潭下镇“百千万工程”专题工作报告

——二〇二五年十一月二十一日

在潭下镇第十六届人民代表大会第八次会议上

潭下镇人民政府镇长   黄育辉

各位代表、同志们：

我代表五华县潭下镇人民政府向大会作“百千万工程”专题工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

工作回顾

自“百县千镇万村高质量发展工程”实施以来，潭下镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧紧围绕省、市、县委“百千万工程”工作要求，以镇村规划为引领，以生态建设为支撑，以产业发展为核心，迎难而上、乘势而为，切实把“百千万工程”的“施工图”转化为可感可触的“实景画”，实现镇域经济高质量发展。

一、经济实力稳步提升，发展活力持续释放

（一）镇域经济稳中提质。大力抓好“四上”企业培育，我镇共有“四上”企业4家，2025年度拟培育2家企业完成第二批年度上规，其中五华县厨禾餐饮有限公司，前三季度营业收入97万元，力争26年1月提交审核资料；五华县联合矿业有限公司1-10月产值为1970万元，力争12月提交审核资料。多举措发展村集体经济，鼓励各村因地制宜建设太阳能光伏发电站、发展特色农业产业，2025年全镇村级集体经济收入670万元，较2024年增长10%以上，其中三个典型村均达到村集体收入50万元以上目标。

（二）特色产业多点开花。大力发展鹰嘴桃、蛋鸭养殖、菩米、月光糕等特色产业，目前全镇鹰嘴桃种植面积近2000亩，产值约750万元；养殖蛋鸭20万羽，产值约1000万元；菩米年产量约120万斤，创造产值约800万元；月光糕年销售额稳定在1000万元以上。大力挖掘本地实用人才，通过精心选聘“产业村长”5人，创业致富带头人9人，带领各村因地制宜发展冬瓜、辣椒、柚果等产业，目前种植冬瓜80亩，辣椒100亩，夏威夷坚果300亩，柚果400亩等，带动就业60多人。

（三）招商引资连结硕果。大力开展招商引资活动，通过建立工作专班，全方位服务招引企业落地。2025年来，镇主要负责同志多次带队赴广州、深圳等地开展招商引资活动6次，与乡贤洽谈7次，引进了乡贤企业华疆生态农业科技（梅州）有限公司，拟首期投入资金5000万元在潭下镇文安村建设菩米生产基地，目前正在协助该公司办理相关用地手续。

二、生态底色持续擦亮，城乡面貌焕然一新

（一）环境整治高标准深化。实行“大兵团作战”模式，持续推进人居环境整治，集中攻坚，累计清理“黑点”“死角”“河道垃圾”3000多处，全镇共有危旧房等存量147处，已拆除和修缮144处，完成“三线”整治9.8公里，截至目前共摸排出需风貌提升农房数量1312栋，已开工（含完工）1080户。持续推进农村厕所革命、生活垃圾和生活污水治理“三大革命”，全镇户厕率达到100%，建有公厕47个，均达到“四净三无两通一明”标准，全镇生活垃圾收集率和处理率均已达到100%，自然村生活污水治理率达75%以上。

（二）绿美含量高质量充盈。自绿美潭下生态建设实施以来，我镇广泛组织、动员全镇上下参与建设活动，累计筹集捐款约118.4万元，总投入186万元，组织植树活动89场，参与人员达7000多人次，已种植树木约4万株，全镇“四旁五边”镇村绿化工程新增绿化长度约34.15公里，新增绿化面积合计约4.25公顷。同时在239省道沿线投入资金300多万元建设绿美示范带，种植紫花风铃木、大红花、三角梅，火山榕等共4100多棵。

（三）圩镇提质高规格推进。积极争取各方支持，投入1000多万元初步完成了农贸市场及周边环境升级改造工程、外环路“白改黑”工程、美丽圩镇客厅、绿美生态小公园、美丽河道等项目建设。并与中铁上海局合作共同推进典型镇培育项目，投资3500多万元推进美丽入口通道和房屋外立面提升样板项目建设，并对其余项目进行提质升级。同时，紧盯圩镇“六乱”现象，持续开展集中整治行动，圩镇主次干道基本无占道经营、乱摆卖、车辆乱停乱放、乱张贴现象，镇容镇貌得到了有效提升。

（四）资源守护高要求落实。压紧压实各级林长、河长职责，常态化开展河湖“清四乱”工作，投入“清漂”资金15.06万元、清理河道累计长度129公里，目前正在加固施工水库3座。扎实做好森林防灭火工作，严厉打击违规建坟、违规野外用火等行为，共制止违法行为60起。落实最严格的耕地保护制度，制止违法建设行为37宗，恢复占用耕地面积111亩，完成耕地流出图斑整206亩。

三、民生福祉普惠共享，幸福指数显著提升

（一）基础设施不断完善。筹集各类资金合计200多万元完成金石村大桥、恒升桥改造、锡坪村善德桥修建、南华村法治路道路拓宽等工程，惠及1万余名村民。完成了光华村、百安村等8个村合计6.93公里的道路攻坚任务，同时积极向上争取资金推进典型村金石村和柏洋村共8.7公里供水管网铺设工程，目前已完成装表入户工作。

（二）公共服务稳步推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，不断健全社会保障体系，着力提升教育、医疗、就业等公共服务质量，让群众共享发展成果。教育保障方面，教育基金会的奖教奖学助学作用有效发挥，近3年来潭下镇在高考中考取公办本科院校学生有404人，共发放奖教奖学金50万元。医疗保障方面，城乡普通居民医保参保率普遍稳定在90%，特殊人群参保率100%，三类人员家庭医生签约率100%。兜底保障政策方面，3年来临时救助105户235人次，共发放救助金31万元，实现了“应保尽保，应救尽救”。大力开展优抚工作，在“春节”“八一”建军节等节假日期间，通过召开座谈会、入户走访等形式慰问困难退役军人、军烈属人数总计301人，发放慰问资金及慰问品价值7.2万元。

（三）社会治理持续向好。坚持党建引领基层治理，积极学习转化“枫桥经验”，探索出符合潭下工作实际的“五个一”多元化调解矛盾纠纷机制，切实把社会矛盾纠纷化解在萌芽状态。并在典型村推出积分制管理模式，将小小的积分化作激发乡村治理活力的“金钥匙”，激发群众参与乡村治理的内生动力，形成了“人人参与、共建共治”的良好氛围。2024年全镇共有18个村获得“无信访村（社区）”荣誉称号，无信访村（社区）创建率达82%。2025年来有19个村（社区）没有发生到县级以上上访事件。

（四）安全生产紧抓不懈。坚决扛起安全生产重要责任，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，结合重大节假日，重点抓好消防、燃气、道路交通、建筑工地、学生防溺水、食品药品等领域安全生产工作，扎实开展安全大检查及专项整治150余次，消除各类安全隐患35处，全年无重大安全生产事故发生。

（五）扎实推进避险搬迁。潭下镇严格按照上级关于地质灾害避险搬迁工作的要求，以高度的责任感和使命感，统筹工作力量，结合镇村实际，2025年全面完成“一村一户”搬迁工作21户，与三类搬迁对象签订意向书234份。同时，按照“优化布局、存量挖潜”的思路，充分利用存量国有闲置土地资源，计划将原松香厂位置建成上围村未来社区，一期规划户数168户，用于避险搬迁户安置。

各位代表，过去一年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大代表认真监督和倾力支持的结果，是全镇人民齐心协力、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向关心支持政府工作的各位代表、各界人士、广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们清醒认识到我镇发展中还存在一些问题和短板，一是政府自身建设有待加强，个别干部纪律不严、作风不实的现象还一定程度存在，服务意识和服务效率仍有待提高；二是镇域经济整体实力不强，潭下镇在招商引资过程中存在规划限制、用地指标不足、缺乏经费等问题，导致引进项目落地受到影响，全镇经济持续增长的压力仍然较大；三是生态治理任务重，对自然资源管理的紧迫感和责任感有待提高；四是民生保障、社会治理与群众期待还存在差距，人居环境、政务服务、信访维稳等领域仍有待加强。对这些问题，我们一定高度重视，在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。

接下来工作计划

2025年是“十四五”规划全面收官、“十五五”规划谋篇布局的关键之年，也是实现“百千万工程”三年初见成效的重要一年。潭下镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以镇村规划为引领，以生态建设为支撑，以产业发展为核心，切实把“百千万工程”的“施工图”转化为可感可触的“实景画”，实现镇域经济高质量发展。

（一）聚焦产业发展，着力增强经济发展新动能。

聚焦高质量发展主题，集中资源要素发展特色产业，发挥生态和乡贤等优势，借助驻镇帮扶力量，加强项目谋划储备，加大招商引资力度，全面激活内生动力，推动实体经济产业化、集约化、高质量发展。一是做大做强特色产业，依托潭下现有产业基础和优势资源，大力发展鹰嘴桃、月光糕和菩米等特色产业。二是积极开展招商引资，借力知名企业先进理念和技术，不断优化产业结构，推进产业转型升级，为我镇农业产业发展提质增效，加快推进月光糕、菩米等食品制造业、鹰嘴桃种植业专业化、品牌化、市场化、规范化发展。三是鼓励发展本土就业创业项目，大力发展小手工业，引进小五金、服装等加工企业，打造乡村振兴帮扶车间，鼓励外出能人返乡创业，吸纳在家有劳力人员就近就业。四是加快推进全域土地综合整治，将上围村避险搬迁集中安置作为推进城乡融合、提升群众福祉的重要工程，打造安全、宜居、智慧的“未来社区”。同时通过推进耕地集中流转，扩大用于制作菩米的优质稻谷种植规模，提高土地产出效益，促进农民增收。

（二）聚焦公共服务，着力增进民生事业新福祉

突出民生为本理念，着力解决群众急难愁盼问题，补齐民生短板、破解民生难题、兜牢民生底线，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断满足人民群众对美好生活的向往，不断增进民生福祉，切实提高人民群众的获得感和幸福感。一是大力宣传发动热心教育事业的乡贤、社会能人参与到潭下教育事业中来，发展壮大潭下教育发展基金会，全面发挥奖教奖学激励效用，不断完善教育基础设施建设，持续优化教育教学环境，助推潭下教育事业再上新台阶。二是认真抓好城乡居民医疗保险和农村养老保险的征缴工作，采取群众喜闻乐见、容易接受的宣传方法和话语方式，多层次、多角度地把政策的优越性宣传到位，积极关注困难人群的参保情况，确保实现“应保尽保”。三是统筹救助资源，提升服务能力，强化兜底保障，聚焦未成年人、老年人、残疾人等特殊群体，全面落实社会救助政策，加大对五保、低保、特困供养人员、孤儿、残疾人等的救助力度，确保发展路上不漏一户、不落一人。

（三）聚焦植绿护绿，着力推进绿美生态新图景

严格按照“绿美五华·‘九九’为功”工作方案要求，结合潭下实际，大力开展镇村绿化工作，重点对广场、学校、河岸、道路、居民房前屋后等“四旁五边”区域进行扩绿量、提绿质、增绿效。同时，加快建设绿美生态示范点，通过发动外出乡贤、人大代表、帮扶工作队等力量，打造“青年林”“人大代表林”“烟草林”等，让潭下天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美，奋力书写好高质量发展的“绿色答卷”。

（四）聚焦设施建设，着力绘制美丽圩镇新画卷

对照典型镇打造目标，按照“1+4+7+9+N”思路，全面提升镇村发展能级和风貌。巩固圩镇内街“三线”、污水管网、店招等升级改造成果；继续推进“赤膊房”美化改造工作，确保完成剩余存量农房的风貌提升任务；以典型村（金石、文安、柏洋）为重点，以点带面，连线成片，让乡村从“一时美”迈向“持久美”；广泛动员乡贤、群众力量，形成全社会共同参与“百千万工程”的生动局面。

各位代表！时代浪潮奔腾向前，责任使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，锐意进取、勇毅前行，以更加昂扬的姿态高质量建设“桃韵米香·秀美潭下”。