬帆起航；蓝图绘就，更须苦干实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，扛起责任、展现担当、下足功夫，全力推动业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”建设，奋力谱写水寨新时代全方位高质量发展新篇章。