水寨镇第十六届人民代表大会第一次会议文件（1）

抢抓机遇谋发展  凝心聚力惠民生

为全面建成小康社会而努力奋斗

——2016年9月27日在水寨镇第十六届人民代表大会第一次会议上的报告

温    锋

各位代表：

现在，我代表水寨镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去五年工作回顾

五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省、市、县委全会精神，扭紧“三大抓手”，坚守“两条底线”，大力推进“两新两特两重点”、惠民生、促和谐、强队伍各项工作，全镇经济实力明显增强、基础设施日臻完善、城乡面貌持续改变、民生事业全面发展，社会大局保持稳定，政务环境不断优化，圆满完成了第十五届人民代表大会确定的各项目标任务。

——过去的五年，是经济快速健康发展的五年

经济总量不断壮大。坚持开源节流，狠抓增收节支，积极化解减收因素，盘活各类“沉睡”资金；鼓励扶持小五金产业发展，引导小中型企业转型升级，擦亮小五金专业镇品牌；主动加强与上级的沟通联系，五年来增创预算外收入2555万元，争取上级拨款支持723万元，在确保镇级经济正常运转的同时，偿还历史债务229万元。

招商引资成效显著。大力实施“乡贤回乡投资兴业工程”，主动宣传我县招商环境和政策，借助客商大会宣传推介和党政主要领导“一对一”对接联系等方式，成功引进深圳航威斯电子科技有限公司和佛山百凌制冷设备有限公司落户工业园，合计总投资约3.6亿元，全面完成招商引资任务。

农业农村稳步发展。扎实推进耕山致富示范点建设，五年来培育发展县级农业龙头企业2家、农民专业合作社14家。大力发展农村淘宝等“互联网+”平台。2015年全镇农村经济总收入18.07亿元，农村人均收入9686元，国地两税收入1.8亿元，分别比2010年增长65%、24.4%和724.1%。

——过去的五年，是人居环境明显改善的五年

征地拆迁成效显著。成立由镇党政主要领导任总指挥的征地拆迁指挥部，抽调75名干部下设征拆工作组。各工作组按照“先易后难、先急后缓”的原则，细化工作方案，强化责任落实，突出工作重点，把握时间节点，攻坚克难，想方设法强力推进重点项目征拆工作，突破了一大批重点难点，为重点项目建设提供坚强的用地保障。2011年至今年9月，全镇完成47个重点项目板块征地1.44万亩，拆迁房屋6.81万平方米，迁移地坟、金神、阴亭和其它地面附着物一大批，保障了县城扩容提质、园区扩能增效和交通基础设施建设等重点项目建设用地。

县城建设加快推进。启动琴江新区3平方公里起步区建设，完成县城第三次总体规划修编，借力上级加大扶持原中央苏区和振兴粤东西北的政策东风，加快市政设施建设。长乐公园、狮山公园、街心公园、人民公园等一批休闲文化公园建成并投入使用，员瑾堤、莲洞堤、富强路、公园路等一大批交通节点相继打通，水潭东路、园新路、建设南路、华兴北路、水寨大道、五金街、上坝堤、澄湖堤、罗湖堤升级改造相继完成，环城大道、进城大道、县三小至员瑾堤道路、旅游专线建成通车，长乐大桥、县高级中学、琴江公路、足球文化公园、城区天然气场站和管道管网等一批市政工程扎实推进，县城生活垃圾无害化处理场、华园市场、新水寨肉联厂建成使用，成功引进碧桂园、奥园等有实力的房地产企业，带动提升五华宜居水平，县城扩容提质和园区建设取得明显成效。

城乡面貌持续改观。以创建和谐美丽镇村和广东省卫生县城为契机，五年来共投入约2100万元，组织各村扎实开展“三清”行动、“三边”整治和“三进三出三改造”工作，铺设硬底化村道27公里，清理污水塘210口、污水沟30公里，填埋老粪坑1624个，新建休闲小公园、健身小广场 9个；购置垃圾车81 辆，新建垃圾收集点120 个，设立垃圾桶、安装路灯等一批，聘请卫生保洁员97人，全镇23个村基本形成了“户保洁、村收集转运、县处理”的垃圾收集处理工作机制，人居环境明显改善，城乡面貌焕然一新， 2015年12月顺利通过创建“广东省卫生县城”的考核验收。

国土资源管理逐步规范。严格落实村建国土部门分片巡查责任，加强日常动态巡查监管，加大卫片执法力度，五年来制止违章建筑567宗，依法拆除166宗1.16万平方米，农村建房用地逐步规范，“三抢”行为得到有效遏制。

生态文明建设得到加强。积极推进“一消灭三改造”，扎实开展新一轮的造林绿化行动，五年来全镇完成造林绿化1956亩，种植碳汇林3883亩，在蒲丽顶森林公园补种荷木、荫香、大叶榕等树木一批，公园景观得到进一步提升。罗湖县级公益性生态公墓一期工程全面完成并投入使用，大岭公墓山建设扎实推进。深入开展形式多样的森林防火宣传教育，重视抓好镇村半专业扑火队伍建设，投入20多万元，购置风力灭火机、电动喷水枪、对讲机、扑火把、防火服等扑火装备一批；健全完善森林防火奖惩制度和护林员考核激励机制，落实镇、村干部和护林员网格化巡山责任，强化野外火源管理，五年来依法查处野外违章用火12宗，处罚8人。

——过去的五年，是社会保持和谐稳定的五年

积极化解矛盾纠纷。加强镇村综治信访维稳中心（站）建设，大力宣传新信访条例，稳步推进一村（社区）一律师工作。积极开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，五年来共排查、调处土地、道路等矛盾纠纷913宗。坚持靶向管理，服务重点工程建设，加大对历史遗留问题的解决力度。加强重要节点的综合治理，依情依理、依法依规做好县城建设引发的矛盾纠纷调处以及重点上访对象的解释说服、教育疏导和化解稳控工作，及时处置32宗突发事件，成功调处22宗较大历史信访积案。

扎实开展群防群治。投入59万元，指导帮助大沙、岗阳、坝心、榕树、中洞、善坑等6个村成立护村联防队，聘请联防队员80名，购置巡逻摩托车15辆，在各村主要路口、重点场所安装监控视频90个，有效提高了基层预防、发现、控制、打击违法行为的能力。积极培育发展村民理事会。

创新法制宣传方式。深入开展“六五”普法教育，采取召开情况通报会、手机短信等多种形式，及时向镇村（居）干部通报公安部门查处的阻挠公务、侵占土地、违章建房、破坏道路、污辱谩骂镇、村干部等38宗违法行为，用身边的典型事例，教育引导镇村（居）干部和广大群众知法、懂法、守法；结合基层治理工作，将平安建设相关政策法规编订成册，自行编印1.7万本《基层治理读本》发至干部群众，形成了人人关心支持、积极参与平安村（居）建设的良好局面。

重拳打击违法犯罪。精心组织扫黑除恶、“3+2”等专项行动，五年来组织开展严打整治行动124场次，立刑事案件881宗，破340宗，破案率38.6%；查处治安案件1191宗；追捕逃犯40名；查处吸毒人员223人，强制戒毒92名；收缴枪支51支。2014-2015年我镇被县授予“社会治安综合治理暨平安建设先进单位”称号。

——过去的五年，是社会事业全面进步的五年

一是基本民生得到解决。城乡居民基础养老金、城乡居民医保补助标准、农村五保供养标准、残疾人生活津贴标准等得到提高， “两免一补”政策全面落实，城乡低保提标扩面工作扎实推进，城乡居民医保实现应保尽保。二是村级设施日趋完善。五年来，投入2176万元，帮助各村铺设村道74.87公里，安装路灯1882盏，除险加固水库2座，维修水圳79.6公里，新建水圳24.1公里，改造自来水管道8.5公里，新建村委办公楼2栋，修缮办公楼7栋，村容村貌明显改观。建成镇级便民服务中心和27个村（居）公共服务站，极大方便群众办事。扎实落实县“十件民生实事”。三是计划生育常抓不懈。坚持集中服务活动与经常性工作相结合，突出抓好政策宣传、定点结扎和免费孕前健康检查，深入开展计生“村村行”活动，促进四术落实，连年超额完成县下达的各项任务。大力推进创建全国基层中医药工作先进单位，提升基层中医药服务能力和水平，促进中医药事业不断向前发展。2011年、2013-2015年被县授予“人口计划生育工作先进单位”称号, 2011年和2015年被市评为先进单位。四是文化教育稳步发展。全镇投入1609.8万元，新建教学大楼 5 幢，完成18 间学校“穿衣戴帽”工程建设，办学条件和教学质量明显提升，2012年被授予广东省教育强镇称号；县高级中学建成并于今年9月正式招生。加大文体设施投入，新建文化广场9个、农民书屋10个，基层公共文化服务设施不断改善，2014~2015年府前居委会被评为全省科普示范社区，2015年澄湖村学富楼、大布村心德楼成功创建为市级农村文化俱乐部。五是扶贫“双到”成效显著。主动加强与帮扶单位的沟通协调，立足产业帮扶，抓好基础设施建设，9个省定贫困村共投入资金3428.8万元，完成危房改造、饮水工程、电网升级改造、路灯亮化、村容村貌整治、产业帮扶等一大批扶贫项目，扶贫“双到”取得了显著成效。六是安全生产形势稳定。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，全面落实安全生产责任制，扎实开展“八打八治”专项行动和“安全生产日”活动，切实加强对烟花爆竹、建筑施工、公共娱乐场所消防等重点行业、重点领域的安全生产巡查监管，开展安全生产大检查122场(次)，排查、整改安全隐患259宗，杜绝了重大安全事故的发生。认真履行属地管理责任，加强巡查监管，规范河道采砂管理，维护了正常的河道采砂管理秩序。七是各项工作协调发展。顺利完成村级换届选举工作，村干部补贴标准得到提高。年度民兵训练、民兵整组、征兵工作和无偿献血等任务全面完成。农村土地确权登记扎实开展，基层治理、“十大专项整治”深入推进，爱国卫生运动、动物防疫、禽流感防控、禁放烟花爆竹等工作协调发展，双拥共建、妇女儿童、工会、侨务、统计、档案、关心下一代、残疾人等各项事业取得新的成效。府前、西河社区被评为“全国综合减灾示范社区”；大沙村被全国妇联授予“示范村”荣誉称号。

——过去的五年，是行政效能不断提升的五年

持续改善作风。深入开展创先争优、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”等专题教育，引导党员干部守纪律讲规矩，认真落实中央八项规定、自觉纠正“四风”存在的问题；以整治上下班纪律、会风和窗口部门服务态度等为抓手，加强干部队伍作风建设，严肃查处不作为、慢作为和乱作为现象，推动镇、村（居）党员干部作风持续好转；借助“直联制”工作，密切干群关系，落实便民服务中心“代办制”等制度，解决服务群众“最后一公里问题”。

树立清廉形象。认真落实党风廉政建设责任制，深入推进廉洁城乡建设，切实加强对重点项目建设征地拆迁和危房改造、种粮直补等惠农资金发放等重点工作的监督。严格执行中央八项规定和厉行节约、反对浪费的要求，大力压缩“三公”消费，深入整治“四风”，着力解决人民群众反映的突出问题。全面完成规范机关事业单位工作人员津贴补贴和公车改革。

提高工作效率。完成对七站八所的整合，明确部门工作职能；组织梳理权责清单，深入开展依法行政工作；修订完善了《公务接待制度》、《公车使用管理制度》、《水寨镇领导班子成员党风廉政建设岗位职责》等一系列规章制度，规范了工作程序，提高了工作效率，形成用制度管人管事的长效机制。

看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题：一是农村经济基础薄弱，发展速度不快，产业单一；二是民生保障、社会管理水平与群众的需求还有差距，生态环保问题依然突出，精准脱贫任务艰巨，征地拆迁、违章建筑、利益分配等引发的矛盾纠纷日益凸显，维护稳定任务依然繁重；三是干部老龄化问题突出，个别党员干部敢于担当、主动作为的精神不够，部分干部抓工作拼劲和狠劲不足，工作要求、工作标准仍需进一步提高，工作效能仍需进一步提升。这些问题我们一定高度重视，并在下来的工作中认真加以解决。

二、今后五年工作设想

今后五年，我镇经济社会发展的指导思想是：认真贯彻落实中央和省委、市委、县委全会精神，坚持“四个全面”战略布局，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，进一步深化运用原中央苏区和粤东西北两大振兴发展政策，围绕省“三个定位、两个率先”总目标、市“一区两带”发展战略、县 “工业新城、宜居五华” 的目标定位和镇勇当“推动发展主力军、基层治理排头兵”的奋斗目标，以“抢抓机遇谋发展、凝心聚力惠民生”为工作主线，调动一切积极因素，奋力跨越发展，努力把水寨建设成为文明富裕、生态宜居、幸福和谐的首善之区。

今后五年，我们的主要目标任务是：到2020年，全镇农村经济总收入计划实现29.1亿元，比2015年年均递增10 %，国地两税收入2.9亿元，比2015年年均递增10%；镇级公共预算收入702万元，比2015年年均递增5%；农村人均收入14232元，比2015年年均递增8%；新时期精准扶贫标准下贫困人口在2018年全部脱贫。通过五年的努力，镇域经济平稳发展，城市功能显著增强，生态环境不断优化，民生福祉持续改善，文明程度明显提高，社会更加和谐稳定。

（一）促进经济转型，全力打赢精准脱贫攻坚战

推进产业转型升级。大力发展绿色经济，加快推进鼎德信、中洞宝兰新等一批农业龙头企业建设，辐射带动农户发展城郊特色高效农业。全面完成农村集体土地确权登记颁证，推进土地有序流转和适度规模经营。以“中甲”球赛为依托，结合五华客天下文化旅游产业园建设，整合蒲丽顶森林公园、联珠塔、平安寺、彩旗岭等旅游景点，大力发展以森林景观、民俗文化和田园风光、农家客栈为主的休闲旅游业。加强农村劳动力转移就业培训，建立农民灵活就业机制，引导农民就近到园区务工，扩宽农民增收渠道。推广实施农民住房抵押贷款，盘活农村资产，鼓励农村合作社发展“互联网+”电商产业，促进农业发展转型升级。积极争取上级支持，深化校企合作，促进小五金产业转型升级，提升小五金产业竞争力。强化“重实体、兴实业”的理念，以客商大会为平台，全方位多角度收集乡贤投资信息，力促乡贤回乡投资兴业，壮大工业经济总量。

精心谋划精准扶贫精准脱贫工作。认真贯彻落实中央和省市县关于扶贫开发工作的决策部署，推进“六个精准”和“五个一批”工程，切实做好新时期精准扶贫、精准脱贫三年攻坚工作。坚持公正公开，做实做细贫困人口摸底统计、建档立卡等工作；坚持一户一策，注重精准发力，科学制定个性化帮扶措施，把脱贫攻坚与项目建设结合起来，因地制宜谋划好一批项目，帮扶培育发展特色产业、完善公共基础设施，不断提升贫困村产业发展水平，着力改善贫困户生产生活条件，切实增强贫困村和贫困户的自我发展能力，确保到2018年1623户相对贫困户全面实现稳定脱贫，坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战。

（二）强化统筹协调，着力加快城乡一体化建设

推进城市扩容提质。把宜居宜业放在首位，不断完善功能、提升品位，突出抓好中心城区的改造提质、公共服务配套和精细化管理，促进人口集聚、产业集中、功能集成。一是突出抓好市政基础设施建设。配合县加快实施一批影响城区通行的断头路、连接线改造，完成五华大桥、琴江大桥改扩建和罗湖大桥、犁滩大桥新建工程，高标准建设布新路、大湖堤、犁滩堤等市政项目，拉伸城区道路骨架，优化路网结构，促进对内全面畅通；配合推进县城地下综合管廊、防洪排涝等设施建设，夯实城区扩容提质的基础和条件。二是突出抓好公共服务配套。以群众需求为导向，大力推进生态绿化景观提升、亮化提升和休闲健身场所提升等工程，加快建设三坑水库公园等项目，谋划启动犁滩湿地公园、寨下坝初级中学和文化综合体等项目，逐步完善社区养老、医疗卫生、文化服务等设施，不断补齐公共服务短板。三要突出抓好精细化管理。强化规划管控，健全完善违反规划惩戒机制，坚决制止和打击违章建设行为，增强规划的权威性、连续性。

保障项目建设用地。围绕城市扩容提质、产业扩能增效及交通水利等基础设施建设，继续落实“一个项目、一支队伍、一抓到底”的工作机制，抽调更精干的力量，采取更有力的措施，全力抓好重点项目涉及的征拆工作。按照县“规划一步到位、建设分步实施、实现滚动发展”的原则，大力保障琴江大道、布新南路主要骨干道路建设和番禺大道、水安路升级改造的项目用地，全力以赴加快新城开发建设；树立经营城市的理念，支持碧桂园、奥园、华圣豪庭等高档住宅区建设，为安置区保障性住房建设提供用地保证，提高新城的品位和档次；保障广东番禺（五华）产业转移园用地需求，推进汽车商贸城、沿河美食一条街、足球小镇项目建设，做好白石洋、东延线等重要节点板块的开发建设。

狠抓美丽乡村建设。按照“因地制宜、科学规划、典型引路、全民参与”的基本原则，围绕创建国家卫生县城、广东省文明县城、广东省“美丽镇街”和美丽乡村工作，突出“环境保护、基本公共服务、休闲健身、乡风民风”等重点，打造一批望得见山、看得到水、记得住乡愁的美丽乡村。一是重拳整治脏乱差，建设干净整洁家园。加强村级保洁队伍建设，巩固完善农村垃圾收集机制，持续开展路边、水边、房边、山边、田边环境整治，实施以改路、改水、改厕、改造危房和美化为主的“四改一美化”行动，努力消除垃圾乱扔、污水乱排、秸秆露天焚烧等现象，努力打造村点出彩、沿线美丽、面上洁净的良好环境。二是完善村级硬件设施，提升宜居宜业水平。结合创建卫生强镇、创建教育现代化先进县，精准推进文化广场、老年活动中心、道路、供水、排水、通讯、电力、电子商务等基础设施建设，大力发展农村科技教育、文化体育、医疗卫生等社会事业，实现小公园、小菜市场、小运动场、小医疗室、小文化站等“五小”场所全覆盖，为农民群众营造宜居宜业的生产生活条件，提升农民群众幸福指数。三是提升群众整体素质，树立文明乡风民风。强化宣传教育力度，引导广大群众“讲文明、改陋习、树新风”，破除不文明上街送葬、露天焚烧秸秆、乱丢乱扔乱吐等陋习。发挥老人会、村民理事会等社会组织作用，通过村规民约等方式加强家风教育，弘扬尊老爱幼、和家睦邻、勤劳致富、诚实守信等传统家庭美德，倡导亲帮亲、邻帮邻、互帮互爱、守望相助的社会风尚。四是强化规划引领，打造美丽村庄。加大日常动态巡查和依法打击力度，坚决遏制“三乱”现象和“三抢”行为。加强新村规划引领，进一步规范农村建房，逐步改变有新房无新村的状况；同时，坚持保护、培育与传承相结合，挖掘具有村落个性的农耕文化、民俗风情、民间游艺等活动，传承各村特色传统文化，努力打造一批布局合理、设施配套、环境优美、生态良好、底蕴丰厚的具有客家特色的新农村。五是加快硬底化建设，优化农村交通网络。围绕“2018年实现100%行政村通客车”的目标，对各村道路交通状况进行全面摸底，优先对农村乡道中较窄路面实施拓宽改造工程，实现村主要干道路面全面硬底化，逐步完善农村公路交通安全设施。

加强生态文明建设。强化绿水青山就是金山银山的意识，坚持保护、修复与建设并举，厚植绿色生态优势。一要实施重点林业生态工程。以创建国家重点生态功能区为契机，扎实开展造林绿化行动，大力实施森林围城工程，完成蒲丽顶省级森林公园、星湖岭县级森林公园改造提升和登山道路等基础设施建设。深入开展殡葬改革，加快推进公益性生态墓园建设。二要抓好林业生态管护。严格落实森林资源“五防”管护工作，强化火源管控，对森林火灾实行“零容忍”，加强林火监测、防火通讯、林火阻隔等基础设施建设，提高防控应对能力。加大资金投入，完善扑火装备，调整充实镇半专业扑火应急分队，积极开展扑火技能培训和实战演练，建立完善联防机制，保护林业生态安全。

（三）强化民生保障，努力增强群众获得感和幸福感

抓好基层治理工作。增强忧患意识和底线思维，注重打基础、利长远、补短板，采取强有力措施，扎实推动基层治理迈上新水平。规范发展村民理事会，完善基层群众自治制度。健全村公共服务平台和综合信息平台，推进基层治理信息化、基层服务社会化。落实镇领导干部驻点普遍直接联系群众制度，完善“两代表一委员”直接联系群众工作制度，打通“最后一公里”。坚持问题导向，结合工作实际，逐年开展精准治理 “十项重点工作” 和规范城乡建管 “十大专项整治”，集中精力解决干部群众反映强烈的热点难点问题。

加快民生事业发展。切实发挥各项民生社会事业的兜底保障作用，不折不扣地落实好党和国家各项惠农政策。强化社会保险扩面征缴，加快实现社会保障“一卡通”全覆盖；落实好失地农民养老保险、困难群众生活补贴、救灾救济、医疗救助、最低生活保障和社会优抚等社会保障政策，及时做好低保、五保的清理核查与提标提补工作；大力发展福利慈善事业，妥善安排好留守儿童、妇女、老年人、残疾人的生产生活。以服务群众为重点，不断强化镇村两级便民服务中心优化管理，共建快捷、便利、高效的优质服务。

加强卫生计生工作。以创建“卫生强县”为契机，推进健康五华建设，实施强基创优工程，提高基层卫生服务能力与水平。按照标准化、规范化、制度化的目标要求，完成水寨卫生院整体搬迁和23个“公建民营”村卫生站建设，充分发挥中医药特色优势，大力发展中医药事业；深入开展爱国卫生运动，扎实做好计划免疫、无偿献血和重大传染病防控工作，不断提高城乡居民健康水平；深入开展计划生育优质服务，稳步实施“全面二孩”政策，促进人口均衡发展。

促进教育均衡发展。扎实推进“广东省推进教育现代化先进县”创建工作，进一步提升全镇中小学办学条件，统筹优化教育资源配置；逐步提高学生资助政策覆盖面和资助标准，减轻贫困家庭学生负担。全力配合加快推进寨下坝片区学校和县技工学校、第六小学建设，缓解中心城区学位紧缺、大班额现象严重、企业技术人才缺乏等问题。大力实施中小学校教师素质提升工程，积极推进中小学教师全员培训，进一步优化师资队伍结构，不断提升教育教学质量。

推进社会管理创新。进一步深化“法治”建设，抓好“七五”普法宣传教育，增强全民法治意识；强化依法行政，规范从政行为，打造良好的法制环境；加强和改进信访工作，完善综治信访信息平台和网上信访工作制度，强化用法治思维和法治方式妥善处理群众来信来访。深入推进“平安水寨”建设，健全完善社会稳定风险评估机制；加大社会矛盾化解力度，加强征地拆迁、劳资纠纷等重点领域矛盾问题专项治理，积极有效地预防和调处矛盾纠纷，努力把矛盾纠纷稳控在基层、化解在萌芽状态。建立健全群防群治和社会治安防控体系。深入开展“一村（社区）一法律顾问”工作，推进镇村两级人民调解委员会规范化建设。强化社会治安综合治理，深入开展专项打击整治行动，重点打击整治涉黑涉恶涉毒违法犯罪活动和其他突出社会治安问题，提高群众安全感。完善公共突发事件预警和应急处理机制，提高应对突发事件和风险的能力。

抓实安全生产管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格执行 “党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制度，坚持每月专题研究安全生产工作，深入开展“打非治违”专项行动，加强交通运输、建筑施工、危险化学品、食品药品流通等重点行业、重点领域的隐患排查和专项整治力度，确保安全生产形势持续向好，保障人民群众生命财产安全。

强化精神文明建设。扎实开展“道德讲堂”建设，把开展社会主义核心价值观教育作为共建和谐的重要抓手，着力加强公民道德教育和社会诚信体系建设，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。大力实施文化惠民工程，加快一村一广场、喇叭村村响广播工程等文体设施建设，广泛组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文化体育活动，不断提高群众文化生活质量，促进群众幸福指数持续提升。积极开展“文明农户”、“文明家庭”、“身边好人”等评选活动，大力弘扬新风尚、汇聚正能量。

（四）加强自身建设，切实转变作风提高效能

坚持依法行政。加强法治政府建设，自觉运用法治思维、法治方式谋划和推进政府工作。严格执行人大决议决定，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案及建议、批评和意见。广泛听取人民团体和社会各界的意见，高度重视社会监督和舆论监督。深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。

坚持科学理政。加强学习型政府建设，政府工作人员要树立终身学习的理念，不断提高理论水平、政策水平，强化产业发展、科技创新、城市建设和社会管理等专业知识的学习，进一步提升引领和推动发展的能力。大兴调查研究之风，深入基层问政问计，使各项政策措施更加符合水寨实际、符合群众利益。

坚持高效施政。大力弘扬敢于担当、勇于破难的精神，严格实行目标管理责任制，对年度重点任务定责任、定时限、定要求，全力推动政务工作提速、提质、提效，切实提高政府执行力。健全常态化督查机制，强化对重要决策、重点工作和重大项目的跟踪督办，推动各项决策部署落到实处。加强效能评价和行政问责，持续治理“庸懒散”， 强化政府执行力，确保政令畅通。

坚持廉洁从政。扎实开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，深入践行“三严三实”，始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定，厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费支出，持之以恒整治“四风”。加强监督执纪问责，紧盯腐败多发易发领域，着力整治党员干部“庸懒散、奢私贪、蛮横硬”等突出问题。深入推进农村基层党员干部违纪违法线索排查和专项整治行动，加强重点项目建设征地拆迁、农村低保五保对象确定、危房改造、种粮直补等惠农资金发放的监督，保证各项工作公正、规范、透明，营造风清气正的政务环境。

各位代表，新常态孕育新机遇，新起点当有新作为。水寨镇的发展站在了新的历史起点上，蓝图催人奋进，使命重于泰山。让我们在镇党委的坚强领导下，紧紧围绕县委县政府“一核两区三组团”的战略部署，继续发扬连续作战、善打硬仗的精神和破难攻坚、勇于担当的作风，勉力尽责，凝心聚力，抢抓机遇，勇当“推动发展主力军、基层治理排头兵”，为加快水寨经济社会振兴发展而不懈奋斗！