潭委发〔2022〕49号

关于印发《潭下镇打击非法盗采稀土专项整治行动工作方案》的通知

各村（居）委、镇属部门、企事业单位：

　　《潭下镇打击非法盗采稀土专项整治行动工作方案》已经镇党委、政府研讨并同意，现印发给你们，请认真组织实施，组织实施过程中遇到的问题，请径向综合行政执法办公室(综合行政执法队)反映。

中共潭下镇委员会

2022年10月26日

 潭下镇打击非法盗采稀土专项整治行动

工作方案

　　稀土是国家战略性保护性开采矿产，广泛应用于各领域，是新材料制造和尖端国防技术开发的关键性资源，事关国家总体安全保障。为进一步加强稀土  矿产资源开发保护监管，以更有力的措施、更严格的监管、更有效的执法，集中严厉打击非法盗采稀土违法违规行为。镇党委、政府决定在全镇范围内开展打击非法盗采稀土专项整治行动（以下简称专项行动）。结合我镇实际，特制定方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，深入开展稀土专项整治行动，严厉打击非法盗采稀土等违规违法行为，保护生态环境，维护国家重要战略资源安全。

　　二、工作目标

　　组织强有力的力量，开展对辖区内所有非法稀土采矿点进行打击行动，按照“边排查、边制止、边查处、边整治”的要求，对非法开采稀土矿山、矿点进行全面清理整治，依法依规严肃查处，确保非法开采稀土矿产行为被全部取缔，违法主体及有关人员被依法查处，被破坏的环境得到有效治理。

　　三、组织机构

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”，进一步健全工作新机制，严厉打击非法采矿行为，经镇党委、政府研究决定，成立潭下镇打击非法盗采稀土专项整治行动工作领导小组。成员名单如下：

组   长：杨  文  党委书记

              黄育辉  党委副书记、镇长

副组长：刘志标  党委副书记

               张育柱  副镇长

               李达方  副镇长

               李国楠  综合行政执法队队长

成   员：温志坚  人大主席

              李小娟  党委副书记

              严汉云  党委副书记（挂职）

              陈国平  党委委员、纪委书记

              李常青  党委委员、副镇长

              李志强  党委委员、武装部长

               黄  文  党委委员

              曾爱雄  党委委员

              周韶钦  人大副主席

              翁近明  副镇长

              刘建超  副镇长

              张文明  二级主任科员

              刘新良  二级主任科员

              何碧模  潭下派出所所长

               各村（居）书记、主任

　　领导小组下设办公室，设在镇综合行政执法队办公室，办公室主任由张育柱同志兼任，邓学军同志担任联络员（电话：13826613048），办公室负责上下沟通协调和日常工作的落实。

　　四、责任分工

　　（一）各村委会是打击非法盗采稀土行为的责任主体，各村党组织书记是第一责任人，包片村干部是直接责任人。村委会要迅速召开会议把工作方案传达到位，镇、村干部要严格落实网格化包片责任，迅速在辖区开展全面进山排查，并建立执行好日常巡查监管机制，发现非法盗采稀土行为要及时上报领导小组办公室。要加强宣传，镇驻村团队要会同村委干部、志愿者等通过悬挂横幅标语、入户宣传等多种形式，宣传非法采矿的危害性、打击整治的政策规定，引导社会公众对稀土违法违规行为实施监督、提供线索，营造良好的稀土保护社会氛围。

　　（二）自然资源部门要综合运用突击核查、夜间巡查、联合检查等手段对非法盗采稀土问题突出的重点地区开展深入排查，落实网格化责任，包村包区域落实巡查责任，广泛走访群众收集线索，定时召开研判会议，分析全镇工作形势。对收集到的线索，要第一时间上报领导小组组长，由领导小组召集各部门统一研判、统一部署行动，依法依规打击盗采稀土资源的违法行为。

　　（三）林业部门要加强林业监管，林业部门干部和镇级护林员要加大巡山力度，落实网格化责任，深入重点区域开展巡查，林业部门要善于利用无人机巡查等技术手段，加强林地进山作业行为的督查，及时发现存在的非法盗采稀土行为，一经发现可疑地点，迅速上报专项行动领导小组。

　　（四）综合行政执法队(综合行政执法队)要强化行政执法与刑事司法衔接，加强相关法律法规和执法工作方式方法的学习，对辖区内发现的盗采行为，该立案的立案，该移送公安机关的要及时移送。涉嫌刑事犯罪的，商请公安部门提前介入收集证据，依法做好案件的接收、侦办、处置。

　　（五）环保办、自然资源部门、执法队、林业部门、村委会要联合对已经关闭取缔的矿点组织全面清理和开展环境整治行动，坚决按照“不留设备设施、不留厂房、不留人员”的要求，将恢复自然生态环境，纳入重点巡查监控范围进行严密监控。对取缔后矿点内仍存留的设备、设施、电线、水管、矿池、厂房等要坚决拆除、销毁。同时要组织人员对矿点周围残留污染物、采矿原材料进行清理，做好防山体滑坡、防污水外泄等防护工程、水源水质监测、恢复植被，恢复自然生态环境。

　　（六）纪检监察办公室负责定时督查专项行动工作进展情况，做好查处非法盗采行为过程中发现的党员干部参与其中的相关线索的办理，对工作弄虚作假、瞒报漏报、压案不查的，依法依纪追责问责。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位。各部门、各村（居）要从保护稀土资源和生态环境的大局出发，充分认识开展专项打击整治的极端重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，对非法勘查开采稀土持续保持高压姿态，实现稀土监管常态化，切实保护稀土资源以及生态环境。

　　（二）压实工作责任。各驻村团队、各镇属部门、各村（居）委和各村民小组，要严格按照网格化责任认真研究部署、强化责任落实，准确把握专项打击整治的目标任务和工作重点，明确任务分工，把打击整治任务、措施层层落实到位，确保专项行动取得实效。

　　（三）严格督导问责。要坚决防范专项行动中的形式主义、官僚主义，对专项行动工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻的，予以公开通报、约谈。对网格化责任区域出现盗采案件，及时上报违法线索的，给予表扬和兑现奖励，对责任区域内多次发生盗采案件的，严厉追查问责。

　　（四）营造良好氛围。各部门、各村委要进一步加大非法偷采稀士危害性的宣传力度，将宣传挂图、资料张贴到村到户，宣传好《关于严厉打击非法开采稀土矿产资源行为的通告》，鼓励广大群众踊跃举报线索，营造全员参与、共同盯防的氛围，切实做到“早发现、早制止、严查处”，进一步保护潭下镇土地矿山资源。