2023年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县依法治县办的大力支持下，转水镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，严格落实中央和省、市、县法治建设“一规划两纲要”，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委、县委全面推进依法治县的目标，结合县法治政府建设工作要点与全面依法治县工作要点以及转水实际，采取有效措施，推动法治政府建设工作在我镇取得新进展，为全镇经济社会和谐稳定发展创造良好的法治环境，同时提供有力的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记重要讲话重要指示精神，以习近平法治思想为指引，着力推动法治政府建设工作。

　　（一）深入学习贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记重要讲话重要指示精神，推动会议精神落地见效。镇主要领导同志带领全镇机关干部职工和广大党员干部认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，按照“全面学习、全面把握、全面落实”的要求，认真学习宣传贯彻党的二十大精神。一要坚持领导带头，做到全员覆盖，创新方式方法，广泛深入宣传，切实做到全面系统深学深悟；二要找准结合点谋划工作思路，找准切入点制定落实举措，找准着力点推动事业发展，做到联系实际落实落地；三要奋发有为，敢于斗争，求真务实，切实做到团结奋斗求实求效，确保党的二十大精神落地生根、开花结果。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，引领法治政府建设工作扎实开展。一是将习近平法治思想列入了转水镇2023年党委理论学习中心组学习计划，在党政联席会议上进行会前学法，形成领导干部带头学法、守法思维；二是严格落实镇党委、政府法治建设责任制；在各级会议上学习部署习近平法治思想，组织领导班子专题研究法治政府建设工作和综合行政执法各项工作；三是筑牢党员领导干部的法治观念，发挥镇党校平台阵地作用，将习近平法治思想纳入了《转水镇党校2023年度培训计划》。

　　二、坚持党的领导核心作用，严格履行党政主要负责人第一责任人职责，加强法治政府建设组织保障。

　　（一）发挥党建引领作用，夯实法治建设主体责任。党政主要负责人扎实履行推进法治政府建设第一责任人职责，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻《关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则》，坚持与政府其他中心工作同部署、同推进、同督促、同落实，从高位加强法治建设的组织保障。同时，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职工作，实现应述尽述、应报尽报。

　　（二）不定期听取法治政府建设相关工作汇报，研究解决有关重大问题和困难。始终坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，自觉把建设法治政府摆在全镇工作的重要位置，镇主要领导对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并在班子会研究部署法治政府建设相关工作，切实履行好法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责。

　　三、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入推进“放管服”法改革，建设服务型政府。一是依法全面履行政府法定职能及优化营商环境，加强服务型政府建设，简化优化行政审批，按照“流程最短”要求，坚持可以简化的办事环节必须彻底精简，深入推进“最多跑一次”改革，实现企业和群众到政府部门办事“一次办”“网上办”，为全镇广大群众提供便民利民的服务。2023年以来镇党群服务中心受理平台登记事项1429件，村受理事项58件，办结率100 %。累计办理营业执照174户，其中农民专业合作社2户、企业44户、个体户128户，食品经营许可证47户。加快推进党群服务中心优化提升行动，支持黄梅、下潭、三源、新丰等村党群服务中心迁建改造升级。二是推进政府信息公开，保障人民群众参与权、知情权、监督权。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，对于发展社会主义民主政治,提升国家治理能力，增强政府公信力执行力。我镇积极推动政府各相关部门及时通过多渠道公开政府信息，主动将政府相关信息定期梳理更新并公开，确保各类信息发布的时效性。同时，根据《广东省行政应诉工作规定》《广东省人民政府关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的通知》等文件规定，细化行政机关负责人出庭应诉工作要求，并且及时、切实履行法院生效判决，2023年我镇行政应诉案件4宗。三是全力推进重大行政决策科学民主合法。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》、“三重一大”等制度，在重大决策前，坚持一人一票，严格执行“少数服从多数”原则，2023年度我镇暂无重大行政决策。四是落实政府法律顾问制度。聘请广东日升（五华）律师事务所为法律顾问团队。发挥法律顾问专业水平，加强对政府合同、规范性文件审查和执行监督，不断提高我镇行政决策水平，促进依法行政。

　　（二）扎实开展综合治理，不断加强矛盾纠纷化解，营造良好法治环境。一是学习“枫桥经验”、“浦江经验”。积极构建“大调解”，领导干部下基层接访工作格局，将预防化解矛盾纠纷的关口前移到村（社区），把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实做到减少信访存量，控制信访增量。按照“三个一批”即“化解一批、打击一批、稳控一批”的工作思路做好信访维稳工作。二是做好依法接访工作。健全矛盾纠纷排查调处机制，进一步完善信访积案化解制度，妥善解决一批信访积案等历史遗留问题。镇主要领导带头执行领导接访制度，其他班子成员轮值接访，促进了纠纷及信访案件的分流办理和包案落实。三是建立多元调解机制。积极探索人民调解、司法调解、行政调解等多元调解机制，按照《转水镇行政调解工作制度》及《转水镇行政调解、人民调解、司法调解联动机制实施方案》等文件，促进人民调解、司法调解、行政调解有机结合，形成工作合力，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。2023年以来，我镇共接待上访群众48批次103人次（含法律咨询），受理矛盾纠纷75宗，已成功调解69宗，调处率100%，调处成功率92%；收到上级交办第三批重复信访事项专项治理案件2件，截至今日已化解2件，化解率为100%，全力维护社会和谐稳定。四是加强社会管理和重点整治工作，深化平安建设。积极推动“反诈百日宣传活动”走深走实，有效防范电信网络诈骗违法犯罪行为发生，在全镇范围全面开展“一户一告知”防范电信网络诈骗宣传工作。2023年以来，各村（社区）共制作悬挂宣传标语46条，入户发放反诈宣传资料4200多份，截至目前签订告知书2600多份，累计转发微信公众号、朋友圈3000余次。同时，常态化开展扫黑除恶宣传及线索摸排工作，我镇严格按照上级扫黑除恶常态化工作要求，持续开展涉黑涉恶线索摸排工作，由各村（社区）按照属地责任，每月对辖区内涉黑涉恶情况进行摸排，截至目前暂未排查到涉黑涉恶线索，未发生造成社会不良影响的严重刑事案件。与此同时，全面依法依规做好社会保障、就业教育、安全生产、治安维稳等方面工作，不断提高群众满意度。

　　（三）规范行政执法行为，做到权责统一、依法执法，切实提高依法行政工作。一是加强业务培训，提升业务能力。每周在镇行政执法大队召开执法学习培训会或者交流学习座谈会，执法人员互相探讨、交流心得，提出问题、分析问题、解决问题，并及时总结分享经验做法，已累计开展41次学习交流；同时加强与上级执法部门沟通协调，不定期邀请上级对镇级执法人员进行指导培训，以确保县级下放的执法事项能在我镇顺利实施，2023年以来共开展5次业务指导。二是有序开展日常业务巡查、检查工作。着力加大对森林防火、自然资源、环保、市场监管、食品安全、环境卫生等方面的检查和执法力度。2023年以来，村建部门累计发出制止通知书75份，开展“两违”专项整治行动5次，依法拆除违法建筑7处约350平方米，依法整治卫片图斑点24个；林业部门严厉打击违规占用林地行为，严查严管野外违规用火行为；镇执法队共出动执法人员30人次对转水镇辖区内共9间学校食堂（包括3间中小学校，6间幼儿园）及6家校园周边食品店进行了食品安全专项检查，对发现问题3宗并已当场责令改正。三是全面落实“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度）。依法规范行政执法身份，要求行政执法人员持证上岗，在执法过程中依法依规行使执法权。2023年以来，未收到群众对执法人员的相关投诉情况。同时，充分用好行政执法“两平台”，2023年以来，行政执法信息公示平台公示的行政检查66宗，全镇办理行政处罚12宗，罚没款共计0.17万元，办理行政检查79宗。累计办理营业执照345户，其中农民专业合作社5户、企业92户、个体户248户。

　　（四）扎实推进基层治理，提升基层法治效能。一是夯实基层党组织建设，深入贯彻落实《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021—2023年）》，以“五型五好”党组织创建工作为抓手，着力构建党建引领体系，打造“凝心向党·和美转水”党建特色品牌，推动党建引领基层治理和乡村振兴等各项工作，二是按照县委、县政府工作部署，积极推进“无信访村（社区）”的创建工作，镇村两级分别成立创建“无信访村（社区）”活动工作领导小组，严格落实“九个一”、“六项机制”各项工作举措。经省一体化信访信息系统查询，2023年1月至12月，我镇无到县级以上（含县级）信访的村有8个，分别是黄梅村、里塘村、三源村、輋柯村、新丰村、新华村、长源村、居委。三是按照网格化管理体制，以市域社会治理现代化为工作抓手，完善全科网格员管理治理工作。全镇22个村（社区）划分成个58网格区域，142名网格管理员，按网格化落实社会治理、安全生产、森林防火等各项工作。

　　（五）全面加强普法宣传，深入推进法治入户。一是借助广东省干部培训网络学院、学法考试系统等学习平台，不断提升镇村干部法治思维和依法行政能力。转水镇120名干部职工在广东省国家工作人员学法考试系统完成了学法考试。二是将习近平法治思想纳入年度“谁执法谁普法”普法计划，将学习宣传习近平法治思想作为基层普法工作首要任务，推动习近平法治思想深入人心。围绕扫黑除恶、全民禁毒、反电信诈骗等重点工作，结合“3·15”、“6·25”、“12·4”等宣传日等时间节点，有针对性研究部署全镇法治宣传教育活动。2023年以来累计开展场普法活动12场次，各村（社区）悬挂横幅46幅，发放宣传15000份宣传资料。三是着力打造镇、村两级宣传阵地。以各村（社区）的文化广场为载体，设置法治宣传栏，大力弘扬法治文化和传统文化，推动法治文化与道德建设、廉政建设、乡村文化融合发展。四是推动驻村律师到村开展法治讲座。各驻村律师结合当前普法工作重点，为村民解答，共计开展22场次普法讲座。五是在转水镇辖区中小学、教学点开展“普法进校园，护航未成年”专题活动，增强了中小学生自我保护意识，累计服务人数达1000人以上，发放《未成年人保护法》《防止校园欺凌》《未成年人性教育宣传》《未成年人禁毒工作》等宣传手册共1015份。

　　四、存在问题

　　我镇在法治政府推进工作中取得一些成效，但也仍然存在一些问题和薄弱环节。一是学以致用存在脱节，个别干部存在只停留在“学”，缺乏运用法治思维指导并开展工作，在用法方面存在差距。二是村民群众的法治意识较为淡薄，普遍存在问题为主动学法、用法、依法的意识不强，难于用法维护自身权益。三是法治宣传工作深度不够。每年在重要的时间节点都开展法治宣传工作，但仍未能真正深入民心，在宣传深度和广度上有待提高，存在创新宣传方式不够等问题。

　　五、下一步工作方向

　　我镇将继续深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移将法治政府建设工作作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑落实推进，作为镇党委、政府的重点工作狠抓不放，确保各项工作都在依法依规状态下有力有序推进。

　　（一）继续加强法治学习宣传。严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治广东建设规划（2021—2025年）》等重要文件要求，持续加强对群众的普法宣传教育，不断提高村民群众的法治意识和法律素养，营造良好的法治氛围。继续落实领导班子集体学法制度，着力提高领导干部带头运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

　　（二）加强行政监督与问责。大力推行政务公开，把政府的决策、行政和执法过程向公众开放，确保公众充分的知情权、参与权、监督权。高度重视新闻媒体、抖音、微信等新媒体平台的舆论监督，让权力在阳光运行。同时，强化行政问责，坚持有错必纠、有责必问，对违法违规行政导致公共利益受损的，严肃追究有关人员责任。

　　（三）强化队伍建设。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，将执法业务培训作为一项经常性的工作，加大对行政执法队伍的业务培训力度，进一步提高干部法治思维和法治理念，不断提升执法水平和履职能力。同时，加强执法文书和案卷制作工作监督，定期邀请司法局等上级部门对案卷进行评查检查工作，发现问题及时责令整改，切实加强执法案卷、文书制作工作，确保规范执法流程，公正文明执法。

　　中共五华县转水镇委员会   

　　五华县转水镇人民政府    

　　2024年1月9日