政 府 工 作 报 告

　　——2024年12月28日在五华县水寨镇第十七届人民代表大会第六次会议上

　　水寨镇人民政府镇长  曾志辉

　　各位代表：

　　现在，我代表水寨镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见建议。

　　2024年工作回顾

　　即将过去的2024年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，也是水寨镇抢抓机遇，迎接挑战的重要一年。这一年，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、市委工作要求和县委工作总体思路，以“百千万工程”牵引水寨高质量发展，聚力推进产业发展、项目攻坚、城乡融合、生态建设、改革创新、民生保障、政府提效等各项工作落地见效，推动水寨各项工作在高质量发展赛道上奋勇争先。截至2024年12月，全镇一般公共预算财政拨款收入1.5亿元，政府性基金收入2213.37万元，地方税收8.51亿元，向上争取资金876万元，完成县下达指标任务的109.5%，交出了一份承压稳进、难中求成、殊为不易的发展答卷。

　　（一）抓产业攻项目，持续激活经济发展动能

　　招商引资提质增效。构建镇域经济发展“1+7”组织架构，坚持专班调度、清单推进、常态督导，综合运用领导招商、以商招商、乡贤招商等“七种形式”抓细抓实招商引资，成功签约引进杨傥服饰、宝盛新材料、宝盛通信设备、宝亚迪（梅州）自动化科技、多邦废旧汽车拆解等项目5个，总投资额合计8.15亿元，全年累计年产值3.48亿元、年创税704万元。做优产业共富文章，着力发展休闲农业和特色产业，新增宝琴园林绿化、延丰农业科技企业分别进驻黄狮新村、莲洞村。

　　集体经济持续增收。用好强镇富村公司盘活资源资产，在推行公司+联农带村、绿美建设、社区服务、资产盘活、厂房出租、基建服务等“公司＋N”6大经营管理模式上，继续开发“带村联农”的功能，整合镇村资产、资源的优势项目，全年签约项目33个，公司经营性收入达800万元，净收益200万元。深入挖掘各村本土资源，不断激发村集体经济发展动力，今年来协和、黄井、员瑾、澄湖、榕树、岗阳等村累计投入151万元新建成光伏发电站6个，全镇现有35个光伏电站，规模达2583.785kW，项目年收益达120万元以上。全镇现有“特色精品”村5个、农业产业基地31个，省市县级农业龙头企业14家，24个行政村集体经济收入平均超过15万元。开展农村集体“三资”经营性合同管理中突出问题专项整治，全面完成118个问题核查及整改，完善农村集体资产监管长效机制，推动集体经济健康发展。

　　助企暖企精准有力。持续培育壮大“四上”企业，通过提前介入、主动服务、多措并举的方式，为企业做好精准服务，今年来新增14家企业“升规入统”，全镇现有“四上”企业119家。挂牌成立镇“乡村振兴发展学院”、村级乡贤理事会，支持引进和聘任县镇“产业村长”24名、农村职业经理人8名、乡村振兴共同富裕带头人13名，联合引进企业、代表成立产业发展协会，深化镇村与乡贤、群众、企业以及各单位之间宣传联动。

　　（二）深化建管并重，加快推进城乡融合发展

　　重点项目攻坚有力。建立重大项目专班化推进服务机制，全要素、全过程保障项目建设。有序推进县城城中村供排水升级改造工程建设项目（一期），已到位地方政府专项债资金8000万元，完成给水管道铺设46.3km，污水管道铺设11.1km，雨水管道铺设30.14km，路面修复等工程。加快推进城市更新，大坝片、机关宿舍片、园新片、城兴片、华贸片等5个老旧小区稳步改造中，华景新城老旧小区改造项目进入竣工验收阶段。琴江新城棚户改造黄井安置区，琴江新城琴江路、环城大道（东延线）管廊工程，智能机械产业基地项目及罗湖安置区等征地拆迁工作稳步开展。

　　城镇品质稳步提升。城镇空间更加优化。全面启动镇级国土空间总体规划（镇村集成规划）编制工作。突出完成美丽圩镇“七个一”建设，示范带动全镇人居环境提升，22个村达到“美丽宜居”村的标准。扎实推进辖区“三线”整治，整改空中管线“蜘蛛网”、解决“三线”乱接、乱拉、乱挂现象等问题425处。城镇功能更加完善。扎实推进工业一横街、工业四路绿化绿植、人行步道等城市精致管理工程。实施交通堵点乱点治理，加强农村道路基础设施建设，投入98万元建成协和村白石洋－榕树下衔接国道“四好农村路”。城市治理更加精细。定期对镇中心区域和县城区主干道路沿线摆摊设点、占道经营、违规停车等行为开展专项整治，规范市场秩序。开展农房风貌提升“百日攻坚”专项行动，全年农房风貌管控提升237座。全面开展非经营性自建房安全专项整治，完成隐患房屋销号116户，销号比例86%。

　　环境整治有力推进。创新开展人居环境整治提升“百日攻坚”专项行动，全域推进“大兵团作战”，发动7287人次参与环境卫生大整治，累计发放“三清三拆三整治”、安装镀锌篱笆奖补资金54.6万元。常态长效做好生活垃圾处理工作，全镇合理规范配置镇级生活垃圾分类收集站（点）6个、生活垃圾转运站6个，实现30个村（社区）生活垃圾收运处理全覆盖，生活垃圾收集率、处理率达100%，“干净整洁”村创建率达100%。完成17个村（社区）生活垃圾分类示范片区建设，实现县城城区生活垃圾分类全覆盖。着力打造垃圾分类示范小区7个，积极探索可复制推广的水寨经验。扎实推进农村生活污水治理，完成13个村级污水处理设施维修提升，治理成效惠及56个自然村；农村生活污水治理率、农村自来水普及率均达100%。巩固农村户厕问题排查成果，全镇109座公厕基本达到“四净三无两通一明”要求。

　　（三）强化示范带动，奋力推动乡村全面振兴

　　典型培育初见成效。以“百千万工程”为总抓手，规划编制《水寨镇全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”三年行动工作方案（2024—2026年）》。高标准高要求高质量推进培育工作，推动省级典型村黄狮新村、非典型村罗湖村、高车村对标“双十条”谋划重点任务建设类清单、管理类清单，聚焦弱项补短板，逐一推动任务落实。高效统筹协调镇村资源力量，全面梳理并制订镇村两级年度《重点任务项目清单》《“绿美广东”项目清单》《壮大村集体经济收入项目清单》等，分类施策指导各村（社区）按照“项目化管理、清单制推进”的方式扎实推进重点工作，推动村级“创先、进位、消薄”齐头并进，释放争当先进、树立典型的效应。全年镇村累计筹集“百千万工程”助力金202.93万元。

　　生态优势持续转化。全力推进绿美生态建设，制订镇村绿美建设总体规划，建成大沙村、黄狮新村苗木储备基地2.6万平方米。一体推进县城和乡村绿化，筹集221.63万元，有序推进绿美县城、绿美乡村建设，全力打造各大主题林、榕树公园、罗湖公园绿美示范点，建成“四小园”、口袋公园9个，新增植树3万余株，森林覆盖率保持在65%以上。严格落实“林长制”，现有镇村二级林长221人，生态护林员32人，专职管护员74人，全年开展巡林4100次。构筑镇村两级扑火梯队48人，开展应急培训5场次；优化完善森林资源网格化管理体系，加大林业保护力度，严厉打击占林毁林行为5起。全面推进“河长制”，全年开展智慧河长巡河1521次，发现并整改安全隐患22个。开展河道“清四乱”和“河小青”专项行动15次，完成入河排污口整治4处，清理河道12公里，建成琴江河岸碧道5公里。完成嶂塘坑水库坝体塌陷除险加固工程，推进犁滩村河堤建设纳入韩江干流治理工程项目。铁腕整治大型违法偷沙、阻碍行洪、“四乱”等行为4宗，缴获非法采砂设备1台，罚款20万元；严厉打击非法捕捞行为，收缴涉渔“三无”船舶2艘、马达1个、非法捕捞渔具网具56个。水利部下发遥感图斑核查、河湖“四乱”等8个问题已整改销号，完成县级各类河长制督办件5宗，全域河道实现水系通畅。切实推进生态环境问题整改，开展第二轮中央生态环境保护督察交办案件反馈问题整改情况“回头看”，持续巩固督察整改成效；整改第二轮省环保督察交办件4宗、协办件3宗，市县反馈环保相关信访突出问题17宗。持续打击露天焚烧秸秆行为，签订《禁止露天焚烧秸秆责任书》9000份，张贴宣传海报670张。

　　国土村建常抓常严。从严打击违法用地、违章建筑行为，全年开展日常巡查438次，查处违规占用耕地1宗；开展拆违行动9次，拆除违章建筑9座共约1500平方米；完成1110个非住宅类存量农房补充摸排疑似线索图斑核查工作，完成率100%。严格落实农民建房审批，建立乡镇农房审批“一站式服务窗口”和多部门联动运行县镇联审联办制度，全年共审批农村宅基地建房5户，实现全镇违反土地和规划管理等法律法规建房零新增。全面铺开巡田工作，镇村日常巡查总进度100%。积极开展全域土地综合整治工作，聘请广东省城乡规划设计院和广东国地规划科技股份有限公司编制全域土地综合整治方案，目前完成建设用地整理和农用地整理方案。严守耕地保护红线，扎实开展撂荒土地复耕复种，集中连片流转共1729亩；高标准完成承诺耕地图斑整治16个，举证通过省级审核面积65.2亩，通过率和完成率达100%。地质灾害防御和农村房屋安全隐患排查整治工作持续开展。

　　（四）突出平安建设，全面筑牢社会稳定防线

　　重点风险防范有力。巩固夯实“大平安”工作机制，严密防范和坚决打击各类违法犯罪活动，落实重要节点社会面防控，全镇社会秩序稳定有序。开展道路运输安全、全民禁毒、反邪教、防范非法集资等宣传活动，加强突发事件报道的舆论热点管控力度，群众风险防控意识明显提升。注重做好舆情管控和引导工作，成功化解各类舆情案件23宗，以正确舆论导向弘扬主旋律、传播正能量。维护政治安全八个专项行动、社会矛盾问题八个专项行动稳步推进，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全镇政治安全和社会大局稳定。

　　安全生产形势稳定。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，严格落实安全生产“十五条硬措施”，坚决遏制较大及以上事故发生。今年来开展各类安全生产检查289次，组织“安全生产月”宣传、消防安全知识培训、消防应急演练等活动23场，排除安全隐患1012起。持续开展消防安全隐患整治，推行“三小”场所消防安全“红黄绿”动态化分级管理制度，摸清“九小场所”底数465家，消除安全隐患99处。2023年市政府挂牌督办华一路火灾高风险区域整治圆满验收，成功摘牌。持续深化全镇城镇燃气安全专项整治，1235户居民液化石油气橡胶软管完成更换。严厉打击违规燃放烟花爆竹行为，强化烟花爆竹经营点等重点场所的安全监管。扎实推进摩电交通安全整治、防溺水、食品安全工作；常态做好地质灾害、极端天气等自然灾害防治工作，有效应对台风“格美”、强降雨等灾害天气影响。

　　社会治理平稳有序。深化“1+6+N”基层社会治理体系建设，推动矛盾纠纷多元化解。全镇全年成功化解重大信访积案7宗，办结上级交办案件76宗，受理一体化信访案件103宗、政务热线交办件1363宗、到镇信访件136宗。加强“中心+网格化+信息化”建设，全科网格治理服务模式实现全覆盖，累计办结群众诉求3000余宗。持续开展无信访村（社区）创建活动，深化乡村治理积分制运用，群众参与基层治理的主动性、创造性进一步激发。加强法治宣传教育，建立健全基层司法调解等纠纷调处机制，实现村级法律顾问全覆盖。严格落实法律顾问包镇挂村驻点制度，开展法律咨询、法治宣传、普法讲座等活动167场次，全面提高群众法律意识。

　　（五）坚持民生优先，不断聚力增进群众福祉

　　社会保障更为精准。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全年消除风险监测户6户18人，现有建档立卡脱贫户1336户4015人，脱贫人口人均纯收入保持稳定增长，守住了不发生规模性返贫的底线。社会救助、社会保障服务体系进一步完善，全年新增特困供养人员、低保户、事实无人抚养儿童1127人，发放临时救济63户22.73万元。持续开展助老服务，办理2500名高龄老人补（津）贴发放，为11名在册百岁老人申请百岁津贴，常态化做好残疾人各类补贴发放。扎实做好稳就业、保就业工作，组织开展就业帮扶宣传招聘活动32场次，全年新增就业368人、城镇下岗失业人员再就业226人、农村劳动力转移就业1650人，实现目标任务率100%。加大特殊困难群体关心关爱和困难帮扶，联合相关职能部门和爱心企业积极开展走访慰问低保户、脱贫户、退役军人、困难党员群众等活动300余场。

　　公共服务更有温度。推进城乡公共文化服务一体化建设，新城、园岭党群服务中心正式投入使用，善坑村、府前社区综合性文化服务中心完成提质增效验收；开展戏曲下乡、广场舞、踢毽子、拔河、篮球赛、足球赛、趣味运动会等群众文体活动33场。教育水平稳步提高，2024年中考东中、宪梓、水中上线1309人；高考本科上线1453人，本科率48.82%。全年统筹镇教育基金14.3万元奖励辖区中小学校教师370名、教育先进单位12个；协和、黄井、员瑾等12个村开展奖学助学活动，共筹资141万元奖励村内优秀学子；联合团县委为12名贫困学生争取深圳南山义工资助助学金1.95万元。扎实推进妇幼健康、防疫、医疗卫生等基本公共卫生服务，及时落实计生奖扶政策，确认申领对象255人；有序开展全镇20-70岁目标人群病毒性肝炎免费筛查，持续推进无偿献血活动，动员368名群众献血7.36万毫升。积极推进畜牧业发展，全年共巡查养殖场195次，开展生猪屠宰检疫12万余条，养殖和屠宰环节违禁药物监测1273余份，确保市民吃上放心肉。

　　文明创建更有深度。以新时代文明实践站（所）为平台，广泛宣传并动员社会各方参与开展“我们的节日”等文明实践活动88余场，组织志愿服务活动93场次。推进移风易俗，持续开展文明交通、文明旅游、文明餐桌等行动，悬挂宣传横幅约120条、小标语约660条，更新、增设公益宣传栏89块，县级文明村创建率达到100%。积极选树典型、推报好人，全年创建县级“美丽庭院”3户、镇级“美丽庭院”173户。黄狮新村彭彩霞家庭的家风故事在广东民生频道“好家风 我最爱”微视频里进行展播，府前社区温静霞荣获县“孝老敬亲好媳妇”荣誉称号。

　　（六）深化自身建设，持续提升政府履职能力

　　正风肃纪从严从实。坚持勤俭节约过“紧日子”，持续规范政府采购、行政审批、财政资金管理、项目招投标管理等工作，严格控制“三公”经费和一般性支出，严格履行党风廉政建设“一岗双责”责任制，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，营造风清气正的政治生态。大抓镇村两级干部的学习培训和管理，累计开展党纪主题学习教育、集中学习、党风廉政建设党课175场次、党内谈话100人次，组织观看警示教育片2场。常态化实施上下班打卡等纪律制度，全年通报迟到早退65人，有力转变机关作风提高办事效率。驰而不息转作风、提效能，办结上级移交问题线索案件8宗，追赃挽损2.27万元。狠抓群众身边不正之风和腐败问题，强化监督巡查，发现并受理问题线索8条，立案查处4起，办结3起。聚焦乡村振兴、教育、医疗、安全生产、生态环保等民生重大事项和全镇重点工作，受理信访举报案件13宗，办结9宗、在办4宗。坚持抓实抓好巡视巡察问题整改落实，加强对项目资金、国有资产、公共资源交易等领域监管，巩固风清气正的良好政治生态。

　　政务服务不断优化。积极维护并更新镇政府门户网站，及时发布政务信息和工作动态，有效增强政府工作的透明度与公众参与度。塑造阳光政府的良好形象，持续深化“一窗受理、集成服务”改革，推行“自助办”模式，今年以来镇党群服务中心受理政务服务事项6万余件，粤智助平台业务办理量2.24万件，群众满意度持续提升。畅通政府信息主动公开发布及公众依申请公开渠道，通过政务平台主动公开政府信息78件，妥善答复政府服务渠道投诉案件17宗。深化“大综合一体化”行政执法改革成果运用，全年承接县级执法职权行政执法事项下放411项，市场主体设立登记全流程网上办结率100%。严格规范公正文明执法，全年实施行政检查737宗、行政强制措施1宗，办结行政处罚案件60宗，处罚款项共计700万余元。有序推进十大民生实事项目，按时完成阶段目标。

　　法治建设持续加强。响应上级机构改革决策部署，重新调整优化职能配置、职能机构和人员编制，各部门各司其职，各项工作有序开展。坚持科学决策、民主决策和依法决策，广泛听取各方面意见建议，自觉接受人大和社会各界监督，日常收集群众意见建议21件，办结人大代表建议7件，办结率100%。切实发挥法律顾问、人民调解员作用，现有28个村（社区）获评省级“民主法治村（社区）”。督促各村（社区）严格落实“四议两公开”制度，及时公开工程项目招标、“三资”交易等信息，保障群众的知情权、参与权。

　　与此同时，征兵、国防动员、拥军优属、国防教育工作成效明显；工会、共青团、工商联、残联桥梁纽带作用进一步发挥；审计监督、统计调查、民族宗教、侨务、慈善、保密、关心下一代等工作不断进步；妇联圆满换届，展现了新风采，为全镇的发展大局贡献了力量。

　　各位代表！回顾过去一年，困难比预料的多，挑战比预想的大，我们顶住了压力，交出了合格答卷。这些成绩的取得，靠的是县委、县政府坚强领导、精心指导，靠的是镇党委总揽全局、精准布局，靠的是全镇上下团结奋斗、加压奋进。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表表示崇高的敬意！向所有参与、关心和支持水寨镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

　　各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒看到，受多重因素影响，全镇发展依然面临一些困难和挑战。主要表现在：一是在现代产业高质量发展方面，新质生产力谋篇布局还不够快，闲置低效资源盘活速度有待加快，“四上”企业培育力度还需加大。二是在民生服务高标准供给方面，城乡融合发展不够，乡镇联城带村节点功能有待增强，公共服务资源分布不够均衡。三是在平安水寨高水平塑造方面，安全风险隐患仍然存在，防范化解重大风险的任务依然较重。四是在作风建设高效能执行方面，部分干部能力本领与现代化建设的要求还不够适应，政府行政效能还需进一步提升。对此，我们将坚持问题导向，采取切实有效措施，认真加以解决。

　　2025年工作计划

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。我们要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神，按照市委、县委总体部署要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为目标，坚持稳中求进、以进促稳，完整准确全面贯彻新发展理念，深度融入和服务新发展格局，全面加强自身建设，扎实做好各项工作，强化使命担当和履职尽责，为书写好中国式现代化五华答卷贡献水寨力量。

　　（一）激活动能“再发力”，点燃经济发展新引擎

　　做实项目支撑。全面加强重点项目建设，加快推进已启动谋划的9个项目早日开工建设。高标准建设镇重大项目库，启动谋划储备6个打基础、补短板、增后劲、利长远的项目，计划争取投资金额约10亿元，为推动城乡融合发展、产业转型升级、保障和改善民生提供坚实支撑。加速推进华贸片、大坝片、机关宿舍片、城兴片、园新片等5个老旧小区项目按时竣工。摸排整合镇域范围内可用地块等资源及可建设项目信息，结合双招双引开展对外推介，紧盯项目线索，充实项目数量，提升项目质量。

　　做优招商引资。定期赴珠三角等发达地区开展招商引资考察工作，进一步把地理优势、资源优势转化为发展优势、项目优势、产业优势，持续推动水寨高质量发展。搭建好招商平台，紧紧围绕产业发展、人居环境、文化康养、生态环保、基础设施等方面，引进一批城乡建设和乡村振兴领域优质项目。积极主动与外出乡贤联系，找线索、访企业，提高外出招商质量，做到每次外出招商有成效。

　　做好惠企服务。进一步加大“四上”企业培育力度，完善镇域四上企业库、下规风险库、年度拟培育上规库、准四上企业库等数据库。为企业提供常态化高效服务，了解企业发展需求及面临困难，积极对上争取扶持政策，帮助拓宽企业融资、招工渠道，打造一流营商环境，全方位助推企业发展，力促镇域经济实现新跨越。

　　（二）乡村振兴“再聚力”，焕发农业农村新面貌

　　持续提升城镇管理水平。持续推进现代城镇建设规划，进一步完善市政基础设施和公共服务设施，着力推进农房风貌提升和美丽圩镇“七个一”升级版。统筹抓好重点领域运行安全管理，常态化开展占道经营、私搭乱建、油烟乱排、车辆乱停、广告乱贴等专项整治和联合执法行动。持续优化全科网格管理，精准服务“一老一小”，完善适老化改造、社区托幼设施，实现“小需求不出小区、大需求不出社区”。

　　持续改善农村人居环境。深化农村厕所、垃圾、污水革命，农村生活垃圾无害化处理率保持100%。坚决打赢农村人居环境整治翻身仗，继续开展“三清三拆三整治”行动，常态化开展镇村主干道路环境整治，加强农村生活污水处理设施日常运维管护，完善垃圾分类全链条收运处理系统，实现村（社区）生活垃圾分类覆盖率100%。扎实推进农村厕所革命，探索建立长效机制。在各村主干道，以及建筑垃圾倾倒易发地安装监控摄像头，保持对偷倒建筑垃圾行为“零容忍”的高压态势，成立人居环境督导小组，实地检查全镇环境卫生，推动人居环境再上新台阶。

　　持续做强村级经济。推动农村闲置和低效资产资源的整合与活化，引导各村（社区）盘活利用闲置低效资源，建设公共充电桩、户外和融媒体广告等，培育新的经济增长点。积极谋划增收项目，大力引进企业推广优质丝苗米、绿色果蔬等农产品产业化经营，拓展农产品销售渠道，确保行政村年经营性收入达标。聚焦企业与乡村的联动发展，紧抓纵向帮扶、“千企帮千镇、万企兴万村”政策机遇，鼓励村集体、村干部结合自身资源和特点，探索增加村集体经营性收入新路径。规范管理村集体“三资”，守护好村集体的“钱袋子”。

　　（三）百千万工程“再增力”，勾勒城乡融合新图景

　　精益求精打造典型示范。坚持以服务“百千万工程”为抓手，严格按照“谋布局、广宣传、深结对、精对接”，积极发动企业、群众等社会主体，撬动社会力量参与“百千万工程”，切实把好想法、好建议落实到具体的规划上、产业上、机制上。准确把握实施“百千万工程”的工作要求和重点任务，加快打造一批典型村、典型项目。持续深化“产业社区”建设，探索党建引领产业振兴模式，蹄疾步稳推动产业转型升级、村容村貌提升、绿美生态建设、基层治理创新等各项工作全域推进、全面铺开。

　　坚定不移推动绿色发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持开展古树名木养护复壮，精准发力增绿改绿护绿用绿，持续推进绿美县城、绿美乡村、绿美街区建设。严格落实河长制、林长制，加强耕地保护，系统开展山、水、林、田等资源保护与治理，筑牢生态安全屏障。严格落实森林防灭火十项硬措施，健全防灭火快速反应机制；抓好“一网三行动”森林防灭火水平提升工作，推进防火隔离带建设管理和以水灭火演练，确保森林防火形势安全稳定。突出抓好农作物秸秆、烟花爆竹及畜禽粪污等污染治理，从严查处违法行为，切实保障生态环境安全。严格履行生态环境保护责任，做好中央生态环境保护督察“后半篇文章”，切实巩固历次生态环境保护督察成果，持续推进入河排口整治销项，让绿色成为全镇经济社会高质量发展的鲜明底色。

　　全面筑牢耕地保护屏障。坚决扛牢粮食安全政治责任，加快推进撂荒复耕复种，确保现状耕地应划尽划、应保尽保，严格耕地用途管控和占补平衡，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。大力推动全域土地综合整治工作扩面提质，进一步盘活土地资源。实施乡村振兴综合建设项目，立足现有产业扩规模、提品质、拓市场，下功夫支持大企业、种养大户和专业合作社参与特色优势产业经营，形成产业集群；完善乡村基础设施，持续推动自然村通硬化路、农村公路提质改造项目，加快乡村治理体系和治理能力现代化。

　　（四）民生改善“再用力”，提升公共服务新高度

　　强化民生服务供给。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”，坚决守住不发生规模性返贫的底线。扎实做好城乡居民养老保险和基本医疗保险参保工作，持续扩大全镇社保覆盖面。强化产业带动，拓宽就业创业渠道，做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业保障。全面推进统战、民族宗教、档案、地方志、工会、共青团等方面工作，重视关心下一代工作，切实保障妇女和未成年人权益，加强农村留守儿童关爱服务，加大困难群众临时救助，支持发展残疾人和慈善事业。充分发挥驻镇帮镇扶村工作队作用，引导社会力量积极参与，助推乡村全面振兴。

　　提升公共服务水平。统筹优化公共文化服务供给，做好送戏下乡、送书下乡以及文化培训展览等文化惠民工程。全力推进五华县城区“一老一小”嵌入式服务设施建设工程项目，推进乡镇综合养老服务中心、村级长者饭堂建设，加快构建养老服务体系。推动教育优质均衡发展，不断提高教育教学质量，加大镇村教育基金筹资力度，落实奖教奖学，谋划推进学校基础设施进一步完善。健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，实施全民健身设施补短板工程，不断完善体育基础设施。进一步做大做强“数字水寨”智慧平台，让数据信息多跑路，企业和群众少跑腿。

　　深化文明创建工程。持续推进新时代文明实践站（所）等阵地建设，常态化开展文明有礼和志愿服务等创建活动。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，统筹宣传、妇联、团委、司法、文教旅体等职能部门，以“讲评帮乐庆”的形式，常态化开展理论宣讲、政策宣传、移风易俗、扶贫帮困、技能培训、文娱活动等系列文明实践活动。加强和改进信访工作，落实领导干部接访下访制度，建立闭环跟踪落实机制，及时解决群众合理诉求。充分发挥政府官网、公众号等舆论阵地中心作用，加强互联网信息安全监管，重视做好保密工作，守牢意识形态阵地，唱响水寨好声音，传播正能量。

　　（五）风险防范“再加力”，构建安全稳定新局面

　　从严守牢安全底线。树牢安全发展理念，建立健全定期研判工作机制，及时防范化解重大风险隐患。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，深化安全生产责任体系建设，加强自然灾害及森林防火、道路交通等重点领域安全防范，坚决防范一般以上生产安全事故发生。持续做好工业企业、公共娱乐场所、高层建筑、居住出租房等领域消防安全隐患整治，进一步畅通消防安全通道。持之以恒推进危旧房屋排查整治，打好防台防汛等季节性攻坚战，强化校园安全保障，全面推进韧性安全城市建设。常态化开展应急演练和宣传教育，营造“人人能自救、个个会逃生”社会氛围，逐步实现群防群治格局。

　　织密织牢公共安全网络。贯彻总体国家安全观，扎实推进保密工作，全力维护政治安全。常态化推进扫黑除恶专项斗争，重拳打击黄赌毒、电信诈骗等危害群众的突出违法犯罪，确保社会治安大局持续平稳。强化社会治安防控体系建设，完善司法救助、法治教育、人民调解等工作机制，有效维护群众合法权益。巩固提升30个村（社区）防灾减灾能力“十个有”建设，强化应急力量，提升临时避灾安置场所规范化水平，做好防汛抗旱和极端天气应对。加强食品药品监管，完善食品安全源头治理、分类监管、全程追溯等机制。稳妥推进金融、建设工程、房地产等重点领域风险防范化解，以高水平安全保障水寨高效顺畅运行。

　　精细推进基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进信访问题源头治理，突出群防群治、自治为先，健全多元化矛盾纠纷化解协调机制，深化“1+6+N”联合大调解工作体系，构建全域联动的大信访格局。加强人民调解员队伍建设，完善初信初访工作机制，注重重点信访人员稳控，高度关注拆违、欠薪等高发领域群体性事件，强化网络舆情正面引导，创造和谐稳定的发展环境。提升流动人口管理服务水平，强化隐性矛盾纠纷排摸防范化解。深化提升党建引领全科网格管理机制，完善网格员考核机制，努力提升全科网格管理水平。

　　（六）政府建设“再给力”，激发深化改革新动能

　　坚持把法治建设推向纵深。加强法治政府建设，按照依法依规、集体决策、公开透明的原则，健全决策规则和程序，坚持“三重一大”制度，规范权力运行，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。健全行政行为法律风险提示机制，落实重大行政决策合法性审查制度。认真落实人大的决议决定，自觉接受人大依法监督、高质量办好代表建议和委员提案，主动接受司法监督、社会监督、舆论监督。扎实推进政务公开，加强政府网站管理，让权力在阳光下运行。

　　坚持把效能建设抓实抓好。坚持人民至上，始终把抓落实、见实效作为政府工作的行动准则。全面提高行政效能，推进政府职能转变，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，久久为功、狠抓落实。保持“敢闯敢干、善谋会干、真抓实干”的拼劲，让“干就干最好、争就争第一”成为水寨镇干部的不懈追求和优秀品质，图强争先全力推动重大项目、重点工作。旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰，破除思想束缚、路径依赖、守成不前，营造昂扬向上的干事创业环境。

　　坚持把作风建设贯穿始终。坚持自我革命，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续巩固党纪学习教育成果。健全廉政风险防控机制，严格落实“一岗双责”，有效规范政府预算、投资项目和招投标管理，加强行政监察和审计监督。强化重点领域和关键环节监管，加强政府采购、村级“三资”等重点领域廉政风险防控，扎紧制度篱笆，不断涵养风清气正的政治生态。习惯过紧日子，严控一般性支出，把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上。

　　各位代表！使命如磐，唯有实践作答；重任在肩，更需担当实干！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以攻坚克难的勇气、百折不挠的韧劲、真抓实干的作风，一心一意谋发展，心无旁骛干事业，加快走出高质量发展、可持续振兴新路，为全面建设社会主义现代化新水寨而团结奋斗！