政    府    工    作    报    告

——在周江镇第十七届人民代表大会第七次会议上

（2025年1月18日）

五华县周江镇人民政府 陈活祥

各位代表、同志们：

　　现在，我代表周江镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2024年的工作回顾

　　2024年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示批示精神，按照省委“1310”具体部署、市委“狠抓发展第一要务、全面激发内生动力，推动梅州苏区加快振兴共同富裕”的思路举措，县委县政府高质量构建“一城两带四区”发展新格局和县委“551”工作举措，在县委县政府的正确领导下，紧紧围绕“牙匠之乡·秀美周江”发展定位，全面贯彻新发展理念，团结拼搏、真抓实干、攻坚克难、奋勇争先，统筹推进经济社会发展各项工作，推动镇域社会经济保持加快发展的良好势头，取得了较为显著的成绩。

　　一、铆足干劲，加速经济社会发展“引擎”

　　我们紧紧围绕全方位推进经济社会高质量发展要求，以项目建设支撑产业转型，发挥优势、苦干实干，增进民生福祉，提高人民生活品质。

　　镇域经济稳中向好。一是农林牧渔总产值增加。立足资源禀赋，发展壮大百香果、茶叶、丝苗米、辣木籽、大棚蔬菜等特色产业，农林牧渔总产值同比增长6.1%。二是“四上”企业培育工作卓显成效。在培育成功两家“四上”企业的基础上，继续扶持培育五华县味百家餐饮服务有限公司、广东绿色矿业发展有限公司等企业达到上规标准。三是招商引资“一把手工程”走实走深。积极谋划年度招商引资项目，镇党委、政府主要领导共计外出招商15次，分别率队到广州、深圳、佛山、东莞等地共计40家企业，积极开展“找老乡、回故乡、建家乡”活动，以实地考察、座谈交流等形式通报乡情，寻求发展机遇，先后与华坚能源科技有限公司、梅州市启焱光伏工程有限公司、五华县周潭天然饮用水有限公司、梅州光蔚新能源有限公司签订招商引资协议，计划投资共3亿元，已完成实际投资额850万元。四是固定资产项目申报顺利。申报完成五华县周潭天然饮用水有限公司瓶（桶）装饮用水生产基地建设项目、五华县周江镇新良村、冰坎村、兰鱼村、龙洞村农房风貌与人居环境提升项目两个项目入库，通过国家审核。五是强镇富村公司“领头雁”作用明显。盘活闲置资产，将红源村原发电站闲置厂房改建成桶装水加工生产厂；通过农产品展示中心宣传推介我镇增洞百香果、黄布柑橘、龙堵村丝苗米等优势特色产业；与蓝坑村双坑酒厂签订合作协议，对酒厂栗酒和糯米酒重新包装；加强对“深圳市华发展建设工程股份有限公司五华分公司”的托管，扩大项目承包范围，有序推进周江镇周转房项目建设；2024年“6.16”特大洪灾发生后，强镇富村公司立即向蕉岭县新铺镇福岭村捐赠2000斤大米，及时向灾区群众送去温暖。

　　产业发展提质增效。一是口腔产业发展进入“新赛道”。成立口腔便民服务中心、举办口腔产业协会年会、召开梅州招商引资推进“百千万工程”推介会·五华县口腔健康产业专场，提振“牙匠之乡”精气神。二是发挥“产业村长”新优势。以“产业村长”为契机，借助企业力量，通过以“合作社+基地+农户”模式，共集约撂荒地约100亩种植百香果，辐射带动周边259户群众参与种植，每年每户均提高收入三万多元，不断擦亮周江镇百香果品牌。三是根据农业产业发展需要，4次邀请市农林科学院农业专家，进行特色农业产业技术、制茶、水产养殖等种植技术培训，共有100多人次参与培训。

　　二、强基固本，夯实基础设施建设“底盘”

　　美丽圩镇“七个一”逐步勾勒成型。前期，对照美丽圩镇“七个一”建设要求，统筹乡村振兴资金200多万元，完成了农民街、周江街等150多户店铺统一招牌、绿美生态小公园、美丽河道等工程建设。投资130多万元实施美丽圩镇建设工程一期，分别对圩镇客厅、农贸市场、乡镇入口通道及广场、政府周边建筑物的外立面进行改造提升。截至目前，美丽圩镇客厅改造已完成工程量80%；广场周边房屋已完成外立面改造13座；农贸市场基建已完成，准备打造肉菜生熟功能区；乡镇美丽入口标识已建成，下一步将进一步完善入口通道。

　　农村公路铺设乡村振兴好“途”景。扎实推进农村村内道路建设，织好农村运输“交通网”。共投入500余万元，完成了狮潭至黄华、龙洞至大拔、布背至联太、中兴至三河单改双项目建设总长度12.46公里。利洋至利河等单改双项目，正在协调推进，总长4.56公里。农村双车道四级公路比例稳步提高，村民出行更加舒适、安全、快捷。

　　校园基础设施建设赋能教育高质量发展。一是由党政主要领导牵头，番禺区派驻周江镇支教帮扶工作队积极牵线搭桥，筹得18万多元对周江镇中心幼儿园饮用水设施、体育设施设备升级以及教玩具添置等，幼儿园办学条件大幅提升。二是推进周江中学篮球场升级改造以及中兴学校校园环境美化工作，目前两间学校篮球场已完成升级改造，其他项目已通过立项批复并完成三方比价，施工推进中。

　　设施维护升级助推森林消防水平提升。一是组建镇级专职消防队。在县级协助指导下，周江镇消防中队建设成立，配备消防车等设施设备，消防水平得到极大提升。二是做好森林消防水池维护工作，我镇在2017-2024年期间共建设23个森林消防水池，各村从严落实专人专管，巡山护林人员定期开展检查水池运行情况。三是建设森林防灭火应急仓库，坚持森林防灭火“宁可备而不用，不可用而无备”，定期更新、检查、补充森林灭火设备，最大限度保障消防应急物资。

　　污水处理设施建设项目加速推进。根据“农村生活污水治理工作三个方案要求”，召开专题工作会议，进行全面系统排查和分析研判，计划建设的28座污水处理设施已全部完成，其中25座已移交第三方公司运维，处理能力约1290吨，共覆盖20个行政村的28个自然片。铺设管网29500米，已完成22700米，5座资源化利用项目正在建设中，已向施工单位发放《整改通知书》和签订《承诺书》，确保污水处理设施建设项目如期落地，坚决完成攻坚任务。

　　全镇供水覆盖率实现100%。周江片集中供水已覆盖冰坎村、甘茶村、新良村、早成村、龙堵村、狮潭村、周江社区、联太村。中兴片集中供水已覆盖中兴社区、中兴村、增洞村、黄华村、溪口村。剩余11个村也均实现单村集中供水。

　　三、多元共治，筑牢基层社会治理“基石”

　　人大代表联络站撬动联系服务群众“大支点”。按照“七有”标准，对代表联络站进行规范化布置，建立健全各项制度，将联络站二维码及代表二维码上墙公示，拓宽选民群众意见建议反馈渠道；充分利用了“粤人大”“粤当家”代表工作信息化应用平台，实现了代表履职有平台，群众诉求有渠道，为民代言更有凝聚力。2024年，人大代表中心联络站共组织市县镇人大代表进站履职53人次，接待、走访群众26人次，人大代表联络站发挥践行全过程人民民主的载体作用得到进一步展现。

　　除旧布新，“三清三拆三整治”强力推进。2024年，镇村两级共出动8150人次，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾2115处，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物188处，拆除危旧房屋、废弃猪舍329座46000多平方米，协助出具132份“三地证明”（即地类证明、地貌证明、地界证明），补助113595元，“三线”整治8730米。

　　系统整治，农村人居环境持续改善。一是加大巡查力度。2024年，共出动执法人员163人次，对养殖户污染、露天焚烧秸秆等问题进行针对性巡查，检查企业水库养殖户等约30次。二是严格落实镇村干部网格化责任，发现一宗，制止一宗，对发现的问题责令责任主体限期整改。三是加强环保宣传教育。充分利用广播、公告、宣传横幅、培训等形式，大力宣传农村生态恶化造成的危害和加强农村生态保护意识，共计发放宣传手册1200份，张贴横幅96条。

　　教育为本，播种教育事业“新希望”。周江镇教育发展基金会推动周江教育发展迈向新台阶。一是圆满完成周江镇教育发展基金会年度审计工作。二是完善周江镇教育发展基金会奖教奖学办法，召开2024年度奖教奖学大会。2024年，周江镇教育发展基金会共发放奖励金24.82万元，奖励师生199人次，奖励教育先进村（社区）3个。

　　秉公执法，推动清廉执法建设。严格按照法律法规开展执法工作，作出的行政决定及时对外公示，坚决做到执法过程及结果公开、透明。2024年，共完成行政检查总数为110宗；行政许可申请总数214宗，予以许可214宗；行政处罚已结案总数为21宗，罚没金额221338元。

　　从严监管，市场秩序安全稳定。一是提升窗口服务水平，让群众少跑腿，数据多跑路。2024年，市场监管窗口共受理个体工商户登记业务160笔、农民专业合作社变更登记2笔、食品经营许可证登记业务35笔，未出现延误、群众投诉等不良事项。二是全力保障食品质量安全。常态化安排执法人员到圩镇市场、药品零售店、校园周边副食店等地点开展巡查。2024年，共检查食品生产、流通、餐饮等各类型市场主体181家，覆盖率72.4%；检查药店16家次，卫生院及卫生站19家次，责令整改2家，均已整改完毕；检查学校食堂20家次（其中联合县市场监管局、县教育局检查1次），发出检查文书10份，责令改正通知书2份，开展中考考点监餐3天（周江中学考场），未发生食品安全事故；农村宴席聚餐现场进行监管，共上报农村宴席数117例，人数超200不超500的42例，人数超500的8例。

　　齐抓共管，织密织牢安全网。一是制定《周江镇落实安全生产“一岗双责” 完善党政齐抓共管工作机制实施办法》等，对辖区内道路交通安全、建筑施工安全、消防安全等进行地毯式的安全整治行动。2024年，共出动执法检查1350多人次，检查企业、商户、建筑工地等987次，查出安全隐患192处，现场指出整改107处，限期整改56处，并派专人督促整改，确保整改率达100%，确保人民群众的生命财产安全。二是加强特种设备安全监管。深入开展电梯、起重机、危险化学品等相关特种设备检查，推进气瓶安全监管体制改革，严格落实使用管理人首负责任。2024年全年累计出动执法人员79人次，检查特种设备6台。

　　枝叶关情，倾心做好民政工作。一是安排社工驻点各村（社区），常态化跟进民政服务对象基本家庭情况动态，切实将各项惠民政策传达到每家每户，对不符合政策条件而退出低保的家庭做好政策解释工作。二是用足用好临时救助政策，保障困难群众基本生活。2024年，全镇共临时救助89人次，发放救助金105776元。发放大衣40余件，拐杖2个，轮椅4台，助行器2台，助听器2个。陪同县残联共同上门帮助32名残疾困难群众办理残疾证。日常协助102名群众办理残疾证。三是根据残疾类型不同、年龄段差异，组织工作人员入村入户协调村干部上门服务，按时按质完成残疾两项补贴认证工作任务，2024年共认定残疾人1256人。

　　主动靠前，倾力做好维护社会稳定工作。一是开展矛盾纠纷大排查，每月至少一次对辖区的不稳定因素进行全面深入地排查摸底，做到早发现、早报告。2024年全镇共排查出矛盾纠纷157宗，成功化解150宗，化解率达96%。二是妥善处理来信来访，依法及时就地解决群众合理诉求，不断提升司法干部工作水平。2024年，全镇共接到信访案件16宗，已办理11宗，正在办理5宗。接到12345热线工单289单，已办结272单，正在处置17单。三是积极开展无信访村（社区）创建活动，把预防化解矛盾纠纷关口前移到村（社区），化早、化小、化苗头，把矛盾解决在源头，把隐患消除在萌芽状态。截至目前我镇无信访的村（社区）有19个，占全镇79.2%，提前完成上级下达的2024年完成60%的村（社区）成功创建的任务。四是扩大宣传覆盖面和影响力，通过宣传标语、横幅等方式，增强全镇群众的禁毒、反诈、反邪教、反恐、扫黑除恶、防欺凌的防范意识和能力。去年，全镇共发放宣传资料5万余份，发放宣传品5000余个，悬挂横幅160余条，宣传标语350余条。

　　四、统筹兼顾，深化体制机制改革“体魄”

　　“三长制”激活乡村治理“神经末梢”。一是常态化开展巡河工作。实行巡河定期通报制度，压实巡河责任，截至目前共使用广东（梅州）智慧河长APP对辖区内的33条河流（山洪沟）巡查1152次，发现并办结16宗问题；整理汇编制度文件《2024年度五华县周江镇防强降雨防台风工作制度文件》。二是大力推进林长制工作。对植树造林示范点共计210亩新造林开展补植、施肥、抚育等工作，对省道S238兰鱼至新良段周华公路、X031线等新种植苗木进行补植、支架和施肥，目前已完成8.6公里，并要求各村对村内新种植树木进行补植、施肥、清理杂草，同时组织人力开展巡查，对违规建坟、破坏林地等违规违法行为给予相应行政处罚。三是严格落实田长制工作。制订《关于全面推行耕地保护田长制的实施方案》，落实镇村干部网格化责任制度，对辖区内的耕地定期进行巡查，及时掌握耕地情况，做到早发现、早报告、早处置。通过积极开展劝耕促耕保耕行动，深化群众耕地保护意识，营造耕地保护良好氛围。

　　全域土地综合整治“纵深”推进。一是坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，扎实做好图斑的整改销号工作。2024年年内共整改新增耕地图斑和异地流入图斑合计223.54亩，本期目前新增51.54亩，尚有约70亩正在复耕中。二是稳步推进撂荒耕地复耕复种工作。成立周江镇撂荒耕地复耕复种攻坚行动工作领导小组，分发《禁止撂荒耕地告知书》2638份，引导群众积极投入复耕生产。2024年，全镇实现连片撂荒耕地复耕复种共105处，复耕总面积达1850.35亩，已备耕总面积达1850.35亩。三是高压严打盗采稀土违法行为，去年精准打击2处非法盗采稀土点，出动执法人员80余人，扣押8辆疑似作案车辆、原料以及作业工具等。四是因地制宜推进镇村集成规划编制工作。邀请第三方技术单位到各村进行现场调研和座谈交流，通过细化规划分区、优化用地布局等方式，提升自然资源领域服务保障乡村振兴用地的能力。

　　规范农村财务机构及人员配置。各村配备报账员2名，报账员负责本村村集体各项开支的报账结算、“三资”管理及其他财务工作。各村村务监督委员会主任负责对本村各项收支出情况进行监督，并督促按要求及时进行公开。通过机构和人员的重新配置，配齐配强工作队伍，职责分工更加明确，责任到岗到人，村级“小微权力”运行流程中，权责更加明确，有效避免优亲厚友、滥用职权、以权谋私等“微腐败”现象。

　　五、坚持党建引领，凝聚力量筑梦新时代

　　深入实施铸魂工程，推动坚持“两个确立”、做到“两个维护”的自觉性得到新提高方面。一是镇党委严格落实省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定，带领全镇党员干部坚持“两个确立”、做到“两个维护”。二是巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，让《中国共产党纪律处分条例》深入全镇党员干部心中，严格落实“第一议题”制度，2024年度开展领导班子读书班6次，上专题党课46次参会2551人。三是镇党校2024年度举办专题课程培训12期参训2009人，扎实开展“百万党员进党校”专题培训8期参训1220人。

　　大力推进南粤党员先锋工程，焕发基层党员新风貌方面。一是严格落实各基层党组织把关、镇党委研究审核程序，扎实开展《入党积极分子培养考察登记表》编号管理试点工作，2024年，共登记备案积极分子20人。二是镇属多部门成立督查组，责任清单化督查指导各党组织“三会一课”“四议两公开”等制度开展情况，发放提醒函督促在外党员积极参加组织生活，健全流动党员管理。三是2024年度共颁发26份“光荣在党50年”纪念章，开展生活困难党员、80岁老党员等慰问275人次。四是全镇设立党员志愿岗37个，参与212人次，设立党员先锋队、志愿服务队合计62个，参与650人次，充分发挥基层党员在抗击自然灾害、应对突发事件等方面的先锋模范作用。

　　不断深化“头雁”工程，激发基层干部新活力方面。一是依据前期分类的示范型、潜力型、守摊型、弱化型党组织书记队伍，开展专项提升工作，进行常态化画像管理，积极开展2021期6位驻镇帮镇扶村工作队员、11位驻村第一书记和2024期5位驻镇帮镇扶村工作队员、9位驻村第一书记工作对接，强化“头雁”队伍建设。二是扎实开展村（社区）党组织书记后备力量、村“两委”后备力量培训储备工作，共上报48位村（社区）党组织书记后备力量人选、33位村“两委”后备力量人选。三是2024年度合计2位村（社区）党组织书记符合事业编招考条件进行报名笔试，引导村“两委”干部开展大专学历提升15人，本科提升3人，进一步夯实村“两委”干部高学历水平人才基础。

　　完善联系服务群众和组织发动群众制度机制，展现“四下基层”走好新时代党的群众路线新气象方面。一是镇领导班子、驻村第一书记、驻村成员等干部定期走访包户群众，广泛开展党员联系农户、党员户挂牌等活动。二是活用、善用“产业村长”、“农村致富带头人”等先锋群体，引导党员群众积极参与“百千万工程”建设中，推动“百千万工程”在周江全面落实。三是常态化开展“我为群众办实事”，2024年度共完成50项群众民生实事，成立周江爱心饭堂，加强对“一老一小”关心关爱。四是加强党群服务中心建设，精准划分为6个A类、17个B类、1个C类，C类党群服务中心红源村党群服务中心已完成攻坚提升工作，其他村（社区）党群服务中心优化提升工作稳步开展。

　　实施抓党建促乡村振兴提质行动，推动农业农村现代化取得新进展方面。一是加强百千万典型村红源村建设，深入挖掘红源村红色旅游资源，积极带动村民种植红军茶叶致富增收，加强新良村、兰鱼村等拟重点培育村组织建设，常态化开展村党组织测评，确保全镇村（社区）党组织坚实有力。二是充分发挥村民小组党组织作用，建立了《村民小组长任职资格联合审查制度》《村民小组向村党组织报告工作制度》和《组级重大事项由村党组织事前审核及事后备案制度》，在前期摸排数据上，2024年度减少无党员村民小组18个，新增党员村民小组长22位。三是积极壮大农村集体经济，由镇属强镇富村公司牵头贷款200万协助各村实施光伏项目，为11个村集体经济发展注入新活力，2024年，典型村红源村2024年度村集体经济收入50.8万元，蓝坑村46.8万元，其余村集体经济收入均在15万元以上。

　　实施城市基层党建引领行动，构建共建共治共享基层治理新格局方面。切实抓好社区党建工作，严格落实镇领导班子成员直接联系网格制度，选优配强社区网格员队伍，不定期组织社区党员开展入户走访孤寡老人、留守儿童和年老党员等活动，定期组织全镇干部开展周江社区、中兴社区人居环境整治大兵团作战，不断提升城市党建水平，构建和美社区治理新格局。

　　实施新兴领域党建攻坚行动，推动党对新兴领域的政治引领得到新增强方面。一是不断加强“两新”党组织中共彩云百香果支部委员会的党建工作指导，高质量开展“三会一课”等组织生活，协助举行采摘节等助农丰收增产，辐射带动全镇村民种植百香果增收致富。二是五华县周江镇口腔产业协会拟成立口腔行业协会党支部，通过加强党建引领的方式，进一步凝聚全镇口腔行业乡贤凝聚力，助力周江实现高质量发展，现正按程序开展。

　　实施传统领域党建提升行动，彰显围绕中心服务大局新担当方面。一是继续深化“四强四优”模范机关建设，不断提升服务群众水平，设立“党员示范岗”“文明劝导员”等岗位，不断深化机关党建工作。二是加强对镇辖区内中小学、卫生院和农商行等企事业单位的党建指导，提升传统领域党建水平。三是2024年周江镇“书记领航项目”共76个，其中攻坚克难类26个，争先创优类50个。4个镇级“书记领航项目”稳步推进中，其中加强基础设施建设提升群众就医体验、规范基层党校建设提升党员干部能力、凝聚党建合力护苗茁壮成长项目三个项目已完成年度目标，；村级“书记领航项目”共筹集项目专项资金242.3万余元，56个项目已全面完成，其余项目基本完成率为80%。

　　六、坚持严字当头，持之以恒净化“政治生态”

　　深入落实党风廉政监督责任，增强党员干部廉洁自律意识。2024年，在镇村干部周例会上召开“每月一案例”警示教育学习会11次，组织全镇党员学习《中国共产党纪律处分条例》10场次，观看警示教育片4场次，印发《周江镇党纪学习教育学习资料》3期至各村（社区）、各企事业单位；督促镇党委与镇领导班子成员、各村（社区）负责人签订《党风廉政建设责任书》55份，镇班子成员与部门负责人、村（社区）负责人与村“两委”干部逐层签订《责任书》，形成以上率下、层层压实责任的党风廉政建设责任体系，增强镇村干部职工的廉洁自律意识。

　　一以贯之推进作风建设。严抓值班值守纪律，2024年抽查上下班纪律、值班工作16次，发现存在未履行请假手续擅自脱岗、调班未向领导报备、迟到等问题，对值班与他人调班未报备4人、无故脱岗1人，已分别进行约谈并批评教育；对应急系统值班脱岗1人进行提醒谈话；对“五一”期间值班迟到人员进行提醒谈话3人次；开展会风会纪常态化督查，对个别经常无故缺席的干部提醒谈话6次，对会议早退人员进行约谈共10人次，对缺席防汛工作会议的4位干部进行了全镇通报批评。

　　扎实推进办信办案，严肃执纪问责。2024年以来，镇纪委认真研判、分析信访举报和问题线索。接到信访举报14件（含重复件），其中业务内3件（含重复件），3件已办结；接到问题线索6件（其中涉及群腐案2件），2024年已立案6件6人，作出党纪处分6件6人。充分把握运用好监督执纪“四种形态”，提醒谈话20人次，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，日常谈话13次。

　　七、勠力同心，擘画“百千万工程”壮美“景图”

　　我镇广泛动员干部、乡贤、群众等各阶层力量，凝聚社会力量全民参与，坚持以人民为中心，推动“百千万工程”走实走深走细。

　　典型村建设日新月异。对照“百千万工程”典型村建设主要目标任务清单，精准聚焦，靶向发力，全面推动典型村各个项目落地见效。一是加强组织领导，强化责任落实。成立由镇党委主要领导为组长的“百千万工程”典型村培育工作领导小组，下设六个工作小组，齐头并进，统筹协调推进“百千万工程”典型村培育各项工作；制订《周江镇培育“百千万工程”典型村工作进展和督查情况表》，实现工作任务落实到人、工作进度每周更新、工作推进更加有力。邀请专业团队，对红源村、兰鱼村、新良村的“白改黑”项目进行现场勘测，通过“政府出策，乡贤出钱，群众出地”的方式，改善村民出行条件，提升村民幸福指数。二是人居环境整治提效。“三拆”工作进入收尾，对存量危旧房、猪牛栏和露天厕所等进行摸排和造册登记，镇、村干部包村包片包户，全部下沉一线，逐户上门做好群众工作，应拆尽拆。据统计，红源村原存量危旧房30座，目前已拆除21座，整改9座，拆除面积达4310m²；扮靓“红砖”颜值，落实农房风貌“五个一”工作举措，立足本村实际确定风貌提升风格，实现新建农房“零违建”的同时，推动农房风貌落到实处。截至目前需风貌提升的红砖房、老旧房屋共计54座，已完成提升29座；组织“清理”行动，红源村“两委”干部每2天带领10人对前期已拆除的房屋、省道、县道、村主干道等重要地段的杂草杂物及积存的垃圾等进行清理，目前已组织出动1260人次，清理村道巷道3500米，清理杂草杂物12.5吨；三是特色产业培育壮大。打响“红军茶”品牌，扩大茶园种植面积100余亩，配套“红十景”、茶叶旅游观光、炒茶体验等，推进农文旅一体融合发展，促进村集体和农户“双增长”；加快优势资源转化，通过资源入股与强镇富村公司建立结对帮扶，充分发挥水资源优势，推动桶装水项目落地，预计每年带来村集体收入约2万元，目前正在动工建设中；同时在红源村培育一家四上企业（五华县味百家餐饮服务有限公司）。四是基础设施提质提档。推动“白改黑”落地，通过向上争取资金及主动“走出去”拜访乡贤，谋划周华路口至红源村委会总长度约3.4公里长“白改黑”项目，立项资金约为192万元，现已完成1.05公里的村主干道柏油路面铺设；做好公共设施运维，定期开展公厕管护，确保“四净三无两通一明”；定点检查生活污水处理设施运转情况，应接尽接，确保生活污水治理率达到90%以上；定时运转生活垃圾并引导垃圾分类，确保日产日清，处理率达100%。五是绿美建设提量提标。募集社会绿美资金1万多元，充分利用“四旁”“五边”闲置空间，千方百计增加绿地绿量，在进村道路沿线等种植各类绿植1400余株。统筹乡村绿化资金50万元实施乡村绿美提升工程，该项目建设面积约3.00亩，长度2058米，重点在村主干道、房前屋后补种红花檵木、香樟、三角梅、米兰等苗木1500株，全面打造生态宜居美丽乡村；发动农户建设美丽庭院，发挥主人翁精神，发放“美丽庭院”建设倡议书，带领志愿者入户宣传，督促广大村民自觉整理自家院落以及改造美化，多措并举推进全村56户“美丽庭院”创建工作。

　　“百千万群众”干“百千万工程”。共向社会面筹集300余万元，用于民生实事、提升人居环境、道路升级改造等项目。2024年4月，周江持续迎来强降雨，各村（社区）群众积极开展灾后自救工作，共筹资20多万元，对学校、道路等边坡滑坡点自行进行清理。5月底，各村（社区）根据实际，谋划出一批公益项目，发出倡议书后得到许多群众踊跃支持，目前各个项目正在有序推进。6月30日，我镇精心组织，专题召开工作会议，部署我镇2024年度“6•30”活动任务，并组织开展镇干部、职工现场捐款活动，通过标语横额、新闻媒体宣传扶贫济困日活动，营造社会氛围、动员社会各界力量参与“6•30”活动，从而激发社会各界捐赠热情，助力乡村振兴。2024年，我镇共收到“6•30”捐款28.1864万元。

　　积极谋划“百千万工程”项目。组织各村（社区）科学地谋划2024年乡村振兴驻镇帮镇扶村资金项目储备工作。据统计，24个村（社区）谋划基础设施建设项目共46个，所需上级资金合计3178.3万元，主要用于道路建设，广场建设，沿河路建设等；谋划镇级2024—2029年重点工程6个，合计4000多万，主要用于完善美丽圩镇建设工程、道路设施提质、示范带建设等。

　　绿美建设擦亮周江生态底色。动员村“两委”干部、人大代表、志愿者、村民群众齐心协力参与“绿美周江”建设，营造“家家门前种果苗，处处绿枝挂金果”繁荣场景。2024年，周江镇乡村绿化增绿面积达250余亩，村道、河道等绿化长度达8.5公里，共种植各类本地乡土乔灌木树种与经济作物65378株，24个行政村（社区）现均已种植乔木200株以上，其中村庄绿化五旁四边种植乔木13116株，胸径8厘米以上苗木约1800株，农户房前屋后种植果树26722株，火烧迹地复绿种植10000株阔叶树种，各“冠名林”共种植15540株。开展义务植树活动135次，发动参与义务植树约9300人次。鼓励有条件的农户充分利用庭院“四旁”种植百香果、茶花等，打造“美丽庭院”204户。

　　农房风貌提升扮靓乡村颜值。深统筹乡村振兴第八批、第九批资金共计500余万元，组织实施新良村、冰坎村、兰鱼村、龙洞村农房风貌与人居环境提升项目。其中新良村外墙喷漆已完成3495㎡，屋顶飘檐压顶完成2137m；冰坎村完成人行道、护栏175m，不锈钢篱笆109m，外墙喷漆已完成4372㎡，屋顶飘檐压顶已完成2600m；兰鱼村屋顶飘檐压顶已完成300m，外墙喷漆已完成2000㎡，完成村道硬底化700㎡，并对村牌进行了完善；龙洞村已完成道路人行道路1600㎡，水泥栏杆750m，砌筑毛石墙250m³。

　　推进一批2024年度民生项目“开花结果”。推进中兴片区的周江第二小学运动场及校门升级改造；推进周江中学、中兴学校篮球场改造提升项目；推进冰坎至甘茶Y188线2.15公里、周江至黄布Y186线0.754公里道路单改双，蝙婆石至中兴径心加铺8公里沥青工程；完成了周江卫生院设施设备改善提升项目，对周江卫生院进行植绿添绿，打造绿美洁净卫生院、购置更新一批旧设施旧设备等，提高了卫生院环境质量，进一步提升了周江镇医疗服务水平。

　　与此同时，民族、宗教、侨务、统战、征兵、退役军人、团委、妇联、残联、工会、计生、经管、统计、打私、气象、烤烟生产、医疗保障、体育等各项工作也取得了新成绩、新进步。

　　各位代表！2024年，我们一起走过春夏秋冬，一道经历风雨彩虹，一个个瞬间定格在这不平凡的一年，令人感慨、难以忘怀。全镇上下凝聚共识，迎难而上，取得了这些进展和成绩，确实来之不易，这是上级和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大依法监督、鼎力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、开拓创新的结果。在此，我谨代表周江镇人民政府，向全镇人民、全体镇村两级干部、驻镇帮镇扶村工作队、企事业单位负责人，向所有关心支持周江建设和发展的广大乡贤和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　各位代表！居安思危，常备不懈。肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇发展还存在一些困难和问题：一是镇域经济实力不强，主导产业不突出，没有完整产业作为支撑，产业链单一、产业建设分散。二是建设投入力度不足，基础设施和公共服务设施配套不足，产业辐射带动能力较弱，缺少资金、人才支撑，产业配套、基本公共服务配套等离群众的期待还有较大差距，尤其是优质教育、医疗、交通等公共服务供给。三是政府效能仍需加强，在谋划推进高质量发展上作用发挥还不充分，一些干部工作能力和精气神不足，“躺平式干部”这一现象仍不同程度存在。这些问题，我们一定会高度重视，不掩盖、不回避、不推脱，采取有力措施，认真加以解决，绝不辜负人民的期望。

2025年工作目标和任务

　　“察势者明，趋势者智”。各位代表、同志们，2025年，是全面完成“十四五”规划的关键一年，我们的工作任务依旧繁重，机遇前所未有，形势催人奋进。今年政府工作的总体要求是：我们要紧紧依靠全镇人民，自觉融入全面建设中国式现代化的伟大实践，应势而谋、顺势而为、乘势而上，以全局谋划一域，以一域服务全局，纲举目张抓好工作落实，真抓实干交出高分报表。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照省、市、县的部署要求，围绕县委、县政府提出构建“一城两带四区”县域新格局和我镇“1235”“四个打造”发展思路和举措，牢牢把握稳中求进工作总基调，全力推进特色产业、基础设施、民生事业、基层治理和政府效能等各项工作，凝心聚力推进红色苏区振兴发展，在新的起点上全力推动周江经济社会发展实现新进步，奋力打造“牙匠之乡·秀美周江”。

　　为实现这一奋斗目标，围绕我镇“1235”发展思路和举措，我们将重点推进以下五个方面工作：

　　一、抓产业发展，奋楫争先，迸发“周江活力”。一要做大做强农业特色产业。立足资源禀赋，纵深推进“一村一品、一镇一业”建设，打造以百香果、丝苗米、茶叶、油茶、烤烟、沃柑等为主导的现代特色农业产业体系，加快龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等农业经营主体队伍建设，发展林下经济，树立农产品品牌，拓宽产品销路，努力形成古村与良田共存、产业与乡村共兴的乡村新貌。二要强化农业创新驱动能力。以强镇富村实业发展有限公司为载体，充分发挥农村科技特派员驻镇帮镇扶村作用，定期开展乡村振兴业务技能培训，实施“互联网+”农产品出村工程，让农副产品走出周江、融入粤港澳大湾区。三要培育壮大“四上企业”。新增一家“四上”企业，两个500万元以上的投资项目，引进一家2000万元以上的企业。四要发展壮大口腔健康产业。紧抓五华县周江镇口腔协会不断壮大的契机，从建立协会科创园、协会网站、协会党支部等方面多角度、多维度发展口腔产业协会；聚焦“三心两轴，七节点”的空间布局，谋划建设牙科展览馆，深入挖掘周江口腔发展史，搜集口腔产业“老物件”，全方位展示口腔历史，同时围绕展览馆谋划建设一系列口腔产业园，打造具有周江特色的口腔健康产业示范带；通过“扬帆计划”及谋划成立周江口腔学校等方式，吸引更多人才加入到口腔行业中，培育培养周江口腔产业人才，传承好周江牙匠的优良技艺，同时利用好遍布全国的周江口腔产业资源，为学子们提供就业机会，形成“引才、留才、育才”的良好环境，夯实“牙匠之乡”金字招牌的人才保障。

　　二、抓人居环境，笃行实干，塑造“周江形象”。一是持续巩固“国家卫生镇”创建成果。紧抓成功创建“国家卫生镇”的契机，推动“创卫”各项工作制度化、规范化、科学化、常态化建设，结合“大兵团作战”，持续巩固环境卫生整治成效。二是勾勒美丽圩镇“七个一”建设镇容新样板。实施美丽乡村建设行动，推动农房风貌与人居环境提升项目，完成美丽圩镇“七个一”项目，实现镇村同建同治同美。三是在全镇范围内持续开展绿美行动。实施村庄绿化工程，推动形成全社会“人人爱绿、积极植绿、自觉护绿”的生动局面。四是加快推进“省级森林小镇”的创建。通过实地调研、科学规划等方式，重点打造周江“一环两带多核”的绿色景观。（“一环”即狮潭村桥田、亲水公园、龙堵村水浸坝的环镇域滨河景观，“两带”即周江片区百岁山森林公园带、中兴片区森林公园带，“多核”即镇村绿化美化、郊野公园、自然保护区建设）。五是积极培育典型村。加大力度培育红源、兰鱼、新良、狮潭四个典型村。

　　三、抓基层治理，奋发善为，彰显“周江担当”。一是推进“无信访村（社区）”全覆盖。要积极发挥党建引领作用，探索构建“党建+信访工作”新模式，开展“无信访村（社区）”创建，通过建立工作机制、加强组织领导、加强队伍建设等10种方式，积极探索建立符合实际的统一规范、处置高效的基层治理全科网格治理服务工作格局，提高基层治理水平，推进完善“1+6+N”基层社会治理工作体系建设。二是积极防范化解重大风险。牢固树立底线思维，以重点行业、重点领域为突破口，强化风险源的排查研判，全力抓好社会稳定风险防控、地质灾害防治、精神病患者管控等工作，切实将各类风险消灭在萌芽状态，以“对标一流、赶超先进”为目标，推进“平安周江”建设。三是积极筑牢安全生产防线。充分发挥镇村干部网格化责任作用，全面落实安全生产责任制，强化应急管理和隐患排查治理工作，切实保障人民群众饮食、用药安全，持续开展道路交通、消防等重点领域专项整治，强化应急处置能力建设，提高防灾减灾救灾水平，确保安全生产形势持续稳定。四是积极建设乡风文明周江。大力宣传社会主义核心价值观，开展“文明村”“文明户”“好媳妇”“好少年”等评选活动，引导群众崇德向善、移风易俗，培育良好村风民风，凝聚好标杆、正能量。五是全力抓好民生保障工作。谋划好供水、供电、道路、医疗、教育等民生项目，进一步完善农村道路、供水、污水处理等基础设施，切实保障农民的居住环境与生活质量；推动中兴学校、中兴小学、龙洞小学等教育设施升级，提升周江卫生院环境，加强公共服务体系建设，改善医疗服务水平；提升镇、村党群服务中心“一站式”便民服务效能，解决服务群众“最后一公里”问题。六是筑牢周江森林防火的“防火墙”。进一步加强森林防火基础设施建设，强化护林员队伍建管，健全森林防火快速反应机制，严格执行野外火源管控，提升全民护林防火意识、健全督查巡山机制、加强重点人群监管等有力举措，坚决遏制森林火灾发生，全力保护周江森林资源。

　　四、抓体制机制改革，谋篇布局，焕发“周江风采”。一是全面推行“田长制”“林长制”“河长制”，落实耕地、林地、河流管护，推动“三长”融合发展，提升绿水青山生态品质，将生态优势转化为发展胜势。二是纵深推进全域土地综合整治，落实高标准“一张图”农田建设，在“谋空间、强保障、守红线、优生态、夯基础、添活力”上下功夫，确实做到资源要素应保尽保、生态保护严实有力、资源惠民有为有效。三是全面规范周江破坏土地的行为。要一如既往抓好卫片执法检查整改工作，坚决减少非法用地存量、遏制增量，进一步抓好农村违建整治，铁腕整治涉河、占耕、占林违建行为，切实保护好周江土地资源。

　　五、抓全民参与，凝聚合力，提升“周江温度”。在全镇范围内加大“百千万工程”宣传动员力度，通过“走出去”“引进来”的方式，在公共设施建设、产业导入、农房风貌提升、村庄绿化美化、公益事业等方面瞄准契合点，靶向发力，引导社会力量积极参与建设“百千万工程”，全力营造“共建、共治、共享”的良好氛围。

　　与此同时，我们坚决服从镇党委领导，主动接受镇人大工作监督和镇纪检部门监察，持续提升政府治理能力，推进统战、民宗工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁纽带作用，团结一切可以团结的力量，调动社会各方面的积极性，形成推动加快振兴发展的强大合力。

　　各位代表！梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆。在中国式现代化的新征程上，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。面对时代的召唤、人民的期盼，唯有实干二字，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，认真落实镇党委各项工作部署，同心同德、迎难而上、真抓实干，共同擘画“秀美周江•牙匠之乡”新篇章！