2025年度，潭下镇法治建设工作在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣省委“1310”具体部署及市委、县委工作要求，扎实推进法治政府建设各项工作，现将潭下镇2025年度法治政府建设工作情况总结如下：

一、2025年法治政府建设主要举措与成效

（一）强化头雁效应，推进法治建设走深走实

潭下镇党政主要负责人深入贯彻习近平法治思想，立足乡镇实际，切实扛起法治建设“第一责任人”职责，以法治赋能民生保障与乡村发展。

一是在组织领导方面，结合乡镇人事变动及时调整依法治镇工作领导小组，成员涵盖镇党委、政府班子成员及镇直部门、22个村（社区）负责人，构建“党委领导、政府负责、村社协同、全员参与”的简约高效工作格局。将法治建设纳入全镇年度工作计划，与乡村振兴、安全生产、民生服务等中心工作同部署、同推进，明确各级工作责任，确保法治建设任务有序开展。

二是在示范引领方面，严格落实党委理论学习中心组学法制度和“第一议题”学法要求，全年组织党委理论学习中心组专题学法4次，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等基础法律法规及习近平法治思想核心要义，参学率100%。党政主要负责人带头尊法学法守法用法，在重大事项推进、民生政策落实中坚持依法办事，引导全镇干部养成法治思维。组织全镇111名镇干部参加年度学法考试，参考率、合格率均达100%；督促干部通过“学习强国”APP开展自主学法，人均年度学法时长不少于60小时，推动法治意识融入日常工作。

（二）规范行政决策与执法，筑牢法治运行根基

一是健全决策规范流程。结合我镇实际，细化重大行政决策清单，涵盖村级公益事业建设、集体资产处置、民生政策落实等6个重点领域，确保所有重大决策均经调查研究、合法性审查、集体讨论决定，民生实事项目实现合法性审查全覆盖；涉及群众切身利益的事项通过村民代表会议、村务公开栏等渠道征求意见，确保决策符合实际、贴合民意。

二是强化综合执法规范。整合乡镇执法力量，组建综合行政执法队，现有执法人员54名，全部持证上岗、亮证执法。聚焦安全生产、自然资源、水务、农业农村等重点领域，严格开展执法工作，全年累计办理行政许可277宗，行政处罚45宗（罚没金额53.492494万元）、行政检查93宗，未发生执法投诉或行政复议败诉案件。规范执法文书制作和案卷管理，全年整理执法案138卷，做到一案一卷、材料齐全、程序合规。

三是加强涉企执法监督。严格落实涉企行政执法规范要求，推行“一次检查、全面覆盖”模式，避免多头执法、重复检查对企业生产经营造成干扰。全年开展涉企执法检查80次，涉及辖区企业、个体工商户74家，重点检查安全生产、合规经营等情况，未发生乱收费、乱罚款等违规行为。通过上门走访、电话回访等方式收集企业反馈意见5条，针对检查流程、政策解读等问题及时优化改进，切实维护企业合法权益。

（三）深化基层治理，化解矛盾纠纷与管控重点人群

一是完善矛盾纠纷多元化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全镇、村（社区）两级调解网络，建立“诉调对接、警调对接”联动机制，联合司法所、派出所等部门形成协同化解模式，全镇22个村（社区）均成立调委会，配备专职调解员18名、兼职调解员54名，吸纳老党员、乡贤、村干部等加入调解队伍。建立矛盾纠纷定期排查机制，每月开展1次拉网式排查，重大节点加密排查频次，全年排查各类矛盾纠纷138起，其中邻里纠纷53起、婚姻家庭纠纷32起、土地纠纷19起、其他纠纷2起。对排查发现的矛盾纠纷，采取“村社先调、乡镇督办”模式，简单纠纷当场化解，复杂纠纷联合调处，全年成功化解矛盾纠纷107起，少数未能调解成功的纠纷也通过耐心地说服和引导，走上依法诉讼或仲裁的道路。全年未发生因人民调解处置不当而引发的重大纠纷或上访事件。

二是推进信访工作法治化。建立信访事项闭环管理机制，全年办理各类信访事项（含积案）17宗，按时办结率100%，未化解纠纷涉案人员均可控。持续深化无信访村（社区）建设，我镇辖区内22个村（社区）中共有无信访村（社区）20个，实现信访突出问题“减存量、控增量”。

三是强化重点人群管控。建立重点人群“一人一档”管理机制，明确镇、村（社区）、网格三级管控责任。现有社区矫正对象12名、安置帮教对象186名、在册严重精神障碍患者288名、在册涉毒吸毒人员82名，通过定期报到、上门走访、联合帮扶等方式落实管控措施，全年无脱管漏管、肇事肇祸及重新违法犯罪情况。

（四）加强普法宣传，厚植基层法治氛围

一是开展精准化主题普法活动。紧扣“八五”普法规划要求和“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等关键时间节点，开展系统性主题普法活动。联合辖区15所中小学开展法治讲座15场，覆盖学生2100余人次，普及未成年人保护、交通安全等法律知识；利用赶集日、重大节日在镇集市、村（社区）广场开展摆摊宣传6场，发放宪法、民法典、禁毒法等宣传资料500余份，现场解答群众法律咨询60余人次；针对老年人开展反诈、养老维权普法3场，发放宣传手册100余份，提升老年群体防骗意识。

二是建强“法律明白人”队伍。培育村（社区）“法律明白人”110名，全年开展集中培训1场次，提升其法治素养和实践能力。组织“法律明白人”参与法律法规宣讲、群众性法治文化活动、矛盾纠纷排查疏导等工作，打通基层普法和治理“最后一公里”。

三是丰富普法宣传载体。充分利用乡村现有资源扩大普法覆盖面，22个村（社区）全部启用村喇叭常态化播放法治知识，每日播放1小时，内容涵盖法律条文解读、典型案例警示、办事流程指引等；每个村（社区）设置法治宣传专栏，每季度更新内容，全年更新宣传内容10期；在镇政府大院、村（社区）活动中心设置法治标语、宣传展板24块，营造“抬头见法、低头学法”的浓厚氛围。

（五）优化政务服务，提升依法行政效能

一是推进政务服务便民化。梳理镇、村（社区）两级政务服务事项126项，优化办事流程，精简申请材料，推行“一窗受理、全程代办”服务模式。在镇政务服务大厅设立便民窗口5个，配备工作人员6名，全年办理各类政务服务事项3800余件，办结率达99.5%；在22个村（社区）设立代办点，为老年人、残疾人等特殊群体提供帮办代办服务，全年代办事项560余件，切实解决群众“办事难、跑腿多”问题。

二是强化政务公开与监督。健全政务公开制度，通过镇政务公开栏、村（社区）公示墙等渠道，公开财政收支、惠民政策、重大项目进展等信息476条，保障群众知情权、参与权和监督权。畅通群众投诉举报渠道，设立投诉举报电话，全年接收群众投诉举报6件，办结6件，办结率100%，及时回应群众诉求。

二、存在的不足与原因

（一）法治队伍专业能力不足

乡镇综合行政执法队54名执法人员中，仅3名具有法律相关专业背景，占比5%，多数执法人员缺乏系统法律培训，应对复杂执法场景、处理疑难法律问题的能力有待提升。原因在于乡镇地理位置偏远、待遇保障有限，难以吸引和留住法律专业人才；且执法培训多以短期集中学习为主，内容偏理论化，与基层执法实际结合不够紧密，实战性不足，导致队伍专业化水平难以满足新形势下执法工作需求。

（二）普法宣传实效有待提升

普法宣传形式仍以摆摊宣传、大喇叭播放等传统方式为主，吸引力不足，对青少年、青壮年群体的覆盖效果不佳；普法内容多为通用法律条文，与群众生产生活中常见的土地纠纷、邻里矛盾、务工维权等实际需求结合不够紧密，针对性不强。原因在于乡镇缺乏专业普法人才和专项经费支持，难以创新普法形式；对群众法治需求调研不够深入，未能精准对接不同群体的学法需求，导致普法工作“大水漫灌”，实效不佳。

（三）基层治理协同性不足

在矛盾纠纷化解、重点人群管控等工作中，镇直部门与村（社区）之间的协同联动不够顺畅，信息共享不及时，存在“各自为战”现象；部分基层干部法治意识不强，处理问题仍习惯依赖经验，依法办事的主动性不足。原因在于缺乏常态化协同工作机制，部门间沟通协调渠道不畅通；对基层干部的法治培训不够系统，法治思维和依法办事能力培养滞后，导致基层治理法治化水平提升缓慢。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化队伍建设，提升专业素养

实施法治队伍能力提升计划，邀请驻村律师组织综合行政执法人员开展法律知识、执法实务专题讲座，通过案例分析、现场教学等方式，切实提升执法人员实战能力。鼓励在职干部参加行政执法资格考试和法律专业学习，持续充实具备法律专业背景的执法人员力量。计划为每个村社配备专职法治联络员，负责矛盾排查、普法宣传等工作，并定期开展业务培训，全面提升基层法治工作水平。

（二）创新普法模式，增强宣传实效

优化普法宣传内容，围绕群众关注的土地纠纷、婚姻家庭、反诈维权等热点问题，编制通俗易懂的普法手册、案例读本，提升普法针对性。丰富普法宣传形式，除保留传统宣传方式外，利用多元化途径开展法治宣传工作，利用微信群推送普法短视频、法律问答，深度结合村社民俗表演组织法治文艺汇演，以寓教于乐的方式增强普法吸引力。同时扎实推进法治进校园、进乡村活动，通过专题讲座、互动课堂等形式，推动法治观念深入人心。

（三）深化基层治理，提升协同效能

完善矛盾纠纷化解机制，加强调解员业务培训，邀请经验丰富的调解能手开展调解技巧培训，提升矛盾化解专业性；建立“调解+普法”模式，在化解纠纷过程中向群众普及相关法律知识。优化重点人群管控服务，健全“一人一档”动态管理机制，加强部门联动帮扶，确保管控到位、服务暖心。持续深化无信访村（社区）创建，完善“诉调对接、警调对接”机制，提升矛盾纠纷与信访事项化解质效。同时，将法治建设融入日常工作考核，督促干部提升依法办事能力，推动基层治理法治化水平持续提升。

中共五华县潭下镇委员会 

 五华县潭下镇人民政府

                    2026年1月4日