政 府 工 作 报 告

——2016年3月24日在潭下镇第十四届

人民代表大会第六次会议上

潭下镇人民政府主要负责人   翁俊峰

各位代表、同志们：

我代表五华县潭下镇人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。

2015年工作回顾

2015年，在县委、县政府的正确领导下，我镇认真学习贯彻落实党的十八大、十八届五中全会、习近平系列重要讲话精神和省委胡春华书记来梅调研重要讲话精神，以科学发展观为指导，紧紧结合省“三大抓手”、打造梅兴华丰产业集聚带等部署要求，认真落实县委“两新两特两重点”发展战略和镇党委“三三三”发展思路，抓班子、带队伍，惠民生、促和谐，推进镇域经济持续、健康发展和社会民生事业全面进步，较好地完成了镇十四届五次会议确定的目标任务。

一、发挥优势，推动经济社会发展上新台阶

1. 经济实力持续增强。2015年全镇实现生产总值7.22亿元，比2014年递增10%；财政预算收入1332万元，其中：国、地两税本级地方预算税收收入共226万元，比2014年递增5%，全面完成税收任务；农村居民人均收入8319元，比2014年递增9%。

2．粮食生产种植面积持续稳定。加大农业新技术的推广应用，全年累计举办各种类型的培训班23期，2300多人接受了培训，实现了年粮食总产2万吨以上的目标。同时，落实耕地保护责任制，对涉及高标准农田建设的11个村召开了工作动员大会，具体地进行规划设计，完成了万亩高标准基本农田建设任务。

3．精致高效农业持续发展。2015年我镇进一步发挥自身优势，继续推进“耕山致富”示范点建设，按照一村一品、连片经营的战略，扶持发展10个百亩以上以烤烟、鹰嘴桃、油茶、三红柚、无土蔬菜等为代表的农业示范基地。特别是为把鹰嘴桃生产基地建设成为我镇的主要精特农产品基地，切实加大投入力度，通过多方努力筹措资金100多万元，完善基地道路、水利等基础设施建设。

4．镇级财税金融发展环境持续优化。我镇大力实施“乡贤回乡投资兴业工程”，积极主动地开展有针对性的招商引资工作；大力培植财源税源，加强对农村建房、厂矿企业等领域的税费管理，强化税收增收监管，确保应收尽收。通过全镇上下及国地两税等职能部门的共同努力，全面完成了镇级税收包干任务。同时加快农村金融体制改革步伐，创新金融服务，优化金融环境。

二、抢抓机遇，推动基础设施建设上新台阶

1．水利设施不断完善。重点抓好潭江河堤疏理加固工程的完善，继续争取省水库移民局及社会各界人士的大力支持，全面完成潭下米水桥至潭下拦河坝全长2.5公里“绿化”和硬底化工程建设，结合该工程建设的推进，积极筹划推进飞龙山湿地森林公园的申报和飞龙山健身公园等配套设施建设。抓好潭江河上游段、新布河等河流“三清”（清违、清淤、清障）整治加固工程建设，以及新布片农村饮水工程项目申报筹备、金星引水圳等水利项目工程建设。

2．交通路网不断优化：2015年我镇积极做好潭青公路扩宽改造工程的前期准备工作，进一步推进自然村通硬底化建设工程，完成了21个村（居）25公里自然村道路硬底化建设任务。

3．重点工程建设不断推进：一是全力做好移民新村规模化建设工程的前期各项工作。目前已完成堪测、设计和招投标工作，签订了施工合同，积极筹备进场施工；二是抓住五华县全面提升卫生院综合服务能力建设和上级加大对敬老院建设投入的机遇，通过多途径方式努力筹措资金350万元，高质量完成潭下卫生院医技大楼及敬老院扩建工程；三是做好烟叶收购站建设工程前期立项工作。通过向上级争取，已同意立项在鸭麻坑移民新村斜对面兴建占地5000多平方米的潭下烟叶收购站。

三、及早谋划，推动生态文明建设上新台阶

1．全力加快“和谐美丽镇村”创建步伐。全力抓好“洁净家园，绿色乡村”创建工作，进一步健全和发挥环境卫生长效机制建设的示范效应，继续落实镇卫生村创建奖惩机制，严格执行一票否决制度，力促21个村（居）“美丽镇村”创建工作达到全覆盖；狠抓城乡垃圾处理工作，完成鸭麻坑垃圾填埋场改造建设任务。同时进一步加强国土、村建管理工作，加强用地报批，严厉打击乱占耕地建房等违规用地行为，进一步规范农村建房和矿产资源管理。突出“规划为核心，控制为重点”的镇村建设，规范农村的建房管理，逐步改变“有新房无新村”的现状。

2．全力加强生态林业管护。以光华、百安6000亩碳汇林示范点建设为契机，大力开展“村村绿”大行动，全面落实镇、村绿化点责任制。在抓好碳汇林示范点建设、残疏林补种改造管护的同时，继续加强森林防火制度及护林员队伍建设，严控野外火源管理，执行每名护林员完成2宗野外火源执罚任务的工作。我镇对森林防火工作重在加大投入，力争实现对山火“打早、打小、打了”的目标要求。首先是镇村共投入6万元购置扑火工具一批；其次是筹措资金10万元，每个村建立一支15人以上的扑火队伍，防火期间由镇每人每月补助50元；再次是投入资金5万元，通过制作固定宣传标语、出动宣传车等方式，全力加大森林防火的宣传力度；另一方面是加大植树造林力度，提高森林覆盖率，2015年我镇发放2万多株绿化树苗给各个村，进行环境绿化，建设和谐美丽乡村。

3．全力推进“五村联动，打造桃花源”示范区建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，结合实际，将占地55平方公里的新布片五个村（新田、金石、柏洋、模石、布坪等）作为新农村建设示范区，全力推进“五村联动，打造桃花源”建设步伐。一是发展鹰嘴桃特色产业，建成集观光旅游、休闲娱乐、“三月赏花、七月品桃”的特色农业产业链；二是加快“和谐美丽镇村”创建步伐。首先是完善村庄整体规划，规范农村建房管理；其次是进行环境卫生综合整治，进一步健全和发挥卫生长效机制建设的示范效应，全面落实卫生村创建奖惩及“一票否决”制度；再次是全力抓好原生态保护，全力打造山清水秀、自然和谐的人居环境；三是结合新布河疏浚工程，打造“十里桃花堤”，完善一河两岸的旅游景观。

四、协调推进，推进社会各项事业发展上新台阶

1．扶贫工作有新成效。5个扶贫单位在我镇共投入资金3553万元，发展了8个集体项目，28个贫困户帮扶项目，20个基础设施项目，增加村集体收入42.8万元，帮扶407户贫困户，使贫困户人均纯收入达到9083元，5个村圆满完成了脱贫目标，并通过了省、市、县的考核验收。

2．教育、计生和文化体育事业有新进步。教育方面：按照我县争创“全国义务教育发展均衡县”的要求，全力推进我镇教育事业的持续发展，我们通过倡导全社会共同参与，全镇自上而下开展教育基金“百万行”活动。去年我镇举全镇之力通过省教育创强验收的基础上，成立了潭下镇教育基金会，广泛发动全镇广大干部、群众，外出乡贤及社会各界人士为我镇教育事业的持久发展慷慨解囊，通过各方共同努力，筹措教育基金150多万元，用以奖教奖学，力促全社会尊师重教氛围的进一步浓厚；计划生育方面：计划生育工作常抓不懈，通过深入开展人口计生服务“村村行”等活动，全面提升计生整体水平，稳定低生育水平，提高人口素质，人口自然增长率控制在9.2‰以内，全面完成了年度目标任务；文化体育方面：2015年投入6万多元对镇级文化站进行修缮；为汶水、杞水、上围、南华、文里、百安、中村、新田、金石、模石、布坪、锡坪、乐道等13个村配送每村价值3万元的文化器材；在金石村 “应贤楼”成功创建乡村俱乐部（梅州市十大民生工程之一），成为我镇“五村联动，打造桃花源”文化示范点。2016年春节前邀请五华书法名家走进潭下挥春活动；各村（居）正常开展文娱活动，20个村创办了农家书屋；给20个村配送了篮球架和乒乓球桌，组队到县参加“元宵杯”篮球赛。同时继续加大爱国卫生、无偿献血工作力度，全面完成了上级下达的献血任务。

3．社会治理有新举措。首先是大力弘扬客家人的勤劳拼搏精神，深入开展客家人精神教育，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，践行社会主义核心价值观。其次是全面推进“平安潭下”创建工作，大力推行社会治安综合治理目标管理责任制，坚持在奖惩结合的基础上，实行社会治安综合治理一票否决制，落实信访责任追究机制。加快全镇社会治理服务平台建设，加大违法犯罪行为打击力度。加强网络安全监管，建立健全舆情会商研判和重大案情快速反应机制，正确引导网上舆论。继续深入推进社会治安视频建设，提升科学化防控工作水平。严格执行新《广东省信访条例》，加大矛盾纠纷化解力度，坚决打击违法信访行为。继续落实安全生产“一岗双责”责任制，保持“打非治违”专项行动的高压态势，坚决遏制重特大安全事故发生。

4．民生保障及社会各项事业有新发展。继续加大民生保障力度，提高城乡低保补贴、五保供养标准和基础养老金水平。加大农村劳动力较移就业培训力度，扎实推进新成长劳动力“双百工程”，确保有意愿接受培训的新成长劳动力100%得到培训、100%就业。加大社保扩面征缴力度，加强了征兵、档案、妇女儿童、团委、应急、老年人等工作，统筹协调社会各项事业全面发展。

五、内强素质，推动政府工作效能上新台阶

1．依法治镇工作上了新台阶。主动接受镇人大的法律监督、工作监督、民主监督，认真听取社会各界的意见和建议，自觉接受公众和舆论监督，建立健全政府部门公开承诺制，深入推进“廉洁城乡”建设，加大对土地出让、工程招投标等重点领域的监督力度，严肃查处各类违纪违法案件。严格执行中央八项规定和厉行节约、反对浪费的要求，大力压缩“三公”消费，全力打造人民满意的政府。

2．基层治理水平有了新提高。深入开展“十大专项整治”工作，全面梳理基层治理工作任务，围绕基层治理工作任务清单及十项重点工作，做到“宣传到位、制度到位、落实到位、督查到位”四个到位，在新形势下把此项工作做到常态化：一是以“直联制”工作为抓手，结合党委、政府的工作主题，促使干部重心下移。采取每星期抽查镇干部职工《驻点日志》与台账、每星期统计入户进度和一个月召开一次研讨会的方式，检查镇干部“直联制”工作开展情况，示范带动驻村干部实行网格化入户工作走访，一年来，全镇干部入户走访全覆盖，接访群众112人次，走访群众9915户，解答问题239个，办成实事好事35件；二是健全农村集体“三资”平台监管制度建设，规范党务、村务、财务管理。规范农村“三资”监管，完善农村基层党风廉政信息平台，全面实现村级事务流程化管理。实行村帐镇管制度，规范村务财务管理，全面开展土地确权登记颁证工作、对村集体“三资”管理、低保补助、种粮直补等涉农补贴，实行公开制度；发挥村民理事会、村务监委会等监督作用，全程跟踪监督，促使村务阳光，干部廉洁；三是严格按照“八有”要求，着力抓好镇、村两级公共服务平台建设。目前，镇级公共服务中心和21个村（居）的公共服务站建设已全面完成，并通过考核验收，正常办公。

3．政府工作开创了新局面。善于学习借鉴先进地区的好经验和好做法，切实克服封闭保守、墨守成规等思想障碍，解放思想、大胆探索、主动作为、勇于担当，不断提升谋发展、破难题的能力。坚持问题导向，建立抓落实和目标责任管理机制，实行重要工作“限时办结制”，完善工作考核激励机制，突出考核质量和实效。加大重点工作督办力度，严肃查处推诿扯皮、不作为和乱作为的行为，切实解决“中梗阻”问题。

4.干部作风有了新转变。我镇认真按照上级的统一部署，以为民务实清廉为主题，深入开展“三严三实”的专题教育，扎扎实实完成了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等环节的工作任务，有力地推动了政府班子党风廉政建设责任制的落实，同时也促进了干部工作作风的转变，达到了预期的目标。

各位代表！回顾过去一年来，成绩来之不易。这是县委、县政府坚强领导的结果，是全镇人民共同奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果，是省、市、县各单位大力帮扶的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民，向所有关心和支持潭下发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表！在看到成绩的同时，我们也更加清醒地认识到全镇经济社会发展还面临不少困难和问题：一是我镇经济总量小，经济基础薄弱，人均收入水平低。二是镇级财政薄弱，财政自给能力差，收支缺口大。三是镇村干部队伍勇于担当、干事创业的勇气不足，政府行政效能仍需进一步提升。四是群众思想仍不够解放，安于现状的思想根深蒂固。五是广大干部、群众生态环境保护意识亟需加强。对此，我们将正视困难和问题，切实采取有效措施，努力加以解决。

2016年的主要工作安排

今年政府工作的总体要求：2016年是在新常态下第一个五年规划的开局之年，也是加快振兴发展的攻坚之年，做好今年工作意义重大。我们必须及早谋划，力争实现大发展。据此，提出今年工作的总体要求是：以党的十八届三中、四中、五中全会和省委十一届五次和六次全会、市委六届六次全会和县委十二届六次全会精神为指导，认真贯彻落实省委胡春华来梅调研重要讲话精神，结合粤东西北和原中央苏区两大振兴政策，按照市委狠抓“三大抓手”、建设“一区两带”的部署要求，认真落实县委建设“工业新城、宜居五华”和构建“一核两区三组团”的县城发展新格局的工作部署，围绕着力打造“幸福潭下”的总目标，积极实施“三三三”发展思路，并依靠全镇上下的共同努力，使全镇的经济和社会各项事业始终保持持续、稳定、健康发展的良好势头。

为实现以上目标任务，我们重点抓好以下六方面工作：

一、精心组织，圆满完成镇级换届选举任务

镇级换届选举是组织建设、干部工作的一件大事。我们要在县委、县政府的正确领导和上级相关部门的精心指导下，及早筹划、精心组织，确保圆满完成今年镇级换届选举工作。坚持重品德、重经历、重实干、重实绩的原则，选出忠诚干净担当的好干部。要强化换届纪律，依法依规换届、民主和谐换届，换出心齐气顺劲足的好班子，为潭下的发展提供坚强保障。

二、积极筹划，继续全力打造两个工作亮点

1.继续全力做好教育基金“百万行”活动工作。按照我县争创“广东省推进教育现代化先进县”的工作要求，全力推进我镇教育事业的持续发展，我们倡导全社会共同参与，全镇自上而下开展教育基金“百万行”活动。2016年1月1日成立潭下镇教育基金会，再次掀起全镇广大干部、群众，外出乡贤及社会各界人士为我镇教育事业的持久发展慷慨解囊的行动热潮，通过各方共同努力，至目前已筹措镇级教育基金150多万元。我们在监督基金会管理运用好教育基金的基础上，今年力争把镇级教育基金突破200万元；引导号召各村成立教育基金，每村筹措基金达到5万元以上。通过教育基金的成功创办，力促全社会尊师重教氛围的进一步浓厚，全镇办学水平的不断提高，为我镇早出人才、快出人才、出好人才奠定良好的基础。

2.继续全力做好“五村联动，打造桃花源”新农村建设示范区工作。我镇依据得天独厚的资源优势，最大限度地使资源优势转变为经济优势。做好“五村联动，打造桃花源”新农村建设示范区：一要做活五村的鹰嘴桃产业，鼓励农户门前屋后种上鹰嘴桃；二要加强五村的环境保护和环境卫生的整治，保持村庄的整洁和原始的生态；三要积极争取成为县级扶贫示范点，突出鹰嘴桃产业化帮扶，加强管理和科技带动，形成规模效应；四要结合五村的特色风景，打造休闲娱乐为一体的特色乡村旅游生态区；五要加强五村各项工作的推进和管理，以新农村建设的标准来打造宜居幸福的美丽乡村；六要请北京北达城乡规划设计院对“五村联动，打造桃花源”区域进行科学全面规划设计。

三、未雨绸缪，同心协力推动“三项建设”有新突破

1.经济建设要有新突破。2016年我镇要实现的主要经济指标：全镇实现生产总值7.942亿元，比2015年递增10%；财政预算收入1398万元，其中：国、地两税本级地方预算税收收入共250万元，比2015年递增5%；农村居民人均收入9068元，比2015年递增9%。

①推进农业产业化。加快转变农业发展方式，推进农业产业化、规模化、集约化和标准化进程。要扎实推进农村综合改革，积极稳妥开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。并加大农业新技术的推广应用，加强举办各种类型的培训班，鼓励群众参与，确保实现年粮食总产2万吨以上的目标；②致力发展特色农业经济。一是发展鹰嘴桃特色农业产业。结合我镇土地资源优势，大力发展布坪和柏洋的鹰嘴桃产业发展，实现扩大种植500亩的目标。倡导家家户户门前屋后都种上鹰嘴桃，建成集观光旅游、休闲娱乐、“三月赏花、七月品桃”的特色农业产业链；二是发展油茶产业，做大做强油茶经济，增加农副产品的附加值，是我们努力增加农民收入的工作重点；三是发展烤烟产业，乘兴建潭下烟叶收购站之机，继续大力发展烤烟产业，实现烤烟种植面积1500亩以上。四是在百安村发展大棚蔬菜产业200亩，积极推进基地的规模建设。通过全镇上下共同努力，在全镇建立起烤烟生产、山地养殖、畜牧品改、火龙果生产、鹰嘴桃生产等多类型的专业村，把我镇打造成镇有龙头、村有基地、户有项目的农业发展新格局；③抓好镇级财税金融的发展。大力培植财源税源，加强对农村建房、厂矿企业等领域的税费管理，强化税收增收监管，确保应收尽收；④抓好招商引资工作。按照“资源发挥、市场引导、乡情联系、改革推动”的方针，大力实施“乡贤回乡投资兴业工程”。通过乡情的感召、政策的引导、氛围的营造、环境的优化、服务的到位，结合县委、县政府的招商引资部署要求，结合本镇的实际，组织开展有针对性的招商引资工作，积极主动引进森光源光伏发电项目落户潭下。

2.生态建设要有新突破。一是推进林业生态建设进程。按照“造林就是造景，绿化就是美化”的思路，加快造林绿化步伐。巩固碳汇造林成果，提高造林抚育质量。加大宝山嶂、飞龙山等县镇森林公园、自然保护区规划建设力度，提高森林覆盖率。同时要落实最严厉的森林防火工作责任制，以零容忍的态度严厉打击山林失火肇事者，保住绿水青山。二是加快美丽乡村建设步伐。按照“示范带动、突出特色、全民参与”的工作思路，整合各种资源、动员各方力量，打造“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的美丽家园。同时结合益塘水库饮用水源备选地的政策，我镇对“布坪、模石、柏洋、金石、新田”五个村进行重点打造，建成“望得见山、看得到水、记得住乡愁”的美丽乡村示范点。加强生态保护和环境卫生建设，保护生态，洁净环境卫生，健全和发挥生态保护和环境卫生长效机制建设的示范效应，继续落实镇卫生村创建奖惩机制，结合村情布局建设一批小公园、小广场、小河堤，实现一村一韵、一村一景、一村一广场、一村一基金。争取21个村（居）“美丽乡村”创建工作达到全覆盖；并狠抓城乡垃圾处理工作，完善鸭麻坑垃圾填埋场管理。同时要进一步加强国土、村建管理工作，加强用地报批，严厉打击乱占耕地建房等违规用地行为，进一步规范农村建房和矿产资源管理。进一步做好地质灾害防范工作，要突出“规划为核心，控制为重点”的镇村建设，规范农村的建房管理，逐步改变“有新房无新村”的现状；要培育乡风民风，大力宣传社会主义核心价值观，积极开展“文明农户”、“文明家庭”等评选活动，引导群众崇德向善、移风易俗，凝聚起建设美丽乡村的正能量。

3.基础设施建设要有新突破。一是交通公路建设：结合县统筹推进“四横两纵”的“两高”建设和县内交通路网的提升改造，积极谋划我镇的交通公路建设，进一步推进镇村通硬底化建设工程，创造良好的交通环境，提高我镇经济社会发展的优势。二是水利工程建设：按照上级部门的要求全力做好涉及全镇11个村总投资1000多万元的万亩高标准基本农田改造建设工程；抓好潭江河堤疏理加固工程的完善，继续争取省水库移民局及社会各界人士的大力支持完成潭下米水桥至潭下拦河坝全长2.5公里“河堤硬底化”工程建设；抓好投资5000万元的潭下河、新布河等共27公里小流域整治水利项目工程建设；加快镇级自来水及村村通自来水工程建设，进一步改善农村群众饮水质量，并争取上级立项支持，继续完善中小型水库除险加固、中小型灌溉区配套改造等建设工程。三是全力推进重点工程项目建设：①移民新村（一期）规模化试点工程。总建筑面积20380m2，概算投资约3516.54万元的移民新村规模化建设工程，已完成堪测、设计及施工招标，并签订了施工合同，争取在2016年完成工程建设任务；②积极筹备烟叶收购站建设工程。通过向上级争取，已同意立项在鸭麻坑移民新村斜对面兴建占地5000多平方米的潭下烟叶收购站。加强对该项目的对接联系及做好征地等相关工作，争取在2016年动工建设；③外环大道改造建设工程。我镇将进行圩镇提质扩容，工程首期为外环大道镇政府出口至潭下米水桥路段进行升级改造。主要包括：排水、排污设施建设，路灯维修改造，大道两旁人行道、绿化带建设等工程，共需资金200多万元，我镇在争取上级支持的基础上，将按照相关程序进行立项报批，并积极倡导全镇人民共同参与，从而加快我镇城镇化步伐进程。

四、改革创新，推动社会各项事业的全面发展

贯彻“共享发展”的理念，坚持把改善民生福祉、提高群众幸福指数作为出发点和落脚点，建立完善民生保障体制，提高基本公共服务均等化水平，让广大群众共享发展成果。

1.做好精准扶贫工作。2016年是新一轮扶贫“双到”的开始，也是打好脱贫攻坚战的开局之年，我们要按照省、市、县的扶贫工作部署，要全面总结前两轮的帮扶成效和工作经验，贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚战的部署，结合本镇的实际和中心工作，借力帮扶单位的支持，加强领导、精心组织、扎实推进，抓好摸底调查和识别核查工作，弄清我镇的贫困人口、贫困程度、致贫原因，制订详细的实施方案，做到因户施策、因人施策。采用多方式、多途径地调动各方力量，结合帮扶单位把脱贫措施精准落实到村、到户、到人。抢抓扶贫机遇，坚持“想一件、干一件、成一件”的务实精准的帮扶原则，不断创新帮扶机制,开展以公共建设和民生帮扶为基础、产业帮扶为突破、文化帮扶为特色的对口帮扶工作，促进帮扶村集体经济发展稳步提高，村容村貌得到改变，村内各项事业协调发展，实现贫困户100%脱贫的目标，全力打好脱贫攻坚战，确保2018年前实现全镇贫困村、贫困户全面脱贫。

2.做好文化教育医疗卫生工作。文化教育方面：乘教育基金会筹备之机，浓厚全镇尊师重教氛围，推动教育事业持久发展，巩固提升教育“创强”成果，扎实推进“广东省推进教育现代化先进县”创建工作；加大投入，进一步完善镇村公共文化设施网络及公共文化娱乐场所建设，积极开展文化下乡、送戏下乡活动，促进群众文化繁荣发展。卫生计育方面：结合县政府创建“广东省卫生强县”的工作要求，结合我镇实际，提高基本医疗保障水平，建立并完善覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，加强镇村卫生服务网络建设，力争2016年全面完成乡镇卫生院标准化建设，实现村卫生站规范化、信息化管理，打造全县示范点；坚持计划生育基本国策，推进计划生育服务管理改革创新；积极开展“计划生育新条例”的宣传活动，稳妥实施“全面两孩”政策，实现生育政策平稳过渡，提高生育质量。继续加大无偿献血工作力度，全面完成上级分配的献血任务。

3.做好社会保障工作。继续加大民生保障力度，提高城乡低保补贴、五保供养标准和基础养老金水平，加大农村劳动力转移就业培训力度，完成好年度任务；按照省、市、县的工作要求，按照程序依法依规地抓好安居工程工作和殡葬改革工作，确保惠民政策落到实处；不断加强征兵、档案、妇女儿童、团委、应急、老年人等工作，统筹协调社会各项事业全面发展。

五、加强治理，营造和谐稳定社会环境

1.狠抓基层治理工作。牢固树立大抓基层的鲜明导向，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。巩固拓展“十大专项整治”成果，完成县、镇基层治理工作清单任务。坚持示范带动、分类指导、整体推进的思路，结合驻点普遍直接联系群众工作，从管好资金、资源、资产入手，全面完善相关制度，全力推进基层治理工作，全面提升基层治理水平和成效。要把“十项重点工作”作为推动工作的重要抓手，以“治人”为根本，从源头上减少基层矛盾纠纷发生，规范基层社会治理秩序，夯实基层基础，提升基层治理水平，维护社会稳定。

2.狠抓安全生产工作。要继续全面落实安全生产责任制，切实做到“党政同责、一岗双责、失职追责”，加强重点行业、重点领域的日常监管和长效治理，全力保障人民生命财产安全。

3.狠抓社会稳定工作。深入推进“平安村居”建设，加强社会治安综合治理，加大涉黑涉恶势力违法犯罪活动打击力度，提高群众安全感。加强信访维稳形势分析研判，围绕涉及群众切身利益的重点和重大矛盾问题，开展排查、调处和稳控工作，以化解矛盾为导向，确保社会和谐稳定。稳妥推进各项改革措施，提高依法治镇水平。

六、转变作风，提高政府行政效能

深入开展“三严三实”专题教育，增强干部、职工凝聚力、战斗力，为我镇的经济社会发展提供坚强政治保障。

1.要加强思想政治学习。学习贯彻十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为一项重大政治任务切实抓好，把学习贯彻工作不断引向深入，进一步用系列重要讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

2.要加强作风建设。坚持群众路线，践行“三严三实”，严明政治纪律和组织纪律，认真落实农村基层党员、干部违法违纪线索排查工作。为切实加强机关效能建设，加强对机关干部上下班进行量化考核，有效转变了干部工作作风。扎实开展“廉洁镇村”创建活动，规范农村“三资”管理。

3.要加强干部队伍建设。坚持“以实绩说话、以德行说话、以结果说话”的用人导向，全力打造一支会落实、能创新、勇担当、敢破难的过硬干部队伍。把好发展党员“入口关”。持续开展软弱涣散党组织整顿工作，抓好村级干部教育培养，建立健全干部保障激励机制，提升基层党组织的战斗力、凝聚力。

同志们，全面深化改革的号角已吹响，加快振兴发展的蓝图已绘就，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党政及镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，开拓创新，奋力拼搏，凝心聚力、狠抓落实，奋力开创潭下振兴发展的新局面！

名  词  解  释

1.丰华兴梅产业集聚带：是指以位于梅县区畲江的广州（梅州）产业转移工业园为核心，以丰顺、五华、兴宁等地的工业园区为重点而规划建设的产业集聚带。

2.移民新村（一期）规模化试点工程：潭下镇移民新村（一期）规模化试点工程，造址在圩镇附近约1公里的鸭麻坑。工程主要计划：建筑面积约20380m2：其中106套约100m2的住房，40间（一、二层复式约200m2）的门面店铺。工程总需资金约3500万元。工程资金来源：省、市配套基础设施建设资金450万元，有意向购买且符合条件的移民户出一部份，主要资金由承建商垫资。工程完成后，预计可住进新村人数达1000人；同时配套文化、体育活动中心、幼儿园、医疗站等公共设施建设；将来申报成立居委会。该项目在上级领导及相关部门的大力关心支持下，各项工作得到有序推进，目前已完成了立项审批，并取得了粤国土资（建）字[2014]840号批文《广东省国土资源厅关于五华县2013年度第九批次乡镇建设用地的批复》。县政府常务会议通过将该土地通过行政划拨给我镇进行新村建设；同时已进行紧张的勘察、设计中，广东国沅建设有限公司以3516.54万元中标，现已签订施工合同，争取2016年完成施工建设。

3.高标准农田建设：是指我镇按照“相对集中，连片推进”的原则，拟对南华、文里、福灵、模石、光华、柏洋、布坪、大玉、百安、中村、金石等11个村1.1万亩农田进行高标准农田建设。

4.烟叶站：是指在我镇鸭麻坑（移民新村对面）规划建设，集办公、烟草生产技术推广、烟叶收购于一体的烟叶站，占地面积5000平方米，总投资1000多万元。

5.鹰嘴桃基地及“十里桃花堤”：是指结合新布河疏浚工程，围绕“发展庄园经济，实现绿色崛起”的思路，投入资金50多万元完善布坪村、柏洋村鹰嘴桃生产基地及金石、柏洋、模石、新田等村，打造“十里桃花堤”，成为灌溉、景观为一体的特色美丽乡村。

6.教育基金“百万行”：是指为进一步推动我镇教育事业发展，潭下镇党委、政府决定成立潭下镇教育发展基金会，计划筹措壹佰万元以上，用于助教助学、奖教奖学，帮扶困难家庭学子完成学业，促使潭下出更多人才，助潭下的各项事业腾飞。