转府〔2017〕 31 号

关于印发《关于进一步推进我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作的通知》的通知

各村委会，企事业单位：

现将《关于进一步推进我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作的通知》印发给你们，请认真组织实施。

转水镇人民政府

2017年 7月18日

关于进一步推进我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作的通知

为加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，按照上级有关文件精神，结合我镇实际，对今后工作提出如下意见和要求，请认真贯彻落实。

一、加强责任落实。根据《转水镇    村农村土地确权干部包户责任一览表》（附件1）、《转水镇   村村民小组长包户责任一览表》（附件2），镇驻村领导和村支部书记、主任是第一责任人，必须把农村土地确权登记颁证放到重要位置上来抓；驻村干部、村干部要包所在片的工作；村民小组长包本小组，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

二、加快工作进度。各村、测绘队在保证质量的前提下，围绕在年底全面完成农村土地确权登记颁证的目标任务，根据全县农村土地确权6月到12月每月的工作进度安排和镇确权办具体安排各村各阶段进场时间表，制定切实可行的工作计划、明确人员分工、制定工作措施，同时要对可能出现的问题拟定解决办法。确保土地确权各项工作有计划、有步骤、按程序扎实推进。

三、强化宣传培训。一是要加强干部的培训。注重抓好对换届后村“两委”干部、村民小组长的培训。切实提高镇、村、组干部的业务水平。二是要提高群众的知晓率、参与率。各村要坚持把宣传工作贯彻始终，全方位、多层次、多渠道加大宣传力度，通过微信公众号、村村通喇叭、印发宣传资料等形式，加强土地确权颁证目的意义和相关法律的宣传，赢得农户对确权工作的理解和支持，充分调动群众参与的积极性。

四、完善档案资料。各村要认真总结确权工作中存在的突出问题，认真组织开展一次“回头看”。主要看土地承包经营权调查是否准确；前期收集的确权方案、方案公示公告、表决确认书、户主声明书等签名是否真实；身份证、户口簿等承包方户籍证件资料的收集是否完全；各项档案资料的管理是否规范等，确保以真实、准确、规范的材料迎接上级验收。

五、加强督促检查。镇成立确权督查组，加强督促检查。一是加强对镇、村、组干部责任落实情况的督查；二是加强对镇、村、组干部与测绘队的沟通协调情况督查。对测绘队提出的困难和问题，镇、村、组干部要结合实际，及时给予协助解决，解决不了的，要及时上报镇确权办。对不解决、不上报的村将提交镇确权领导小组进行处理。

六、化解矛盾纠纷。要坚持“尊重历史、不改变农村现行政策”的方针，坚持“三不变、一严禁”的原则，即原符合法律政策规定的土地承包关系不变，承包地块、面积相对不变，承包合同的起止年限不变，严禁借机违法调整和收回农户承包地。在现有的土地承包关系基础上开展此项工作，以保持稳定为主线，对各个环节、程序进行全程监控，预测有可能出现的土地纠纷和问题，确保把矛盾纠纷解决在萌芽状态。