转府〔2018〕26号

关于印发《转水镇电动车“正源清违”专项治理工作方案》的通知

各村（社区）委会，企事业单位：

现将《转水镇电动车“正源清违”专项治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                    转水镇人民政府

                                    2018年5月31日

转水镇电动车“正源清违”专项治理方案

 

为认真贯彻落实国家、省、市、县有关会议精神，深刻吸取近年来电动车火灾事故教训，进一步加强电动车管理，预防和遏制电动车火灾事故发生，根据《五华县人民政府办公室关于印发五华县电动车“正源清违”专项治理方案的通知》（华府办函〔2018〕96号）的要求，决定在全镇范围内部署开展电动车“正源清违”专项治理行动。现结合我镇实际，制订本方案：

一、工作目标

以提高电动车安全质量为主线，以规范电动车停放及充电管理为手段，以消除电动车安全隐患为目的集中开展专项治理行动，全面规范电动车流通、停放、充电3个秩序，坚决防止电动车违规流通、违规停放、违规充电造成的火灾事故，全力维护全镇火灾形势持续平稳可控。

二、治理范围

本次专项治理所涉及的电动车是指电动自行车、电动摩托车和电动三轮车，不含电动汽车。

三、治理内容、工作措施及分工

（一）全面开展电动车销售单位专项治理。

由工商质监所牵头组织，对全镇电动车销售单位开展全面摸底排查，并列入定点监管对象。对其销售的电动车产品组织定期检查，重点检查销售单位相关证明是否齐全；销售的产品是否有产品质量合格证；是否明确标有厂家名称、地址；产品外观质量是否存在明显不符合国家标准要求的项目，是否有销售经我省抽检判定不合格的电动车产品；是否存在假冒他人注册商标；是否存在擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相同或近似标识，或者擅自使用与他人有一定影响的企业名称等混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人商品存在特定联系等行为。工商质监所要加强消费者权益保护，在检查过程中如发现销售单位存在上述违法行为的，应严格依法查处；对达到刑事立案标准的，应依法追究其刑事责任。（工商质监所牵头，派出所配合）

（二）全面开展电动车回收、改装单位和修理场所专项治理。

由派出所牵头组织，对本地的电动车回收、改装单位，电动车修理场所，开展全面彻底排查，并登记造册。对电动车修理场所要重点检查是否存在违法改装电动车，违法销售存在安全质量问题的二手电动车和蓄电池；有关单位是否将回收、改装的电动车和蓄电池再次投入流通和使用领域。派出所在检查过程中如发现存在相关违法场所和违法行为的，应严格依法查处；对达到立案标准的，依法追究其刑事责任。对工商质监所移交的涉嫌电动车制假、售假案件，要严厉打击，依法追究有关单位和人员责任。（派出所牵头，工商质监所配合）

（三）全面开展电动车违规停放、违规充电专项治理。

镇人民政府、村建办要主动加强对由于客观条件受限，难以建成车库（棚）、充电设施的老旧住宅小区的电动车安全管理，应统一划定一个或多个相对独立的安全区域，设置符合安全条件的小型集中临时充电点，满足居民为电动车充电的需求。派出所要依法加大对村（居）民委员会的监督检查力度，督促其履行法定消防安全职责，对电动车进行集中存放、集中管理，对电动车充电设施及配置的消防器材进行统一维护；要加大对电动车库（棚）建设的消防安全技术支持和宣传教育。（派出所牵头组织，村建办、消防办、工商质监所配合）

四、治理时间和工作步骤

专项治理工作从2018年5月份开始至2018年12月结束，分4个阶段进行。

（一）部署发动阶段（2018年5月底前）。

各有关部门、村（居）要召开专门会议对专项治理工作进行动员部署，成立专项治理领导机构，明确工作目标、任务和措施，细化专项治理工作职责，制定检查考核标准，广泛开展宣传发动，迅速组织开展专项治理工作。

（二）全面整治阶段（2018年6月至2018年11月）。

由镇政府牵头，组织工商质监所、派出所对本辖区内电动车销售、维修单位，电动车回收、改装单位（场所）进行全面排查，建立档案台账，强化对电动车产品质量监督检查；要组织村建、村（居）委、派出所、安监等部门对居（村）民社区、住宅小区电动车违规停放、充电问题进行全面排查集中清理，针对新旧住宅小区等不同情况，分门别类逐一采取相应治理措施，切实解决在公共走道、楼梯间、楼道、安全出口、门厅等区域内的电动车违规停放、充电问题。

（三）建章立制阶段（2018年6月至2018年11月）。

工商质监所要对接上级部门牵头组织制定电动车、动力电池及充电装置等设施电气防火安全相关强制性标准，加强对电池组以及整车电气防火安全措施的源头管控，派出所、安监办等相关部门支持配合。村建办要对接上级部门牵头组织制定相关标准规范，从充电设施的电气防火安全设计、产品制造、现场施工、安装、验收、日常运营维护、检测等方面，加强和规范我镇民用建筑充电设施电气防火安全工作，派出所、供电所等相关部门配合。

（四）验收评估阶段（2018年12月）。

由镇安委会组织对各村（居）、各部门专项治理工作进行督导检查，并适时开展评估验收。对专项治理工作不认真，治理措施落实不到位的，不予验收合格并责令继续开展整治。

五、职责分工

（一）镇成立电动车“正源清违”专项治理领导小组，镇长张勇同志担任组长，常务副镇长林冠雄为副组长，成员分别由党政办、安监办、派出所、村建办、工商所、文化站等部门负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在镇安监办，办公室主任由曾玮同志兼任，具体负责检查日常工作。

（二）负有消防安全监管职责的部门依据相关法律法规和职能分工，按照统一部署，认真抓好电动车专项治理各项工作。

派出所：对电动车（含蓄电池）回收、改装单位，电动车修理场所，开展全面彻底排查，并登记造册；提供对电动车停车库（棚）和充电智能管理站建设的技术支持，指导电动车停车库（棚）试点建设；推动村（居）做好涉电动车消防安全隐患的排查、整治工作，做好所辖电动车堵塞消防通道，违规充电造成火灾事故等违法行为的依法查处工作。

村建办：依法督促住宅区建设单位落实电动自行车库（棚）和充电设施建设。

工商质监所：依法负责流通领域电动车产品质量监管，加大对电动车产品批发市场以及销售门店的监督检查力度。

文化站：指导、协调广播播出相关电动车安全节目，有针对性地面向社会进行电动车安全宣传教育。

安监办：将电动车专项治理工作纳入安全生产年度责任制考核内容，加大对电工等特种作业人员持证上岗的检查力度。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展电动车火灾专项治理工作的必要性和紧迫性，全镇电动车专项治理工作由镇安委办统筹协调，各有关部门要切实加强对专项治理工作的组织领导，有效落实电动车专项治理工作各项任务。要进一步明确工作责任和目标任务，加强督促检查和工作考核，把专项治理工作落到实处，取得实效。

（二）统筹协调，形成合力。各有关部门要明确部门具体工作职责，加强沟通协调，落实具体责任，防止推诿扯皮。要建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，对发现的问题要追根溯源、一查到底，及时通报违法违规行为，移送违法违规案件，加强全链条监管，切实形成执法合力。

（三）加强宣传，营造氛围。各有关部门要充分利用各种媒体，进一步加强电动车专项治理工作宣传力度，在全社会广泛开展电动车火灾事故警示教育活动，大力宣传电动车使用维护的安全常识，营造全社会关注和参与电动车火灾专项治理工作的良好社会氛围。要鼓励广大人民群众举报电动车质量违法行为和违规停放、充电行为，对经查实的要依法严肃处理。