2023年，周江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在五华县委、县政府的坚强领导下，在全面依法治县委员会的具体指导下，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧扣县委、县政府中心任务，全面履行法治政府建设各项职责，推动周江镇建设法治政府、法治社会。现就2023年法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、2023年法治政府建设工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深入学习二十大关于法治建设重大部署情况

　　周江镇党委、政府深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持党对全面依法治国的领导，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，发挥领导带头学习示范作用，推动全体干部法治学习常态化、制度化，制定每周学习计划，在每周例会、每周学习会上紧紧围绕依宪治国、依法行政、法治社会建设等方面，全方位、深层次学习，深刻领悟法治固根本、稳预期、利长远的重要意义，强调学以致用、边学边用，进一步提升干部职工运用法治化思维解决实际问题能力，着力推动周江镇治理体系和能力现代化，助推“百县千镇万村高质量发展工程”走深走实，实现高质量发展。

　　（二）深入学习宣传习近平法治思想情况

　　周江镇深入学习习近平法治思想，坚持以习近平法治思想为指导，深刻领悟习近平总书记在全面依法治国工作会议上提出的坚持党对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路等11个方面的要求，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。周江镇党政主要领导切实发挥带头尊法学法守法用法示范作用，通过党委理论学习中心组学习，制定专题学习计划，学习习近平法治思想和法治建设工作相关内容，不断强化领导干部依法行政能力。每周在党政联席会议学习部署习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，以及上级关于法治建设的相关文件，专题研究法治政府建设工作和综合行政执法各项工作，进一步提高我镇领导干部法治化思维，为我镇贯彻落实广东省委“1310”具体部署、“百县千镇万村”等重点工作提供法治保障。

　　（三）党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责及加强镇域法治政府建设有关情况

　　周江镇高度重视法治建设工作，党政主要负责同志坚决履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则，以上率下，自觉运用法治思维和法治方式推动经济发展、化解矛盾纠纷、维护社会稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，强化组织领导，及时调整法治建设领导小组，层层分解责任，压实压紧法治建设责任。一是将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责；二是修订考核机制，坚持以法治素养和法治能力的用人导向，将法治工作能力作为干部评先评优的重要依据，组织领导班子干部在年度考核述职中在围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况和依法履职情况等进行述法；三是落实全面从严治党，加强党内法规学习，锤炼干部党性品格，形成良好工作作风，推动工作落实见效；四是督促班子成员学习法律法规，强化班子法治思维，助推班子依法决策、依法行政；五是多形式、深层次推进法治宣传教育，督促各部门依照“谁执法，谁普法”要求，加强部门法律法规宣传，推动全社会形成浓厚法治氛围。

　　（四）推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1.加强法治宣传，增强全民尊法学法守法用法意识。

　　周江镇高度重视法治宣传教育，采取多形式的普法宣传方式，在全镇范围内开展全民普法宣传教育，营造了浓厚的尊法、学法、守法、用法氛围，为提升全民法治素养奠定了坚实基础。

　　一是我镇坚持以学以致用目标导向，通过邀请法律顾问、挂村律师开展法律知识讲座、法律咨询等活动，直接向群众普及与自身需求密切的法律法规知识，一年来，全镇各村在主要交通要道、人口稠密处等醒目的位置悬挂横幅，设置宣传专栏4个，大中小型各类宣传牌20个，悬挂横幅150多条，开展集中宣传活动10多场次，发放宣传资料35000余份，极大地提高了全镇广大群众的法律素质和法治意识；

　　二是强化“法律明白人”培训工作，为提升“法律明白人”业务技能，我镇坚持以“法律明白人”先学一步的原则，组织开展法律法规培训活动5场，建立“法律明白人”常态化联系挂村律师制度，为“法律明白人”在法律法规宣传工作中提供法律支持。

　　三是充分利用横幅、宣传单、海报、微信群等方式，广泛宣传《森林法》、《环保法》、《土地管理法》等与群众生产生活密切相关的法律法规。积极开展“六进”活动，今年来，开展以“未成年人保护”“防网络诈骗”“反邪教”等主题法治宣传进校园活动28场，有效拓宽了我镇中小学生法律知识面；通过走访的形式，有针对性对企业开展法律宣传105人次，督促企业负责人加强行业法律学习，要求企业主严格遵循法律规定开展生产经营活动。

　　2.加强法治学习，强化干部法治思维。

　　为打造周江镇高质量法治工作队伍，我镇根据法律知识领学、自学、考核的思路，加强宪法、党章、行政法、民法等法律知识学习，制定镇干部一年学习计划，学法内容清单化，落实每周常态化学习制度，督促领导干部自觉学法，不断提高自身法治素养，有效提升了镇干部职工的公共服务能力水平。

　　一是高度重视提升全体干部法治意识，完善领导干部学法和培训制度，制定干部学习计划并严格执行。召集全体镇干部职工开展法治思想教育主题学习会活动，深入学习省市县“一规划两纲要”、2023年全县依法治县工作要点和法治政府建设工作要点等相关法律法规知识，进一步增强依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。

　　二是按照学习计划中拟定的学习内容列入干部法治考核之中，编制干部应知应会法律法规清单，通过组织学法考试、法制讲座、自学等学法制度，在日常工作中对全体镇村干部进行经常性的法治教育。通过“以案释法”宣传工作，让全镇干部更加直观了解到相关的法律法规，同时，配合镇纪委监委宣传典型负面案例，警醒干部务必带头厉行法治、严格依法办事。

　　3.加强矛盾纠纷化解工作，守护周江一片安宁。

　　我镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，党政主要领导高位推进疑难纠纷化解工作，实时跟踪各村矛盾纠纷工作处置情况；建立矛盾纠纷化解奖惩制度，落实矛盾纠纷“一案一专班”制度；统筹推进矛盾纠纷源头治理和多元化解，组织开展“1+6+N”纠纷联调化解工作，开展矛盾纠纷化解攻坚行动，主动靠前化解纠纷矛盾，坚持每周召开分析研判会，建立社会矛盾纠纷排查机制，排查分析本镇政治安全、社会矛盾、扫黑除恶等方面的不稳定因素，充分发挥综治网格化作用，坚持抓早抓小，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

　　加强人民调解工作，发挥镇村两级人民调解委员会作用，定期培训村（社区）委会调解主任，提高调解成功率，把好第一道防线，有效降低了重大复杂矛盾纠纷发生的频率，切实维护了社会大局稳定。同时，我镇扎实开展“一村一法律顾问”工作，督促挂村律师主动积极参与矛盾纠纷化解工作，为当事人双方提供法律意见，据统计，律师参与各村矛盾纠纷化解25单，法律咨询262人次。

　　今年以来，我镇共接到17件信访案件，已办结15件；接到12345热线工单248宗，已办结239宗；排查矛盾纠纷145起，成功化解132件，化解率约91%。

　　4.提升依法行政决策水平，促进社会和谐稳定。

　　为进一步提升政府公信力，增强领导干部职工责任感，提高行政效率，推动我镇法治建设，促进周江社会和谐稳定，我镇党委、政府高度重视行政决策法治化建设工作。

　　一是健全公众参与重大公共决策机制，要充分体现公平正义和社会责任，畅通公众参与重大公共决策的渠道，采取多种形式广泛听取群众、利益相关方、社会能人等意见建议，切实保障群众合法权益，始终为群众“留一把”椅子，促进决策过程民主化。

　　二是发挥法律顾问在重大公共决策作用，镇党委、政府在规范性文件草拟、重大具体行政行为审查、合同审查、案件审查、行政复议、行政诉讼等各类涉法涉诉工作作出决策前，充分听取法律顾问的意见和建议，做到科学决策、依法决策。

　　三是接受社会监督，强化重大决策信息宣传，提升群众对行政决策的知晓度和参与度，不断推动决策过程和结果信息公开。

　　5.加强综合执法工作，提升执法效能。

　　2023年以来，我镇坚持推进柔性执法和轻微违法免罚，坚持行业管理、行政检查与行政许可共同推进，不断优化我镇营商环境，让综合执法既有力度又有温度，为我镇推进“百千万工程”提供了坚实的法治保障。

　　一是我镇以建设专业化执法队伍为目标，严格考核拥有行政执法证人员的专业素养、个人品德，加强执法队伍建设，坚持德才兼备的用人导向，把法治素养作为干部考核的重要因素，进一步维护执法队伍人员稳定和调整优化执法队伍结构，明确执法队伍权责，按照上级下放的执法事项清单明确队伍职责权限。

　　二是完善落实依法行政执法相关制度，建立律师指导行政执法、行政复议制度，为疑难复杂案件提供法律咨询，完善行政处罚案件审批程序，严格重大行政案件集体讨论和法治审核流程，强化自由裁量权使用法治审核，确保依法行政。

　　三是督促执法队伍业务学习，支持、鼓励行政执法工作人员参加律师从业资格考试，以本部门为单位开展业务学习交流活动，要求各执法中队加强学习熟悉行政处罚相关的各行业标准要求，制定卷宗制作流程学习手册，强化证据采集业务学习，不断提升我镇行政执法水平。

　　四是梳理行政检查事项，组织多部门联合检查，简化检查程序，避免多头检查、重复检查，建立行政检查与服务管理相衔接制度，发现问题后主动服务企业，解决企业共性问题。

　　五是坚持行政许可一站式服务，落实群众办理事项清单告知制度，强化业务咨询的同时，不断简化审批流程。

　　六是加强信息公示建设，要求各部门对行政执法、行政检查等行政行为信息公示，接受群众监督，不断深入行政行为“阳光”进行，确保行政行为公平性。

　　据统计，今年以来，我镇共有行政许可265宗，行政处罚12宗，处罚金额23874元，行政检查184宗。

　　二、存在的问题不足和原因

　　2023年以来，我镇法治建设工作取得一定成绩，但也有不足之处：一是我镇个别干部职工法治基础知识薄弱，法治素养与现阶段要求仍有一定的差距，运用法治思维解决问题的能力仍有待提升。二是普法宣传仍有盲区，法治宣传氛围不够浓厚，群众法治意识有待提高。三是依法行政规范化水平仍有提升空间，执法部门业务学习效果不强，执法文书制作不够到位。以上不足的主要原因在于个别干部法治意识仍然不强，部分干部对法治宣传工作投入不够，积极性不高；执法人员专业性不够，缺少专业系统的行政法规培训，对政策的把握能力不强。

　　三、下一步工作思路

　　接下来，我镇将继续按照国家和省、市、县关于法治政府建设的工作部署和要求，扎实推进法治建设，提升我镇社会治理能力水平，为建设“牙匠之乡•秀美周江”提供有力的法治保障。

　　一是加强法治教育，继续强化领导干部学法用法，加强宪法、党章、行政法、民法等法律知识学习，制定镇干部职工年度学习计划，学法内容清单化，落实每周常态化学习制度，督促领导干部自觉学法，不断提高自身法治素养，为进一步提高依法决策、依法行政能力打牢坚实基础。

　　二是继续加大普法力度，进一步完善普法工作机制，积极开展普法“六进”行动，打造适合我镇实际的“普法+”新模式，积极引导群众参与普法教育，在普法工作上，坚决做到“群众有所求，干部有所应”，不断提升群众法治素养，形成群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的良好氛围。

　　三是强化依法行政，科学调整执法队伍结构，坚持“以老带新”组织开展行政执法业务培训，加强与先进单位的业务交流，提升业务能力。坚决执行行政执法相关制度规定，进一步厘清职责边界，严格落实行政执法包案责任制，倒逼执法人员责任担当、依法行政。

　　中共五华县周江镇委员会

五华县周江镇人民政府

　　2024年1月16日