五华县转水镇人民政府

2025年法治政府建设年度报告

2025年是“十四五”规划目标任务的收官之年，也是为实现“十五五”规划良好开局打牢基础的一年，更是镇政府擘画新蓝图、攻坚新跨越的奋进之年。今年以来，转水镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的工作要求、习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委、县委法治建设系列决策部署等方面的具体举措，认真落实《中共五华县委全面依法治县委员会2025年工作要点》等文件要求，持续推进法治政府建设各项工作任务，为转水镇建设“百千万工程”典型镇，推动镇域经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。现将有关工作情况汇报如下：

一、在深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神等方面

在党政联席会议、一周工作例会前进行会前学法，依托理论学习中心组、“三会一课”等载体，紧密围绕党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治政府建设的重大部署等内容开展学习38次，覆盖303名全体镇干部职工和村“两委”干部，引领全镇党员深刻领悟全会精神实质，打牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治根基。同时，以理论指导实际工作，推动领导干部把法治思维运用在本职岗位上，切实提升服务群众能力和水平，用看得见、摸得着的法治成果提升群众获得感。

二、在以习近平法治思想为指引，把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，确保正确方向等方面

转水镇党委切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，2025年以来累计召开法治政府建设会议26场，将法治建设与中心工作同部署、同推进。通过将法治要求融入决策、执行、监督各环节，持续完善决策程序，强化权力运行监督。坚持抓住“关键少数”，推动领导干部带头学法12次，并将法治教育作为干部录用、任职培训和村“两委”培训必修内容。举办“宪法宣传周”、“信访工作条例宣传周”等法律相关活动5次，推动法治思维贯穿于政府履职、社会治理与服务群众全过程，切实将党的政治优势、组织优势转化为法治政府建设的强大动力与治理效能。

三、在党政主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责，始终把法治政府建设摆在改革发展大局的重要位置等方面

转水镇党政主要负责人认真贯彻《关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则》，高度重视法治政府建设责任落实，将法治建设工作纳入重要工作日程，亲自协调解决工作推进中的重大问题，将法治建设第一责任人职责情况列入年终述职工作，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，以身作则，带动全体干部职工尊法学法守法用法，不定期听取有关工作汇报，常态化开展调度研判，第一时间破解堵点难点，切实担负起法治政府建设的组织协调、推动实施、示范践行使命。

四、2025年度转水镇推动法治政府建设的主要举措

（一）深化基层治理。一是锚定人民群众法律服务核心需求。坚持以法治思维为引领、以法治理念为遵循，着力补上基层法治建设的薄弱环节，推动法治精神与基层工作实际深度融合，持续提升基层治理法治化、规范化水平，全镇22个村（社区）配备法律顾问3名，培养法律明白人110名。2025年度累计为村民群众提供法律服务370余次。二是健全矛盾纠纷排查机制。围绕“源头预防、多元化解、闭环管理”目标，巩固矛盾纠纷排查化解长效机制，确保排查工作横向到边、纵向到底，不留死角盲区。依托“镇－村－网格”三级体系，以“三点三动”为抓手（每日巡、每周查、每月访），发挥58个网格作用和其他力量，开展每日巡逻、每周提交矛盾纠纷排查表、每月入户开展“围屋家访”工作，针对苗头性问题，提前介入，从源头上减少矛盾纠纷的产生。2025年度共计排查处置134宗矛盾纠纷。三是深入践行新时代“枫桥经验”。持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系构建，稳步推动信访工作向法治化轨道有序迈进。2025年度镇综治信访维稳中心共接待上访群众124批次，139人次（含法律咨询），受理矛盾纠纷59宗，已受理59宗，已办结59宗，调处率100%，签订18份协议书，4份息诉罢访书。收到上级交办第三批重复信访事项专项治理案件1件，已办结1件，办结率为100%。四是全面履行政府法定职责。聚焦优化营商环境核心任务，持续深化服务型政府建设，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，以法治赋能服务提质、以实干回应群众期盼。2025年完成镇级微民生实事5项、村级微民生实事24项，完成率100%。持续加大就业扶持力度，积极做好240人失业人员跟踪服务，帮助就业172人。积极推进“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”，持续提升政务服务效能，2025年度镇党群服务中心受理业务8747件，办理类4154件，查询类4593件。

（二）公正文明执法。一是规范行政执法行为、增强执法公信力，提升行政执法的质量与效能，组织开展行政执法突出问题专项整治，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，持续健全完善行政执法公示信息，推动行政执法工作标准化、规范化开展。2025年以来，全镇共完成土地确权1宗，发出责令停止违法行为通知书60份，依法整治卫片图斑点22个，现有耕地保有量净量为146.95亩，实现带图审批宅基地建房许可21户；累计办理行政处罚3宗，行政许可350宗，公示率达100%，开展行政检查88宗，参与食品安全、消防安全、知识产权等检查工作出动执法人员200多人次，检查各类经营单位300多家次，未有相关违法行为。二是强化行政执法队伍建设。严格落实行政执法人员岗前培训考核、持证上岗制度，常态化开展业务培训学习。重点提升乡镇综合行政执法人员应对突发事件的处置能力，打造高素质、专业化行政执法队伍。全镇共有执法人员17人，均完成行政执法考试并取得执法证件，共计开展组织培训学习26场次，学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《广东省行政执法监督条例》等相关法律法规。2025年度未收到群众对执法人员的相关投诉情况。三是提升行政执法现代化水平。加快“粤执法”平台的推广应用与规范管理。积极探索并推行行政执法案件“一案一码”管理模式，全面落实“扫码入企”服务举措，稳步推动非现场执法系统深度应用，以数字化赋能行政执法提质增效。2025年粤执法平台办理各类执法案件91起，无纸化办案率以及公示率100%。

（三）深化普法宣传。一是强化统筹部署，夯实普法工作基础。坚持将法治宣传教育作为重要基础性工作，通过专题部署、细化措施、压实责任，持续提升普法工作的针对性与实效性。全镇上下切实增强责任感与使命感，致力于为辖区群众创造并维护一个尊法学法守法用法的良好法治环境。二是聚焦重点内容，提升普法宣传实效。紧密围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律开展常态化宣传教育。结合基层社会治理实际，将普法工作与打击治理电信网络诈骗、推动移风易俗、常态化扫黑除恶、禁毒禁赌、消费者权益保护、劳动保障等人民群众关切的重点领域工作相结合。注重以案释法、加强法律解读，使普法内容更加贴近生活、服务群众，有效增强了群众的法治观念与法律素养。三是创新方式载体，凝聚普法工作合力。积极依托“国家宪法日”“全民国家安全教育日”“国际禁毒日”等重要时间节点，运用法治讲座、法律咨询台、普法宣传栏、发放普法书籍、“以案释法”、悬挂横幅标语等方式组织开展普法进村（社区）、普法进企业、普法进校园等形式多样、主题鲜明的法治宣传活动。同时，加强部门协同联动，建立健全与派出所、司法所、法院、检察院等专业力量的普法协作机制，整合资源，优势互补，共同推动形成齐抓共管的“大普法”工作格局。2025年全镇开展各类主题宣传活动41场次，覆盖群众达9000人次，发放普法宣传资料38000份。

（四）完善权力监督。一是坚持党的全面领导，提高政治站位，牢固树立“一盘棋”理念。全面贯彻落实镇党委各项部署要求，各部门主动向镇党政主要负责人请示报告在法治政府建设中遇到的重大事项和关键问题，持续健全法治政府建设统筹协调工作机制，凝聚工作合力。二是抓实内部监督管理，严格执行政府合同法律审查制度与行政执法决定法制审核制度。充分发挥法律顾问专业优势，对行政处罚、行政检查案卷开展合法性、规范性专项审查，将发现的问题作为提升决策质量的重要参照，完善法律顾问前置介入机制，提高法律顾问参与重大决策和涉法事务的质量与成效，确保行政决策的科学性、合法性。三是扎实推动政务公开与政务诚信建设。严格落实信息公开审核机制，对拟公开信息逐一开展细致的内容审查与保密审查，确保公开信息合法合规、准确无误，切实保障群众的知情权与监督权。依托政府信息公开平台，及时、准确、全面公开相关信息。2025年度信息公开共计54条。

五、存在问题及不足

2025年我镇虽然取得了一定工作成效，但也存在一些问题和不足，主要包括：一是行政执法规范化水平有待进一步提升。行政执法“三项制度”在具体领域的落实尚不够完善。二是基层普法宣传的精准性、实效性、创新性有待进一步增强。三是矛盾纠纷多元化解机制有待进一步健全。人民调解、行政调解、司法调解之间的联系不够顺畅，基层调解队伍的专业化和稳定性不足。

六、下一步工作计划

2026年，转水镇将始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化责任担当，积极主动谋划，坚持稳中求进、持续深化，确保法治政府建设各项任务扎实推进、取得实效。

（一）聚焦关键环节，持续规范行政执法行为。深化行政执法“三项制度”落实，细化要求执法主体、人员、权限、依据等信息统一公示，行政许可、行政处罚决定信息在法定时限内规范公开。为一线执法人员配备执法记录仪，确保执法过程全程留痕、有据可查。严格执行重大执法决定法制审核制度，明确审核机构、人员、范围、内容、程序和责任。

（二）创新宣传载体，着力增强普法工作实效。推动“精准普法”，围绕劳动保障、电信诈骗、未成年人保护等群众关切的热点难点问题，运用“以案释法”短视频、普法漫画等方式，通过村（社区）微信群进行精准宣传；打造“沉浸式普法”，建设法治文化长廊等实体阵地，组织开展模拟法庭等活动，提高普法的生动性、参与度。

（三）整合资源力量，完善多元矛盾化解体系。强化“1+6+N”矛盾纠纷多元化解平台建设，整合人民调解、行政调解、法律服务等资源，提升镇、村两级调委会协同处置能力，鼓励“五老”人员、法律工作者等参与基层调解，突出法律明白人作用，同时加强诉源治理，积极引导群众优先采用调解、复议等非诉讼方式解决矛盾纠纷，从源头上减少诉讼增量，维护社会和谐稳定。

中共五华县转水镇委员会  

五华县转水镇人民政府  

2026年1月16日