2024年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神、习近平法治思想，认真贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设工作各项决策部署，不断提升依法行政水平。现将周江镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神

　　我镇坚持把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大和二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，一是领导班子“带头学”，确保学习有高度。严格落实领导干部理论学习制度和“第一议题”制度，通过党委会议、党政联席会议、理论学习中心组学习会、党日活动等形式，开展学习党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，教育引导领导干部这个“关键少数”尊法学法守法用法。二是支部班子“跟进学”，确保学习有热度。全镇2个党组织按照镇党委部署要求，依托支部“三会一课”、主题党日活动等载体，采取集体学、交流学、培训学等方式读原文、悟原理，形成真学、常学、深学的浓厚氛围，提高基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力。三是拓宽渠道“灵活学”，确保学习有力度。充分利用广电网络远程教育平台、微信公众号等渠道进行多种方式学习，迅速在全镇营造出浓厚的学习氛围，确保党员群众深刻领悟党的二十届三中全会精神。

　　（二）深入学习宣传习近平法治思想

　　深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把准法治政府建设正确方向，切实履行法治政府建设工作职责。一是扎实开展学习，增强法治意识。举办习近平法治思想培训班，引导和激励全体干部职工学法守法，不断增强依法行政理念，提升依法决策水平，提高依法履职能力，营造办事依法、遇事找法的良好法治环境。二是精心选拔培育，锻造过硬队伍。结合各村实际，从22个行政村的村“两委”干部、党员中选任120名德才兼备的法律明白人，同时定期组织“法律明白人”培训会4次，切实提高“法律明白人”化解基层矛盾纠纷的能力和办事水平，不断提高群众的法治获得感和满意度。三是强化服务保障，提升治理效能。联合相关部门和法律顾问，定期开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位主题法治宣传活动，结合不同群体、不同领域的普法需求，有针对性地宣传习近平法治思想、宪法、《中华人民共和国民法典》等与群众生活息息相关的新法新规，今年以来，法律顾问到镇、村（社区）服务235次，解答法律咨询282人次，开展法治讲座48场次，参与镇村矛盾纠纷调解12宗，出具法律意见书6份。

　　（三）履行党政主要领导法治政府建设第一责任人职责

　　周江镇始终高度重视法治政府建设，严格落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，认真研究安排部署法治建设工作，自觉运用法治思维和法治方式守底线、护稳定。一是压实主体责任，发挥党的核心领导作用。将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，党政主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把周江各项工作纳入法治化轨道。二是加强组织领导，树牢法治建设用人导向。鼓励支持领导干部加强法治学习，将法治工作能力作为干部评先评优的重要依据，组织领导班子干部在年度考核述职中围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况和依法履职情况等进行述法。三是推进全面从严治党，加强党内法规制度建设。坚决落实各项党内制度，坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究，不断提高党内法规制度执行力，形成争先创优工作氛围，推动各项工作落实见效。四是扎实谋划部署，落实重大决策法定程序。坚决摒弃“一言堂”、盲目决策等错误决策思维，坚持法律顾问制度，依法制定规章和规范性文件，全面推进政务公开，督促班子成员学习法律法规，强化班子法治思维，助推班子依法决策、依法行政。

　　（四）坚持依法行政，推进法治建设

　　一是建立健全逐级抓落实工作体系。成立以镇党委书记任组长、镇长任副组长、相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，形成“全镇一盘棋”的工作格局。二是扎实完善学法用法工作长效机制。选优配强执法人员，目前全镇共有48名人员持有行政执法证，实现执法人员持证上岗、依法办案，形成“一支队伍管执法”的工作格局。组织开展学法考试，对干部学法情况进行考核，2024年度本镇的学法考试参考率、及格率和优秀率均达到100%。三是持续深化行政执法“三项制度”。对照权责清单，全面梳理法制审核事项，认真开展法制审核工作，确保“三项制度”落到实处。据统计，截至2024年12月，我镇行政执法大队共完成行政检查总数为110宗；行政许可申请总数为214宗，予以许可214宗；行政强制总数为0宗；行政征收总数为0宗，征收总金额0元；行政征用总数为0宗；行政处罚已结案总数为21宗，罚没金额221338元。

　　（五）不断提升治理能力，维护社会稳定

　　一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。持续深化“1+6+N”工作体系建设，统筹法院、派出所、司法所等政法综治力量，探索分流交办、会商研判、吹哨报到、评价督导、动态激励等工作机制，加强矛盾纠纷和社会不稳定因素日常排查，每两周召开分析研判会，对历史遗留问题等疑难案件建立矛盾纠纷“一本账”，落实矛盾纠纷“一案一专班”制度，坚持抓早抓小，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年以来，我镇共接到17件信访案件，已办结15件，仍在办理2件；接到12345热线工单248宗，已办结239宗；排查矛盾纠纷145起，成功化解132件，化解率约91%。二是推进和创建“无信访村（社区）”。以示范带动作用提高全镇信访事项办理质量和效能，不断提高基层治理水平，实现“一控制，两下降”的目标，全面筑牢安全防线，营造良好的发展环境，打造“平安周江”。2024年周江镇全镇24个村（社区），无信访村（社区）19个，占比79.17%，其中我镇“百千万工程”典型村红源村是无信访村。三是关爱和保护未成年人健康成长。充分发挥镇平安法治办公室在未成年人保护、预防治理涉未成年人违法犯罪工作中的前哨和托底作用，建立健全信息汇总机制。定期组织网格员、村（社区）干部等常态化走访巡查辖区内需要重点关注的各类未成年人群体，确保对象准、情况明，切实筑牢未成年人保护、预防治理涉未成年人违法犯罪坚实防线。

　　（六）加强宣传教育，营造浓厚法治环境

　　一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任。推进柔性执法，围绕热点难点问题向群众开展普法，将普法宣传教育融入监督工作和执法办案全过程，让群众在解决问题中学习法律知识，切实增强人民群众法治获得感。二是持续提升法治宣传教育普法质效。结合“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4” 国家宪法日等重要时间节点，大力弘扬宪法精神，提升群众法治观念。通过重温宪法宣誓、悬挂横幅、发放宣传手册等方式，增强法治文化的感染力和影响力。今年以来，开展以“民法典”“未成年人保护”“防网络诈骗”“禁毒”等主题法治宣传10余场，发放各类资料3.5万余份，覆盖群众80%以上。三是积极探索“互联网+普法”普法途径。借助微信群定期推送宪法、民法典等普法推文宣传资料，发布法律法规知识，进一步扩大普法的覆盖面。同时提供法律顾问“线上服务”，及时解答、解决群众反映的各类问题，为群众提供优质的法律咨询服务。

　　二、存在的问题

　　2024年，周江镇法治建设工作虽然取得了较为理想的成绩，但也存在诸多不容忽视的问题：

　　一是干部法治学习主观能动性差。个别干部学习存在“要我学，而不是我要学”的法治学习心态，学习热情不够，运用法治思维解决实际问题能力水平仍然不高。

　　二是法治宣传方式不够多元丰富。仍然以发放宣传册、挂横幅等传统普法形式居多，宣传内容不够生动丰富，宣传效果不够“入脑入心”，很难引起广大人民群众的广泛关注和兴趣。

　　三是行政执法能力水平仍不够高。执法人员未能充分认识“教育为主，处罚为辅”的执法理念，在执法活动中未能全程记录过程，处罚决策缺乏温度。

　　三、下一步工作计划

　　针对以上存在的问题，下一步，周江镇将深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，深入推进法治政府建设各项工作，不断推进镇域治理体系和治理能力现代化。

　　一是抓学习、强理论，牢固树立法治理念。纠正灌输式教学理念，引导个别干部在学习过程中发生从“要我学”到“我要学”的态度转变，不断提升个人能力的同时，提升整体干部法治素养，为进一步提高依法决策、依法行政能力打牢坚实基础。

　　二是抓宣传、强教育，增强群众法治意识。做到普法贴近群众生产生活，不断提高普法内容趣味性，进一步丰富各项普法活动，积极引导各村中学生、大学生参与法治宣传教育，扩大宣传普法力量，形成更加浓厚的法治宣传氛围。

　　三是抓规范、强监督，提升依法行政水平。严格落实行政执法裁量相关制度，进一步规范行政执法全过程记录工作，进一步降低执法徇私空间。坚定以“教育为主，处罚为辅”的执法理念开展各项执法活动，在行政处罚活动中严格执行减免责各项制度，进一步提升执法温度。

中共五华县周江镇委员会

 五华县周江镇人民政府 

2025年1月3日