2022年，周江镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设工作，严格依法履行法定职责，规范行政行为，持续推进法治化、规范化、服务型政府建设，较好地完成了全年工作任务。现将2022年法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、2022年法治政府建设工作开展情况

　　（一）学习党的二十大精神

　　认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实党中央关于学习宣传贯彻党的二十大精神的决定，提高政治站位，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持领导带头，做到全员覆盖，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，做到学深悟透、入脑入心，营造浓厚氛围；把学习贯彻党的二十大精神同干好当前中心工作、谋划今后发展思路结合起来，推动学习成果转化为工作实效，以实际行动让党的二十大精神在各项工作中落地生根、开花结果。

　　（二）学习贯彻习近平法治思想

　　始终坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想摆在突出位置，常抓不懈，常学常新，学以致用。突出“关键少数”，通过党委理论学习中心组学习，制定专题学习计划，学习习近平法治思想和法治建设工作相关内容，不断强化领导干部依法行政能力。每月在党政联席（扩大）会议学习部署习近平法治思想和坚持全面依法治国工作会议精神，以及上级关于法治建设的相关文件，专题研究法治政府建设工作和综合行政执法各项工作。

　　（三）强化组织领导，全面压实法治建设责任。

　　一是加强组织领导。始终把法治政府建设摆在全镇工作的重要位置，及时调整充实镇法治建设工作领导小组，进一步明确了党政主要领导负总责、分管领导亲自抓的工作格局，领导小组组长要具体抓、一级抓一级，层层抓落实，确保分工明确，责任落实落细，切实加强了对依法治镇工作的领导，确保工作顺利开展并取得实效。领导小组定期召开全面法治政府专题工作会议，分析研判法治政府建设工作推进过程中遇到的困难和问题，查找原因，研究对策，确保全镇法治政府建设工作顺利进行。

　　二是突出“关键少数”。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任，充分发挥主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。狠抓问题整改，围绕中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见，党政主要领导亲自分析研判、亲自抓好整改落实，成立了反馈意见整改工作领导小组，逐条逐项对照反馈意见把职责摆进去、把工作摆进去，坚持问题导向，深入自查自纠，针对自查发现存在的问题，制定了《五华县周江镇落实中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈意见整改方案》，明确了整改目标、整改事项、整改要求等，并一一制定了整改措施、任务分工和整改时限。

　　三是强化考核机制。党委、政府将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，细化依法行政的相关任务，把法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，党政主要负责同志及其班子成员把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职报告内容，自觉接受监督。

　　（二）加强学习教育，全面提升干部法治素养

　　一是高度重视提升领导干部法治意识，健全领导干部学法和培训制度，建立了学习制度，年初制定计划并严格执行。抓住领导干部这个“关键少数”，镇党政主要负责人通过班子会议理论学习中心组学习、个人自学等形式带领全体班子成员深入学习党的二十大精神、习近平法治思想、宪法、民法典等内容，认真学习中央省市县“一规划两纲要”等相关文件、2022年全县依法治县工作要点和法治政府建设工作要点，进一步增强依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。

　　二是把宪法、民法典等列入各级领导干部重要学习内容，编制领导干部应知应会法律法规清单，通过组织学法考试、法制讲座、自学等学法制度，在日常工作中对全体镇村干部进行经常性的法治教育。通过工作群、微信公众号等平台及时推送推送最新的相关法律条文、案例，让全镇干部了解到国家新出台的法律法规，提升镇村干部法律素养，增强法律意识，带头厉行法治、依法办事。

　　（三）加强普法宣传，不断提升全民遵纪守法意识

　　广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动，贯彻实施“八五”普法规划，紧紧围绕县委、县政府部署的普法宣传工作任务，以提高全民法律意识为重点，推动法治教育与法治实践相结合，广泛深入开展普法宣传活动，着力营造尊法学法守法用法的社会氛围。

　　一是坚持领导干部带头尊法学法守法用法，一年来组织镇村干部学法用法培训4场，组织机关干部职工参加学法考试1次，通过率100%。调整和充实“法律明白人”、法治副校长、村(居) 法律顾问等普法工作者队伍。一年来，普法工作者深入到各乡镇中小学，开展普法宣讲、道路交通安全法宣传、夏季防溺水讲座等系列活动10余场次，受教育师生达4万余人次。

　　二是加强对群众的普法宣传教育，以6月26日国际禁毒日、12月4日国家宪法日为契机，积极开展集中普法宣传活动，向广大群众进行普法、民法典宣传、禁毒、反电信诈骗、扫黑除恶、反邪教等宣传教育，进一步提升了群众的法律知识，增强了依法维权的意识和能力，使广大群众做到尊法学法守法用法，促进家庭幸福和谐、社会文明稳定发展。通过网络、广播、LED显示屏、公告栏等多种途径和可用平台资源开展普法宣传，结合日常工作，积极开展入户行动，向村民进行普法、反诈等宣传，积极扩大普法覆盖面，提升宣传效果。一年来，全镇各村（居）在主要街道、路口、文体广场悬挂横幅，设置宣传专栏4个，大中小型各类宣传牌20个，悬挂横幅80多条，开展集中宣传活动10多场次，发放宣传资料30000余份，极大地提高了全镇广大群众的法律素质和法治意识，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围。
   （四）提升行政决策法治化水平

　　一是认真学习和严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》和省市县相关规定，确保科学决策、民主决策、依法决策。对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项，及时公开信息、解释说明，广泛征求意见、听取意见,及时反馈意见采纳情况和理由。定期开展规范性文件清理，严格规范性文件发布流程。镇党政办公室负责把好文字关，司法部门与法律顾问把好法律政策关，严肃处理不按程序发布规范性文件的行为，统一登记、统一编号、统一印发规范性文件。

　　二是全面实行法律顾问制度，镇村两级均聘请有驻镇（村）法律顾问。在镇党委、政府在规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、行政复议应诉等各类涉法涉诉工作做出决策前，充分听取法律顾问的意见和建议，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。驻村法律顾问积极参与矛盾纠纷调处、普法宣传等工作，一年来，驻村法律顾问共到镇到村服务196次，解答法律咨询5000余人次、开展法制讲座24场次，参与镇村矛盾纠纷调解28宗，发挥了积极作用。

　　（五）依法履行职能，优化政务服务。

　　不断优化政务服务，强化服务意识，全面提升全镇各部门、两个镇级公共服务中心和各村（社区）村级公共服务中心的服务水平、办事效率，开展对办事人员业务能力和服务水平的培训，提高行政效能，提升政务服务质量。依法依规、全面推进政务公开，不断完善政府信息公开工作机制，抓好政务公开栏、政务信息网站的建设，及时更新政务公开栏目并发布政务信息。目前，共设镇级公共服务中心2个，村级公共服务中心24个。一年来，共受理各类事项1601件，已办结1601件，按时办结率为100%，群众满意率100%。

　　（六）加强执法队伍建设，依法开展执法活动。

　　一是优化综合行政执法体制，加强执法队伍建设。成立周江镇综合行政执法委员会，委员会围绕队伍建设、案件研判等行政执法各项工作，定期召开工作会议，为周江镇综合行政执法工作高质量运行提供保障。依据县下放职权，科学整合综合行政执法队和规划建设、农林水等执法部门力量，组建周江镇综合行政执法队，下设3个执法中队，设立专职执法岗位，在人员配置、职权行使上进行进一步明确，为执法力量高效有序运行提供了坚强的组织保障，提高办案水平。

　　二是制定年度学法计划，提升执法人员素质。加强执法人员法律法规培训学习，根据学习计划，利用集中培训和业余自学相结合的方式，以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等为主要内容，组织全镇综合执法干部职工学习林业、水务、市场监管、行政执法等方面的法律法规和规章制度，积极开展业务培训、普法教育、案例指导等宣教活动，切实提高基层执法人员的执法能力和执法水平。

　　三是依法开展执法活动，不断规范相关执法行为。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，要求从事执法工作人员必须具备执法资格，考取行政执法证。严格执行行政执法三项制度（执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法公示制度），进一步促进严格规范依法行政。抓好政府部门权责清单制度落实，进一步推动行政处罚和行政强制事项网上运行，强化对行政执法主体、执法人员的监督管理，狠抓行政执法信息公示录入上传，规范执法行为。2022年1月1日至2022年12月31日，公示了已办结行政执法案件总数为473宗，其中行政检查168宗、行政许可291宗、行政处罚14宗。

　　四是综合执法大队不断加强对安全生产、自然资源、农业、林业、水务、环保等方面的巡查监管及整治工作。坚持重大节日前党政主要领导带队开展安全生产检查，不定期开展突击夜查行动，严厉打击“两违”建设行为，加强巡山和野外火源管理，严厉打击毁林建坟、占林违建、纵火烧山等行为，严格落实河长制工作，加强镇村两级河道巡查，定期组织机械、人力清理河道淤泥及障碍物。一年来，综合执法大队累计完成安全生产检查133次，责令整改施工安全隐患18处，制止违法占用耕地建设行为32起，责令整改涉林违法建设行为21起，镇、村两级河长共巡河2211次，处理完结巡河问题11个，开展河道清理3次，清理水浮莲10吨，制止涉河违建1宗。

　　（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。

　　主动靠前化解纠纷矛盾，坚持每周召开分析研判会，建立社会矛盾纠纷排查机制，排查分析本镇政治安全、社会矛盾、扫黑除恶等方面的不稳定因素。践行“枫桥经验”，全面加强社会矛盾纠纷排查化解，充分发挥综治网格化作用，坚持抓早抓小，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强人民调解工作，发挥镇村两级人民调解委员会作用，定期培训村（居）委会调解主任，提高调解成功率，把好第一道防线，有效降低了重大复杂矛盾纠纷发生的频率，切实维护了社会大局稳定。一年来，全镇共接到28件信访案件，已办结28件；接到12345热线工单321宗，已办结321宗；排查矛盾纠纷152起，成功化解146件，化解率96%。未发生重大矛盾纠纷事件或民转刑案件，未收到行政复议申请和行政应诉案件。

　　二、存在的问题不足

　　2022年法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但离上级要求仍存在一定的差距，主要表现在：一是个别干部职工依法行政的意识还不强，学法用法积极性仍需提高，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；二是行政执法规范化有待进一步提升，执法机构和执法队伍能力建设有待加强；三是法律法规的宣传力度还不够，群众法治意识有待提高，主要表现在群众的法治意识较为淡薄，主动学法、懂法、依法的意识不强，存在法不责众的心态。

　　三、下一步工作思路

　　2023年，将按照中央、省、市、县关于法治政府建设的工作部署，扎实推进法治建设，固强补弱，不断提升依法行政的能力水平，推动法治政府建设再上新台阶，为建设“牙匠之乡•秀美周江”提供有力的法治保障。

　　一是加强法治教育，做到学以致用。继续强化领导干部学法用法，进一步提高依法决策、依法行政执政能力。开展法律法规专题培训等活动，激发广大干部职工学法用法热情，将法治教育融入各项业务工作全过程，不断提高全体干部职工依法办事的能力和水平。   

　　二是严格执法规范，做到依法行政。加强对执法人员法律法规等知识的培训，积极学习先进经验，提升业务能力，提高执法水平，提升依法行政意识，夯实依法行政的基础。坚决执行行政执法相关制度规定，进一步厘清职责边界，进一步推进落实行政执法“三项制度”，规范行政执法过程及记录归档。坚持文明、公开、透明执法。   

　　三是加大法制监督，规范权力运行。进一步完善监督机制法治政府建设的相关制度，健全完善重大事项集体决策，加强廉政建设，严格规范各项行政权力的运行，确保公开、公正、文明、规范依法依规决策。

　　四是加大宣传力度，增强法制宣传实效。认真做好全镇群众的普法教育，狠抓不放松，有针对性、经常性、多渠道的加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，形成自觉学法、守法、用法的风气，为依法行政创造一个良好的法律环境。

五华县周江镇人民政府2022年法治政府建设年度报告.doc

　　中共五华县周江镇委员会

　　五华县周江镇人民政府

　　2023年1月16日