转委发〔2018〕55号

印发《转水镇关于落实精准扶贫政策不够到位问题专项整改工作方案》的通知

各村委会、镇属相关部门、省市县帮扶工作队：

现将《转水镇关于落实精准扶贫政策不够到位问题专项整改工作方案》印发给你们，请认真实施。实施过程中遇到的问题，请迳向镇组织办反映。

中共转水镇委员会

转水镇人民政府

2018年7月29日

转水镇关于落实精准扶贫政策不够到位

问题专项整改工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，高质量完成中央第十二巡视组反馈意见的整改落实工作，根据省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府的部署要求，现就我镇落实精准扶贫政策不够到位问题专项整改工作，制定如下工作方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，把抓好巡视整改作为坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求和具体行动，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，按照整改时限要求，倒排工期、即知即改、立行立改、边整边改，坚决做到真改实改、限期全面整改，扎实做好巡视“后半篇”文章，着力解决好精准扶贫政策落实不够到位问题，建立健全常态化、长效化整改落实机制，狠抓政策责任落实、政策落实、工作落实，夯实打赢打好精准脱贫攻坚战基础，确保到2020年如期完成脱贫攻坚任务。

二、整改重点

问题一：落实精准扶贫政策不够到位的问题。主要是：建档立卡贫困户“三保障”政策、基本养老保险、最低生活保障、医疗救助等政策落实不够到位的问题。

整改措施及责任分工和整改时限：

1.督促各部门、各村、各帮扶单位认真落实精准扶贫政策，加强督查督办，确保各项政策及时落实到位。（责任领导：林冠雄、戴俊浩、程东雄、魏明星、孔章城、徐坤华、陈文锋、曾远洋；责任单位（部门）：各村党支部、村民委员会，各中、小学校、镇民政办、镇人力资源社会保障所、、镇卫计办、镇村建办、镇农业站、镇交通管理部门、镇林业站、镇畜牧站、镇扶贫办等部门。整改期限：对已发现的突出个案问题，要在8月30日前完成整改；对日常工作，要持续推进）

2.完善相关政策举措，重点是贫困户危房改造的补助政策、教育补助政策等。（责任领导：林冠雄、陈文锋、徐坤华、戴俊浩；责任单位（部门）：各村党支部、村民委员会，各中、小学校、镇村建办、镇民政办、镇卫计办、镇扶贫办公室等部门。整改期限：2018年12月30日前）

3.加强指导服务，建立健全稳定脱贫的长效机制，重点是要着力加强产业扶贫、就业扶贫的指导服务，完善产业扶贫的产销对接机制，提高就业扶贫的组织化程度等。（责任领导：林冠雄、曾远洋、徐坤华、程东雄；责任单位（部门）：各村党支部、村民委员会，镇农业站、镇人力资源社会保障所、镇林业站、镇畜牧站、镇扶贫办等单位部门。整改期限：持续推进）

问题二：扶贫资金监管缺位,优亲厚友、虚报冒领、贪污挪用等现象时有发生的问题。主要是：各地对扶贫资金的监管责任、基层村组干部优亲厚友、虚报冒领、贪污挪用等问题。

整改措施及责任分工和整改时限：

1.各村各牵头单位要准确核查扶贫资金使用管理不规范行为，及时将违纪违法线索移交同级纪委，加大惩处力度。（责任领导：李月容、林冠雄、邓文斌；责任单位（部门）：各村党支部、村民委员会，镇财政所、镇纪委、镇扶贫办等单位（部门）。整改期限：对已发现的突出个案问题，要在8月30日前完成整改；对日常工作，要持续推进）

2.各村要建立健全扶贫资金使用管理制度，加快推进扶贫项目库建设，落实好扶贫资金公告公示制度。（责任领导：李月容、林冠雄；责任单位：各村党支部、村民委员会。整改期限：2018年12月30日前）

3.各村要履行好扶贫资金使用监管的主体责任，加强对重点项目、重点领域、重点对象的监督，健全扶贫资金项目常态化监管机制，全面实施扶贫资金绩效管理，对脱贫攻坚政策落实和资金重点项目进行跟踪审计，开展扶贫资金管理使用情况专项抽查。（责任领导：李月容、林冠雄、邓文斌；责任单位（部门）：各村党支部、村民委员会，镇财政所、镇纪委、镇扶贫办等单位（部门）。整改期限：2018年8月底前启动，持续推进）

三、任务分工

（一）镇扶贫开发领导小组成立整改落实工作领导小组，由李文伟同志任组长，张勇、林冠雄同志任副组长，相关职能部门负责人和相关工作人员为成员，办公室设在扶贫开发领导小组办公室。领导小组下设4个专项工作小组，政策整改专项组：由孔章城任组长，戴俊浩、程东雄、魏明星、徐坤华、陈文锋、曾远洋任组员；资金整改专项组：由李月容任组长，曾益军、李子庆、黄志辉、周宏任组员；综合组：由林冠雄任组长，陈义、李冬婷、谢福宏、曾伟红、彭圣昌任组员；监督组：由邓文斌任组长，陈远相、房剑祥任组员。各组各司其职、各尽其责，共同抓好整改工作。

（二）政策整改专项组牵头负责落实精准扶贫政策不够到位问题的整改落实工作，协调相关部门狠抓整改落实工作，确保整改台账上的问题限期整改完毕，完善相关制度，建立健全长效整改落实机制，及时将整改落实情况报综合组汇总上报。

（三）资金整改专项组牵头负责扶贫资金监管缺位问题的整改落实工作，协调财政等有关部门狠抓整改落实工作，确保整改台账上的问题限期整改完毕，完善扶贫资金使用管理制度，及时将整改落实情况报综合组汇总上报。

（四）综合组牵头负责方案制定、综合协调、督查检查、跟踪调度、资料收集归档工作，及时将整改落实情况向各单位（部门）通报、向镇党委报告。

（五）监督组牵头负责整改工作的督查督导工作，加强传达学习，强化监督跟踪。

四、时间安排

从7月16日至9月16日，在全镇开展集中整改落实工作，具体分为四个阶段。

（一）传达学习阶段（7月27日至8月3日）。传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央第十二巡视组巡视广东省情况反馈会议精神，紧密结合实际，研究部署整改落实工作，制定精准扶贫政策落实不够到位整改落实工作方案。

（二）安排部署阶段（8月3日至8月6日）。根据县委部署要求，召开精准扶贫政策落实不够到位整改工作部署会，协调督促各村各部门建立问题清单、责任清单、任务清单和整改台账，制定整改落实工作方案，明确责任人。

（三）推进落实阶段（8月7日至8月25日）。各专项工作组按照分工要求，落实每周汇总、半月通报、定期督查工作机制，每周召开一次工作组长会议。督促各村各部门按照整改时限要求，尽量往前赶、往实做，挂图作战、对账销号、跟踪问效，即知即改、全面整改、真改实改。

（四）汇总上报阶段（8月25日至8月底）。各专项工作组于8月25日前将整改落实情况汇总至综合组，由综合组汇总形成精准扶贫政策落实不够到位整改落实情况报告报县委。

五、有关要求

（一）高度重视。各村各部门各有关单位要进一步提高政治站位，高度重视中央、省巡视，市、县巡察和审计发现突出问题整改落实工作，将其作为增强“四个意识”的重要内容，与推进脱贫攻坚作风建设年活动相结合，突出抓好中央巡视反馈的突出问题整改落实，以整改推动工作、提升工作质量。

（二）狠抓整改。要对照政策，认真梳理排查政策不完善、落实不到位等各种突出问题，建立问题台账，明确责任人，列账督办，边整边改，限期整改。要全面梳理各种问题整改落实情况，对已经整改完成的，要及时销号；对未及时得到有效整改的，要分析原因、提出对策、落实措施，不留死角。

（三）加强督导。镇扶贫办要充分发挥好牵头抓总作用，会同各村各有关单位做好相关问题的整改落实工作，加强数据共享、信息沟通，及时准确掌握相关情况。要加强对问题清单和整改台账上的突出问题的督查督导，督促各地及时整改。

（四）健全机制。各村、各单位(部门）要结合脱贫攻坚作风建设要求，围绕建立健全整改落实长效机制，举一反三，进一步完善扶贫资金使用管理制度、贫困户危房改造资金补助政策等相关制度，堵塞漏洞，防范风险，持续推进。到12月底前，相关制度基本健全，各村、各单位(部门）整改落实长效机制基本形成。

附件：1.精准扶贫政策落实不够到位问题整改工作领导

　　　　小组

　　　2.精准扶贫政策落实不够到位整改落实工作时间安排表

　　3.精准扶贫政策落实不够到位问题整改任务清单

                       　　　

附件1

精准扶贫政策落实不够到位问题整改工作领导小组

 
 
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
  
 
 
 

 

 

 

 
 
 
  
  

               

整改工作领导小组      组长：李文伟      副组长：张勇               林冠雄

  

 
 
 
  
  



               

政策整改专项组      组长：孔章城               组员：戴俊浩、程东雄、魏明星、徐坤华、陈文锋、曾远洋

  

 
 
 
  
  



               

资金整改专项组      组长：李月容      组员：曾益军、李子庆          黄志辉、周宏

  

 
 
 
  
  



               

综合组      组长：林冠雄      组员：陈义、李冬婷、谢福宏、曾伟红、彭圣昌      周泗红

  

 
 
 
  
  



               

监督组      组长：邓文斌      组员：陈远相、房剑祥