2024年，潭下镇在县委、县政府的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，全方位践行贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，严格依据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等纲领性文件要求，稳扎稳打推进法治政府建设工作，现将本年度详细工作情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）坚持思想引领，强化法治理论学习。潭下镇始终将深入学习领会习近平总书记的重要讲话和指示精神，以及党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大决策部署作为首要政治任务。一是深入学习重要会议精神。全面贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，在深化理论学习上狠下功夫，引导全体镇、村干部自觉运用理论学习成果分析和解决法治政府建设中的重点、难点问题，推动政治建设与业务工作的深度融合，着力加强法治建设，助力“百千万工程”。2024年，在全镇范围内开展党的二十届三中全会精神宣讲活动30场，党委理论学习中心组集中学习研讨12次。二是贯彻落实习近平法治思想。2024年，潭下镇高度重视学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署推动法治五华建设。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要的政治任务来抓，组织全镇干部积极通过广东省干部培训网络学院、学法考试、学习强国等平台，强化习近平法治思想学习，切实用习近平法治思想武装头脑、推动实践。三是推进加强队伍法治建设。积极倡导并组织领导班子成员率先垂范，带头讲授党课，重点聚焦机关干部、村（社区）“领头雁”、村“两委”干部、后备力量等四支关键队伍的建设。引导广大农村党员坚定法治自信，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，厚植基层法治土壤，严把人才选拔关口，培养更多法律专业人才。

（二）坚持领导带头，落实法治建设责任。潭下镇严格对照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，立足政府职能，充分联系工作实际，积极推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是强化法律知识储备，夯实法治理论基础。坚决贯彻习近平法治思想，深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与基层工作密切相关的国家法律法规。以身作则，恪守法律，积极学习法律，正确运用法律，严格遵守法律，成为制度执行的模范，切实提高依法行政的能力和水平。二是做好监督引导，督促全镇干部职工依法行政。聘请专业法律顾问，为重大决策、规范性文件审查、行政处罚、行政复议等领域提供专业的法律咨询和服务，形成权威的法律意见书，有效防范法律风险，确保行政决策依法依规。2024年全年，未出现领导干部非法干预、插手司法活动、违规过问具体案件的情形。三是以身作则，强化高素质专业化干部队伍建设。坚持政治标准，全面推进依法治镇战略，着力培养一支德才兼备的高素质法治人才队伍，聚焦法律素养、业务能力和执法技能三大核心要素，组织综合执法大队积极参与上级部门举办的执法培训活动，大力推动全镇干部职工能力素质提升行动，构建教学一体化、学用相结合的模式，锻造潭下镇行政执法的尖兵。

（三）履行政府职能，维护社会稳定和谐。一是规范执法人员管理。深入推进乡镇体制改革和综合行政执法工作，健全领导干部学法制度，建立法治培训长效机制，严格实行综合行政执法人员持证上岗和资格管理制度，要求执法人员积极学法、规范执法。2024年来，办结综合行政执法案件260宗，其中行政许可174宗，行政处罚22宗（罚没金额46.21574万元）、行政检查64宗（覆盖市场监管、应急管理、文广旅体、农业、环保、水务）、行政强制0宗，以上案件均已公示在行政执法信息公示平台。并持续排查安全隐患，开展专项行动24次，对全镇企业、商店、公共场所的消防设施配备、疏散通道设置等进行检查，整改隐患28处；在食品安全隐患排查方面，对餐饮单位、食品加工小作坊的卫生状况、食品原材料采购等进行检查，整改隐患13处。二是发挥综治中心职能。我镇大力推进“无信访村（社区）”创建工作，将全镇科学划分一级网格22个、二级网格122个、三级网格135个，形成点点相连的综合治理网络，全镇网格员共办理网格事件3589宗。截至12月31日，全镇共受理“12345”热线案件204宗，办理回复204宗，回复率100%。全镇各级调委会成功调解各类纠纷130余件，其中调解重大疑难纠纷6件。镇级接管调解案件46件，调处成功41件，已履行41件，调处率100%，调处成功率90%，均为各村级调委会未能调解成功或者专业性很强的重大疑难复杂纠纷，少数未能调解成功的纠纷也通过耐心地说服和引导，走上依法诉讼或仲裁的道路。全年未发生因人民调解处置不当而引发的重大纠纷或上访事件。三是严厉打击违法建筑。在违法建设打击方面，组建专业巡查队伍，对22个村（社区）进行260人次巡查。巡查过程中，运用无人机进行高空航拍监测，结合执法人员地面排查，及时发现违法建设行为。对发现的35起违法建设行为迅速采取制止措施，下达整改通知书，并对其中情节严重的5处违建和2处违规地物依法进行拆除，有力维护了城乡建设秩序。

（四）规范乡村治理，融入法治建设大局。一是紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署推动法治五华建设。全面深化改革，创新推进“1+6+N”基层社会治理体系，打造“一站式”公共法律服务平台，坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展矛盾纠纷排查化解行动，做到早发现、早介入、早调解，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。二是在完善执法程序方面，实施“查、审、决”分离制度。明确执法检查人员负责现场调查取证，如实记录违法事实和相关证据；案件审查人员对执法检查人员提交的案件材料进行合法性、合理性审查，依据法律法规和程序规定提出审查意见；决策人员根据审查意见，综合考虑案件具体情况，依法作出处罚决定，2024年处理执法案件86件。三是全力构建“四治融合”乡村治理模式，在22个村（社区）大力推行“村民说事”“村务监督”等机制。“村民说事”平台每周定期开放，截至目前已处理事务156件。在处理过程中，充分发挥村民代表、村“两委”干部和驻村律师的作用，共同商讨解决方案，村民参与率达75%，极大地提升了村民在乡村治理中的主体地位和参与热情。

（五）深化法治宣传，提升治理效能。一是领导干部充分发挥带头作用，积极学法用法。利用镇干部职工大会重点学习反电信诈骗、禁毒、《信访工作条例》等知识12场，组织110名机关干部职工参加国家工作人员学法考试1次，参考率98%，优秀率100%。联合驻村律师在镇上举办民法典讲座6次，结合实际案例解读民法典中与群众生活密切相关的物权、合同、侵权责任等编内容，为领导干部依法履职提供法律知识储备，同时在全镇形成良好的法治示范效应。二是紧密围绕上级法治建设规划，我镇积极融入“百县千镇万村高质量发展工程”法治建设大局。在镇中心街道、村头路口、学校、集市等人员密集且显眼的位置广泛设置70余处法治宣传标识，累计发放宣传资料10000余份，宣传资料种类丰富，有宪法手册、民法典漫画解读、法律援助指南等。三是精心打造1个法治文化村，在村居建设过程中，融入大量法治元素。街道两旁的路灯杆上悬挂法治宣传标语牌，墙壁绘制着生动形象的法治文化墙画，内容从古代法治名人故事到现代法治建设成就，从法律条文释义到法治案例警示，营造出浓厚的法治文化氛围，使群众在日常生活中潜移默化地接受法治熏陶。

二、存在的不足和原因

虽然我镇在法治政府建设方面取得了一定成绩，但仍存在一些亟待解决的问题：一是法治建设协同性欠佳。部分村（社区）和部门对法治建设的重要性认识不足，参与积极性不高，存在被动应付的现象。在一些跨部门、跨领域的法治建设工作中，协同机制不畅，缺乏有效的沟通协调平台和工作机制，导致信息不共享、工作重复或脱节，严重影响了法治建设的整体推进效果。二是行政执法专业能力有待提升。部分执法人员法律知识储备不足，对新出台的法律法规和政策理解不深、掌握不透，在执法过程中难以准确适用法律。同时，在新兴领域如网络监管、生态环境保护等方面，执法经验欠缺，缺乏有效的执法手段和方法，导致执法精准度和效率亟待提高。三是法治宣传针对性不强。在法治宣传过程中，没有充分考量不同群体的需求差异，宣传内容和形式缺乏创新，缺乏对特殊群体如老年人、残疾人、农民工等的个性化关注。宣传资料和活动形式较为单一，多以传统的讲座、发放宣传册为主，对年轻群体吸引力不足，难以激发群众主动学习法律的兴趣。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

展望2025年，我镇将坚定不移地持续发力，全力推动法治政府建设实现新突破，迈向新台阶。

（一）强化法治建设统筹协调。建立健全法治建设协同机制，明确各部门、各单位在法治建设中的职责分工，制定详细的任务清单和工作流程，确保各项工作有序衔接、高效运行。加大考核监督力度，完善考核评价指标体系，将法治建设成效纳入镇政府对各部门、村（社区）的年度绩效考核范畴，对法治建设工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责督促，充分调动各方积极性，凝聚起强大的法治建设合力。

（二）加强行政执法能力建设。制定系统全面的行政执法人员培训计划，根据执法人员的岗位需求和业务短板，开展有针对性的专业培训课程。培训内容不仅包括法律法规知识的深入学习，还涵盖执法程序规范、执法技巧提升、新兴领域执法要点等方面。组织执法人员参加模拟执法演练、案例分析研讨等实践活动，通过理论与实践相结合的方式，不断提升执法人员的业务水平和实际操作能力。鼓励执法人员参加法律职业资格考试和各类业务培训，对取得优异成绩或在执法工作中表现突出的人员给予适当奖励，激发执法人员提升专业素养的内在动力。

（三）优化法治宣传教育体系。实施精准普法战略，对于青少年学生，开展法治进校园活动，通过举办法治主题班会、模拟法庭等形式，激发他们学习法律的兴趣，培养法治意识；对于企业经营管理人员，举办企业法治讲座和法律咨询服务，重点讲解企业经营相关法律法规和法律风险防范知识，促进企业依法经营；对于农村群众，利用农村广播、流动宣传车、法治文艺演出等形式，将法律知识融入群众喜闻乐见的节目中，增强宣传的实效性。充分运用新媒体平台，如微信公众号、抖音短视频等，制作发布形式多样、内容丰富的法治宣传作品，以生动形象的案例、动画、短视频等形式传播法律知识，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。

中共五华县潭下镇委员会 

五华县潭下镇人民政府

2025年1月16日