政府工作报告

——2022年9月6日在转水镇第十五届

人民代表大会第三次会议上

转水镇人民政府镇长陈展略

各位代表、同志们：

现在，我代表转水镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。

工作回顾

2022年以来，转水镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化落实省委“1+1+9”工作部署，认真落实省市县党代会精神，依托毗邻县城的优势，立足县域副中心，打造最美后花园、城乡融合发展拓展区的发展定位，统筹推进疫情防控、经济发展、乡村振兴、平安建设、民生保障等各项工作，为高质量构建“一城两带四区”发展新格局，打造业兴人和、长治民乐的“工匠之乡·宜居五华”贡献转水力量。2022年1至8月全镇一般公共预算总收入1664.64万元，一般公共预算支出1664.64万元，收支平衡。

一、奋力抓项目建设，经济基础稳中向上

抓紧抓实重点项目。坚持项目为王，扎实抓好重点项目建设。推进智能机械产业基地、红木产业园二期征拆工作；全面完成长乐谷国防教育中心征地、下潭村芋陂坑水库除险加固工程，国防教育基地征拆已进入收尾阶段。保障五华河碧道（转水段）5.5公里无障碍施工。积极谋划转水镇联心大桥、圩窝里红色教育基地、乡村振兴示范带等项目建设。

建好管好基础设施。持续巩固梅州市“四好农村路”示范镇创建成果，2022年来，共完成约7公里的道路硬底化。有序推进新民村绿美古树项目建设，积极做好三源、新丰两个村级森林公园前期准备工作。自来水主管铺设实现全覆盖，17个行政村入户支管陆续铺设中，至目前共接管入户6100户。顺利推进黄青涝区整治、三源水生态清洁小流域治理等工程的实施。

扛实扛牢粮食安全责任。大力推进垦造水田项目，完成蛇塘村68亩的交地任务，下潭村60亩、旱塘村30亩的集约工作。里塘村垦造水田项目通过市级验收。高标准农田建设稳步推进。全面打响撂荒耕地复耕复种攻坚战，动员广大乡贤、种粮大户、农业龙头企业参与撂荒耕地复耕复种，推广丝苗米、蔬菜种植，稻虾共养发展模式。目前全镇共完成撂荒耕地复耕复种4329亩，完成率达90.16%。创新发展思路，采取“村党支部+党员+农户”模式，鼓励支持青塘村成立黄青维农业专业合作社，注册“黄青维”商标，打造转水镇首个村级特色农业品牌。借力驻镇帮镇扶村工作队，拓宽丝苗米、花生油等农产品销售渠道，帮助解决10多万斤价值100多万元的农产品销售问题，充实大湾区“菜篮子”“米袋子”。同时做好2021年度耕地地力保护补贴资金的发放，积极宣传发动群众购买政策性水稻保险，全镇水稻保险参保率达95%以上。不断壮大村集体经济，推进蛇塘、輋维、青塘等村光伏产业发展。

二、合力抓绿色发展，生态环境持续向好

人居环境有效改善。突出创卫主责，稳步推进“国家卫生镇”创建，持续开展圩镇“六乱”整治，结合“两美”行动，对各村“脏、乱、差”现象进行全面整治提升。深入推动农村厕所革命、“三清三拆三整治”，利用闲置土地打造“四小园”，2022年来，全镇拆除露天厕所、废旧牛栏猪舍81处。

规建秩序井然有序。抓好我镇总体规划布局，规范和完善农村建房审批制度，坚决遏制土地违法行为，2022年以来累计发出制止通知书34份，开展“两违”专项整治行动3次，依法拆除违法建筑3处180平方米，整治卫片图斑点21个。切实做好农村削坡建房风险排查整治，共完成28户农村削坡建房风险点综合治理，实现降风险、减存量、遏增量。全力以赴做好强降雨防御工作，坚决果断转移受威胁群众21户64人，扎实推进新民地质灾害点整治，保障人民群众生命财产安全。

自然资源管理有方。树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面落实“林长制”责任，严厉打击违规占用林地行为，拆除违规建坟85平方米。严查严管野外违规用火行为，累计查处18宗林业行政案件，3宗野外违规用火案件。不断推进“一网三行动”工作，严格落实“网格化”责任，开展隐患排查整治，加强“以水灭火”实战演练，有效提升森林火灾应急处置能力。严格落实“河长制”，全方位做好可采砂区域监管工作，整治卫片2宗50平方米。严厉打击盗采河砂、禁渔期捕鱼等非法行为，切实管护好五华河、练溪河、矮车河的生态资源。

三、着力抓民生保障，社会事业持续发展

　　民生保障更加充分。健全防返贫动态监测和帮扶机制，对全镇13户防返贫监测户落实镇村干部“一对一”包户责任，严格落实“四个不摘”要求，坚决守住不发生规模性返贫的底线。全面落实临时救助工作，扎实开展低保、五保核查，动态调整低保、五保人员；落实办理残疾人各种证件及护理补贴发放工作，实现“应保尽保、规范运作、分类施保、动态管理”。2022年以来共完成26户贫困重度残疾人家庭无障碍改造服务项目。积极推进城乡居民养老保险、被征地农民养老保障、保企业用工保居民就业等各项工作。全镇城乡居民养老保险参保人数达28078人，完成被征地农民养老保障任务457人，完成率100%，帮助县内工业企业招工120人。有序开展退役军人、其他优抚对象优待证申领发放工作。

便民服务高效快捷。巩固镇级行政管理体制改革成果，始终坚持以优化流程、高效审批、服务群众为宗旨，实现让群众“少跑腿”，打造“流程最优、效率最高、服务最好”的办事窗口。2022年以来镇党群服务中心受理平台登记事项1038件，村受理事项190件，办结率100%。大力开展党群服务中心优化提升行动，支持黄梅、维龙、下潭、三源、新丰等村党群服务中心迁建改造。

　　文教体卫明显提升。扎实推进新时代文明实践站建设，志愿服务蔚然成风，深入开展文明村镇创建活动，矮车、黄龙、里塘、新丰等村获得“市级文明村”称号，新华、輋维、五星等村获得“县级文明村”称号。积极实施良好村风民风孕育工程，新华村曾纪娣获评2022年第一季度“广东好人”。大力支持里塘村申报创建“全国民主法治示范村”。教育教学质量稳步提升，2022年我镇中考考取第一批重点中学的学生78人，小升初排名达到全县1200名优秀学生20人。坚持“人民至上、生命至上”，常态化抓好疫情防控，坚决落实“外防输入”防控策略，充分发挥“三人小组”作用，做好大数据推送人员的落地核实核查。推广使用“场所码、团体码”，加强对商超、旅游景区、卫生院等重点场所的监管，严格管控聚集性活动。大力推进新冠疫苗接种，织密织牢疫情防护网。截至目前全镇累计接种新冠疫苗164467剂次。其中60周岁以上人群接种第一针7090人，接种率达91.27%。超额完成2022年义务献血、夏季征兵任务，宗教、“两癌”筛查、统战侨务、妇联、统计等各项工作得到有效落实。

四、全力抓基层治理，平安基础不断夯实

安全生产更有保障。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，扎实开展安全隐患排查，排查隐患26处，整改率100%。组织开展中小学生防溺水、消防、交通等校园安全活动。深入开展燃气安全、烟花爆竹行业等各类风险隐患排查整治，做好许可证及剩余烟花爆竹的回收工作。全面做好农村自建房安全排查工作，完成全镇21651个图斑点核查任务。严格按照危化品专项整治工作要求，常态化监管4家危险化学品企业。

社会治理更加有效。深入推进法治政府建设，贯彻习近平法治思想，大力开展普法宣传，强化执法队伍建设，提升政务信息公开水平，提高依法履职能力。2022年以来，全镇办理行政处罚23件，罚没款共计7.7万元，行政检查127次，行政强制案件1件。加强社会管理和重点整治工作，深化平安建设，全力构建和谐有序的社会发展环境。紧扣党的二十大安保维稳主线，扎实开展维护国家政治安全专项行动、基层社会治理。依法开展有线电视“小片网”专项整治、“反电诈”宣传活动。抓细精障患者救治救助和服务管理。健全矛盾纠纷排查调处机制，完善信访积案化解制度，妥善处理信访积案一批。2022年以来共接待上访群众38批次116人次（含法律咨询），受理矛盾纠纷66宗，其中成功调解60宗，调处率100%，调处成功率90.9%。

作风建设更加严实。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则，严格执行财经管理制度，持之以恒纠“四风”树新风，坚决整治群众身边不正之风。2022年以来，对党员干部警诫谈话2人次，提醒谈话12人次，日常谈话5人次。严守纪律红线，狠刹“赌风”“酒风”，切实维护党员干部的良好形象。坚持问题导向，持续加强作风建设，严格落实党风廉政建设责任制和廉政风险防控机制，为打造廉洁勤政、务实高效政府提供过硬的作风支撑和坚强的纪律保障。

各位代表，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于各位代表和社会各界的关心、支持，得益于全体镇村干部和全镇人民的辛勤付出。在此，我谨代表转水镇人民政府向各位代表、向全镇人民、向所有关心支持转水事业发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在总结工作成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展过程中还存在不足：一是产业发展还要再提质。丝苗米、高山红薯等为代表的农业品牌知名度不高，产业结构没有取得突破性变革，市场竞争力整体不强。二是资源保护还要再加力。贯彻绿色发展理念的认识不够深刻、行动不够坚决，特别是在违法占用耕地、林地等问题上排查不够严密、查处不够严格、执法不够严厉。三是工作作风还要再强化。干部队伍考核管理制度有待完善，个别镇村干部纪律不严、作风不实的现象还一定程度存在，拼搏精神和进取精神有待激发。对此，我们必须找准问题、抓实举措、切实解决。

下一步工作安排

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是党的二十大召开之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，按照省委“1+1+9”工作部署，市委“狠抓发展第一要务，全面激活内生动力，推动梅州苏区加快振兴共同富裕”的工作要求，深入实施县委“551”工作举措，抢抓老区苏区等政策机遇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，围绕“打造最美后园、城乡融合发展拓展区”发展定位，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，推动转水高质量跨越式发展，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。我们将重点做好以下五方面工作。

一、全力以赴上项目推产业，鼓足增强经济发展后劲

聚力推进项目建设。立足打造最美后花园，牢固树立“项目为先”的工作理念，狠抓项目谋划、项目推进、要素保障，推动红木产业园二期、智能机械产业基地等项目征地拆迁取得新进展。积极挖掘金融政策优势，做好项目包装，申报专项债，加快补齐乡村旅游产业链条短板，加强风貌管控及基础设施配套工程建设。紧扣“党建引领、风貌塑形、产业壮骨、文化铸魂”要求，全力以赴打造集“文、旅、人、产”于一体的乡村振兴示范带，力争2023年5月通过省级部门验收。

加快基础设施建设。强化阵地建设，完成三源村、黄梅村、下潭村等村级党群服务中心升级改造，优化服务环境，不断提高为民服务水平和质量。完善交通路网，协助做好兴华高速增设转水互通出入口前期工作。谋划实施矮车水库除险加固工程，新建小微水利设施，有效保障农业灌溉用水。推进“四好农村路”提档升级和危旧桥梁改造，争取联心大桥、政协桥项目落地。保障黄青涝区整治、三源水生态清洁小流域治理等工程实施。

二、点线结合增特色促振兴，共同绘就美丽宜居转水

巩固拓展脱贫成果。严格按照“四个不摘”要求，凝聚驻镇帮镇扶村工作队力量，持续开展防返贫动态监测，对存在致贫返贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户等群体落实监测联系人，消除“风险隐患”，加强产业和就业帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。

加快现代农业发展。深入推进撂荒耕地复耕复种，筑牢粮食生产安全底线。争取早日完成蛇塘、下潭、旱塘共398亩的垦造水田任务。加快高标准农田建设，积极推广农业生产托管服务工作，为撂荒复耕主体提供农业全链条“一条龙”服务。继续推动我镇特色农业发展，充分发挥黄青维农业专业合作社、盘创农业有限公司等专业合作社、龙头企业的示范带动作用，围绕丝苗米、高山红薯、稻虾共作、稻鱼共养等特色产业，聚焦农业产业示范区建设，成立地域特色品牌，推动传统农业向现代农业转变。大力发展农产品精深加工，实现一二三产业有机融合，延伸产业链条，提高产品附加值。注重品牌引领，依托下潭美宏直播带货、粤港澳大湾区菜篮子配送中心，积极宣传推介“黄青维”“转水丝苗米专业镇”特色品牌，畅通农产品销售渠道，让农户更多享受到产业链增值收益。不断发展壮大光伏产业，提高村集体经济收入。办好“乡村振兴共同富裕”带头人擂台赛活动，探索乡村产业发展新模式，实现联农带农益农。

深入人居环境整治。以创建“国家卫生镇”和美丽圩镇攻坚行动为抓手，全面实施农村人居环境整治提升五年行动，继续推进农村厕所革命，管护、用好镇村污水处理设施。加快新民村地质灾害隐患点的综合治理进度，力争早日完成71户农村削坡建房风险点整治工作。

三、源头治理强保护抓攻坚，坚持推进生态文明建设

持续抓好专项整治。大力开展“两违”专项整治，定期组织镇村干部进行地毯式排查和动态监测，对违法占耕建房行为进行全面摸排、集中整治和严厉打击，发现苗头，及时介入，及时制止，做到“早发现、早制止、早处置”，有效遏制耕地“非农化”“非粮化”。

强化森林防灭火。落实森林防灭火工作职责，进一步完善应急预案及日常管护机制，强化队伍建设、物资保障。加强督导检查，严抓野外违规用火，打击占林建坟、乱砍滥伐等违法行为。加大宣传力度，增强群众防火意识，形成浓厚的护林防火氛围。严格落实森林防灭火十项硬措施，压紧“网格化”管理责任，继续抓好“一网三行动”，推进防火带建设、森林火灾隐患排查，加强以水灭火演练，坚决防范遏制森林火灾事故发生。

坚持生态治水理念。不断加强饮用水源、畜禽养殖、农业面源污染和“散乱污”等重点环境问题整治力度，严格落实“河长制”，进一步健全河流生态管护长效机制，利用“智慧河长”APP系统开展定期和不定期巡查，努力提升河流管理水平和生态保障能力，打造岸绿水清的河道生态环境。

四、矢志不渝抓民生保稳定，持续增进人民群众福祉

社会保障更加精准。常态化开展疫情防控，严格落实第九版防控方案，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，不断充实“三人小组”力量，强化社会面管控，稳妥推进疫苗接种，确保应接尽接。优化村级卫生站服务职能，提升村级公共医疗水平。进一步扩大城乡居民医疗、养老保险覆盖面，积极推广“保尚保”补充医疗保险。深入实施社会工作“双百工程”，打通为民服务“最后一米”。加强退役军人、高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业信息宣传。高标准做好征兵宣传、退伍军人保障工作。重点攻坚水源不足短板，推进村组集中供水工程建设，加强镇村自来水供水管理，保障群众饮水安全。

社会事业更加完善。以新时代文明实践站为载体，抓好镇村文化服务中心（站）日常管理，定期组织活动，丰富群众精神文化生活。全面贯彻党的教育方针，继续加大转水教育基金奖教奖学力度，推动教育基础设施建设，努力改善中小学校办学条件，不断提高教育质量和办学水平。抓好校外培训机构专项治理，助推“双减”提质增效。

社会治理更加有效。严格落实安全生产“一岗双责”责任制，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，树牢底线思维和风险防范意识，扎实推进城镇燃气安全整治“百日行动”，持续加强宣传教育，强化安全生产检查和执行力度，重点抓好节假日、重点时段、重点领域的安全监管工作，坚决遏制重特大安全事故发生。纵深推进基层应急管理“四个一”建设，提高安全生产应急处置能力，加强应急处置演练，不断提升防灾减灾救灾能力。常态化推进扫黑除恶专项斗争，加大对各类犯罪打击力度，深化“全民反诈”专项行动，广泛宣传电信诈骗反面案例，提高群众防范意识。抓实抓细信访维稳工作，做好矛盾纠纷隐患排查，化解一批信访积案，不断提升社会治理能力，确保社会大局和谐稳定。

五、持之以恒抓作风提效能，不断提高政府履职能力

切实强化政治建设。坚持党的全面领导，始终把政治建设作为首要任务。加强网络舆情管控，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权和话语权。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持运用法治思维、法治方式开展工作。严格执行“三重一大”制度规定，重要决策广泛征求意见，不断提升政府决策民主化、科学化和法治化。自觉接受党内监督、人大监督和社会监督，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让权力在阳光下运行。

持续提升效能建设。坚持不懈转作风，树立目标导向、问题导向、结果导向，加强重点事项、重点项目、重大决策督查督办。狠抓干部队伍建设，健全干部考核评价体系，激发干事创业的内生动力。健全务实高效公共服务体系，将“最多跑一次”改革向纵深推进，提高政务服务事项和“12345”热线办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态担负起发展重任。

全面加强廉政建设。严格落实管党治党主体责任和“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，牢固树立“过紧日子”思想，严控“三公经费”和一般性支出。持续纠治形式主义、官僚主义，坚定不移推进反腐败斗争，坚持秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权，永葆为民务实清廉的政治本色。

各位代表、同志们，路虽远行则将至，事虽难做则必成！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、迎难而上、锐意进取、砥砺前行，为推动转水经济社会发展，加快打造最美后花园、城乡融合发展拓展区而努力奋斗，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

2022年9月6日政府工作报告.pdf