转府〔2022〕77号

关于印发《转水镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案》的通知

各村（社区）、镇属各部门、企事业单位：

　　《转水镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请迳向镇应急办反映。

转水镇人民政府

2022年12月22日

转水镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要指示精神，贯彻总体国家安全观，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期典型事故教训，落实落细国务院安委会安全生产“十五条”硬措施和“省65条”“市79条”“县81条”具体措施，深入推动“6+1”专项行动，持续开展重点领域安全隐患大排查大整治，举一反三、防患未然，坚决防范和遏制一般以上事故发生，以保民平安的实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，现结合我镇实际制定如下工作方案：

　　一、时间安排

　　全镇岁末年初安全生产重大隐患专项整治工作从即日起至2023年全国“两会”结束。

　　二、主要内容和安排

　　各村（居）、各部门要深刻汲取今年以来县内外典型事故教训，特别是河南安阳“11·21”特别重大火灾事故教训，紧紧盯住易造成群死群伤的重点行业领域，紧紧盯住复工复产关键环节，举一反三，防患未然，全面梳理本地区、本行业存在的重大隐患，部署开展安全生产重大隐患专项整治。专项整治要做到“四个明确”，即明确重点整治内容、明确整治标准、明确企业自查自改责任、明确各村各部门监督检查责任。参照国家、省、市、县的做法，并结合我镇实际，主要开展以下方面重点工作。

　　（一）深入开展“6+1”专项行动

　　前期安全大检查中已对“6+1”重点工作进行了部署和任务分解，明确了责任部门。各牵头部门要按照分工任务，及时印发专项工作方案，严格按照时间节点一项一项抓落实，确保“6+1”重点工作落实落细落具体。

　　（二）深入开展道路交通专项整治

　　年底春节前后，复工复产活动明显增多，道路维修处于高峰期。交通部门要组织村级交通劝导员开展道路交通安全专项行动，查隐患、治违章，确保全镇道路交通安全形势稳定。要对本地区岁末年初道路交通安全特点，特别是春节回乡潮、低温冰冻恶劣天气等因素叠加的问题及时进行研判，对人流、车流状况做出精准预测，对重点时段、重点路段要做到心中有数。要紧紧盯住施工占道，加强施工路段爆闪警示灯、减速带等防护设施设置，加强视频监控和警力巡查，及时预警、疏导拥堵，严防连环追尾事故。要紧紧盯住重点车辆，运用好“两客一危一重货”预警融合平台，强化道路交通执法检查，严厉打击“三超一疲劳”、货车违法载客以及非法客运等违法违规行为。要紧紧盯住涉疫转运安全，严格落实“六不转运”原则，切实消除转运各环节安全隐患。

　　（三）深入开展消防安全专项整治

　　消防所要扎实推进冬春火灾防控，紧盯劳动密集型生产经营场所、大型商业综合体、高层建筑以及可能造成群死群伤的人员密集场所，对易引发“小火亡人”的“三合一”、出租屋、电动自行车等突出问题开展大排查大整治。要以村为单元开展“敲门”行动，发动群众开展“三清三查”活动，打通消防安全生命通道，清查违规住人、电动自行车违规停放充电等突出问题。

　　（四）深入开展建筑施工专项整治

　　规建、交通、水务等有关部门要突出加强重点项目安全监管，紧盯涉水、涉隧道、涉边坡等重点建设工程，以及有限空间、临时用电、交叉动火、深基坑、高支模、起重吊装、暗挖等风险较大的施工环节开展排查整治，严查抢工期、赶进度等问题隐患，严厉打击违法分包、转包、挂靠和“边审查、边设计、边施工”等违法违规行为。要持续做好自建房安全专项整治考评，聚焦砖混结构房屋、出租房、经营性用房等，对自建房进行逐栋安全检查“回头看”，严防发生垮塌事故。

　　（五）深入开展危化品和烟花爆竹专项整治

　　应急、公安、交通等部门要深入研判冬春季节危化品安全防范特点，持续推进危险化学品安全风险集中治理和重大危险源专项整治，加强重点部位监测检查，落实防火、防爆、防静电、防泄漏措施。要加强企业安全管理，严格落实“四令三制”、有限空间“七不准”等工作要求。要开展烟花爆竹安全整治，加强行刑衔接，严厉打击岁末年初非法生产、储存、运输烟花爆竹等行为。要抓好“环保油”、液化烃储存等专项攻坚行动，全链条打击硝化纤维素非法经营行为。

　　（六）深入开展燃气安全专项整治

　　规建、市场监管、科工商务等部门要持续加强城镇燃气安全专项治理，严查餐饮场所安全用气隐患，落实“五个严查”，即严查违规使用储存燃气、严查“灶、瓶、管、阀”、严查燃气报警装置安装使用情况、严查充装“黑气瓶”等违法行为，推进餐饮场所在年底前全部安装可燃气体报警装置。

　　（七）深入开展工贸安全专项整治

　　应急部门要加强工贸企业检维修作业现场和外委外包作业安全管理，严禁以包代管、违法分包转包，严格限制劳务派遣人员数量和从事工种类型，严查电工、电（气）焊工等特种作业人员无证上岗等违法违规行为。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村（居）、各部门要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和省、市、县工作要求上来，统筹好发展和安全，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”，各行业分管领导要亲自研究、亲自部署、亲自带队检查，切实肩负起“保一方平安”的政治责任。

　　（二）制定专项方案。各部门要抓紧制定本行业领域专项方案，并抓好贯彻落实。要充分统筹好安全生产和经济发展、疫情防控的关系，对专项整治重点内容不能搞“一刀切”，要结合本辖区、本行业领域实际，突出整治重点，明确职责分工、奖惩措施和工作目标，倒排时间、挂图作战，确保专项整治取得实效。

　　（三）压实监管责任。各村（居）、各部门要切实压实监管责任，以钉钉子精神，盯住问题不放，盯住隐患不放，盯住风险不放，切实解决一批安全生产顽瘴痼疾。要加大重大安全隐患问题曝光力度，加强安全生产行刑衔接，严厉惩戒安全生产违法严重企业和个人。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式推动专项整治工作走深走实。

　　（四）强化工作纪律。严格落实中央八项规定，不搞层层陪同、层层接待，开展督导检查要做到廉洁自律、轻车简从，专项整治要抓出实效，坚决反对“一阵风”“运动式”整治，对工作走过场、搞形式主义的，镇安委会将严肃进行通报、批评。