转府发【2015】16号

关于印发转水镇夏季消防检查工作方案的

通   知

各村（居）委会、各企事业单位：

现将《转水镇夏季消防检查工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

转水镇人民政府

2015年6月10日

转水镇夏季消防检查工作方案

为认真贯彻中央领导重要指示批示精神，深刻吸取事故教训，切实加强夏季火灾防控工作，进一步提升我镇防火和灭火救援能力，确保消防安全形势持续稳定，根据公安部、省消防安全委员会、市消防安全委员会和县政府的统一部署，镇政府决定，从即日起至9月20日在全镇范围内开展夏季消防检查。

一、工作目标

坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，集中开展以火灾隐患整治、消防执法检查、灭火救援执勤训练、公共消防设施和多种形式消防队伍建设、消防安全宣传为主要内容的夏季消防检查，着力提升消防执法水平、部队科学施救水平、群众消防安全意识、公共消防基础建设水平，进一步落实行业部门监管职责，提高社会单位自我管理水平，夯实消防基层基础，增强社会火灾防控能力，确保夏季全镇不发生较大以上尤其是群死群伤火灾事故，重大活动期间不发生有影响的火灾事故。

二、组织领导

镇政府成立由镇长严季岳同志任组长，常务副镇长李巧文同志任副组长，党政办、派出所、消防办、工商所的负责人为成员的夏季消防检查工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇消防办公室，具体负责组织协调、联络沟通、情况汇总等工作。

三、检查内容

（一）火灾隐患和消防安全违法行为整治

1.重点企业。以石油化工等易燃易爆企业为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防设施运行和维护保养，日常消防检查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，储备灭火药剂，灭火应急预案制定和组织演练，建立专职消防队，员工消防安全教育培训等情况。

2.重点场所。以商场、市场、公共娱乐场所、养老院、幼儿园、学校等人员密集场所和寺庙等文物古建筑为重点，主要检查建立落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，违规设置住宿与生产储存经营合用场所，灭火应急预案制定和组织演练等情况。按照《五华县人民政府办公室关于开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作的通知》（华府办函〔2014〕143号）要求，检查开展劳动密集型企业消防安全专项治理工作情况。

3.重点行业。村建、安监、民政、文体、工商、教育等行业主管部门，主要检查落实部门监管职责，组织开展行业系统消防安全检查，制定行业消防安全管理标准和工作制度，实行标准化管理等情况。各相关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，各司其职，相互配合，协同行动。工商、文体中心、民政、安监、教育等部门要依据各自职责，研究出台相应加强人员密集场所、易燃易爆企业的消防安全监管工作方案。村建、要依法查处建筑施工工地、违法用地、违法建设行为。工商部门要对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记，配合有关部门依法取缔未经安全生产、消防安全许可的企业。供销合作社要督促指导废品回收站、再生资源回收利用企业等落实消防安全管理责任。

（四）消防安全宣传

1.消防安全培训情况。政府及职能部门、村（居）委员会消防工作负责人、政府专职消防队员、公安派出所分管领导和专兼职民警、社区和驻村民警、消防网格员开展消防培训。

2.消防宣传“七进”情况。部署开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进机关、进网站”“七进”工作。民政办要将消防宣传教育培训纳入减灾规划，指导村民委员会、居民委员会协助开展日常消防宣传教育。教育部门将消防安全教育纳入中小学和各校教育计划，明确规定每学期不少于2课时。

四、时间步骤

夏季消防检查分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（6月10日前）。镇政府召开会议，制定印发工作方案，对夏季消防检查工作进行动员部署。组织对所有检查人员进行培训，开展排查摸底，利用新闻媒体和社会宣传资源广泛发动，营造社会舆论声势。

（二）全面检查阶段（9月1日前）。各行业主管部门对各自的行业开展检查；各村（居）委会消防网格员全面对我镇居民楼院、“四小”场所进行地毯式的排查，对检查发现的问题，逐一列出清单，落实整改责任、整改计划和整改任务，依法跟踪督促整改。

（三）总结阶段（9月10日前）。镇政府对夏季消防检查工作情况进行检查和汇总分析。各村各部门要开展自查自评，认真总结经验做法，查找工作中存在的不足，建立提升火灾防范和灭火救援能力的长效机制，巩固、深化检查活动成果。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要充分认识做好人员密集场所、易燃易爆企业等消防安全工作的极端重要性，切实将夏季消防检查作为稳定火灾形势、夯实火灾防控基础、促进源头治理、建立长效工作机制的重要举措，运用法治思维和法治方式实施综合治理。各村（居）委会驻点领导和各部门分管领导要亲自带队检查，切实将此项工作抓好、抓实、抓出成效。

（二）落实监管责任。要认真贯彻 “党政同责、一岗双责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，把夏季消防检查纳入议事日程。党政领导要带队检查消防安全工作，发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的，应当组织相关部门集体研究解决。对严重影响公共安全的重大隐患和违法行为，该重罚的重罚、该关停的关停、该查封的查封、该拘留的拘留；对难以整改又严重影响公共安全的重大火灾隐患和区域性火灾隐患，要报上级部门研究解决。

（三）完善治理体系。要继续深入推进消防安全网格化管理，建立台账，开展常态化消防安全检查和经常性消防宣传教育，防止失控漏管。派出所、消防部门要加强对各级网格长、网格员消防业务培训，切实提高基层网格人员检查常见火灾隐患和宣传消防常识的能力。

（四）加强宣传培训。针对夏季火灾多发、易发的特点，广泛开展针对性强的提示宣传。在圩镇和主要路段设立消防宣传广告牌。深化消防宣传“进社区、进企业、进学校、进家庭”活动，广泛开展消防宣传和逃生疏散演练。

（五）严格督导问责。各村（居）委会、各部门要严格依法履行监督职责，对检查发现的隐患，要狠抓整改环节各项措施的落实。驻点领导和分管领导要靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。对发生较大以上亡人火灾的，严格实行责任倒查，对相关责任单位和责任人严肃追责。