政府工作报告

——2026年6月15日在转水镇第十五届

人民代表大会第十次会议上——

转水镇人民政府镇长曾益锋

各位代表、同志们：

现在，我代表转水镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见建议。

一、2025年工作回顾

2025年，是承接“十四五”规划圆满收官，“十五五”规划布局谋篇的开局之年，是突出“百千万工程”三年初见成效，五年显著变化目标的实干之年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神和习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委、县委工作要求，坚持稳中求进总基调，以“高质量发展”为主目标，以“百千万工程”为总抓手，以“建设苏区融湾先行区”为突破口，团结带领全镇人民迎难而上、开拓奋进，坚定不移推进转水经济社会高质量发展取得积极进展，镇村面貌持续改善。

（一）这一年，我们把镇域经济作为“第一根基”，注重培强育新，发展基础更加稳固

招商暖企多点开花。树牢发展思维、产出思维，坚持把招商引资作为“一把手”工程来抓，开展好“找老乡、回故乡、建家乡”行动，先后走访对接企业39家43次，成功引入新能源汽车零部件生产、五华县乡村振兴互联网+数字平台建设和高端潮玩玩具制造等项目，累计签约招商引资项目2亿元，全面完成年度招商任务。用好“免费梅州”惠企政策，以培育“四上”企业作为发展实体经济的着力点，靠前服务指导企业纳规入统，新培育南村菜坊、大昌燃气、红威温泉酒店等3家“四上”企业。

项目建设加力提速。紧扣国家政策导向，做大项目盘子，积极谋划22个以工代赈和2个专项债项目。全域土地综合整治项目实施方案已获省级批复，与农发行达成约2.5亿元融资授信意向。新民至黄梅灾毁水毁恢复及基础设施建设等4个以工代赈项目和水潭沿线产业融合发展专项债项目已完成立项。完成28个农村生活污水处理设施点、流洞村产业园泄洪道、五星村延丰蔬菜种植基地产业连心桥、黄龙村河子口大桥、青塘惠民羽毛球场等项目建设，不断补齐民生发展短板。

产业发展稳步向好。坚决扛稳保障国家粮食安全重任，2025年粮食播种面积56412亩，丝苗米种植面积超7000亩，推广高产优质稻种，实现稳产丰收。深入推进“小田变大田”，集聚土地优势，盘活2050亩闲置土地，打造村级“百亩方”11个。立足资源禀赋，着眼本土农业品牌建设，重点扶持延丰农业、嘉行农业、绿品源等企业发展，不断擦亮“黄青维”“六窝土鸡”、智农毛豆、益塘荔枝、赤眼鳟、延丰蔬菜等特色农产品“金字招牌”。做活“山水泥”文章，成功举办“赋能百千万”长乐英才青年行徒步、益塘水库秘境寻宝活动，吸引约2万人次入园，带动荔枝销售40多万斤，餐饮、住宿等消费火爆，网络影响力值达1.98亿。组队参加县超联赛并直播11场次，总曝光人数达30多万人次，带动农产品消费50多万元。2025年旅游景区收入达882.6万元，农文旅体商深度融合。

（二）这一年，我们把“百县千镇万村高质量发展工程”作为“头号工程”，注重均衡发展，镇村风貌不断焕新

美丽圩镇提质扩面。深化美丽圩镇“七个一”提质增效，依托“强镇富村公司+市场化”运营模式做活农贸市场，将圩镇老粮所闲置地块改造为文化广场，并新增多处休闲娱乐设施，持续完善镇村配套功能。紧扣山水泥、舞龙、五华IP等元素，在圩镇周边公园、广场设置5个大型墙绘打卡点，新增3个停车场和25个充电桩，缓解圩日拥堵问题，释放圩镇存量空间、激发活力。同步推进河唇街环境升级及三线整治，改善人居环境。

典型标杆示范增强。围绕省市县典型镇村考核要求，补短板、强弱项、夯根基，第三批典型村维龙、新丰、益塘通过省市验收。深化人居环境综合整治，结合爱卫运动开展“大兵团”作战行动，2025年完成“三拆除”189座约48163平方米，“三清理”与整治1156处，“三线”整治42000多米，管线落地280米。紧扣农房风貌管控底数，农房风貌提升开工1056座，完工806座。以“保护、增绿、提质、增效”为主线，掀起绿美建设热潮，组织开展义务植树活动60多场，种植苗木6.7万株，引导群众种植澳洲坚果9000余株，打造美丽庭院433户。

重点路段提质升级。以打造高颜值乡村示范廊道为目标，全力推进“益水长乐·状元故里”示范带建设，完成农房外立面提升387座、“三拆除”60处、“三线”整治18.5公里，新增黄龙村委、矮车亲水、流洞村口等公园节点5处、“四小园”70余处，补种三角梅、红花继木等各类景观绿植约28000株。融入五华城市IP、鱼生、足球等元素，打造15处总面积约1000平方米的特色主题彩绘及网红打卡点位。水华线同步开展风貌整治提升工作，完成农房风貌提升391座，加装特色小屋檐12000米，“三拆除”48处，补种三角梅等景观灌木1.76万株，持续擦亮示范带乡村风貌名片。

（三）这一年，我们把安全稳定作为“第一底线”，注重强化规范，社会大局和谐稳定

安全生产固本强基。围绕安全生产治本攻坚三年行动关键任务，对三小场所、城镇燃气、危化品、交通运输、烟花爆竹、特种设备、食药安全等重点领域开展安全检查467次，全年各类隐患整改率达100%。加强自然灾害防治能力建设，全镇4个地质灾害点和1752户在册削坡建房户均实现动态监测。“一村一户”中风险以上房屋和三类避险搬迁对象已签订意向书217户，完成21户宅基地退出，坚决防范化解强降雨、台风等自然灾害风险。同步以“消除蚊虫孳生地”为重点常态化开展爱国卫生运动，筑牢公共卫生安全防线。

平安建设和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“1+6+N”基层社会治理工作体系，用活“三点三动”工作法，发挥老祖屋、老祠堂突出优势，打造“老祖屋议事堂”和榕树下议事等，扎实推进“无信访村（社区）”建设。全年接待上访群众124批次，139人次（含法律咨询），受理并办结矛盾纠纷59宗，调处率100%。深入开展矛盾纠纷隐患排查，规范管理82件群体性聚集活动。加强新时代国防后备力量建设，完成基干民兵36名、普通民兵2200名编组任务，向部队输送新兵10名，实现“零退兵”目标。

自然资源守护有序。严格落实“一户一宅”政策和带图审批制度，持续开展农村私人建房专项整治和违章建筑整治工作，发放《责令停止违法行为通知书》60多份，完成带图审批21户。加强矿产资源违法违规查处力度，出动280多人次，签订承诺书38份，未发现盗采稀土行为。压实“林长制”“河长制”工作职责，处罚擅自改变林地用途行为31起597491元；严厉打击非法盗采河砂违法行为，出动执法人员达186人次，扣押挖机1辆，运输车2辆，堵塞盗采河砂隐患点下河道路3条。定期开展“清四乱”、河库“五清”等行动，清理河流面积11.6平方公里，水面漂浮物68吨，河道环境显著改观。

（四）这一年，我们把民生改善作为“第一目标”，注重持续发力，群众福祉有力保障

民生事业兜底兜实。严格落实“四个不摘”要求，全镇防返贫脱贫户、监测户1118户3419人，防返贫监测对象13户56人已全部消除风险。强化困难群众、特殊群体、弱势群体关怀保障，救助困难对象64户，发放救助金额17万元。用好用强“双百社工”、志愿者、社会工作领域党务工作者等队伍，累计服务探访1907人次。2026年度城乡居民医保征缴工作参保缴费41986人。稳住就业基本盘，多层次多渠道加大就业扶持力度，做好265人失业人员跟踪服务，帮助就业172人。

社会事业增效增色。借助帮扶力量，番禺市桥医院与镇卫生院、番禺富都小学与转水第一小学续签结对帮扶协议，实现教育医疗资源普惠共享。持续优化医疗卫生服务，开展送医下乡、义诊等活动3次，组织健康讲座138次，完成无偿献血任务212人次，落实计生奖扶政策93人，审核发放育儿补贴1965人，切实提升群众医疗卫生保障水平。丰富新时代“双拥”工作内涵，累计慰问困难退役军人51名，发放慰问金及物资约1.21万元，赠送春联1080份。

（五）这一年，我们把自身建设作为第一保障，注重真抓实干，勤廉形象日渐彰显

政务效能优化升级。弘扬“四下基层”优良作风，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，2025年29项微民生实事全部完成。深入实施行政审批事项“两个100%”、极简审批等改革，全年受理业务8747件，办理类4154件，查询类4593件，办结率100%。

法治政府善治有为。践行法治思维，自觉规范行政执法行为，健全完善行政执法公示信息，2025年办理行政检查88宗、行政许可1166宗、行政处罚3宗，推动行政执法工作标准化、规范化。及时、准确、规范公开政府信息，全年共发布工作动态类信息74篇、部门文件6份，实现政务信息“应公开尽公开”。

廉洁从政清风正气。推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，开展警示教育会5场，组织签订《2025年党风廉政建设责任书》60份，《“酒风”“赌风”承诺书》251份，时刻严明政治纪律。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，坚决做好十大专项行动，督促职能部门发现问题21个，现已全部完成整改，立案审查调查6宗7人，结案6宗。

此外，工会、共青团、妇联等群团组织作用得到进一步彰显，宗教、统计等工作取得新成效。

各位代表，过去一年，机遇与挑战并存，各项成绩来之实属不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引和党中央关键决策的结果，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是社会各界鼎力相助和全镇人民拼搏进取的结果。我代表转水镇人民政府，向各位代表，向所有关心、支持、参与转水建设的广大干部群众及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

事非经过不知难，成如容易却艰辛。在看到进步和成绩的同时，我们也应清醒认识到前进道路上还面临诸多困难和挑战，主要有：一是镇域经济高质量发展的底子有待进一步夯实，在产业发展、重点项目支撑保障上缺乏示范引领；二是城乡融合进程较慢，医疗教育、文体养老等各类公共服务亟待完善；三是村集体经济基础薄弱，农产品销售渠道单一，各类“土特产”品牌建设滞后，品牌知名度影响力有限；四是基层治理存在“点多、线长、面广”难题，基层调解队伍的专业化和稳定性不足。对此，我们将保持直面挫折、迎难而上的勇气，坚持问题导向，紧紧依靠人民，在新的一年交出一份满意答卷。

二、2026年主要目标和工作任务

2026年是“十五五”开局之年，是“百千万工程”巩固拓展三年初见成效、迈向“五年显著变化”的重要节点。特别是在党的二十届四中全会召开之后，习近平总书记亲临广东视察，首站选择梅州，对梅州发展悉心嘱托、谆谆指引，这坚定了我们紧跟总书记、奋进新征程的信心决心。接下来，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东系列重要讲话、重要指示精神，纵深推进“百千万工程”，集聚苏区融湾先行区建设之势，锚定高质量发展目标，因地制宜发展新质生产力，加力提速为“十五五”“百千万工程”新征程新目标注入最深厚的底气和最澎湃的动力。

（一）全力以赴扩招商、兴产业，筑牢经济增长坚实之基

招商引资势头更加有力。围绕招商引资计划投资1.5亿元，实际投资0.3亿元以上的目标，继续实施“找老乡、回故乡、建家乡”行动，以商引商、链接乡情，重点围绕转水特色产业、便捷区位、惠企政策精准招商，引进深加工企业和文旅康养项目。完善扩充“四上”企业培育库，挖掘现有企业升规潜力，充实培育主体梯队，给予政策资金倾斜，力争2026年度完成净增3家“四上”企业培育目标。

重点项目建设更加有为。锚定“十五五”发展机遇，紧盯项目谋划节点，重点谋划一批“打粮食”项目，让发展成果在群众身边可感可触可及。深化全域土地综合整治，重点推进枫林塘、旱塘、里塘等村耕地集中整治，扎实做好土地前期梳理、规划、平整等筹备工作，确保项目用地需求高效落地。提速新民至黄梅灾毁水毁修复及基础设施以工代赈工程，抓实C146线社排岭至北眉嘴连通国道“四好农村路”建设，主动配合益塘水库灌区续建配套与现代化改造工程、五华河幸福河湖、济广高速转水互通立交等项目实施，夯实镇村发展硬件基础。

产业发展壮大更加有势。毫不放松抓牢粮食生产，加快土地流转集约利用，全力推进8000亩高标准农田建设，规模化连片种植水稻、茭白、木薯等农作物。同步推进村级“百亩方”“千亩方”建设，积极推动撂荒地复耕复种工作，搭建可持续、高质量的粮食安全保障体系。做大做强富民兴村产业，集中资源推进“六窝土鸡”、智农毛豆、益塘荔枝、赤眼鳟、延丰蔬菜等特色品牌建设，壮大“产业村长”队伍，重点支持延丰农业、嘉行农业、绿品源等本土经营主体发展，形成“一村一品”。

农文旅融合更加深入。做足“高铁+”“足球+”“文旅+”融合文章，联动热矿泥、益塘水库等旅游景区，拓展枫林湾万里碧道主题公园休闲功能，引进专业运营企业，盘活滨水闲置空间、网红竹林等节点，开发帐篷露营、生态康养度假等新兴业态。设计多条精品旅游路线，完善乡村旅游基础设施，推动全域旅游发展。依托“转水客韵”新媒体账号，开展短视频拍摄、直播带货等宣传推广活动，实现乡村文旅资源与消费市场的精准对接。

（二）凝心聚力促振兴、谋共进，绘就宜居转水新美之画

加快城乡融合发展。丰富圩镇联城带村节点功能，加强圩镇示范主街精细化管理，铺开雨污分流改造工程，完善污水收集处理体系。以第一二三批典型村培育成果为引领，精心打磨一批乡村建设样板工程，带动蛇塘、下潭、枫林塘、輋柯、里塘等第四批典型村建设和面上村提质。巩固国家卫生镇创建成果，常态化开展“大兵团”作战及人居环境专项整治行动，提高人居环境宜居度，共建美丽转水。聚焦农村生活污水治理，对31座现有污水处理设施实施提质改造，同步新建10座处理站点，持续优化农村人居环境。

推进片区组团建设。主动融入“足球+”五镇联动发展格局，锚定“足球+温泉康养”发展方向，高标准打造足球主题露营基地，以生态风光加运动元素精准吸引青年群体与亲子家庭休闲旅居。借力田园农耕优势，开发农事体验、户外拓展等特色课程，精心打造乡村研学实践阵地。深挖热矿泥温泉康养核心价值，聚力打造“足球+温泉特色村”“足球+温泉民宿群”“足球+温泉农场”特色业态组团，构建“观赛事、享康养、品文脉”沉浸式体验于一体的全域文旅消费新场景，实现资源联动、业态互补、抱团发展。

引领生态文明建设。深入推进绿美五华生态建设，科学制定镇村绿化方案，做好“山上山下”植绿补绿工作。大力开展“百亩千株万元”绿美富民行动，引导群众因地制宜种植五华坚果、山苍子、三华李等经济树木，推动乡村绿化与联农带农、壮大村集体经济的有力结合。深化河长、林长、田长“三长”联动机制，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强巡查管护，秉持“零容忍”的态度，严厉打击盗采河砂、拉网捕鸟、占用耕地、林地、道路以及违反规划许可的私人建房等新增违法建设行为，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。

（三）毫不放松化风险、护稳定，织密安全发展防护之网

牢牢守住安全生产底线。巩固安全生产治本攻坚三年行动成果，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的核心方针，深化“三合一”场所整改。聚焦危化品、消防、建筑施工、道路交通、“九小场所”、燃气等重点领域，开展“清零式”隐患排查，对重大隐患实行挂牌督办，确保整改率100%。健全完善应急预案体系，扎实推进“镇自为战、村自为战”，定期开展实战应急演练，提高防灾减灾救灾和突发公共事件应对能力，坚决防范和遏制重大安全生产事故发生。

牢牢守住社会安定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，推行“三点三动”工作法、“和美善治”积分制，进一步化解各类矛盾纠纷。完善“1+6+N”矛盾纠纷多元化解平台建设，整合人民调解、行政调解、法律服务等资源，鼓励五老人员、法律工作者等参与基层调解，及时回应群众诉求，着力解决信访积案。推进“粤平安”信息化系统运用，构筑“线上+线下”高效信息报送平台。

（四）持之以恒办民事、惠民生，书写温暖厚重幸福之卷

铸就社会保障根基。把握“立党为公、执政为民”的本质要求，扎扎实实解决群众各类急难愁盼问题。扩大社会救助体系覆盖面，全面推行“一门受理、协同办理”的整体高效联动机制，强化对低保特困人员、弱势群体、残障人群兜底保障。发挥标杆社工站示范作用，落实“双百工程”，打造党建引领“专业社工＋志愿服务”融合试点，满足困难群众和特殊群体多元化、个性化的服务需求，打通为民服务“最后一米”。

加快公共服务步伐。深入落实立德树人根本教育任务，营造奖教奖学、尊师重教良好氛围，稳步推进教学点撤并工作。以青塘惠民羽毛球场、圩镇文化广场为核心，打造“15分钟”健身圈，紧抓“县超”赛事流量，举办“村BA”“村晚”“乡村振兴杯”等群众性体育活动，推动全民健身高质量发展。健全公共医疗保障体系，提高突发卫生事件应急能力。借助驻镇帮镇扶村工作队开展“组团式”教育医疗帮扶，实现资源普惠共享。深度挖掘红色旅游资源，跟进“陈矶公祠—中共五华第二区委旧址”“世彩堂—圩窝里惨案旧址”2处革命遗址的申报认定工作，加强革命文物保护利用，讲好革命故事，赓续红色血脉。

（五）从严从实强队伍、提效能，锻造堪当重任有为之军

深化改革创新的行动自觉。聚力运用改革破题，深化农村“三块地”改革，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，确保试点工作按期圆满完成。持续推进行政审批事项“两个100%”改革，对标高水平政务服务平台，找准差距、优化流程，逐项压减时限，为群众提供更快捷更高效的政务服务。加强农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作，守住村集体“钱袋子”。

永葆严守纪律的清廉本色。巩固拓展中央八项规定精神学习教育成果，深入开展“思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实”行动理论学习教育，坚决杜绝面子工程、政绩工程，纠治形式主义等突出问题，以常态严管破除积弊、以实干导向涵养新风，推动党员干部作风建设走深走实、常态长效。科学统筹财政资源，严格落实过紧日子要求，从严从紧控制“三公”经费和一般性支出，集中财力办大事，努力建设节约型政府。

保持担当作为的实干之风。始终旗帜鲜明讲政治，引导广大党员干部在思想上、政治上、行动上同党中央各项决策部署保持高度一致，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到转水工作全过程各方面，守牢意识形态阵地，把对党绝对忠诚体现在履职尽责、干事创业实效上。树立和践行正确政绩观，严惩懒政怠政行为，培养干部形成肯吃苦、不怕事、干成事的优良作风，推动全镇干部思想大提升、作风大转变、能力大提升、工作大落实，为“十五五”发展、“百千万工程”实现五年显著变化目标提供坚实支撑。

此外，继续做好武装、工青妇、统战、统计等工作。

各位代表！山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，牢记习近平总书记殷切期望，感恩奋进、勤勉履职，以昂扬进取的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲、众志成城的强大合力，在“百千万工程”典型镇村建设中推动转水加力提速，在五华建设苏区融湾先行区中推动转水全面振兴，努力开创中国式现代化转水实践新局面！