政 府 工 作 报 告

　　——2023年12月28日在五华县水寨镇

　　第十七届人民代表大会第五次会议上

　　水寨镇人民政府镇长  曾志辉

　　各位代表：

　　现在，我代表水寨镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见建议。

　　2023年工作回顾

　　即将过去的2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是水寨各项事业砥砺奋进、跨越发展的攻坚之年。我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神，认真落实市委、县委一系列部署要求，锚定高质量发展首要任务，紧扣苏区融湾先行区建设、“百县千镇万村高质量发展工程”、城乡区域协调发展、绿美五华生态建设、重点民生改善、文教旅体发展等各项工作目标，全力以赴稳经济、促改革、调结构、惠民生、防风险，努力走出高质量发展、可持续振兴新路，在五华推进中国式现代化建设中勇当先锋。截至2023年12月，全镇一般公共预算财政拨款收入4100万元，政府性基金收入950万元，地方税收80685万元，向上争取资金642万元，完成县下达指标任务的107%，取得全镇经济社会发展平稳有序、后劲有力的良好态势。

　　（一）迎难而上抓项目、稳增长，经济发展稳中提质

　　镇域经济回升向好。坚持稳字当头，召开经济运行研判会议27次，把牢发展主动权，成立镇域经济发展工作领导小组，下设7个工作专班，组建镇级招商引资队伍，主要领导带队定期赴珠三角等地跟踪拜访客商、洽谈投资，超额完成招商引资任务，全年累计招商引资8.3亿元，在全市镇域经济高质量发展考核中名列前茅。实施“四上”企业培育工程，建立“四上”企业库、下规风险库、临规企业库、年度培育库等4大数据库，今年来，新增培育“四上”企业13家，现有“四上”企业119家。立足“提质打造县城中心镇”，成立“强镇富村公司”，推行公司+联农带村、公司+资产盘活、公司+托管出租等6大“公司+N”发展模式，累计签约项目14个，签约金额超4600万元，2023年公司经营收入超700万元，净收益超250万元。营商环境持续优化，完成长乐足球街、中超赛事等文商旅体系列活动开展以及消费体打造的综合服务保障工作，确保环境卫生、食品安全、社会维稳等各项要素保障齐全到位。

　　村集体经济管理有序。坚持因地制宜、因村施策，发展壮大村集体经济。通过盘活闲置资源、流转集体土地、发展特色产业等多种途径持续发力，以光伏分红、投资入股分红、出租铺面等方式，拉动村集体经济经营收入持续增长。多渠道拓展产业项目，先后举办7场农业产业签约仪式，引进群昇农林、卓源农业、高驹农林、延丰农业、华天下农产品、广园种植养殖等6家优质本土企业进驻大坝片、梓皋片产业社区，新增集约流转土地800亩，进一步扩大丝苗米、黑豆、花生、蔬菜轮作种植规模，实现“产业村长”全覆盖；新建成光伏发电站8个，全镇现有光伏发电站26个，光伏发电站总装机规模达2018.14千瓦，项目收益达110万元以上。累计投入27.5万元，构建“数字水寨”平台框架，建成“水寨优品·乡村振兴积分馆”“水寨优品·乡村振兴消费馆”“数字水寨”5G+智慧管理平台和小程序，完成“大美水寨”“水寨优品”商标注册，推动数字经济更好更优助力水寨经济社会高质量发展。

　　（二）持续用力补短板、打基础，城乡面貌焕发新颜

　　土地管理卓有成效。严格落实耕地保护制度，坚决遏制违法用地行为，以高压态势推进违法用地专项整治，全年开展日常巡查289次，制止违法建筑76宗，查处违规占用耕地2宗，开展拆违行动11次，拆除违章建筑11座共约1433平方米；整治卫片执法图斑162个317.43亩（其中复耕101亩，复绿9.8亩）。先行先试“小块田”变“大块田”撂荒耕地整治，将莲洞村内200余亩零星土地串联成片，不断优化生产生活生态空间布局。多管齐下推动大坝片农村土地经营权市场化流转交易改革工作，建立土地经营权委托储备、土地经营权市场化流转交易、土地经营权流转效益保障等三大机制，今年以来，完成经营权交易土地435亩，交易总金额达15.35万元，现有105亩土地进入储备库待交易。扎实开展高标准基本农田建设、撂荒土地复耕复种工作，地质灾害防御和农村房屋安全隐患排查整治工作持续开展。

　　重点项目攻坚有力。建立重大项目专班化推进服务机制，全要素、全过程保障项目建设。积极争取上级专项资金支持，获批专项债券资金总投资额2.96亿元，首期已投入资金5700万元用于实施县城城中村供排水升级改造工程建设项目；争取1个专项债券资金项目纳入国家重点建设项目库、谋划1个实施项目，共申报资金7.24亿元。统筹谋划大坝片灾毁灌溉渠修复建设、玉茶片水毁排水系统修复建设、水寨镇森林公园健身步道建设、县城城市户外运动公共服务设施建设、县城安置区配套基础设施建设等重大民生项目5个，计划总投资3.04亿元，现已纳入国家重大建设项目库。投入8097.88万元实施4个老旧小区改造项目，升级改造小区19个210栋，惠及群众4142户，谋划实施2024年老旧小区改造项目3个。琴江新城棚户改造黄井安置区、老河道公园人居环境改善工程等征地拆迁工作稳步开展。

　　（三）多措并举强整治、优生态，绿色基础持续巩固

　　生态环境巩固提升。全面推进“林长制”，各级林长巡林4200次，续聘护林员32名、专职管护员74名；9支镇村两级应急队、志愿队开展应急培训3场次；优化完善森林资源网格化管理体系，加大林业保护力度，严厉打击占林毁林行为15起；扎实开展“绿美广东”生态建设行动，鼓励支持个人、集体、社会组织等植树1.4万株，打造“绿美村庄”“绿美廊道”“绿美公园”5个，森林覆盖率保持在63%以上。统筹推进“河长制”，压实镇村两级河长职责，开展常态化巡河护河行动1579人次，发现并整改25个安全隐患；严厉打击非法侵占水域滩地、圈圩养殖、倾倒垃圾、非法捕捞等突出问题，今年以来共部署“清四乱”专项行动12次，联合开展执法行动3次，依法拆除违章搭建4处，完成三坑河段堵塞、樟塘坑水库道路侵占、平星水库圈圩养殖整治整改；铁腕整治大型违法偷沙行为3宗，缴获抽沙设备3辆、挖掘机2台；严厉打击非法捕捞行为，清理涉渔“三无”船舶16艘、收缴非法捕捞渔具网具75个。同时，县河长办下达的9个督办清单全部整改到位。水污染治理成效初显，断面水质考核年平均水质达标率、优良率100%，县城范围空气质量优良率达到99.7%。

　　人居环境有效改善。统筹推进农村人居环境整治、村庄清洁行动、农村生活垃圾和生活污水治理等专项行动。开展“集中劳动日”志愿活动46次，累计发动群众633人次，驻村队伍198人次，清理公共区域和村民宅前屋后巷道杂草杂物。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，全年清理村域各类垃圾4739吨、宅前屋后堆物389处、乱张乱贴139处，水圳及污水沟16公里、污水塘12口，清淤338吨；大力推进“厕所革命”，完成109个公共厕所悬挂农村公厕长效机制及卫生责任牌。常态长效开展生活垃圾分类减量工作，有序开展垃圾分类志愿活动62场，组织各类培训3000余人次，群众生活垃圾分类知晓率100%，参与率100%；新增犁滩、澄湖、大湖、七都等4个村实现生活垃圾分类全覆盖，新增御景豪庭、印象唐苑、东方花园等3个小区成功创建生活垃圾分类示范小区，现有生活垃圾分类全覆盖区13个、示范小区4个，全镇24个行政村均达到干净整洁村标准。巩固污水治理成果，13个村级污水处理设施及配套管网移交县第三方运维公司正式投入运营。持续打击露天焚烧秸秆行为，签订《禁止露天焚烧秸秆责任书》2万份，张贴宣传海报650张。

　　（四）全力以赴强治理、化风险，社会稳定平安有序

　　安全底线全面筑牢。全面落实安全生产十五条硬措施，妥善处理13宗应急突发事件，全年未发生死亡及重特大财产损失和各类重特大事故。今年以来，组织开展“安全生产月”宣传、消防安全知识培训、消防应急演练等活动11次；深入校园、企业等重点领域开展安全生产专项检查25次，下发限期整改通知书6份，及时排除安全隐患33起。扎实开展2023年消防安全重大风险隐患大检查大整治行动，坚持按月、按事召开工作会议35次，联合多个单位部门，开展安全生产“一月一专题”活动12次，实施突击夜查行动75次，对辖区“三小”场所、出租屋、酒店宾馆、KTV、酒吧、超市等开展行政检查204次，发出责令限期整改指令书和检查表397份，整改未配备消防器材、占用、堵塞、疏散通道等问题423宗，完成华一路火灾高风险区域整治。狠抓道路隐患治理、交安设施改造和交通违法行为整治，组织超过700名群众参与“送考下乡”考取摩托车驾驶证，全镇摩电车辆驾驶员持证率超80%，在重要路段设立警示牌132块，累计派出交通劝导员超过1000人次，劝导交通安全违法违规行为3800余起，发放宣传单9500份。扎实开展防溺水工作，整改涉水隐患点84个，悬挂防溺水横幅标语118条，对河道、坑塘等重点部位安装防溺水警示牌368块，并向全镇学生家长发放《致学生家长的一封信》3万余份。强化食品安全监管，累计监督检查商超、集贸市场、学校食堂、农村小卖部、小作坊、小食杂店共2576间次，发出监督意见书850份，查处市场监管和公共卫生类的行政处罚案件19宗、行政强制案件3宗，罚没款共计4.56万元。建立隐患排查治理双重预防机制，加强汛期强降雨、地质灾害、火灾、突发事件应急值守，妥善做好台风“苏拉”“海葵”防御工作，全镇安全生产、消防形势整体稳定。

　　社会治理精准发力。深化信访源头治理，规范运行镇村两级矛盾调处中心，以动态销号管理推动信访积案“清零”，全镇全年成功化解重大信访积案4宗，办结上级交办重复信访事项3宗、上级交办案件82宗，调解镇村各类信访件289宗。有效化解矛盾纠纷，全镇接待各类群众来访信访249批1992人次，按时办结率达100%；受理“12345”政府公共服务平台反馈工单881件，同比下降16.5%。加强法治宣传教育，建立健全基层司法调解等纠纷调处机制，实现村级法律顾问全覆盖。反电信诈骗工作整治成效凸显，全年悬挂宣传横幅120条、张贴宣传海报300张，电信网络诈骗案件数同比下降8%。全科网格治理服务模式实现全覆盖，1194名网格员充分发挥作用，累计办结群众诉求2510宗，2023年度党建引领全科网格治理服务表彰大会顺利召开，共有153名网格员受到表彰。开展无信访村（社区）创建活动，实现17个村（社区）无县级以上信访事项，大沙村、大坝社区获评全县首批无信访村（社区）。全方位、多角度、高频率、广覆盖开展禁毒宣传活动24场，发放宣传资料2800份，教育群众3900人次，大力提升全民识毒防毒拒毒意识。突出做好舆情管控和引导工作，调解潜在的舆论风险隐患6个，以正确舆论导向弘扬主旋律、传播正能量。纵深推进扫黑除恶斗争，严厉打击跨境赌博、走私等犯罪行为，稳步推进维护政治安全八个专项行动、社会矛盾问题八个专项行动，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全镇重大风险隐患有效防范，社会大局持续稳定。

　　（五）坚持不懈兜底线、办实事，民生福祉增进有效

　　乡村振兴势头强劲。脱贫攻坚成果不断巩固拓展，我镇现有建档立卡脱贫户1352户4077人，防返贫监测对象6户18人，建有完善的防返贫动态监测帮扶机制，脱贫人口人均纯收入保持稳定增长，守住了不发生规模性返贫的底线。扎实推进耕地“非粮化”整治和高标准农田建设工作，全年粮食播种面积稳定在24000亩以上，完成撂荒地复耕复种382亩。大力宣传惠农补贴政策，发放耕地地力补贴8629户共75.16万元、实际种粮农民一次性补贴21.01万元。聘请专家对红火蚁监测与防治进行现场指导，发放红火蚁毒蚁饵剂粉剂约1.1万袋，组织镇村网格员深入田间地头加大对水稻病虫害巡查与宣传，发放宣传单1200余份。积极推进畜牧业发展，全年开展生猪屠宰检疫10万余头，监测养殖和屠宰环节违禁药物2352份，确保市民吃上放心肉。实施农村村内道路硬底化攻坚工程，投资90万启动Y110线莲塘—莲洞国道联结工程；升级改造乡村道路21公里，全镇好路率达85%以上。大力开展招才育才行动，推送8名农业经营主体优秀代表、1名水产养殖户参加县级高素质农民培育项目。

　　创文巩卫常抓不懈。聚焦卫生县城复审迎检，深化市场“六乱”整治和“十个专项”整治提升行动，组织志愿者深入包片责任区开展宣传发动、问卷调查和卫生清洁活动346次，共发动志愿者6000余人次，清理牛皮癣1500余处，发放宣传单2万余份。持续深化拓展新时代文明实践建设，高标准打造水寨镇、大布村、罗湖村、黄狮新村、公园社区等新时代文明实践示范点5个，新建新时代文明实践广场1个。深化文明村镇创建，协和、良美、大湖、善坑、坝心等5个村被评为市级文明村，县级文明村创建率达到100%。推进农村地区移风易俗，持续开展文明交通、文明旅游、文明餐桌等行动，累计投入约110万元，悬挂宣传横幅约210条、小标语约950条，更新、增设公益宣传栏180块，组织各类文明实践活动500场，提高市民文明素养。深入推进美丽庭院、文明家庭创建活动，全年创建省级美丽庭院1户、县级美丽庭院3户、县“五星级文明户”1354户。

　　文教卫体富有活力。推进城乡公共文化服务一体化建设，完成河尾、黄井、上坝、罗湖、澄湖、大沙等6个综合性文化服务中心提质增效验收工作，开展群众文体活动15场。深入开展先进模范评优评先活动，8人荣获“五华好人”“五华好媳妇”“最美家庭”“新时代好少年”等荣誉称号。从严落实“双减”政策，大力推进“作业革命”，落实做细教学常规，提升教育质量。镇教育基金发放35万元奖励辖区中小学校教师254名、教育先进单位10个；大布、榕树等16个村积极响应，共筹资66万元奖励村内优秀师生。扎实做好计划生育家庭奖励扶助审核工作，确认申领对象192人；联合开展健康义诊活动3场，免费为群众提供专业化的医疗服务；大力开展无偿献血活动，动员421名群众献血8.42万毫升，超额完成县下达任务；深入实施“银龄安康行动”，实现全镇2.65万名60周岁以上老年人统保全覆盖。

　　民生事业繁荣发展。扎实做好稳就业、保就业工作，组织辖区3600余人参加了线上和线下就业招聘活动，全镇新增就业300人，失业人员再就业250人，农村劳动力转移就业共1000人，开展就业帮扶宣传招聘活动24场，发放宣传手册1600份。坚持低保动态管理，全年发放低保金892.70万元、五保金244.89万元，新增低保31户64人。完善城乡居民临时救助制度，发放民政临时救助资金35.96万元，惠及救助对象超过1000户。扩大优质养老服务供给，完成“一老一小”社区综合服务项目签约，加强农村敬老院规范化、标准化建设。加大特殊困难群体关心关爱和困难帮扶，走访慰问低保户、脱贫户、退役军人、困难党员群众等499户，发放慰问物资及慰问金24.75万元。市场监督管理工作有序推进，市场秩序规范稳定。征兵、国防动员、拥军优属、国防教育工作成效明显，工会、共青团、妇联、工商联、残联桥梁纽带作用进一步发挥，审计监督、统计调查、民族宗教、侨务、慈善、保密、关心下一代等工作都取得了新的成绩。

　　（六）履职尽责树新风、强担当，自身建设全面提升

　　政治引领全面增强。全面贯彻落实党的二十大精神，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全部工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线，把忠诚捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”体现在行动上、落实在工作中，确保政府工作始终沿着正确方向前进。认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势研判分析，不断提高风险化解和应急处置能力。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，累计查摆问题147个，对应制定整改措施286项，推动立行立改问题124个，不断提升主题教育实效。

　　依法行政持续提升。巩固法治政府建设，依法接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督，全年办理人大代表建议41件。严格规范公正文明执法，开展行政检查258家次，查处行政处罚案件20宗，处罚款项共计3.7万余元。大力推进“阳光政府”建设，畅通政府信息主动公开发布及公众依申请公开渠道，通过政务平台主动公开政府信息312件，办理政府信息依申请公开1件，妥善答复政府服务渠道投诉案件14宗。持续深化“一窗受理、集成服务”改革，推行“自助办”模式，今年以来全镇共承接下放事项489件，受理政务服务事项5.8837万件，办结率100%，粤智助平台业务办理量2.4977万件，实现企业群众方便办事、轻松办事。深入推进依法行政，规范法律顾问常态化到村（社区）指导人民调解工作，累计解答法律咨询300人次，开展法治宣传60次，受教育群众5000余人次。督促各村（社区）严格落实“四议两公开”制度，及时公开工程项目招标、“三资”交易等信息，保障群众的知情权、参与权。

　　廉政建设不断加强。严格履行全面从严治党风廉政建设主体责任“一岗双责”责任制，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒整治“四风”，努力营造办事高效、求真务实、清廉为民的政务环境。持续实行机关干部职工出勤率量化考核机制，全年通报违反会风会纪14人，有力转变机关作风提高办事效率。大力抓好镇机关干部职工、村（社区）“两委”干部的学习培训和管理，开展集中学习26次、谈心谈话121人次，组织观看警示教育片2场，组织镇村两级干部、党员签订《党风廉政建设承诺书》60份、签订《开展“赌风”“酒风”突出问题专项整治个人承诺书》951份，发送廉洁自律提醒督促短信19760余条。开展作风纪律明察暗访活动，发现并受理问题线索12条，立案查处8起，办结6起，给予党纪处分6人；聚焦乡村振兴、教育、医疗、安全生产、生态环保等民生重大事项和全镇重点工作，受理信访举报件30宗，办结5宗、在办25宗。加强对村级集体经济组织运行监管，确保项目实施扎实有效，资金使用依法依规，项目建成达产达效。坚持抓实抓好巡视巡察问题整改落实，加强对项目资金、国有资产、公共资源交易等领域监管，巩固风清气正的良好政治生态。

　　各位代表，奋斗伴随艰辛，收获凝结汗水！这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人大代表和社会各界大力支持的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表表示崇高的敬意！向所有参与、关心和支持水寨镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

　　各位代表，前进路上无坦途，踏步奋进破荆棘，我们要清醒地认识到，政府工作还存在一些不足，面临不少困难和挑战。一是经济增长内生动力还不足，重大项目投资有局限，部分中小微企业生产经营存在困难，“四上”企业培育力度还需加大。二是发展不平衡不充分问题比较突出，城乡差异依然较大，城乡融合发展的体制机制障碍和基础发展短板有待破解。三是乡村振兴、绿色发展、民生改善还存在短板，安全生产等领域风险隐患不容忽视。四是作风建设仍需提升，干部能力素质、履职状态与全镇经济社会提速发展和群众期盼还有较大差距。对此，我们将采取务实措施，切实加以解决。

　　2024年工作计划

　　2024年，是学习贯彻党的二十大精神的关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，也是实现“十四五”规划目标的冲刺之年。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神，按照市委、县委总体部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的发展思路，着力推动高质量发展，大力发展社会民生事业，统筹高质量发展和高水平安全，科学策应和防范化解重大风险，巩固和增强经济回升向好态势，在纵深推进全面振兴新突破三年行动征程上展现更大担当和作为，全面建设美丽生态和谐社会主义现代化水寨。

　　（一）聚焦经济发展，持续激活发展内生动力

　　高速推动镇域经济发展。坚持把稳经济、促增长作为事关全局的突出任务，激发和释放更为强劲的内生动力，充分发挥投资关键作用，坚决巩固“稳”的根基，持续增强“进”的势头，主动培育和引进“四上”企业，激励支持企业“升规纳统”。全力争取地方专项债、政策性开发性金融工具资金支持，力争引进更多大项目。精准实施产业高质量发展政策，推行企业项目全过程服务，施行极速审批政策。健全常态化政企恳谈机制，深化领导挂联服务，走进企业问需求，服务企业解难题。实施新生代企业家培育工程，吸引乡贤、在外能人回乡创业。严守耕地保护红线，坚决完成年度撂荒复耕复种目标任务，持续推动高标准农田建设，进一步培育壮大特色农业产业，筑牢粮食安全根基。

　　发展壮大村集体经济。增强集体经济保值增值能力，减少集体资产空置率；探索村级集体资产参与乡村空间功能优化；深入梳理农村集体资产资金底数情况，通过导入优质资源和主体等多种方式，全面盘活乡村闲置资源，提升村集体经济“造血”功能。持续深化“产业社区”建设，引进更多“打粮食”项目。精准监督村集体经济规范运行，整治农村集体资产、资源管理不规范问题。举办乡村振兴能力提升等各类专题培训，全面提升村干部适应市场、发展村集体经济的能力。

　　（二）聚焦建管并举，持续推进乡村全面振兴

　　全力推进城乡建设。全面梳理一二三产用地情况，发挥全域土地综合整治统筹功能，系统规划造林空间、文娱产业，全面优化生产、生活生态空间格局；完善国土空间规划体系，形成科学合理的国土空间开发保护“一张图”。实施城市更新行动，改造城中村和老旧小区、背街小巷、地下管网，加快建设智能充电桩等基础设施，建设韧性城镇。完成医院、学校、道路等重大基础扩建项目，构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。高标准抓好卫片执法图斑整治整改，继续整治“两违”建设，铁腕打击占耕、占林违建行为，坚决减少“两违”存量、遏制增量。扎实推进重点项目建设，抓实抓细项目报批、用地用林各个环节，坚决杜绝未批先建现象。加快推进安置区障碍清理和配套基础设施完善工作，协助群众做好安置建设报批报建手续，有力推动历史遗留问题化解。

　　加速建设和美乡村。以深化“百千万工程”为抓手，推动新型城镇化和乡村振兴“双轮驱动”，推动公共服务提能升级、和美乡村提质塑形、品质生活提标扩面、智治善治提效固本、产业培育设施提质增效，增强产业和人口聚集能力，促进农业转移人口就近城镇化。持续推进“九大攻坚行动”，加快“两水”治理和垃圾处理设施建设，分批次打造美丽宜居村、特色精品村。全域推进人居环境整治，着力抓好农房管控、风貌提升，推进农村隐患房屋和“赤膊房”整治。深入推进农村厕所革命，推动农村生活垃圾处理由全覆盖向刚性化、集约化转变，梯次推进生活污水处理设施建设，着力健全长效管护运营和监督执行机制；持续开展城中村微处理、微改造，着力破解城中村脏乱差难题，提升群众生活水平。坚决扛牢粮食安全政治责任，完成耕地和永久基本农田划定工作，确保现状耕地应划尽划、应保尽保，严格耕地用途管控和占补平衡，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。大力推进土地流转和土地托管，促使土地经营权向大的经营主体转移，进一步盘活土地资源。实施乡村振兴综合建设项目，立足现有产业扩规模、提品质、拓市场，下功夫支持大企业、种养大户和专业合作社参与特色优势产业经营，形成产业集群；完善乡村基础设施，持续推动自然村通硬化路、农村公路提质改造项目，加快乡村治理体系和治理能力现代化。

　　（三）聚焦环境治理，持续厚植绿色发展优势

　　扎实推进巩卫创文。围绕创建全国文明城市，坚持精细管理和文明提升内外兼修，加强对30个村（社区）的卫生环境监管，不定期对城中村、各小区开展大件物品清理整治行动；深入开展交通秩序、绿化亮化、市容市貌、车辆停放、小区物业等整治行动，切实解决车难停、路拥堵、物业弱等问题；严抓商户经营乱象整治，加大对超门店经营、乱搭建、乱摆卖、食品安全不达标等场所执法整治力度；狠抓圩镇户外广告清理，对擅自设立侵占城市空间、影响市容及存在安全隐患的各类户外广告开展全面整治。加大历史文化遗产保护力度，推进联珠塔、璼公祠等文物遗址保护修缮；加强城市风貌管控，实施古树名木保护复壮工程；用好新时代文明实践站（所）开展群众性文体活动，打造“夜”读阅快乐文化品牌。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，统筹宣传、妇联、团委、司法、文教旅体等职能部门，以“讲评帮乐庆”的形式，常态化开展理论宣讲、政策宣传、移风易俗、扶贫帮困、技能培训、文娱活动等系列文明实践活动。充分发挥政府官网、公众号等舆论阵地中心作用，加强互联网信息安全监管，重视做好保密工作，守牢意识形态阵地，唱响水寨好声音，传播正能量。

　　持续巩固生态优势。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和生态环境准入清单；持续巩固中央环保督察案件治理成效，确保所有问题清仓见底、整改到位。实施大气污染防治攻坚行动，确保空气质量持续优良。严格落实河长制、林长制，加强耕地保护，系统开展山、水、林、田等资源保护与治理，筑牢生态安全屏障。严格落实森林防灭火十项硬措施，健全防灭火快速反应机制；抓好“一网三行动”森林防灭火水平提升工作，推进防火隔离带建设管理和以水灭火演练，全面加强森林防火巡查、宣传力度，确保森林防火形势安全稳定。抓好农作物秸秆、烟花爆竹及畜禽粪污等污染治理，加大生态环境执法力度，从严查处违法行为，切实保障生态环境安全。

　　（四）聚焦风险防范，持续筑牢安全生产屏障

　　牢固树立安全屏障。严格落实安全生产责任，深入开展乡村电气、危化品、道路交通、建房施工、非煤矿山、消防、燃气、校车等重点行业领域安全生产专项整治，坚决防范重特大事故发生。持续抓好防灾减灾工作，提高气象灾害监测预警水平，加快构建“防抗救”一体化应急处突体系，守住安全发展底线。落实“四个最严”要求，加强食品药品监管，切实保障群众饮食用药安全，健全重点领域隐患排查和闭环管控体系，保持“打非治违”高压态势，确保不发生重大安全生产事故。

　　防范化解各类风险。坚定不移贯彻总体国家安全观，有效防范化解各类风险隐患；开展信访矛盾治本控源专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，依法打击各类违法犯罪活动，集中力量持续推进防范打击电信网络诈骗犯罪专项行动，提高公共安全治理水平。扎实推进全科网格治理服务规范化建设，完善基层治理最小作战单元，构建精密智控的新型网格治理体系。

　　（五）聚焦民生福祉，持续优化公共服务供给

　　强化基本民生保障。落实好防止返贫动态监测和帮扶机制，保持主要帮扶政策总体稳定，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。推进乡村建设行动，提档升级基础设施和公共服务，持续巩固提升“三保障”和饮水安全。强化产业带动，拓宽就业创业渠道，促进脱贫群众稳步增收，坚决守住不发生规模性返贫的底线。全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人保障政策，加大困难群众临时救助，加强农村留守儿童关爱服务。充分发挥驻镇帮镇扶村工作队作用，引导社会力量积极参与，助推乡村全面振兴。

　　增加社会事业供给。坚持教育优先发展，巩固提升“双减”成效，加大镇村教育基金筹资力度，落实奖教奖学，谋划推进学校基础设施进一步完善；坚持稳就业保民生，全面落实支持就业创业政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业保障；健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，实施全民健身设施补短板工程，不断完善体育基础设施。推动社会保障事业健康发展，在提高管理精细化程度和服务水平上下更大功夫，完善社会保险关系登记和转移接续的措施，健全社会救助、社会福利对象精准认定机制，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。推进乡镇综合养老服务中心、村级长者饭堂建设，加快构建养老服务体系。进一步做大做强“数字水寨”智慧平台，让数据信息多跑路，企业和群众少跑腿。

　　突出抓好民生实事。全面推进民族团结进步，依法加强宗教事务管理。加强国防动员和后备力量建设，做好退役军人服务保障工作，深化双拥共建活动。加强改进信访工作，落实领导干部接访下访制度，建立闭环跟踪落实机制，及时解决群众合理诉求。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥联系广大群众的桥梁纽带作用。认真做好统计调查、民政宗教、人防、气象、保密、老年教育、关心下一代、残疾人等工作。

　　（六）聚焦自身建设，持续提升政府服务效能

　　持续优化法治环境。坚持用法治思维和法治方式开展工作，健全议事决策机制，全面推行规范性文件合法性审核机制，纵深推进政府信息公开，严格规范公正文明执法。依法接受人大监督，认真办理人大代表议案建议，主动接受社会和舆论监督，加强审计监督，高质量办理人大代表建议，把群众期盼的事、政府承诺的事办实、办好、办出成效。积极推广普法宣传，引导人民群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪行为，全力维护社会大局稳定。加强农村基层治理，及时化解矛盾纠纷，整治破除陈规陋习。

　　持续强化行政效能。加强高效政府建设，纵深推进改革，精简环节流程，破除门槛制约，推行“一网办”“一次办”“集成办”“异地办”，增强发展活力。强化审计监督和统计监督，认真做好全国第五次经济普查工作。深化政府运行“一网协同”，加快发展数字经济，加强数字基础设施建设，促进数字技术与重点产业、公共服务融合发展，推动医疗教育、交通运输、政务服务等领域“5G＋大数据”应用，提高国家治理体系和治理能力现代化水平。

　　持续深化廉政建设。坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，保持全面从严治党永远在路上的清醒和坚定完善统揽全局、协调各方的制度体系。严明政治纪律和政治规矩，全面创建争先型、学习型、活力型、服务型和廉洁型政府，强化干部作风建设，进一步规范和落实学习、议事、履责、督查、考核等相关制度，打造实干争先、勇猛奋进的干部队伍。强化廉政风险防控，坚决维护镇党委领导，严厉惩治涉农领域、扫黑除恶、环保领域、惠民政策落实中的违纪违法行为，坚决治理权力聚集、资金密集、资源富集等领域突出问题。坚持量入为出、厉行节约，带头过“紧日子”，强化财政预算刚性约束，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金更多用在保障民生、惠企纾困、推动发展上，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表！行者方致远，奋斗路正长。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察广东重要讲话指示批示精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以学促干强担当、凝心聚力谋发展，誓必夺取三年行动攻坚之战全面胜利，奋力谱写美丽生态和谐社会主义现代化水寨崭新篇章！